Новый инженерный контракт
Новый инженерный контракт ( NEC ), или NEC Engineering and Construction Contract , представляет собой формализованную систему, созданную Институтом инженеров-строителей Великобритании , которая направляет разработку документов по проектам гражданского строительства , строительства и технического обслуживания с целью получения тендеров , присуждения и заключения контрактов. администрирование контрактов . [ 1 ] [ 2 ] NEC стала стандартным пакетом контрактов на работы, услуги и поставки в государственном секторе в Великобритании и Гонконге. Контракты NEC также успешно используются в Австралии, Ирландии, Нидерландах, Новой Зеландии, Перу, на Филиппинах, в Южной Африке, ОАЭ и многих других странах. Они также все чаще используются в частном секторе.
Вышло четыре издания: первое в 1993 году, второе в 1995 году, третье в 2005 году и последнее в 2017 году. [ 3 ] NEC3 был запущен в 2005 году и в него были внесены поправки в апреле 2013 года. Группа пользователей NEC, насчитывающая более 400 членов по всему миру, объединяет организации и отдельных пользователей пакета контрактов NEC для обмена знаниями и передовым опытом. [ 4 ]
История
[ редактировать ]Первоначально контракты в гражданском строительстве и строительной отрасли составлялись на заказ и составлялись Канцелярии представителями , используя свои знания в области аренды, а не строительных процессов. В 1879 году Королевский институт британских архитекторов для строительных проектов создал формы RIBA, которые привели к созданию Трибунала по совместным контрактам , форм JCT. В гражданском строительстве необходимость формализованного подхода к контрактам побудила Институт инженеров-строителей (ICE) разработать формализованный набор условий контракта. В 1986 году ICE поручила разработку новой формы контракта, поскольку считалось, что существует потребность в форме, которая имела бы более четкие формулировки, более четкое распределение обязанностей и сокращение возможностей для договорной «игры». В 1991 году это привело к появлению консультативной формы контракта «Новый инжиниринговый контракт». Первое издание вышло в 1993 году. [ 5 ] Более широкое использование NEC было рекомендовано в отчете Лэтэма в 1994 году. [ нужна ссылка ]
История NEC началась в 1986 году, когда Мартину Барнсу было поручено приступить к разработке контракта для стимулирования эффективного управления проектами. Первая версия NEC была запущена в 1993 году. NEC2 появился два года спустя, в 1995 году. NEC2 использовался для строительства высокоскоростной железной дороги 1 между Лондоном и туннелем под Ла-Маншем . [ нужна ссылка ]
NEC является подразделением Thomas Telford Ltd, коммерческого подразделения ICE. [ 6 ]
НЭК3
[ редактировать ]Пакет NEC3 был запущен в 2005 году и был полностью переработан в 2013 году, к 20-летию NEC. Этот пакет использовался в таких проектах, как Crossrail, Олимпийские и Паралимпийские игры 2012 года в Лондоне, [ 7 ] Галлей VI в Антарктиде и больницу Тин Шуй Вай в Гонконге. [ нужна ссылка ] NEC3 был одобрен Советом клиентов строительства (ранее Форум клиентов строительства государственного сектора), Crown Commercial Services , Советом по управлению объектами кабинета министров Великобритании, Советом по развитию строительной отрасли Южной Африки, Международной организацией по стандартизации (ISO), Ассоциация управления проектами (APM) и Британский институт управления объектами (BIFM). [ 8 ]
Правительство Гонконга решило использовать контракты NEC3 в целом для всех государственных проектов, предложенных в 2015/16 году. После серии успешных проектов NEC3 в регионе правительство Гонконга объявило в ноябре 2016 года, что пакет контрактов NEC будет использоваться для всех будущих проектов общественных работ, насколько это возможно. [ 9 ] С 2017 года Гонконг постепенно перешел на внедрение NEC4. [ 10 ]
НЭК4
[ редактировать ]NEC4 был анонсирован в марте 2017 года и доступен с июня 2017 года. В этом новом издании отражены разработки в области закупок и управления проектами, а также новейшая передовая практика, а также улучшены гибкость, ясность и простота администрирования. Он также представил два новых контракта: контракт NEC4 на проектирование, строительство и эксплуатацию (DBO) и контракт альянса NEC4 (ALC). [ 11 ] Пакет контрактов NEC4, охватывающий управление объектами, был выпущен в 2021 году. [ 12 ]
В NEC4 было внесено несколько изменений в терминологию, например:
- Термин «Работодатель» заменен на «Клиент».
- «Объем» использовался вместо «Информации о работах».
- Термин «Реестр рисков» был заменен на «Реестр раннего предупреждения». [ 13 ]
Один бывший пункт NEC3, который касался «духа» контракта, был разделен на два пункта, чтобы показать, что оба аспекта должны соблюдаться:
- Пункт 10.1: стороны и управляющий услугой действуют так, как указано в договоре
- Пункт 10.2: стороны и руководитель службы действуют в духе взаимного доверия и сотрудничества. [ 14 ]
Характеристики
[ редактировать ]NEC представляет собой семейство стандартных контрактов, каждый из которых стимулирует хорошее управление отношениями между двумя сторонами контракта и, следовательно, работами, включенными в контракт, и может использоваться в самых разных коммерческих ситуациях, для широкий спектр видов работы и в любом месте, и представляют собой ясные и простые документы, использующие язык и структуру, которые понятны и легко понятны. Контракты юридически определяют ответственность и обязанности Заказчика (стороны, заказывающей работу) и Подрядчика (стороны, выполняющей работу) в информации о работах. Контракт состоит из двух ключевых частей, разделенных между данными контракта, предоставленными Заказчиком, и данными, предоставленными Подрядчиком. NEC3 полностью соответствует принципам достижения совершенства в строительстве (AEC). Группа по эффективности и реформам Великобритании кабинета министров использовать контракты NEC рекомендует государственным строительства закупщикам в строительных проектах. [ нужна ссылка ]
В документах NEC используется определенная терминология, например, «компенсационное событие» — это термин, используемый для обозначения изменений, потерь и расходов, а также продления срока . Этот термин подразумевает, что в некоторых ситуациях подрядчик будет «компенсирован» дополнительной оплатой, например, за дополнительные расходы, понесенные в результате действий клиента, но финансовая компенсация не всегда может возникнуть, а в некоторых случаях изменения приведут к экономии затрат. [ 15 ]
Контрактная семья
[ редактировать ]Контракты NEC теперь образуют набор контрактов, причем NEC является торговой маркой «семейства» контрактов. [ 16 ] Когда он был впервые запущен в 1993 году, это был просто «Новый инженерный контракт». Этот конкретный контракт был переименован в «Контракт на проектирование и строительство», который является основным контрактом, используемым для любого строительного проекта. Теперь он включен в ряд других контрактов, что делает пакет NEC подходящим для использования на многих этапах жизненного цикла проекта и для любой стороны проекта. В пакете доступны следующие контракты:
Контракт на проектирование и строительство (ECC) :
Подходит для любого строительного контракта между Работодателем и Подрядчиком. Он предназначен для любого сектора промышленности, включая гражданский, строительный, атомный, нефтегазовый и т. д. В рамках контракта ECC предусмотрено шесть вариантов семейного уровня, из которых Работодатель должен выбрать наиболее подходящий и предложить лучший вариант/соотношение цены и качества в этом проекте:
- Вариант А: Контракт с ценой и графиком работ
- Вариант Б: Контракт с ценой и ведомостью объемов работ
- Вариант C: Целевой контракт с графиком работ
- Вариант D: Целевой контракт с ведомостью объемов работ
- Вариант E: Контракт с возмещением затрат
- Вариант F: Контракт на управление
Эти варианты предлагают основу для условий тендера и контракта, которые различаются, главным образом, в отношении механизмов оплаты подрядчика, а также того, как распределяются риски и мотивируются для контроля затрат.
Основные положения (основного варианта, перечисленного выше) используются вместе со второстепенными вариантами и дополнительными условиями контракта.
Положения этих вариантов были адаптированы для более простых и менее рискованных работ (краткосрочные контракты), для использования в качестве субподрядов и для профессиональных услуг, таких как проектирование, как показано ниже.
Договор субподряда на проектирование и строительство (ECS)
По деталям и сложности контрактных требований он очень похож на приведенный выше контракт ECC, но позволяет подрядчику сдавать проект в субаренду субподрядчику, налагая на него большинство положений, которые он/она имеет в своем основном контракте. Существует очень небольшая разница между ECC и ECS, за исключением того, что изменяются названия сторон (подрядчик и субподрядчик) и некоторые сроки предоставления ответов по контракту изменяются с учетом сроков, требуемых в контракте ECC.
Краткосрочный контракт на проектирование и строительство (ECSC)
Это сокращенная версия контракта ECC, которая наиболее подходит, когда контракт считается «низким риском» (не обязательно низкой стоимостью) для проекта, в котором ожидаются небольшие изменения. Этот контракт по-прежнему заключается между работодателем и подрядчиком, но не использует все процессы ECC, что упрощает управление и администрирование.
Краткосрочный субподряд на проектирование и строительство (ECSS)
Позволяет подрядчику сдавать в субаренду субподрядчику более простой контракт с меньшим риском. Он действует параллельно с ECSC, но часто используется в качестве субподряда, когда основной контракт заключен в рамках ECS.
Контракт на профессиональные услуги (PSC)
Этот контракт предназначен для тех, кто предоставляет услуги, а не выполняет какие-либо физические строительные работы. Дизайнеры — наиболее очевидная сторона, подпадающая под эту категорию. Пока они разрабатывают проект для работодателя или подрядчика, они должны зарегистрироваться и следовать положениям PSC. Большинство положений этого контракта такие же или аналогичные положениям основного контракта ECC, поэтому все подрядчики, проектировщики и субподрядчики имеют в целом одинаковые обязательства и процессы, которым необходимо следовать, как друг другу. PSC можно использовать в самых разных ситуациях, требуя относительно небольших изменений. [ 17 ]
Как и в случае с контрактом ECC, существует несколько основных вариантов:
- Вариант А: Контракт с ценой и графиком работ
- Вариант C: Целевой контракт
- Вариант E: Повременный контракт
- Вариант G: Срочный контракт.
Вариантов B, D и F не существует. [ 18 ]
Краткосрочный контракт на оказание профессиональных услуг (PSSC)
Он был добавлен в семейство в апреле 2013 года и разработан совместно с Ассоциацией управления проектами . Он предназначен для более простых и менее сложных заданий, чем PSC, таких как назначение небольшой группы для управления контрактом ECC от имени Заказчика. Например, менеджер проекта и супервайзер. Он часто используется в качестве субподряда с PSC на проектные работы.
Рамочный контракт (ФК)
Стороны заключают «рамки», пакеты работ которых затем будут разрешены в течение срока действия этой структуры. Любые отдельные проекты затем будут присуждаться с использованием одного из других контрактов в рамках пакета, а это означает, что стороны следуют основным положениям рамочного контракта (который является довольно тонким контрактом), а затем отдельным положениям выбранного контракта для этого пакета. Различные пакеты работ могут быть разрешены с использованием разных контрактов в течение срока службы платформы.
Срочный договор обслуживания (TSC)
Для сторон проекта, основанного на эксплуатации или техническом обслуживании, например, на обслуживании дорожных указателей, где контракт должен гарантировать соблюдение определенного стандарта. Этот контракт обычно не используется для строительства новых объектов, но может включать в себя некоторые улучшения. Существует также «краткосрочный контракт на обслуживание», в котором проект представляет собой проект с относительно низким уровнем риска и/или работа в основном реактивная. Это сокращенная версия основного TSC.
Контракт на поставку/Краткий контракт на поставку (SC/SSC)
Эти контракты были заключены в 2010 году. Они предназначены для поставщиков материалов или товаров для проекта и налагают на них дополнительные контрактные требования в течение периода закупок/производства. Контракт на поставку предназначен для крупных изделий, сделанных на заказ, т.е. разработанных и изготовленных специально для этого контракта, а краткосрочный контракт на поставку потенциально предназначен для большего количества серийных/товарных изделий в рамках проекта. Ни один из этих контрактов не распространяется на работу на объекте, поскольку они не оформлены как контракты на поставку и установку.
Контракт на услуги по разрешению споров (DRSC) - ранее Контракт арбитра
Если между сторонами по проекту возникает спор, арбитр будет следовать положениям настоящего контракта, чтобы прийти к решению.
Проектирование, сборка и эксплуатация (DBO)
Контракт NEC4 на проектирование, строительство и эксплуатацию (DBO) позволяет приобрести более интегрированное решение для доставки на весь срок службы. Он сочетает в себе ответственность за проектирование, строительство, эксплуатацию и/или техническое обслуживание, осуществляемое одним поставщиком.
Он может включать в себя ряд различных услуг, которые будут предоставляться до, во время и после завершения инженерных и строительных работ.
Контракт Альянса (ALC)
Контракт альянса NEC4 (ALC), первоначально опубликованный в консультативном формате, был создан для поддержки клиентов, которые хотят сделать шаг вперед путем полной интеграции команды реализации крупных сложных проектов.
ALC следует использовать для заключения единого контракта о сотрудничестве с несколькими участниками в целях реализации проекта или программы работы. В основе контракта будет то, что все стороны будут работать вместе для достижения целей клиента и разделять риски и выгоды от этого.
Пакет контрактов на управление объектами
Пакет NEC4 FMC включает контракт на управление объектами (FMC), субподряд (FMS), краткосрочный контракт (FMSC) и короткий субподряд (FMSS). [ 12 ]
Руководства и блок-схемы
Каждый из различных контрактов, перечисленных выше, сопровождается собственным набором инструкций и блок-схем, которые должны помочь понять цель разработанных положений. В методических примечаниях каждое положение подробно раскрывается, чтобы придать дополнительную суть и намерения первоначальных составителей относительно того, как следует понимать и интерпретировать тот или иной пункт. Затем блок-схемы отображают каждый из основных процессов в рамках каждого контракта и демонстрируют, как он должен работать и что делать дальше, если сторона выполнила или не выполнила следующее договорное действие.
Сравнение
[ редактировать ]Ниже демонстрируются различные подходы к составлению контрактов в формах NEC и ICE на примере обстоятельств, когда подрядчик имеет право на дополнительное время и затраты на физическое состояние:
- Контракт на проектирование и строительство NEC, второе издание, пункт 60.1 (12)
Подрядчик сталкивается с физическими условиями, которые находятся на объекте, не являются погодными условиями и которые, по мнению опытного подрядчика на дату заключения контракта, имеют настолько малую вероятность возникновения, что с его стороны было бы неразумно допускать их возникновение. .
- Условия контракта ICE, шестое издание, пункт 12 (1)
Если в ходе выполнения Работ Подрядчик столкнется с физическими условиями (кроме погодных условий или условий, вызванных погодными условиями) или искусственными препятствиями, которые, по его мнению, не могли быть разумно предвидены опытным Подрядчиком, Подрядчик должен как можно раньше письменно уведомить об этом Инженера.
Z-пункты
[ редактировать ]Работодатели часто используют дополнительные условия контракта («пункты Z») для изменения или удаления положений контракта, касающихся определенных обязательств, а Группа по эффективности и реформам кабинета министров Великобритании (ранее OGC) опубликовала общие положения Z для государственного сектора для использовать с контрактами NEC. [ 19 ] Стандартное положение Z, касающееся справедливой оплаты субподрядчикам (часто обозначаемое «Z5»), было рекомендовано для использования в государственном секторе в 2011 году. [ 20 ] Позднее были опубликованы дополнительные положения Z для государственного сектора, отражающие положения о расторжении контрактов и другие требования Положений о государственных контрактах 2015 года. [ 21 ]
Чрезмерное использование положений Z подверглось критике как «обременительное» и «плохо сформулированное»; В руководстве NEC говорится, что «дополнительные условия следует использовать только в случае крайней необходимости для удовлетворения особых потребностей». [ 22 ]
Руководящие указания и дополнительная информация
[ редактировать ]Инструкции и блок-схемы публикуются ICE, которые дополняются разделами часто задаваемых вопросов на веб-сайте NEC. [ 23 ] Потенциальным пользователям контракта NEC3 рекомендуется изучить часто задаваемые вопросы, чтобы избежать непреднамеренных положений контракта. Часто непреднамеренный сценарий Варианта C, когда Подрядчику выплачиваются денежные средства, превышающие плановую стоимость плюс положения о максимальной доле, специально не рассматривается в руководствах или часто задаваемых вопросах. Другими распространенными заблуждениями являются протоколы совещаний как сообщения , удаленная работа и оплата за исправление дефектов .
Сноски
[ редактировать ]- ^ Джеррард, Р., Реляционные контракты - NEC в перспективе , Журнал Lean Construction Journal , том 2, № 1, апрель 2015 г., архивировано 3 августа 2019 г., по состоянию на 6 февраля 2024 г.
- ^ Брук М. (2004). Оценка и тендер на строительные работы Butterworth-Heinemann ISBN 978-0-7506-5864-5
- ^ "Дом" . neccontract.com .
- ^ NEC, Группа пользователей NEC , по состоянию на 2 мая 2021 г.
- ^ Брум Дж.К., Хейс Р.В. (1997). Сравнение ясности традиционных строительных контрактов и Нового инженерного контракта. Международный журнал управления проектами, 15, 255–261. два : 10.1016/S0263-7863(96)00078-6
- ^ Thomas Telford Ltd., История NEC , по состоянию на 3 сентября 2021 г.
- ^ Thomas Telford Ltd., NEC Contracts , по состоянию на 25 августа 2021 г.
- ^ Thomas Telford Ltd., Одобрения , по состоянию на 3 сентября 2021 г.
- ^ «Правительство Гонконга одобрило NEC в качестве основного контракта» .
- ^ Судьи Гонконгского института строительства, общественные консультации по правилам вынесения решений HKICAdj NEC4 , опубликовано 6 июня 2019 г., по состоянию на 30 мая 2022 г.
- ^ «NEC4: Следующее поколение контрактов NEC» .
- ^ Jump up to: а б Гарретт, А., NEC4 – Управление объектами – больше контрактов , опубликовано 18 июля 2021 г., по состоянию на 12 сентября 2022 г.
- ^ Хоксвелл Килвингтон, Объявлены новые контракты NEC4 , опубликовано 3 марта 2017 г., по состоянию на 31 октября 2022 г.
- ^ GMH Planning Ltd., Договор срочного обслуживания NEC4 — обзор изменений по сравнению с NEC3 и Субподряд на проектирование и строительство NEC4 — обзор изменений по сравнению с NEC3 , оба по состоянию на 28 ноября 2022 г.
- ^ Эванс, Южная Каролина, Компенсационные мероприятия NEC3: практическое руководство , опубликовано в апреле 2013 г., по состоянию на 13 июня 2023 г.
- ^ Thomas Telford Ltd., NEC3: Полное семейство контрактов, издание за апрель 2013 г. , по состоянию на 6 сентября 2021 г.
- ^ Роулинсон, М. (2006), Контракт на профессиональные услуги NEC3 , геодезист гражданского строительства , октябрь 2006 г., по состоянию на 26 января 2022 г.
- ^ Барнс, Р., Контракт на профессиональные услуги NEC (PSC): точка зрения консультантов , документ, представленный Обществу строительного права в Лондоне 8 марта 2011 г., опубликованный в августе 2011 г., по состоянию на 6 сентября 2021 г.
- ^ Управление государственной торговли, Положения Z для государственного сектора для использования с контрактами NEC3 , дата не указана, архивировано 8 октября 2010 г., по состоянию на 10 января 2023 г.
- ^ Фрейм, С., Барлоу, М., Великобритания: Выпущен пункт Z о справедливой оплате , MacRoberts , опубликовано 29 июня 2011 г., по состоянию на 7 октября 2022 г.
- ^ NEC, Дополнительные положения Z государственного сектора, необходимые для соблюдения требований Положений о государственных контрактах 2015 г. , по состоянию на 10 января 2023 г.
- ^ Ленехан, Э., Хороший, плохой и злой: краткое руководство по пунктам Z , Coniston Construction Associates , по состоянию на 7 октября 2022 г.
- ^ www.neccontract.com