Правило спикера Денисона

Правило спикера Денисона — это конституционное соглашение, установленное Джоном Эвелин Денисон , который был спикером Британской палаты общин с 1857 по 1872 год, относительно того, как спикер принимает решение о решающем голосе в случае равенства голосов, поданных в разделение .

В 1867 году, когда возникла ничья по предложению о стипендиях в Тринити-колледже в Дублине , Денисон отдал решающий голос против этого предложения, заявив, что любое решение должно быть одобрено большинством. Правило, принятое впоследствии, заключается в том, что спикер в любом разделении по законопроекту должен проголосовать за то, чтобы оставить законопроект в его существующей форме. ^{[ 1 ]}

Принцип всегда заключается в том, чтобы голосовать за дальнейшие дебаты или, если ранее было решено не проводить дальнейших дебатов, или, в некоторых конкретных случаях, голосовать за статус-кво . ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]} Таким образом, спикер проголосует:

против окончательного чтения законопроекта (и против проведения таких чтений немедленно , а не в будущем, чтобы дать время на рассмотрение этого вопроса)
за более раннее чтение законопроектов (и за проведение таких чтений немедленно, а не в будущем, чтобы обеспечить возможность дальнейшего обсуждения)
против внесения поправок в законопроекты
против вотума недоверия
за несогласие с поправками, внесенными Палатой лордов

Идея, лежащая в основе этого правила, заключается в том, что изменение должно происходить только в том случае, если фактическое большинство голосов проголосует за изменение.

Правило спикера Денисона теперь является руководящим принципом во многих других органах, имеющих нейтральных председателей. ^{[ 4 ]}

Равное количество голосов в Палате общин Великобритании

В случае комитета всей палаты председательствующим является председатель бюджетного отдела или заместитель председателя. В других случаях пленарного заседания председательствующим является спикер или заместитель спикера. Голоса небольших комитетов палаты общин не учитываются.

Дата	Председательствующий	Проблема	Да и нет	Позиция решающего голоса	Ссылка
10 мая 1860 г.	Спикер Эвелин Денисон	Поправка к законопроекту о рыболовстве (Шотландия)	37	Нет	^{[ 5 ]}
19 июня 1861 г.	Спикер Эвелин Денисон	Предложение провести третье чтение законопроекта об отмене церковных тарифов сейчас, а не через шесть месяцев ^{[ н 1 ]}	274	Нет	^{[ 6 ]}
1 июля 1864 г.	Спикер Эвелин Денисон	Третье чтение законопроекта об отмене тестов (Оксфорд)	170	Шанс ^{[ н 2 ]}	^{[ 7 ]}
7 июня 1866 г.	Спикер Эвелин Денисон	Предложение отложить обсуждение предложения о том, что «г-н. Спикер должен покинуть кресло» (и чтобы Палата представителей перешла в Комитет по Закону об отмене испытаний 1867 года )	46	Шанс	^{[ 8 ]}
24 июля 1867 г.	Спикер Эвелин Денисон	Предложение объявить о нежелательности ограничения стипендий и стипендий Фонда Тринити -колледжа в Дублине верующими официальной Ирландской церкви.	108	Нет	^{[ 9 ]}
10 июня 1868 г.	Спикер Эвелин Денисон	Предложение провести второе чтение законопроекта о собственности замужних женщин сейчас, а не через шесть месяцев ^{[ н 1 ]}	123	Шанс	^{[ 10 ]}
15 июня 1870 г.	Спикер Эвелин Денисон	Предложение вынести вопрос на второе чтение в Закон о народном представительстве законопроекта о внесении изменений	181	Шанс	^{[ 11 ]}
25 июля 1887 г.	Спикер Артур Пил	Предложение отложить обсуждение второго чтения законопроекта о подтверждении брака (Антверпен) ^{[ н 3 ]}	75	Шанс	^{[ 12 ]}
3 апреля 1905 г.	Спикер Уильям Корт Галли	Предложение дать указание комитету по о совете лондонского графства (трамваи) законопроекту	171	Нет	^{[ 14 ]}
22 июля 1910 г.	Спикер Джеймс Лоутер	Поправка на этапе отчета к законопроекту о регентстве, чтобы восстановить слова, удаленные в комитете	61	Шанс	^{[ 15 ]}
12 апреля 1938 г.	Спикер Эдвард Фицрой	Предложение о разрешении внести законопроект о еврейском гражданстве (чтобы распространить палестинское гражданство на евреев за пределами Подмандатной Палестины )	144	Шанс	^{[ 16 ]}
1 мая 1950 г.	Председатель Джеймс Милнер	Предложение снизить на 1000 фунтов бюджетную смету зарплат в Минтрансе	278	Нет	^{[ 17 ]}
1 марта 1951 г.	Заместитель председателя Чарльз МакЭндрю	Предложение о том, чтобы этот пункт стал частью законопроекта о резервных и вспомогательных силах (обучение)	82	Шанс	^{[ 18 ]}
24 июня 1952 г.	Заместитель спикера Чарльз МакЭндрю	Ходатайство о разрешении внести законопроект о лицензировании в аэропортах	173	Шанс	^{[ 19 ]}
12 марта 1958 г.	Заместитель спикера Гордон Туш	Предложение о внесении нового пункта в на содержание законопроект о приказах	153	Нет	^{[ 20 ]}
2 июня 1965 г.	Временный председатель Герберт Батчер	Предложение сохранить редакцию Законопроекта о финансах (№ 2)	281	Шанс	^{[ 21 ]}
27 мая 1976 г.	Спикер Джордж Томас	Поправка к процедурному предложению, касающемуся законопроекта об авиационной и судостроительной промышленности	303	Нет	^{[ 22 ]}
10 ноября 1976 г.	Вице-спикер Майер Гальперн	Предложение о несогласии с поправкой лордов к законопроекту о правилах доковых работ	309	Шанс	^{[ 23 ]}
10 ноября 1976 г.	Спикер Джордж Томас	Предложение о несогласии с поправкой лордов к законопроекту о правилах доковых работ	310	Шанс	^{[ 24 ]}
10 ноября 1976 г.	Спикер Джордж Томас	Предложение о несогласии с поправкой лордов к о правилах доковых работ законопроекту	310	Шанс	^{[ 25 ]}
11 ноября 1976 г.	Вице-спикер Майер Гальперн	Предложение не согласиться с поправкой лордов к законопроекту об авиационной и судостроительной промышленности	309	Шанс	^{[ 26 ]}
17 июля 1978 г.	Заместитель спикера Годман Ирвин	Предложение не согласиться с поправкой лордов к законопроекту о Шотландии	286	Шанс	^{[ 27 ]}
30 января 1980 г.	Заместитель спикера Бернард Уэзерилл	Предложение о разрешении на внесение законопроекта о телевидении в парламенте	201	Шанс	^{[ 28 ]}
21 июня 1990 г.	Заместитель спикера сэр Пол Дин	Поправка на этапе отчета к Закону об оплодотворении человека и эмбриологии. Поправка к Закону об абортах 1967 года.	197	Нет	^{[ 29 ]}
22 июля 1993 г.	Спикер Бетти Бутройд	Маастрихтский договор (Социальный протокол) - позже голосование было аннулировано ^{[ н 4 ]}	317	Нет	^{[ 32 ]}
3 апреля 2019 г.	Спикер Джон Беркоу	Поправка к ориентировочному голосованию по Брекситу	310	Нет	^{[ 33 ]}^{[ 34 ]}

Примечания

^ Jump up to: ^а ^б Предложение дать оглашение через шесть или три месяца было юридической фикцией , равносильной отказу дать оглашение вообще.
^ Сразу после этого предложение «Принять законопроект» было отклонено; ^{[ 7 ]} изменения, предложенные законопроектом 1864 года, были внесены в действие Законом об университетских тестах 1871 года .
↑ Законопроект предлагал легализовать браки, недействительно заключенные в Антверпене Артуром Поттсом, в частности брак Эдварда Лэнгуорси с Милдред Паллисер Лонг в 1883 году. ^{[ 12 ]}^{[ 13 ]}
↑ Считалось, что голосование по поправке к предложению было равным, но быстро выяснилось, что один дополнительный голос «за» был засчитан ошибочно. ^{[ 30 ]} До того, как была замечена ошибка при подсчете голосов, спикер проголосовал «против». ^{[ 31 ]} хотя позже это было удалено, когда ошибка стала очевидной. ^{[ 1 ]}

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б «Палата общин: связанные разделения» . Результаты выборов в Соединенном Королевстве . Дэвид Бутройд. Архивировано из оригинала 5 января 2008 года . Проверено 23 июня 2009 г.
^ МакДона, Майкл (1914). Спикер Палаты представителей . Лондон: Метуэн. п. 74.
^ Информационный бюллетень P9: Подразделения (PDF) . Лондон: Информационное бюро Палаты общин. 2010. с. 6. Архивировано (PDF) из оригинала 27 июля 2020 г. Проверено 11 мая 2010 г.
^ «Упражнение решающего голоса председателя» . Парламент Нового Южного Уэльса . Архивировано из оригинала 15 июня 2016 года.
^ «Законопроект о рыболовстве (Шотландия)» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 16 мая 2019 г.
^ «Законопроект об отмене церковных тарифов» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 16 мая 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Оксфордский законопроект об отмене тестов» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 16 мая 2019 г.
^ «Законопроект об отмене декларации о пресуществлении и т. д.» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 16 мая 2019 г.
^ «Тринити-Колледж (Дублин)» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 16 мая 2019 г.
^ «Законопроект о собственности замужних женщин» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 16 мая 2019 года . Проверено 16 мая 2019 г.
^ «Законопроект о внесении изменений в Закон о народном представительстве» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 16 мая 2019 года . Проверено 16 мая 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Законопроект о подтверждении брака (Антверпен)» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 16 мая 2019 г.
^ «Дело Лэнгуорси» . Бюджет Пэлл-Мэлл . XXXV (983): 16. 28 июля 1887 г. Архивировано из оригинала 27 октября 2023 г. . Проверено 19 ноября 2021 г.
^ «Законопроект о совете лондонского графства (трамваи)» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 16 мая 2019 г.
^ «СТАТЬЯ 4. — (Регент не имеет права давать королевскую санкцию на какой-либо закон, изменяющий порядок наследования Короны и т. д., 12 Завещания, 3. c. 2. 13 и 14 Chas. 2. c. 4)» . Хансард — Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 26 июля 2023 года . Проверено 26 июля 2023 г.
^ «Законопроект о еврейском гражданстве» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 13 мая 2019 г.
^ «Автомобильные перевозки» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 13 мая 2019 г.
^ «Законопроект о резервных и вспомогательных силах (подготовке)» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 13 мая 2019 г.
^ «Законопроект о лицензировании в аэропортах» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 13 мая 2019 г.
^ «Счет о заказах на техническое обслуживание» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 13 мая 2019 г.
^ «Законопроект о финансах (№ 2)» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 13 мая 2019 г.
^ «Законопроект об авиационной и судостроительной промышленности (Регламент)» . Хансард — Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 13 июля 2020 года.
^ «Законопроект о регулировании доковых работ» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 13 мая 2019 г.
^ «Законопроект о регулировании доковых работ» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 13 мая 2019 г.
^ «Законопроект о регулировании доковых работ» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 13 мая 2019 г.
^ «Законопроект об авиационной и судостроительной промышленности» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 4 апреля 2019 года . Проверено 4 апреля 2019 г.
^ «Шотландский законопроект» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 3 апреля 2019 года . Проверено 3 апреля 2019 г.
^ «Телетрансляция парламента» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 3 апреля 2019 года . Проверено 3 апреля 2019 г.
^ «Поправки к закону, касающиеся прерывания беременности» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 3 апреля 2019 года . Проверено 3 апреля 2019 г.
^ «Вопросы заседания – 23 июля 1993 г.» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 4 апреля 2019 года . Проверено 4 апреля 2019 г.
^ «Маастрихтский договор (Социальный протокол)» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 3 апреля 2019 года . Проверено 3 апреля 2019 г.
^ «Маастрихтский договор (Социальный протокол)» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 1 июня 2019 года . Проверено 5 апреля 2019 г.
^ «Брексит: Беркоу использует решающий голос после первой за 26 лет ничьей в Палате общин, чтобы заблокировать индикативные голоса на скамейке запасных – прямые новости» . Хранитель . 3 апреля 2019 г. Архивировано из оригинала 7 ноября 2020 г. . Проверено 3 апреля 2019 г. (Смотрите записи с 17:22-17:52.)
^ «Дело дома» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 10 апреля 2019 года . Проверено 14 апреля 2019 г. .

Внешние ссылки

Список всех голосов, определенных решающим голосом спикера с 1801 года.

[inNmonths-6] Jump up to: ^а ^б Предложение дать оглашение через шесть или три месяца было юридической фикцией , равносильной отказу дать оглашение вообще.

[9] Сразу после этого предложение «Принять законопроект» было отклонено; ^{[ 7 ]} изменения, предложенные законопроектом 1864 года, были внесены в действие Законом об университетских тестах 1871 года .

[16] Законопроект предлагал легализовать браки, недействительно заключенные в Антверпене Артуром Поттсом, в частности брак Эдварда Лэнгуорси с Милдред Паллисер Лонг в 1883 году. ^{[ 12 ]}^{[ 13 ]}

[1993vote-35] Считалось, что голосование по поправке к предложению было равным, но быстро выяснилось, что один дополнительный голос «за» был засчитан ошибочно. ^{[ 30 ]} До того, как была замечена ошибка при подсчете голосов, спикер проголосовал «против». ^{[ 31 ]} хотя позже это было удалено, когда ошибка стала очевидной. ^{[ 1 ]}

[Boothroyd-1] Jump up to: ^а ^б «Палата общин: связанные разделения» . Результаты выборов в Соединенном Королевстве . Дэвид Бутройд. Архивировано из оригинала 5 января 2008 года . Проверено 23 июня 2009 г.

[2] МакДона, Майкл (1914). Спикер Палаты представителей . Лондон: Метуэн. п. 74.

[3] Информационный бюллетень P9: Подразделения (PDF) . Лондон: Информационное бюро Палаты общин. 2010. с. 6. Архивировано (PDF) из оригинала 27 июля 2020 г. Проверено 11 мая 2010 г.

[nsw-4] «Упражнение решающего голоса председателя» . Парламент Нового Южного Уэльса . Архивировано из оригинала 15 июня 2016 года.

[5] «Законопроект о рыболовстве (Шотландия)» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 16 мая 2019 г.

[7] «Законопроект об отмене церковных тарифов» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 16 мая 2019 г.

[oxford1864-8] Jump up to: ^а ^б «Оксфордский законопроект об отмене тестов» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 16 мая 2019 г.

[10] «Законопроект об отмене декларации о пресуществлении и т. д.» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 16 мая 2019 г.

[11] «Тринити-Колледж (Дублин)» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 16 мая 2019 г.

[12] «Законопроект о собственности замужних женщин» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 16 мая 2019 года . Проверено 16 мая 2019 г.

[13] «Законопроект о внесении изменений в Закон о народном представительстве» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 16 мая 2019 года . Проверено 16 мая 2019 г.

[antwerp1887-14] Jump up to: ^а ^б «Законопроект о подтверждении брака (Антверпен)» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 16 мая 2019 г.

[15] «Дело Лэнгуорси» . Бюджет Пэлл-Мэлл . XXXV (983): 16. 28 июля 1887 г. Архивировано из оригинала 27 октября 2023 г. . Проверено 19 ноября 2021 г.

[17] «Законопроект о совете лондонского графства (трамваи)» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 16 мая 2019 г.

[18] «СТАТЬЯ 4. — (Регент не имеет права давать королевскую санкцию на какой-либо закон, изменяющий порядок наследования Короны и т. д., 12 Завещания, 3. c. 2. 13 и 14 Chas. 2. c. 4)» . Хансард — Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 26 июля 2023 года . Проверено 26 июля 2023 г.

[19] «Законопроект о еврейском гражданстве» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 13 мая 2019 г.

[20] «Автомобильные перевозки» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 13 мая 2019 г.

[21] «Законопроект о резервных и вспомогательных силах (подготовке)» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 13 мая 2019 г.

[22] «Законопроект о лицензировании в аэропортах» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 13 мая 2019 г.

[23] «Счет о заказах на техническое обслуживание» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 13 мая 2019 г.

[24] «Законопроект о финансах (№ 2)» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 13 мая 2019 г.

[25] «Законопроект об авиационной и судостроительной промышленности (Регламент)» . Хансард — Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 13 июля 2020 года.

[26] «Законопроект о регулировании доковых работ» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 13 мая 2019 г.

[27] «Законопроект о регулировании доковых работ» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 13 мая 2019 г.

[28] «Законопроект о регулировании доковых работ» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 8 июня 2020 года . Проверено 13 мая 2019 г.

[29] «Законопроект об авиационной и судостроительной промышленности» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 4 апреля 2019 года . Проверено 4 апреля 2019 г.

[30] «Шотландский законопроект» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 3 апреля 2019 года . Проверено 3 апреля 2019 г.

[31] «Телетрансляция парламента» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 3 апреля 2019 года . Проверено 3 апреля 2019 г.

[32] «Поправки к закону, касающиеся прерывания беременности» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 3 апреля 2019 года . Проверено 3 апреля 2019 г.

[33] «Вопросы заседания – 23 июля 1993 г.» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 4 апреля 2019 года . Проверено 4 апреля 2019 г.

[34] «Маастрихтский договор (Социальный протокол)» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 3 апреля 2019 года . Проверено 3 апреля 2019 г.

[36] «Маастрихтский договор (Социальный протокол)» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 1 июня 2019 года . Проверено 5 апреля 2019 г.

[37] «Брексит: Беркоу использует решающий голос после первой за 26 лет ничьей в Палате общин, чтобы заблокировать индикативные голоса на скамейке запасных – прямые новости» . Хранитель . 3 апреля 2019 г. Архивировано из оригинала 7 ноября 2020 г. . Проверено 3 апреля 2019 г. (Смотрите записи с 17:22-17:52.)

[38] «Дело дома» . Хансард – Парламент Великобритании . Архивировано из оригинала 10 апреля 2019 года . Проверено 14 апреля 2019 г. .

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ н 1 ]

[ 6 ]

[ н 2 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ н 3 ]

[ 12 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]

[ 26 ]

[ 27 ]

[ 28 ]

[ 29 ]

[ н 4 ]

[ 32 ]

[ 33 ]

[ 34 ]

[ 13 ]

[ 30 ]

[ 31 ]