Департамент рыбы, дикой природы и парков Монтаны
Департамент рыбы, дикой природы и парков Монтаны | |
---|---|
![]() | |
Аббревиатура | ФВП |
Обзор агентства | |
Сформированный | 1895 |
Предыдущее агентство |
|
Сотрудники | 693 штатных сотрудника (май 2009 г.) [ 1 ] |
Годовой бюджет | 87,080 миллиона долларов (2009) [ 2 ] |
Юрисдикционная структура | |
Операционная юрисдикция | Монтана, США |
Размер | 147 165 квадратных миль (381 156 км2) |
Население | 967,440 (2008) |
Юридическая юрисдикция | Штат Монтана |
Операционная структура | |
Штаб-квартира | 1420 East 6th Avenue, Хелена, Монтана |
Руководители агентства |
|
Регионы | Регион 1 ( Калиспелл ), Регион 2 ( Миссула ), Регион 3 ( Бозман ), Регион 4 ( Грейт-Фолс ), Регион 5 ( Биллингс ), Регион 6 ( Глазго ) и Регион 7 ( Майлз-Сити ) |
Удобства | |
Патрульные машины | Различные легковые, грузовые автомобили и внедорожники |
Лодки | Различные патрульные и вспомогательные суда |
Самолеты | Легкий самолет наблюдения |
Веб-сайт | |
http://fwp.mt.gov |
Департамент рыбы, дикой природы и парков штата Монтана ( MFWP ) — правительственное учреждение в исполнительной власти штата Монтана в США , отвечающее за защиту устойчивых рыбных ресурсов , дикой природы и ресурсов государственных парков в штате Монтана с целью обеспечения рекреационных целей. деятельность. [ 3 ] Агентство участвует в правоохранительной деятельности по обеспечению соблюдения законов и постановлений, касающихся рыбы, дикой природы и государственных парков, а также поощряет безопасное рекреационное использование этих ресурсов (например, курсы безопасности для лодочников, охотников, водителей снегоходов и других).
История
[ редактировать ]Законодательное собрание территории Монтаны приняло первый закон о рыбе и дикой природе (он ограничивал методы ловли удочками и лесками) в 1854 году. [ 4 ] [ 5 ] Первые законы об охоте на диких птиц были приняты в 1869 году, а сезоны охоты на антилоп, буйволов, снежных баранов, оленей, лосей, лосей, горных козлов и кроликов установлены в 1872 году. [ 6 ] В 1876 году последовали сезоны пушного промысла и охоты на птиц. [ 6 ]
В 1885 году законодательный орган территории учредил Территориальную комиссию по рыболовству и охоте Монтаны. [ 4 ] штата Первый государственный охотничий инспектор был нанят в 1889 году. [ 6 ] в том же году, когда Монтана стала штатом. Согласно закону штата Монтана, каждому округу также было разрешено нанять одного егеря, но из-за нехватки средств и интереса смотрители не были наняты. [ 5 ] К 1900 году только в четырех из тогдашних 24 округов Монтаны были егеря. [ 5 ]
Законодательное собрание штата Монтана учредило Совет штата по рыболовству и охоте в 1895 году. [ 6 ] Губернатор Джон Э. Рикардс назначил первых комиссаров по рыболовству и охоте 4 марта 1895 года. [ 5 ] В июле 1898 года Совет по рыболовству и охоте нанял своего первого государственного охотничьего инспектора Р. А. Вагнера. [ 5 ] Лицензии на охоту и рыбалку были выданы жителям других штатов в 1901 году. [ 6 ] [ 7 ] Средства от продажи лицензий и штрафы, наложенные на нарушителей, частично финансировали судебную систему штата, и в первый год ее существования более 300 мировых судей . закон поддержал [ 7 ] Комиссары по рыболовству и охоте рекомендовали создать Департамент рыболовства и охоты, и 1 апреля 1901 года законодательный орган создал это агентство. [ 5 ] Охотничий инспектор и его заместители были уполномоченными сотрудниками правоохранительных органов. [ 7 ] Были созданы районы рыбной ловли и охоты, и в каждом районе было назначено по восемь заместителей егерей. [ 5 ] Лицензии на охоту и рыбалку для жителей штата требовались в 1905 году. [ 6 ]
В 1913 году штат реорганизовал свою структуру управления рыболовством и дикой природой, создав первую государственную комиссию по рыболовству и охоте. [ 8 ] В 1921 году законодательный орган штата реорганизовал Комиссию: был создан совет из пяти членов Комиссии, наделенный полномочиями создавать районы для ловли рыбы и дичи, открывать и закрывать сезоны охоты и многое другое. [ 8 ]
Первая охотничья территория штата открылась в 1926 году, а к 1936 году в штате действовало 46 охотничьих территорий (ныне называемых «охотничьими заповедниками»). [ 8 ] [ 9 ] Первые три заповедника, которые должны были быть выделены, находились в Сноу-Крик (вдоль реки Миссури в северном округе Гарфилд ), горе Прайор (ныне хребет дикой лошади в горах Прайор ) и реке Галлатин (в округе Галлатин ). [ 9 ] 2 сентября 1937 года президент Франклин Д. Рузвельт подписал Закон о федеральной помощи в восстановлении дикой природы (широко известный как Закон Питтмана-Робертсона по имени двух его ключевых спонсоров, представителя Абсалома Уиллиса Робертсона [ демократ от штата Вирджиния ] и сенатора Ки Питтмана. [ Д – Нев. ]). [ 10 ] Закон установил акцизный налог на боеприпасы, снаряжение для стрельбы из лука, пистолеты и охотничье огнестрельное оружие, а также распределил доходы между государственными агентствами по охране дикой природы на основе соответствующих фондов (с условием, что каждый штат запрещает перенаправление доходов от лицензий на охоту и рыболовство на другие цели). ). [ 10 ] [ 11 ] Монтана использовала эти средства для покупки своей первой зоны управления дикой природой в 1938 году (по состоянию на 2005 год их было 84). [ 12 ] Штат использовал эти средства, чтобы нанять своего первого биолога дикой природы в 1940 году. [ 12 ] Конгресс принял Закон о федеральной помощи в восстановлении спортивной рыбы в 1950 году (который был почти идентичен закону 1937 года и финансировал его деятельность за счет акцизов на рыболовные снасти и оборудование), [ 13 ] разрешение Комиссии по рыболовству и охоте Монтаны нанять биологов-рыболовов, создать свои первые проекты по управлению рыболовством и инициировать первые исследования проблем, влияющих на рыболовство (таких как вырубка леса и плотины). [ 12 ]
В 1941 году законодательный орган штата наделил Комиссию по рыболовству и охоте полномочиями заниматься разработкой правил, а также дал ей дополнительные полномочия открывать и закрывать сезоны, устанавливать лимиты на вылов и создавать заповедники для дичи. [ 8 ] В том же году Комиссия по рыболовству и охоте учредила программу по сбору данных и проведению исследований по управлению дикой природой, чтобы можно было разработать более рациональную программу управления дикой природой. [ 8 ]
Монтана приняла новую конституцию штата в 1972 году. Раздел 1 статьи IX новой конституции предусматривал защиту и улучшение окружающей среды. Подраздел 3 раздела 1 заявил, что законодательный орган штата «должен обеспечить адекватные средства защиты окружающей среды системы жизнеобеспечения от деградации и предоставить адекватные средства для предотвращения необоснованного истощения и деградации природных ресурсов». [ 14 ] 1 июля 1973 года штат принял типовой закон, известный как Закон о сохранении непромысловых и находящихся под угрозой исчезновения видов (Кодекс штата Монтана, Ann. 87-5-101-132), который требовал от Комиссии штата по рыболовству и охоте выявлять и защищать находящихся под угрозой исчезновения диких животных. , проводить исследования непромысловых и находящихся под угрозой исчезновения видов, а также приобретать и управлять средой обитания для их использования. [ 12 ]
В 1991 году законодательный орган штата изменил название Комиссии по рыболовству и охоте Монтаны на Комиссию по рыболовству, дикой природе и паркам Монтаны. [ 15 ]
Структура
[ редактировать ]Комиссия
[ редактировать ]Комиссия по рыболовству, дикой природе и паркам штата Монтана является квазисудебным органом , который уполномочен заниматься нормотворчеством для Департамента рыбы, дикой природы и парков штата Монтана, одобряет покупку земли для использования департаментом, а также утверждает определенные виды деятельности департамента. . [ 16 ] В состав комиссии входят пять членов, каждый из которых должен быть гражданином штата и каждый из которых представляет один из пяти географических регионов департамента (Северо-центральный, Северо-восточный, Северо-западный, Юго-восточный и Юго-западный). [ 16 ] Члены служат четыре года. [ 16 ] Члены назначаются губернатором: три члена назначаются в начале срока полномочий губернатора, а двое назначаются через два года после начала срока полномочий губернатора. [ 16 ] Назначения являются беспартийными , но по крайней мере один из членов Комиссии должен иметь опыт разведения и содержания домашнего скота . [ 16 ]
Комиссия независима, но готовит отчеты и тесно сотрудничает с губернатором и директором Департамента рыболовства, дикой природы и парков штата Монтана. [ 16 ]
Отделение
[ редактировать ]Департамент рыбы, дикой природы и парков штата Монтана возглавляет директор, который подчиняется непосредственно губернатору штата Монтана. [ 17 ] В состав департамента входят четыре управленческих отдела: отдел кадров, земельный/просветительский отдел, юридический отдел и заместитель директора. [ 17 ] Бюро технологических услуг — еще один управленческий орган, но подчиняющийся непосредственно заместителю директора. [ 17 ]
В состав департамента входят три программных отдела: финансов, рыболовства и дикой природы и парков. [ 17 ] В отделе рыболовства и дикой природы есть пять административных бюро: коммуникация и образование, правоприменение, рыболовство, стратегическое планирование и службы данных и дикая природа. [ 17 ] В 1950-х годах департамент создал семь административных регионов штата, через которые эти пять бюро реализуют свои программы. [ 12 ] [ 18 ] Каждый административный регион возглавляет региональный администратор, который подчиняется директору. [ 18 ] Подразделение парков состоит из трех отделов: коммерческих операций, капитала и отдыха и полевых операций. [ 17 ] В состав Финансового отдела входят четыре бюро, в том числе Лицензионное бюро. [ 17 ]
Руководитель каждого подразделения назначается губернатором и утверждается Сенатом Монтаны. [ 1 ]
Бюджет, персонал и операции
[ редактировать ]Бюджет и персонал
[ редактировать ]В штате Монтана существует двухгодичный бюджетный цикл, при этом агентства штата используют двухлетний бюджетный цикл. Конституция штата требует сбалансированного бюджета.
В 2009 году годовой доход Департамента рыбы, дикой природы и парков Монтаны составил 87 080 733 доллара. [ 19 ] Законодательное собрание штата ассигновало 1 895 500 долларов США (2,2 процента всех доходов), при этом другие доходы штата (в основном за счет специальных налогов и сборов) составили 10 563 367 долларов США (12,1 процента всех доходов). [ 19 ] На долю федеральных фондов в 2009 году пришлось 17 457 006 долларов США (20,0 всех доходов), а на долю лицензий на охоту и рыболовство пришлось 57 164 860 долларов США, или 65,7 процента доходов Департамента за 2009 год. [ 19 ] В 2021 году доход, полученный от лицензий на охоту и рыбалку (генеральные лицензии), вырос до 71 641 621 доллара и теперь составляет 71,3% от общего объема специальных доходов штата и 54,4% от общего финансирования Департамента рыболовства, дикой природы и парков штата Монтана. [ 20 ]
Общие расходы Департамента рыболовства, дикой природы и парков Монтаны в 2009 году составили 87 080 733 доллара, из которых 13 040 700 долларов США составили капитальные затраты , а 74 040 033 доллара США - операционные расходы . [ 2 ] Если расходы разбить по затратам подразделения, а не по капиталовложениям и операционному бюджету, то Подразделение рыболовства и дикой природы потратило 57 880 940 долларов США (66,5 процента всех расходов), Подразделение парков потратило 15 104 493 доллара США (17,3 всех расходов), а Отдел управления и финансов потратил 14 095 300 долларов США (или 16,2 процента всех расходов) в 2009 году. [ 2 ] Операционный бюджет Подразделения парков в 2008 году составил около 8 миллионов долларов и поступил из более чем 18 различных источников. [ 21 ]
В мае 2009 года в департаменте работало 693 сотрудника, эквивалентных полной занятости , из которых 197 были сезонными или временными. [ 1 ] В их число входят 74 полевых инспектора, шесть следователей в форме и три тайных следователя, а также ряд егерей и капитанов. [ 22 ] В апреле 2010 года губернатор Брайан Швейцер обратился к агентствам штата с просьбой о полном сокращении персонала на 4 процента. Однако Департамент рыболовства, дикой природы и парков был освобожден от сокращений персонала, поскольку большая часть его доходов поступала от лицензий на охоту и рыболовство. [ 23 ] [ 24 ]
Операции
[ редактировать ]В апреле 2008 года Департамент рыбы, дикой природы и парков штата Монтана запустил новую веб-страницу системы парков штата, чтобы способствовать развитию туризма. [ 21 ]
В марте 2009 года департамент признал, что у него возникли проблемы с удержанием егерей. Плата егерю начального уровня составляла 16,72 доллара в час, что было одним из самых низких показателей в стране и намного ниже, чем на ряде должностей в частной и государственной безопасности и правоохранительных органах в штате. [ 22 ] Половина егерей штата имела опыт работы менее пяти лет. [ 22 ]
Весной 2009 года департамент рыболовства, дикой природы и парков подвергся значительной реструктуризации. Джо Морье, давний друг губернатора Швейцера, был нанят руководителем отдела парков департамента в 2006 году предположительно после того, как Швейцер попросил его нанять (обвинение губернатор опроверг). [ 25 ] В ноябре 2008 года Швейцер уволил давнего главу МФПР и заменил его Морье. [ 1 ] [ 25 ] Морье поручил заместителю директора департамента Крису Смиту работать над специальными проектами и нанял Арта Нунана (законодателя штата из Бьютта , не имеющего высшего образования и опыта охоты или рыбалки) в качестве нового заместителя директора. [ 24 ] [ 25 ] По указанию губернатора Швейцера Морье существенно консолидировал подразделения ведомства. До 2009 года в департаменте были отдельные подразделения по связям с общественностью и образованию, правоприменению, рыболовству и дикой природе. [ 1 ] У него не было подразделения стратегического планирования; скорее, каждое подразделение имело свой собственный штаб стратегического планирования. [ 1 ] В результате реструктуризации был создан единый отдел рыболовства и дикой природы с пятью административными бюро (коммуникации и образования, правоприменения, рыболовства, стратегического планирования и служб данных и дикой природы), а также объединенные подразделения финансов и парков. [ 1 ] [ 25 ] Вместо того, чтобы подчиняться ряду подразделений, региональные администраторы теперь подчинялись начальнику Управления рыболовства и дикой природы. [ 25 ] Зарплата администратора отдела рыбы и дикой природы была увеличена до 82 524 долларов в год. [ 1 ] Дэвид Рисли, администратор отдела управления дикой природой и исследований Отдела дикой природы Министерства природных ресурсов штата Огайо , был нанят руководителем Отдела рыбы и дикой природы. [ 25 ] Час Ван Гендерен был повышен с должности помощника администратора парков до администратора в апреле 2009 года. [ 1 ]
См. также
[ редактировать ]- Список государственных и территориальных агентств по охране рыбы и дикой природы в США
- Список правоохранительных органов Монтаны
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я Галлахер, «Реорганизация рыб, дикой природы и парков», Associated Press, 31 мая 2009 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Годовой отчет FWP за 2009 г. Департамент рыболовства, дикой природы и парков Монтаны, 2009 г., стр. 2009. 15.
- ^ «О нас: видение 21 века». Департамент рыбы, дикой природы и парков Монтаны. Без даты. Архивировано 19 июня 2010 г. на Wayback Machine, доступ осуществлен 15 июня 2010 г.
- ^ Перейти обратно: а б Теперь вы знаете: сборник фактов и цифр о... Департаменте рыбы, дикой природы и парков Монтаны, декабрь 2007 г., стр. 2007. 20.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г Комплексная стратегия Монтаны по сохранению рыбы и дикой природы, 2005 г., с. 15.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж Теперь вы знаете: сборник фактов и цифр о... Департаменте рыбы, дикой природы и парков Монтаны, декабрь 2007 г., стр. 2007. 34.
- ^ Перейти обратно: а б с Комплексная стратегия Монтаны по сохранению рыбы и дикой природы, 2005 г., с. 16.
- ^ Перейти обратно: а б с д и Теперь вы знаете: сборник фактов и цифр о... Департаменте рыбы, дикой природы и парков Монтаны, декабрь 2007 г., стр. 2007. 35.
- ^ Перейти обратно: а б Комплексная стратегия Монтаны по сохранению рыбы и дикой природы, 2005 г., с. 17.
- ^ Перейти обратно: а б Сандерсон и Моултон, Проблемы дикой природы в меняющемся мире, 1998, с. 43.
- ^ Мерчант, Колумбийский путеводитель по американской экологической истории, 2002, стр. 232.
- ^ Перейти обратно: а б с д и Комплексная стратегия Монтаны по сохранению рыбы и дикой природы, 2005 г., с. 18.
- ^ Сиглер и Сиглер, Любительское рыболовство: управление, теория и применение, 1990, с. 6.
- ^ Статья IX: Окружающая среда и природные ресурсы. Раздел 1: Защита и улучшение. Подраздел 1. Конституция штата Монтана 1972 года с поправками. Архивировано 19 июня 2010 г. на Wayback Machine, доступ осуществлен 15 июня 2010 г.
- ^ Теперь вы знаете: сборник фактов и цифр о... Департаменте рыбы, дикой природы и парков Монтаны, декабрь 2007 г., стр. 2007. 38.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж «О нас: Комиссия». Департамент рыбы, дикой природы и парков Монтаны. Без даты. По состоянию на 19 июня 2010 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г «Организационная структура». Департамент рыбы, дикой природы и парков Монтаны. Без даты. По состоянию на 19 июня 2010 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Подразделения и бюро FWP: Региональные бюро». Департамент рыбы, дикой природы и парков Монтаны. Без даты. По состоянию на 19 июня 2010 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Годовой отчет FWP за 2009 год. Департамент рыболовства, дикой природы и парков Монтаны, 2009 год, стр. 14.
- ^ «Стоимость лицензии на рыболовство в Монтане в 2021 году» . руководство-x.io . Проверено 12 мая 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б Бэбкок, «FWP запускает веб-страницу для государственных парков», Great Falls Tribune, 10 апреля 2008 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Бэбкок, «Монтана теряет надзирателей», Great Falls Tribune, 12 марта 2009 г.
- ^ «Агентства попросили сократить штат на 4 процента», Associated Press, 14 апреля 2010 г.
- ^ Перейти обратно: а б Гурас, «Охотники присматриваются к новинке № 2 в рыбном агентстве дикой природы», Associated Press, 16 июля 2009 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж Макки, «Реконструкция агентства вызывает беспокойство», The Missoulian, 2 августа 2009 г.
Библиография
[ редактировать ]- «Агентства попросили сократить штат на 4 процента». Ассошиэйтед Пресс . 14 апреля 2010 г.
- Бэбкок, Майкл. «FWP запускает веб-страницу для государственных парков». Грейт-Фолс Трибьюн . 10 апреля 2008 г.
- Бэбкок, Майкл. «Монтана теряет надзирателей». Грейт-Фолс Трибьюн. 12 марта 2009 г.
- Годовой отчет FWP за 2009 год. Департамент рыбы, дикой природы и парков Монтаны. 2009. По состоянию на 18 июня 2010 г.
- Мэлоун, Майкл П. Монтана. Век: 100 лет в картинках и словах. Хелена, Монте: Falcon Publishing, 1999.
- Макки, Дженнифер. «Реконструкция агентства вызывает опасения». Миссулиан . 2 августа 2009 г.
- Торговец, Кэролин. Колумбийский путеводитель по американской экологической истории. Нью-Йорк: Издательство Колумбийского университета, 2002.
- Комплексная стратегия Монтаны по сохранению рыбы и дикой природы. Департамент рыбы, дикой природы и парков Монтаны. 2005. По состоянию на 20 июня 2010 г.
- Теперь вы знаете: сборник фактов и цифр о… Департаменте рыбы, дикой природы и парков Монтаны. Департамент рыбы, дикой природы и парков Монтаны. Декабрь 2007 г. По состоянию на 15 июня 2010 г.
- Сандерсон, Джеймс и Моултон, Майкл. Проблемы дикой природы в меняющемся мире. 2-е изд. Нью-Йорк: CRC Press, 1998.
- Сиглер, Уильям Ф. и Сиглер, Джон В. Любительское рыболовство: управление, теория и применение. Рено, Невада: Университет Невады, 1990.