Законы Рокфеллера о наркотиках
| Законы Рокфеллера о наркотиках | |
|---|---|
| Законодательное собрание штата Нью-Йорк | |
| Территориальная протяженность | Нью-Йорк (штат) |
| Принят | Законодательное собрание штата Нью-Йорк |
| Принят | 8 мая 1973 г. |
| Изменено | |
| Закон о реформе законодательства о наркотиках 2004 г. | |
| Статус: Действует | |
Законы Рокфеллера о наркотиках – это законы, регулирующие продажу и хранение « наркотических » наркотиков в Уголовном законе штата Нью-Йорк . Законы названы в честь Нельсона Рокфеллера штата , который был губернатором на момент принятия законов. Рокфеллер ранее поддерживал реабилитацию от наркозависимости, профессиональное обучение и жилье в качестве стратегии, рассматривая наркотики как социальную проблему, а не криминальную, но сделал разворот в период растущей национальной тревоги по поводу употребления наркотиков и преступности. [1] Некоторые современные комментаторы считали, что Рокфеллер, который активно настаивал на принятии законов, пытался создать образ « жесткой борьбы с преступностью » в преддверии выдвижения своей кандидатуры на пост президента от республиканской партии в 1976 году . [2] Законопроект был подписан губернатором Рокфеллером 8 мая 1973 года.
В соответствии с законами Рокфеллера о наркотиках наказание за продажу двух унций (57 г ) или более героина , морфия , «сырого или приготовленного опиума », кокаина или каннабиса или хранение четырех унций (113 г) или более тех же веществ каралось минимум 15 лет к пожизненному заключению и максимум 25 лет к пожизненному заключению. Первоначальный закон также предусматривал такое же наказание за совершение насильственного преступления под воздействием тех же наркотиков , но впоследствии это положение было исключено из законопроекта и не было частью закона, который в конечном итоге подписал Рокфеллер. Часть законов, касающаяся марихуаны, была отменена в 1977 году при -демократе губернаторе Хью Кэри .
Принятие законов Рокфеллера о наркотиках дало штату Нью-Йорк честь иметь самые суровые законы такого рода во всех Соединенных Штатах - подход, который вскоре был подражан штату Мичиган , который в 1978 году принял «Закон о 650-пожизненном заключении». «, который предусматривал пожизненное заключение без возможности условно-досрочного освобождения за продажу, производство или хранение не менее 650 граммов (1,43 фунта ) кокаина или любого опиата Списка I или Списка II .
К 1980-м годам законы о наркотиках стали основной причиной увеличения количества заключенных в Нью-Йорке, поскольку полиция Нью-Йорка начала гораздо более интенсивно контролировать уличные рынки наркотиков. [3]
Фон
[ редактировать ]![[икона]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/1/1c/Wiki_letter_w_cropped.svg/20px-Wiki_letter_w_cropped.svg.png){kind=small} | Этот раздел нуждается в расширении . Вы можете помочь, добавив к нему . ( октябрь 2017 г. ) |
Хотя законы Рокфеллера о наркотиках вступили в силу в 1973 году, их корни уходят в 1957 год. ) Законы Рокфеллера о наркотиках 1973 года. Свидетельства из протокола заседания 1957 года иллюстрируют выводы комитета. Арч Сэйлер, сотрудник службы пробации в Нью-Йорке, указал на непреодолимую связь между потребителями наркотиков и нарушением нарушений со стороны условно-досрочно освобожденных или условно-досрочно освобожденных:
На 27 ноября (1957 г.) у нас под надзором за гражданские правонарушения всех видов находился 921 человек. Из них 107 из 11,6 процентов ранее употребляли наркотики. . Мы обнаружили, что на эту небольшую группу потребителей наркотиков приходится примерно 60 процентов наших нарушений условий условно-досрочного освобождения. Другими словами, 11,5 процентов поднадзорных создают 60 процентов нарушений, а 85,5 процентов, или баланс, совершают только 40 процентов нарушений. [4]
Кроме того, в 1967 году был сформирован еще один комитет на уровне штата с целью изучения преступности и коррупции в целом, с особым упором на изучение «всех стадий наркоторговли в штате, с целью разработки и рекомендации законодательства по исправлению положения в стране». оно может счесть необходимым контролировать незаконное употребление наркотиков и обеспечивать уход и лечение наркоманов». [5]
Годовые отчеты комитетов все больше внимания уделяли проблемам, связанным с наркотиками. В частности, комитет продемонстрировал неразрывную связь между наркотиками и организованной преступностью и представил ее как проблему, опустошающую Нью-Йорк. В отчете 1968 года отмечалось, что «самой жестокой деятельностью организованной преступности в гетто является торговля наркотиками, особенно героином» и что «в Нью-Йорке проживает от 65 000 до 75 000 героиновых наркоманов». [5] Наиболее важным в связи с карательными мерами будущих законов Рокфеллера о наркотиках было то, что комитет выразил острую обеспокоенность ростом числа подростков, пристрастившихся к героину, и ошеломляющим уровнем смертности в результате его употребления.
Законы были приняты в период растущего беспокойства по поводу наркомании и преступности, а также аргументов некоторых политиков о необходимости драконовского подхода. В 1971 году президент Ричард Никсон заявил на брифинге в Белом доме: [6]
Общественный враг Америки № 1 в Соединенных Штатах – злоупотребление наркотиками. Чтобы бороться и победить этого врага, необходимо начать новое, тотальное наступление.
Однако репортер Дэн Баум утверждал в 2016 году, что бывший советник Никсона по внутренней политике, давно умерший Джон Эрлихман , сказал Бауму во время интервью 1994 года: [7]
У предвыборной кампании Никсона в 1968 году, а затем и у Белого дома Никсона было два врага: левые антивоенные и чернокожие люди. Вы понимаете, о чем я говорю? Мы знали, что не можем объявить незаконным выступление ни против войны, ни против чернокожих, но, заставив общественность ассоциировать хиппи с марихуаной, а чернокожих с героином, а затем строго криминализировав и то, и другое, мы могли разрушить эти сообщества. Мы могли бы арестовывать их лидеров, совершать набеги на их дома, срывать их собрания и поносить их ночь за ночью в вечерних новостях. Знали ли мы, что лжем о наркотиках? Конечно, мы это сделали.
(Дети Эрлихмана оспорили эту версию. [8] )
Критика
[ редактировать ]Статуты Нью-Йорка и Мичигана подверглись резкой критике как со стороны левых, так и со стороны политических правых. Уильям Ф. Бакли , один из самых консервативных общественных деятелей Америки, был категорически против этого, как и многие сотрудники правоохранительных органов, которые видели внутреннюю несправедливость в том, чтобы ставить ненасильственное преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков, в один ряд с убийствами . Экономист Мюррей Ротбард назвал эти законы «драконовскими: длительные тюремные сроки для торговцев героином и наркоманов. Программа Рокфеллера, которая в конечном итоге потерпела фиаско, была воплощением веры в возможность решения социальных или медицинских проблем с помощью тюрьмы и дубинки. " [9] Эти законы также вызвали резкую оппозицию со стороны защитников гражданских прав , которые утверждали, что они были расистскими , поскольку чрезмерно применялись к афроамериканцам и, в меньшей степени, к латиноамериканцам .
В 2002 году в возрасте 46 лет Мейле Рокфеллер была арестована за протест против законов Рокфеллера о наркотиках. Ее сопровождал ее брат Стюарт Рокфеллер, а в этом вопросе ее поддержали другие члены семьи, в том числе брат ее дедушки, Лоранс Рокфеллер . [10]
Уровень тюремного заключения
[ редактировать ]Сообщается, что из-за введения в действие законов Рокфеллера о наркотиках количество заключенных возросло с момента их принятия в 1973 году: 150 000 жителей Нью-Йорка были заключены в тюрьму за ненасильственные преступления, связанные с наркотиками. [11] Частично причина роста количества заключенных заключалась в том, что законы Рокфеллера о наркотиках, возможно, предусматривали более суровые наказания за ненасильственные преступления, связанные с наркотиками, но количество преступлений, связанных с употреблением наркотиков, не уменьшилось. На протяжении 1980-х годов ситуация только усугублялась введением законов о наркотиках, которые привели к появлению недавно ставшего широко популярным наркотика крэк-кокаина, который, как говорят, «привел к утроению численности заключенных штата Нью-Йорк». [12] По состоянию на 1973 год в тюрьмах штата содержалось примерно десять тысяч человек, но с помощью законов Рокфеллера о наркотиках к 2002 году из примерно семидесяти тысяч заключенных штата «19 164 человека были заключены в тюрьму за преступления, связанные с наркотиками». [12] что только за счет преступлений, связанных с наркотиками, почти удвоило население штата в 1973 году.
Даже несмотря на устойчивое снижение уровня преступности, которое имело место в 1990-х годах, последствия законов Рокфеллера о наркотиках были наиболее очевидными, когда «высокие показатели арестов и тюремных заключений за преступления, связанные с наркотиками, продолжали заполнять тюремные камеры». [11] Еще одна критика законов Рокфеллера о наркотиках также заключалась в том, что они явно нацелены на молодых мужчин из числа меньшинств, поскольку по состоянию на 2000 год чернокожие и латиноамериканцы составляли более 90% населения, заключенного в тюрьму по законам Рокфеллера о наркотиках. [11]
Мичиганская модерация
[ редактировать ]В 1998 году статут штата Мичиган был несколько реформирован, при этом срок обязательного пожизненного заключения был сокращен до минимума 20 лет.
Нью-йоркская модерация в 2004 и 2009 годах
[ редактировать ]14 декабря 2004 года губернатор Нью-Йорка Джордж Патаки подписал Закон о реформе законодательства о наркотиках (DLRA) (2004 NY Laws Ch. 738 (вступает в силу 13 января 2005 года)), который заменил неопределенную схему вынесения приговоров, предусмотренную Законами Рокфеллера о наркотиках, на детерминированная система. DLRA также снизило минимальное наказание за осуждение по самому серьезному обвинению в незаконном обороте наркотиков в Нью-Йорке с 15 лет до пожизненного заключения до 8–20 лет тюремного заключения. Кроме того, весовые пороги для двух наиболее серьезных преступлений, связанных с хранением (AI и A-II), были удвоены (таким образом, они распространялись на меньшее количество обвиняемых), а тем, кто отбывает пожизненное заключение, было разрешено подавать заявление о повторном вынесении приговора. [13] [14]
В своем первом обращении к штату в январе 2009 года губернатор Нью-Йорка Дэвид Патерсон критиковал законы Рокфеллера о наркотиках, заявив: «Я не могу придумать стратегию уголовного правосудия, которая была бы более неудачной, чем законы Рокфеллера о наркотиках». [15]
В апреле 2009 года Уголовный закон Нью-Йорка и Уголовно-процессуальный закон штата Нью-Йорк были пересмотрены с целью отмены обязательных минимальных наказаний . В соответствии с новым законом судьи теперь получили право приговаривать обвиняемых, осужденных за преступления, связанные с наркотиками, при признании вины, к более коротким срокам наказания, испытательному сроку или лечению от наркозависимости - последнее известно как «судебное отвлечение». До 2009 года лечение от наркозависимости было доступно по усмотрению прокуроров. Приговор имел обратную силу, что позволило более 1000 заключенным обвиняемым подать заявление о пересмотре приговора и возможном освобождении. [16]
Нью-Йорк называют мировой столицей арестов каннабиса. [17] в 2008 году было арестовано более 40 000 человек. Несмотря на декриминализацию простого хранения в Нью-Йорке, полиция Нью-Йорка арестовывает подозреваемых за хранение на виду у публики, что остается правонарушением. Во время остановки Терри полицейские могут ложно предположить, что подозреваемый должен добровольно раскрыть контрабанду, чтобы избежать ареста, а затем арестовать подозреваемого, если он покажет каннабис на всеобщее обозрение. [18] В 2008 году Нью-йоркский союз гражданских свобод раскритиковал репрессии за их стоимость и масштабы, за то, что они полагаются на остановки и обыски и принуждение полиции с целью перерасти простого владения в правонарушение, подлежащее аресту, а также за непропорциональное количество арестованных молодых, чернокожих и латиноамериканских мужчин. . [19]
Обедневшие кварталы
[ редактировать ]Одной из основных критических замечаний по поводу этих законов о наркотиках было то, что они сажали молодых мужчин и женщин из числа меньшинств за решетку за ношение при себе небольшого количества наркотиков. Эти законы были частью эпохи «войны с наркотиками» и предназначались для борьбы с наркобаронами, однако они начали нацелены на людей более низкого уровня как средство поддержания чистоты на улицах. Элейн Бартлетт и ее история, рассказанная в книге « Жизнь снаружи», критически изображают влияние законов Рокфеллера о наркотиках и его политики в отношении торговцев наркотиками. [20]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Законы о наркотиках, которые изменили способы наказания» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР. 14 февраля 2013 г.
- ^ Нептун, Джессика (01 июня 2012 г.). «Самое суровое в стране: законы Рокфеллера о наркотиках и расширяющееся распространение карательной политики» . Социальная история алкоголя и наркотиков . 26 (2): 170–191. дои : 10.1086/SHAD26020170 . ISSN 1930-8418 . S2CID 158631997 .
- ^ Уильямс, Мейсон Б. (2021). «Как законы Рокфеллера появились на улицах: полиция по борьбе с наркотиками и политика государственной компетенции в Нью-Йорке, 1973–1989» . Современная американская история . 4 : 67–90. дои : 10.1017/мах.2020.23 . ISSN 2515-0456 .
- ^ Объединенный законодательный комитет по изучению наркотиков, протокол публичных слушаний Объединенного законодательного комитета по изучению наркотиков (Нью-Йорк: Объединенный законодательный комитет по изучению наркотиков, 2 декабря 1957 г.), 851.
- ^ Jump up to: а б Объединенный законодательный комитет по преступности, Отчет Объединенного законодательного комитета штата Нью-Йорк, его причины, контроль и влияние на общество (Нью-Йорк: Объединенный законодательный комитет, 1968), 234.
- ^ Ричард Никсон: «Замечания об усиленной программе по предотвращению и контролю над злоупотреблением наркотиками» , 17 июня 1971 г. Интернет, Герхард Питерс и Джон Т. Вулли, Проект американского президентства.
- ^ Баум, Дэн (апрель 2016 г.). «ОТЧЕТ — Легализуйте все: как выиграть войну с наркотиками» . Журнал Харпера.
- ^ «Отчет: Эйд говорит, что война Никсона с наркотиками направлена против чернокожих и хиппи» . Си-Эн-Эн. 24 марта 2016 г.
- ^ Ротбард, Мюррей (1979-03-05) Нельсон Рокфеллер, RIP , LewRockwell.com
- ^ Хаберман, Клайд (5 ноября 2002 г.). «Нью-Йорк; горжусь именем, а не законами» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 22 февраля 2014 г.
- ^ Jump up to: а б с Друкер, Эрнест (3 сентября 2002 г.). «Воздействие массовых тюремных заключений на население в соответствии с законами Нью-Йорка о наркотиках Рокфеллера: анализ потерянных лет жизни» (PDF) . Проверено 11 декабря 2016 г.
- ^ Jump up to: а б Манкузо, Питер А. (24 сентября 2010 г.). «Повторное вынесение приговора после «падения» Рокфеллера: неспособность законов о реформе закона о наркотиках 2004 и 2005 годов исправить несправедливость законов Нью-Йорка о наркотиках Рокфеллера и компромисс 2009 года» (PDF) . Проверено 11 декабря 2016 г.
- ^ Грей, Мэдисон (2 апреля 2009 г.). «Законы Нью-Йорка о наркотиках Рокфеллера» . ВРЕМЯ . Архивировано из оригинала 5 июня 2024 года . Проверено 5 июня 2024 г.
- ^ «Пресс-релиз Законодательного собрания штата Нью-Йорк – 7 декабря 2004 г.» . nyassembly.gov . 7 декабря 2004 г. Архивировано из оригинала 5 июня 2024 г. Проверено 5 июня 2024 г.
- ^ Ирен Джей Лю (9 января 2009 г.). «Патерсон однажды был арестован Рокфеллером в связи с реформой закона о наркотиках» . Таймс Юнион . Олбани, Нью-Йорк . Архивировано из оригинала 6 июня 2009 года . Проверено 20 декабря 2009 г.
- ^ Дэйв Кэнфилд (8 октября 2009 г.). «Реформы закона о наркотиках» . Рекорд . Трой, Нью-Йорк . Проверено 20 декабря 2009 г.
- ^ Ньюман, Тони (1 мая 2008 г.). «Нью-Йорк — мировая столица арестов за марихуану» . Хаффингтон Пост . Проверено 8 мая 2018 г. ,
- ^ Габриэль Сайег (26 августа 2009 г.). «Массовые аресты марихуаны в Нью-Йорке» . Хаффингтон Пост . Проверено 20 декабря 2009 г.
- ^ Нью-Йоркский союз гражданских свобод (29 апреля 2008 г.). «В Нью-Йорке резко возросло количество арестов за хранение марихуаны, что иллюстрирует расовую предвзятость полиции Нью-Йорка, как показывает новый отчет» . Проверено 4 мая 2010 г.
- ^ Раймер, Сара (29 апреля 2004 г.). «Наконец-то в окнах нет решеток» . Нью-Йорк Таймс .
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Джулилли Колер-Хаусманн. 2017. Становиться жестче: благосостояние и тюремное заключение в Америке 1970-х годов . Издательство Принстонского университета.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Программа NPR по законам Рокфеллера под названием « Законы о наркотиках, которые изменили то, как мы наказываем».
- 2-часовая панельная дискуссия в формате MP3, посвященная критике законов Рокфеллера о наркотиках
- NORML Руководство по законам штата
- Законодательное собрание Нью-Йорка проголосует за пересмотр драконовских законов Рокфеллера о наркотиках
- Олбани достиг соглашения об отмене законов о наркотиках 70-х годов