Лев Пасвольский

Лев Пасвольский (стоит справа) на конференции в Думбартон-Оксе , август 1944 года.

Лео Пасвольский (22 августа 1893 — 5 мая 1953) был журналистом, экономистом, чиновником государственного департамента и специальным помощником государственного секретаря Корделла Халла . Он был одним из главных специалистов правительства Соединенных Штатов по планированию мира после Второй мировой войны и «вероятно, главным автором Устава ООН ». Томас Конналли сказал в своих мемуарах: «Конечно, он имел больше отношения к написанию основы хартии, чем кто-либо другой». Его некролог в New York Times озаглавлен «Написал Устав Всемирной организации». Невысокий, пухлый, усатый курильщик трубки с очень большой и круглой головой, он шутил, что ему, возможно, легче катиться, чем идти. Помощник сравнил его с третьим поросенком из «Трех поросят » , Халл назвал его « Монах Так ». Будучи трудолюбивым «единоличным аналитическим центром» Халла, он предпочитал оставаться невидимым, на заднем плане. По словам Ричарда Холбрука , он «был одной из тех фигур, свойственных Вашингтону – цепкого бюрократа, который, устремленный к единственной цели, оставил после себя огромное наследие, практически исчезнув из истории».

Ранний период жизни

Пасвольский родился в еврейской семье. Семья жила в Павлограде в Российской империи в 1893 году. Его родители были антицаристами, и семья бежала в США в 1905 году. После окончания Городского колледжа Нью-Йорка в 1916 году он изучал политологию в Колумбийском университете , а также учился в Женевском университете . Затем он редактировал периодические издания, ежемесячники «Русское обозрение» и «Американский вестник» , а также ежедневную газету «Русское слово» . В условиях бурного политического климата эмигрантов в Нью-Йорке, он дискутировал со Львом Троцким во время своего визита в Нью-Йорк в 1916 году. Поначалу он с оптимизмом смотрел на русскую революцию и работал секретарем Бориса Бахметева , последнего посла в Нью-Йорке. США правительства Керенского, но стал озлобленным и антикоммунистическим после ленинской Октябрьской революции .

В 1919 году он освещал Парижскую мирную конференцию для New York Tribune , Brooklyn Eagle и других газет, а в 1921 году освещал Вашингтонскую конференцию по вооружениям для Sun. Baltimore В этот период он стал вильсонианским интернационалистом и смягчил свою позицию по отношению к Советскому Союзу , выступая за его признание со стороны США и его принятие в Лигу Наций .

Брукингс

В 1922 году он стал экономистом в штате Брукингского института , где получил степень доктора философии. в 1936 году, и который был его институциональной базой до его смерти в 1953 году. В ноябре 1926 года он женился на Кларе Кристин МакКормик из Питтсбурга .

Советского Союза 1918–1921 годов В своих трудах 1920-х годов он утверждал, что военный коммунизм был идеологически обоснованной попыткой реализовать Марксово видение социализма или коммунизма, а не краткосрочной мерой военного времени, не имеющей длительного значения. Он также критически писал о Пролеткульте , в основном цитируя «Культурные задачи рабочего класса . Культура текст общечеловеческая и классовая », первоначально опубликованный Анатолием Луначарским в 1917 году в « Новой Жизни» . Пасвольский утверждал, что тексты, собранные в брошюру, обязательны к прочтению каждому члену Пролеткульта. Затем он приводит объяснение, согласно которому его главной характеристикой была претенциозная искусственность. Основанием Культинтерна он утверждал, что это сведет движение Пролеткульта «не в первую очередь, а исключительно» к оружию для продвижения большевистских взглядов на коммунизм . Книга Пасвольского о Болгарии и другие книги этого периода до сих пор считаются специалистами полезными исследованиями.

Бюрократ

нанял его В начале первой администрации Рузвельта Корделл Халл в качестве своего личного помощника, но через два года вернулся в Брукингс. Позже он работал в Бюро внешней и внутренней торговли Министерства торговли (1934–35) и в Отделе торговых соглашений 1935–36, а затем на различных должностях в Государственном департаменте с 1935 по 1946 год. В 1930-х и 1940-х годах, часто вместе с Гарольдом Г. Моултоном , своим ближайшим союзником и сотрудником с 1920-х годов в Брукингсе, он представлял себе стабильную, открытую мировую экономику, основанную на международном политическом сотрудничестве с участием преемника Лиги Наций, более широкого, чем просто альянс. демократий и с международными полицейскими полномочиями. Более ранние исследования Брукингса 1920-х и 1930-х годов были сосредоточены на важности мирового спроса для американской экономики, но к 1941 году Пасловский и Моултон подчеркнули постоянно растущую зависимость американской экономики от иностранного сырья, более тесно связывающего США с мировой экономикой. «Еще до того, как Америка вступила в войну, Пасвольский думал о послевоенном мире». Он присоединился к Совету по международным отношениям в 1938 году. Вместе с Норманом Дэвисом Пасвольский, которого некоторые члены совета прозвали «Паззи», стал главным связующим звеном между Советом и Государственным департаментом и регулярно присутствовал на заседаниях экономической и финансовой группы совета в Нью-Йорке.

В качестве помощника Халла он находился на том же уровне, что и шесть помощников госсекретаря.

В сентябре 1939 года Халл поручил Пасвольскому планирование послевоенного мира и по предложению Пасвольского создал Консультативный комитет по проблемам международных отношений . После того, как оно пришло в упадок, в феврале 1941 года Халл назначил Пасвольского первым директором Государственного департамента. нового отдела специальных исследований В 1942 году дипломат Чарльз В. Йост занимал пост помощника начальника. Эти двое будут работать вместе на конференции в Думбартон-Оксе, разрабатывая проект Устава ООН. Когда в январе 1943 года отдел был разделен на Отдел политических исследований и Отдел экономических исследований, Пасвольский продолжал ими руководить. Он был исполнительным директором секретного Консультативного комитета по послевоенной внешней политике , который заменил Отдел, вернувшись к широкой концепции Консультативного комитета.

планирование ООН

Работа Консультативного комитета привела к разработке плана «предварительной ООН» заместителем министра Самнера Уэллса , основанного на проекте Лиги Наций . Пасвольский и Халл в конечном итоге выступили против проекта Уэллса как написанного слишком поспешно. Главный раскол заключался в том, будет ли организация иметь «региональный» характер, возможно, с местными советами, в которых каждая великая держава будет нести большую часть ответственности за свой регион, или будет иметь более централизованную структуру. Уэллс, а также Уинстон Черчилль (а позднее Нельсон Рокфеллер ) выступали за «регионализм», в то время как Пасвольский и Халл выступали за единую глобальную организацию. Рузвельт колебался между двумя сторонами.

На протяжении 1942 года Уэллс возглавлял планирование ООН, а в январе 1943 года обсудил с Рузвельтом новый полный проект устава. Он включил в себя четырех влиятельных «глобальных полицейских» Рузвельта, но дал им меньше, чем абсолютное право вето в Исполнительном совете, включавшем также «региональных» членов. Уэллс продолжал работать над проектом, но после периода политических распрей с Халлом он был вынужден уйти в отставку в августе 1943 года. Впоследствии Халл взял на себя ответственность за планирование ООН и поручил Пасвольскому составить проект устава, который он подготовил в Август. Он сохранил Совет Безопасности, Генеральную Ассамблею и Секретариат, о чем договорились Уэллс и Пасвольский, но преуменьшил роль регионализма. В отсутствие Уэллса или любой другой фигуры, обладающей сопоставимым влиянием, интересом и опытом, идеи и формулировки Пасвольского отныне доминировали в разработке. Перед отъездом Халла на Московскую конференцию (1943 г.) Пасвольский посоветовал ему, что экономическое восстановление , особенно в СССР, должно быть приоритетом, в то время как Исайя Боуман настаивал на территориальных соглашениях, ограничивающих советскую экспансию. К 3 февраля 1944 года Рузвельт одобрил последний проект Пасвольского. Он включал в себя два основных отклонения, «которые модулировали, по крайней мере, явную видимость доминирования Большой четверки». В отличие от Лиги Наций, она поручила вопросы безопасности исключительно Совету Безопасности. Однако это расширило Совет Безопасности до 11 членов, уменьшив доминирование четырех великих держав, о котором давно мечтал Рузвельт.

В 1943 году Пасвольский был назначен ответственным за вопросы международных организаций и безопасности в Государственном департаменте и отвечал за разработку Устава Организации Объединенных Наций; он присутствовал в Бреттон-Вудсе и Думбартон-Оксе . Он стал председателем Координационного комитета на конференции ООН по международным организациям в Сан-Франциско , где были согласованы и подписаны уставы. Секретарь Халл во многом зависел от Пасвольского в объяснении планов и предложений ООН президенту Рузвельту. Крауфурд Гудвин пишет: «Поразительно, насколько близко заявление Пасвольского о целях новой международной организации имеет сходство с позициями, которые он занимал с Моултоном на протяжении предыдущего десятилетия».

Еще одним важным нововведением в Думбартон-Оксе стал Экономический и Социальный Совет . Пасвольскому и новому госсекретарю Эдварду Стеттиниусу-младшему удалось убедить Рузвельта отказаться от идеи включить Бразилию в число шестых членов Совета Безопасности. Пасвольский выступал против абсолютного вето постоянных членов на все обсуждения и резолюции Совета Безопасности, поскольку оно давало этим крупным государствам слишком много власти, в то время как Халл и Советы поддержали это. Его настойчивость в этом вопросе убедила Халла и, в конечном итоге, Советы ограничить право вето только вопросами существа, не допуская его в отношении процедурных вопросов, включая дискуссии.

Другое послевоенное планирование

Британская служба иностранных исследований и прессы под руководством Арнольда Дж. Тойнби также работала над планами послевоенного восстановления, а также политическими и экономическими договоренностями и тесно сотрудничала с Консультативным комитетом . Тойнби и Пасвольский «много раз встречались, чтобы подробно обсудить идеи о форме мирового порядка под англосаксонским руководством».

Пасвольский, отражая мысли Госдепартамента, британцев во главе с лордом Кейнсом и даже Советов, предполагал «возможную интеграцию Германии в мировую экономику». Эта снисходительность к Германии, содержащаяся в меморандуме Пасвольского Госдепартаменту 1944 года, вдохновила министра финансов Моргентау на противодействие плану Моргентау , но хотя план Моргентау получил предварительное одобрение, в конечном итоге была реализована более снисходительная политика. Точно так же Пасвольский, обеспокоенный нагрузкой на оккупационные силы, предпочитал не настаивать на смещении японского императора, выступая против Дина Ачесона и Арчибальда Маклиша.

Возвращение в Брукингс и смерть

Он ушел из Государственного департамента в марте 1946 года. В 1946–53 годах он был директором международных исследований в Брукингском институте, а на момент своей смерти работал над исследованием происхождения и истории Организации Объединенных Наций. Он умер от сердечного приступа 5 мая 1953 года в Вашингтоне, округ Колумбия, у него остались жена Кристин Маккормик Пасвольски, две сестры (Элейн Элнетт и Клара Пасвольски ) и два брата (Валентайн и Элиас). Его неполная рукопись по истории ООН легла в основу « Истории Устава Организации Объединенных Наций» его помощницы Рут Рассел 1961 года , стандартной работы по этой теме.

Критики

У Пасвольского была своя доля врагов в Госдепартаменте. Исайя Боуман , один из ведущих советников Госдепартамента, сразу невзлюбил Пасвольского. Боуман, Уэллс и Пасвольский вели борьбу за власть над руководством Консультативным комитетом в конце 1942 года. Разногласия Боумена с Пасвольским вспыхнули в Сан-Франциско, где он написал, что он «опасен для американских интересов» и что было «ошибкой ставить одного человека с его прошлым на ключевую должность». Пасвольский в равной степени возмущался Боуменом и вычеркнул его из последующей истории основания ООН.

И. Ф. Стоун назвал Пасвольского " подарком Керенского американской внешней политике и политической науке" и считал, что широко используемые публикации Брукингса по внешней политике США, подготовленные под его руководством, отражают "ультраправую точку зрения".

Некоторые считали идеи Брукингса Пасвольского о мировых экономических проблемах простодушными. Дин Ачесон пренебрежительно отзывался о «истеблишменте Халла-Пасвольского» и писал, что «Лео Пасвольский был главным спичрайтером г-на Халла. Или можно сказать, он написал основную речь г-на Халла: для любого случая или названия речь была уместна. превратиться в диссертацию о преимуществах беспрепятственной международной торговли и истинном пути к ней через соглашения о снижении тарифов». Ачесон преуменьшил послевоенное планирование Пасвольского:

Все усилия, за исключением двух результатов, кажутся исключительно бесплодными, не вдохновленными дарами проницательности или пророчества. Одним из этих результатов стала работа по созданию Устава Организации Объединенных Наций, а другим, заложившим еще более широкую основу, было обучение сенатора Артура Ванденберга пониманию того, что за пределами Соединенных Штатов существует «огромное внешнее царство», которое может и глубоко повлияет на наши интересы и нашу судьбу.

В письме 1967 года Ачесон раскритиковал американский морализм в международных делах, кульминацией которого он считал «Организацию Объединенных Наций этой маленькой крысы Лео Пасвольского».

Работает

• Экономика коммунизма: с особым упором на российский эксперимент (pdf) , Нью-Йорк: Macmillan, 1921 г.
• Россия на Дальнем Востоке (pdf) . Нью-Йорк: Макмиллан. 1922. ISBN  0-8305-0087-1 .
• Экономический национализм дунайских государств , Нью-Йорк: Макмиллан, 1928 г.
• Экономическое положение Болгарии: с особым упором на проблему репараций и работу Лиги Наций , Вашингтон, округ Колумбия: Институт Брукингса, 1930 г.
• Текущие денежные проблемы , Вашингтон, округ Колумбия: Институт Брукингса, 1933 г.
• Моултон, Гарольд Г.; Пасвольский, Лео (1924), Российские долги и российская реконструкция: исследование связи внешнего долга России с ее экономическим восстановлением , Вашингтон, округ Колумбия: Институт Брукингса, МакГроу-Хилл
• Моултон, Гарольд Г.; Пасвольский, Лео (1926), Урегулирование долга мировой войны , Нью-Йорк: The Macmillan Company
• Моултон, Гарольд Г.; Пасвольский, Лео (1932), Военные долги и мировое процветание , Вашингтон, округ Колумбия: Институт Брукингса.

Ссылки

• Ачесон, декан (1987), Присутствующий при создании: мои годы в Государственном департаменте , Нью-Йорк: WW Norton & Company, ISBN  0-393-30412-4
• Бан, Андраш (2004), Венгрия и Великобритания 1939–41: Попытка сохранить отношения , Лондон: Routledge, ISBN  0-7146-5660-7
• Бринкли, Дуглас ; Хупс, Таунсенд (1997), Рузвельт и создание Организации Объединенных Наций , Нью-Хейвен, Коннектикут: Издательство Йельского университета, ISBN  0-300-08553-2
• Конналли, Томас ; Стейнберг, Альфред (1954), Меня зовут Томас Конналли , Нью-Йорк: TY Crowell, ISBN  1-162-92216-8
• Домхофф, Дж. Уильям (1990), Властная элита и государство: как проводится политика в Америке , Нью-Йорк: Альдин де Грюйтер, ISBN  0-202-30373-Х
• Гудвин, Крауфурд Д. (1998), «Гарольд Моултон и Лео Пасловский из Брукингского института как поборники нового мирового порядка», в Резерфорде, Малкольме (редактор), « Экономический разум в Америке: очерки истории американской экономики». , Нью-Йорк: Рутледж, стр. 89–95, ISBN.  0-415-13355-6
• Хильдербранд, Роберт К. (2001), Думбартон-Оукс: Истоки Организации Объединенных Наций и поиски послевоенной безопасности , Чапел-Хилл: University of North Carolina Press, ISBN  0-8078-4950-2
• Шлезингер, Стивен Э. (2004), Акт творения: основание Организации Объединенных Наций: история сверхдержав, секретных агентов, союзников и врагов военного времени и их поисков мирного мира , Кембридж, Массачусетс: Вествью, Perseus Books Group , стр. 33–51, ISBN.  0-8133-3275-3
• Шуп, Лоуренс Х.; Минтер, Уильям (1977), Imperial Brain Trust: Совет по международным отношениям и внешней политике США , Нью-Йорк: Monthly Review Press, ISBN  0-85345-393-4
• Смит, Нил (2004), Американская империя: географ Рузвельта и прелюдия к глобализации (Калифорнийские исследования в области критической человеческой географии, 9) , Беркли: University of California Press, ISBN  0-520-24338-2 , заархивировано из оригинала 10 декабря 2012 г.
• Стоун, IF (1968), Эра Трумэна, 1945–1952 , Бостон: Литтл, Браун, ISBN  0-316-81772-4

Индерджит Пармар, «Аналитические центры и власть во внешней политике: сравнительное исследование роли и влияния CFR и RIIA, 1939–1945» (Palgrave Macmillan, 2004).

Дальнейшее чтение

• Халл, Корделл (1948), Мемуары Корделла Халла. Тома 1 и 2 , Нью-Йорк: Макмиллан.
• О'Салливан, Кристофер Д. (2007), Самнер Уэллс, Послевоенное планирование и поиски нового мирового порядка, 1937–1943 , Нью-Йорк: издательство Колумбийского университета, ISBN  978-0-231-14258-8
• Рассел, Рут Б. (1958), История Устава Организации Объединенных Наций: роль Соединенных Штатов, 1940–1945 , Вашингтон, округ Колумбия: Институт Брукингса.
• Вала, Майкл (1994), Совет по международным отношениям и американской внешней политике в начале холодной войны , Провиденс, Род-Айленд: Berghann Books, ISBN  1-57181-003-Х
• Ноттер, Харли (1993), Послевоенная подготовка внешней политики, 1939–1945 , Reprint Services Company, ISBN  0-7812-4920-1

Внешние ссылки

• Ристо Валлин. «Настоящий проект: концептуальные основы международных отношений и мировой политики ХХ века» . Проверено 24 апреля 2008 г.
• Фрэнк Веллер (13 августа 1944 г.). «Мистер 5 на 5» . Государственный журнал Небраски . Проверено 2 июля 2008 г.
• «Госдепартамент говорит: Эпизод 1» . 8 января 1944 года.