Поправка Хелмса к Закону об иностранной помощи
Поправка Хелмса к Закону об иностранной помощи , иногда называемая просто Поправкой Хелмса , [1] — это поправка 1973 года, принятая Конгрессом США после по делу Роу против Уэйда решения Верховного суда США и ограничивающая использование иностранной помощи США для абортов . [2] [3]
Поправка, названная в честь штата Северная Каролина сенатора Джесси Хелмса , гласит, что «никакие средства иностранной помощи не могут использоваться для оплаты абортов как метода планирования семьи или для мотивации или принуждения любого человека к практике абортов». [4]
Предыстория и отрывок
[ редактировать ]После знаменательного решения Верховного суда в 1973 году «Роу против Уэйда» активисты против абортов начали мобилизацию на федеральном уровне. [5] [1] Одной из целей движения против абортов, последовавшего за Роу, было прекращение всей федеральной финансовой поддержки абортов, чтобы уменьшить доступность легальных абортов. Через год после принятия решения социально консервативные протестанты-евангелисты, выступавшие против абортов, мобилизовались в беспрецедентной степени, а законодатели, выступающие за жизнь, ввели ряд мер, направленных на прекращение доступа к абортам в Соединенных Штатах и других странах. [5] [1]
Сенатор Джесси Хелмс , известный противник абортов , представил поправку к Закону об иностранной помощи во время своего первого срока в Конгрессе. [6] [7] [8] [9] [10] [11] Он запретил использование любых средств иностранной помощи США для «абортов как метода планирования семьи». В конечном итоге он был принят обеими палатами Конгресса и был подписан 17 декабря 1973 года. С тех пор он интерпретировался каждой администрацией как прямой запрет на финансирование абортов, включая случаи изнасилования, инцеста и беременности, ставящие под угрозу жизнь матери. . Его применяют даже в тех странах, где аборты полностью легальны. [12] [13]
Эффекты
[ редактировать ]Несмотря на то, что основное внимание уделяется «аборту как методу планирования семьи», американские глобальные программы финансирования здравоохранения, такие как USAID , в настоящее время интерпретируют формулировку поправки Хелмса таким образом, чтобы исключить финансирование услуг по прерыванию беременности в случаях, не связанных с планированием семьи, таких как изнасилование, инцест, или спасти жизнь женщины. [1] [4]
Агентство международного развития (AID) прекратило большую часть деятельности, связанной с абортами, из-за принятия поправки, хотя ранее оно было очень активным сторонником абортов. В результате Всемирный банк и Фонд деятельности в области народонаселения Организации Объединенных Наций остались единственными публично открытыми организациями поддержки. [14]
1984 года Политика Мехико представляла собой расширение ограничений Поправки Хелмса. Указ, впервые изданный Рональдом Рейганом , запрещал тратить деньги иностранной помощи на любые неправительственные организации , предоставляющие услуги, связанные с абортами. Приказ был продлен или восстановлен всеми последующими президентами-республиканцами и отменен всеми демократами, вплоть до Джо Байдена . [15]
Аборт
[ редактировать ]Несколько групп, выступающих против абортов, поддерживают действующую интерпретацию поправки Хелмса, исключающую аборты по причине изнасилования или инцеста, считая ее важным запретом на «аборты, финансируемые налогоплательщиками». [16]
В 1990 году Конгресс внес ясность в поправку, согласно которой программам USAID фактически разрешено предоставлять консультации и информацию обо всех вариантах беременности, если программы соответствуют законам каждой страны. [1]
Поддержка и противодействие
[ редактировать ]Поправку поддерживают Конференция католических епископов США и группы против абортов, такие как Сьюзен Б. Энтони, Пролайф Америка. [17]
Несколько по защите прав на аборт и по правам человека организаций , в том числе Planned Parenthood , [2] Центр глобальной справедливости , [ нужна ссылка ] Международная организация народонаселения , [18] Центр здоровья и гендерного равенства , [19] Хьюман Райтс Вотч и Amnesty International USA оказали давление на президента США Барака Обаму , чтобы тот смягчил то, что они считали вредными последствиями поправки Хелмса. Population Action International, например, заявила, что, поскольку поправка Хелмса ограничивает финансирование США абортов «как метода планирования семьи», аборты, «проводимые в результате изнасилования, инцеста и абортов для спасения жизни женщин, имеют право на поддержку США». ". [18] Центр здоровья и гендерного равенства работал с другими правозащитными и религиозными организациями, призывая президента Обаму принять исполнительные меры в отношении поправки Хелмса для женщин, изнасилованных в ходе конфликта. [20] Более 100 членов Конгресса также призвали президента Обаму принять меры. [21] Одним из способов, которыми президент Обама мог бы принять меры, было бы издание президентского меморандума. [22] но президент Обама так и не издал президентского меморандума по поправке Хелмса. [23]
Во время праймериз Демократической партии в 2016 году кандидаты (бывший) госсекретаря Хиллари Клинтон и сенатор США Берни Сандерс (I-VT) пообещали, что в качестве президента они предпримут исполнительные меры в отношении Хелмса и будут работать над полной отменой поправки. [24]
Возможная отмена
[ редактировать ]Многие защитники прав женщин и женского здоровья настаивают на отмене закона. Ежегодно из-за небезопасных или незаконных абортов погибает около 47 000 женщин, в основном в зарубежных странах. [1] Многие зарегистрированные аборты в зарубежных странах выполняются небезопасными способами людьми без соответствующей квалификации и в местах, не соответствующих медицинским стандартам. [1]
В 2021 году более 140 правозащитных и глобальных организаций здравоохранения призвали Байдена навсегда отменить поправку Хелмса. По оценкам Института Гутмахера , отмена поправки Хелмса может привести к уменьшению на 19 миллионов небезопасных абортов и на 17 000 случаев материнской смертности в год. [25]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж г Барот, Снеха (23 сентября 2013 г.). «Ограничения на аборты в иностранной помощи США: история и вред поправки Хелмса» . Институт Гутмахера . Проверено 19 декабря 2023 г.
- ^ Jump up to: а б «Поправка Хелмса вредит женщинам во всем мире» . www.plannedparenthoodaction.org . Проверено 29 июня 2016 г.
- ^ Поправки, Комитет Сената Конгресса США по судебной подкомиссии по конституции (1974 г.). Аборт: слушания в подкомитете по конституционным поправкам Комитета судебной власти Сената США, Девяносто третий Конгресс, вторая сессия [-Девяносто четвертый Конгресс, первая сессия] ... Типография правительства США. п. 90 . Проверено 17 февраля 2023 г.
- ^ Jump up to: а б «Поправка Хелмса | Внешняя политика и финансирование США | Проблемы | ИЗМЕНЕНИЯ» . www.genderhealth.org . Проверено 29 июня 2016 г.
- ^ Jump up to: а б Зиглер, Мэри (2014). «За пределами обратной реакции: правовая история и обратная реакция: правовая история, поляризация и поляризация Роу, а также Роу против Уэйда» . Юридический колледж Университета штата Флорида. п. 1005 . Проверено 15 февраля 2023 г.
- ^ Беншуф, Джанет (2009). «Извращенный договор сбивает с толку женщин США, Джанет Беншуф» . www.ontheissuesmagazine.com . Проверено 10 февраля 2023 г.
Эта формулировка, разработанная покойным сенатором-республиканцем Джесси Хелмсом, ярым противником абортов, может использоваться и использовалась в качестве оружия против абортов.
- ^ Уэтерфорд, Дж. МакИвер (1985). Племена на холме . АВС-КЛИО. п. 127. ИСБН 978-0-89789-072-4 . Проверено 10 февраля 2023 г.
Будучи откровенным и изобретательным стратегом по консервативным вопросам, Хелмс поднялся до национального лидера в движениях против автобусов, абортов, полового воспитания и движений против поправки о равных правах.
- ^ Ячот, Ноа (12 августа 2022 г.). «Байден призвал разъяснить, что решение Роу против Уэйда не влияет на помощь в абортах за рубежом» . Хранитель . Проверено 10 февраля 2023 г.
- ^ Ханрахан, Джон (14 декабря 1987 г.). «Кандидат в Верховный суд Энтони Кеннеди сегодня опроверг, что он... — Архив UPI» . УПИ . Проверено 9 февраля 2023 г.
- ^ Форд, Лиз (29 июля 2020 г.). «Демократы вносят законопроект об отмене правила, запрещающего аборты, для помощи США за рубежом» . Хранитель . Проверено 9 февраля 2023 г.
- ^ «Вызывающий разногласия консервативный главарь Джесси Хелмс умер в возрасте 86 лет» . PBS NewsHour . 4 июля 2008 года . Проверено 24 января 2023 г.
- ^ Гэдди, Эллен (8 июля 2022 г.). «Пришло время положить конец пагубному наследию моего деда — поправке Хелмса» . ПОЛИТИКА . Проверено 9 сентября 2022 г.
- ^ Мосс, Келли; Кейтс, Дженнифер (18 января 2022 г.). «Поправка Хелмса и законы об абортах в странах, получающих глобальную помощь в области здравоохранения от США» . КФФ.орг . Фонд семьи Кайзер . Проверено 15 февраля 2023 г.
- ^ Уорик, ДП (апрель 1980 г.). «Иностранная помощь абортам». Отчет Гастингсского центра . 10 (2): 30–37. дои : 10.2307/3561278 . ISSN 0093-0334 . JSTOR 3561278 . ПМИД 7372467 .
- ^ Китинг, Джошуа (28 января 2021 г.). «Администрация Байдена отменяет правило глобального кляпа. Этого недостаточно» . Сланец . Проверено 19 декабря 2023 г.
- ^ Крокетт, Эмили (12 февраля 2016 г.). «И Клинтон, и Сандерс хотят помочь жертвам изнасилования за рубежом, изменив эту важную политику» . Вокс . Проверено 29 июня 2016 г.
- ^ «Епископы США призывают Конгресс запретить финансирование абортов налогоплательщиками» .
- ^ Jump up to: а б «Хелмсу больно: пришло время исправить эту нарушенную политику – PAI» . Архивировано из оригинала 14 августа 2016 года . Проверено 29 июня 2016 г.
- ^ «ПЕРЕМЕНА: Центр здоровья и гендерного равенства» . www.genderhealth.org . Проверено 6 сентября 2016 г.
- ^ Бассетт, Лора. «Эта политика США заставляет жертв изнасилований во всем мире делать ужасные аборты» . Проверено 6 сентября 2016 г.
- ^ «Демократы призывают Обаму удовлетворить потребности жертв изнасилования в зонах боевых действий» . Перекличка . 26 октября 2015 года . Проверено 6 сентября 2016 г.
- ^ Покетт, Даниэль (30 ноября 2015 г.). «Как закон, принятый 42 года назад, не позволяет США помогать жертвам изнасилований ИГИЛ делать аборты: группы противников абортов приветствовали поправку Хелмса 1973 года как победу после дела Роу против Уэйда» . Вашингтон Пост . ПроКвест 1737943394 . [ нужен лучший источник ]
- ^ «Президентские меморандумы» . Белый дом . 14 мая 2015 года . Проверено 17 июня 2018 г. [ нужен неосновной источник ]
- ^ Репортер, Лаура Бассетт, старший политик; Post, The Huffington Post Райан Грим, руководитель вашингтонского бюро The Huffington (11 февраля 2016 г.). «Клинтон и Сандерс дают серьезные обещания по политике в отношении абортов» . Хаффингтон Пост . Проверено 6 сентября 2016 г.
- ^ Форд, Лиз (30 апреля 2021 г.). «Байден призвал прекратить помощь США в «запрете на аборты » . Хранитель . Проверено 3 ноября 2023 г.