Бутлегеры и баптисты
Бутлегеры и баптисты — это концепция, выдвинутая экономистом-регулятором Брюсом Яндлом . [ 1 ] Этот вывод основан на наблюдении, что регулирование поддерживается как группами, желающими достичь видимой цели регулирования, так и группами, получающими прибыль от подрыва этой цели. [ 2 ]
На протяжении большей части 20-го века баптисты и другие христиане-евангелисты занимали видное место в политической активности за законы о закрытии воскресенья, ограничивающие продажу алкоголя. Бутлегеры продавали алкоголь нелегально и получали больше прибыли, если легальные продажи были ограничены. [ 1 ] Яндл писал, что «такая коалиция облегчает политикам поддержку обеих групп. интересы хорошо финансируемого бизнеса... [баптисты] занимают высокие моральные позиции, в то время как бутлегеры тихо, за закрытыми дверями, убеждают политиков». [ 3 ]
Экономическая теория
[ редактировать ]Основная экономическая теория регулирования рассматривает политиков и администраторов как посредников между группами интересов. [ 4 ] [ 5 ] Бутлегеры и баптисты — это особая идея в области регуляторной экономики, которая пытается предсказать, какие группы интересов добьются успеха в получении правил, которые им нравятся. Он утверждает, что коалиции противоположных интересов, которые могут договориться об общем правиле, будут более успешными, чем односторонние группы. [ 6 ]
Баптисты не просто агитируют за принятие закона, они помогают контролировать и обеспечивать его соблюдение (закон о запрете воскресной продажи алкоголя без значительной общественной поддержки, скорее всего, будет проигнорирован или обойден путем подкупа сотрудников правоохранительных органов). Таким образом, «бутлегеры и баптисты» — это не просто академическое повторение распространённых политических обвинений в том, что теневые коммерческие интересы прячутся за группами общественных интересов для финансирования мошеннических законов. Это рациональная теория [ 7 ] объяснить относительный успех среди типов коалиций. [ 1 ] [ 8 ] [ 9 ]
Другая часть теории заключается в том, что бутлегеры и баптисты создают неоптимальные законы. [ 10 ] Хотя обе группы удовлетворены результатом, обществу в целом было бы лучше либо без законодательства, либо с другим законодательством. [ 11 ] Например, дополнительный налог на воскресную продажу алкоголя может сократить потребление алкоголя по воскресеньям, а также сделать его незаконным. Вместо того, чтобы обогащать бутлегеров и навязывать расходы на полицейскую деятельность, подоходный налог мог бы собрать деньги, которые можно было бы потратить, скажем, на освобождение от налога на имущество для церквей и программы лечения алкоголизма. Более того, такая программа могла бы быть сбалансирована, чтобы отражать религиозные убеждения и привычки питья каждого, а не только определенных групп. С религиозной точки зрения бутлегеры не были исключены из сделки, бутлегером стало правительство. [ 3 ]
Хотя история о бутлеггерах и баптистах стала стандартной идеей в регулятивной экономике, [ 12 ] оно не было систематически подтверждено как эмпирическое утверждение. Это крылатая фраза, полезная при анализе регулирующих коалиций, а не общепринятый принцип экономики. [ 13 ]
Буквальные примеры
[ редактировать ]1) В 2015 году винные магазины в « мокрых округах » Арканзаса объединились с местными религиозными лидерами, чтобы выступить против легализации продажи алкоголя в масштабах штата. Там, где религиозные группы выступали против по моральным соображениям, винные магазины были обеспокоены потенциальной потерей клиентов, если конкурирующим магазинам будет разрешено открыться в «засушливых» округах штата. [ 14 ]
2) Уилли Моррис, редактор журнала Harper's Magazine в 1960-х годах, опубликовал мемуары о детстве в Миссисипи. Он написал:
Миссисипи была засушливым штатом, одним из последних в Америке, но его засушливость была чисто академической, жестом в адрес проповедников и церквей. Мой отец говорил, что единственная разница между Миссисипи и ее соседом Теннесси, где было сыро, заключалась в том, что в Теннесси мужчина не мог покупать спиртное по воскресеньям. Бутлегеры из Миссисипи, которые теоретически управляли «продуктовыми магазинами», продававшими десять или двенадцать банок сардин и несколько коробок крекеров, оставались открытыми в любое время и могли продавать кому угодно, независимо от возраста и расы. Мой отец мог довести себя до легкого безумия, говоря о таком положении дел; Миссисипи, говорил он, была самым бедным штатом в Союзе и в некотором смысле худшим, и здесь он лишался налоговых поступлений, потому что людям, слушавшим проповедников, не хватало здравого смысла, чтобы понять, что происходит. . Время от времени проводилось голосование по вопросу о том, следует ли легализовать спиртные напитки. Затем, в течение нескольких недель до этого, город был наполнен лихорадочной предвыборной деятельностью. Люди цитировали старую поговорку: «Пока жители Миссисипи могут прийти на избирательные участки, они будут голосовать всухую». Горстка людей выйдет прямо и скажет, что спиртные напитки должны быть легализованы, чтобы бутлегеры и шерифы не могли зарабатывать все деньги, и потому что «налог на черный рынок» законодательного собрания штата на виски - гроши. налога, который фактически противоречил конституции штата, было позорным обманом. Но этих голосов было немного, и большая часть кампании проводилась проповедниками и церковными группами. В своих проповедях проповедники говорили об опасностях алкоголизма, о позоре всей рекламы спиртных напитков на шоссе в Теннесси и Луизиане, а также об искушениях, которые она предлагает молодым людям. За две-три недели до голосования церкви раздавали наклейки на бамперы автомобилей; большими красными буквами было написано: «Ради моей семьи голосуйте сухими». Мальчик постарше, сын одного из самых преуспевающих бутлегеров, разъезжал по городу на новом «Бьюике», на бампере которого были наклеены три наклейки: «Ради моей семьи, голосуйте сухо».
- Моррис, Вилли, На север, к дому (1967)
Другие приложения
[ редактировать ]Бутлегеры и баптисты привлекались для объяснения почти всех политических альянсов по регулированию в Соединенных Штатах за последние 30 лет, включая Закон о чистом воздухе , [ 15 ] межгосударственные грузоперевозки, [ 16 ] государственные винные магазины, [ 17 ] Закон о чистых продуктах питания и лекарствах , [ 18 ] экологическая политика, [ 19 ] регуляция генетически модифицированных организмов , [ 20 ] Североамериканское соглашение о свободной торговле , [ 21 ] экологическая политика, [ 22 ] законодательство об азартных играх, [ 23 ] донорство крови, [ 24 ] винное регулирование, [ 25 ] и табачное урегулирование . [ 26 ]
Законодательство и договоры по снижению глобального потепления часто пользуются поддержкой как стран-загрязнителей, так и защитников окружающей среды. Яндл и Бак утверждают, что аналогичный феномен имел место в битве за Киотский протокол, где «баптистские» экологические группы оказывали моральную поддержку, в то время как «бутлегерские» корпорации и государства работали в фоновом режиме, стремясь получить экономические преимущества над своими соперниками. [ 3 ]
См. также
[ редактировать ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с Яндл, Брюс (май – июнь 1983 г.). «Бутлегеры и баптисты: образование экономиста-регулятора» . Регулирование . 7 (3): 12–16. PDF. Архивировано 13 апреля 2016 г. в Wayback Machine.
- См. также : Яндл, Брюс (октябрь 1999 г.). «Бутлегеры и баптисты в ретроспективе» . Регулирование . 22 (3): 5–7. PDF. Архивировано 3 октября 2012 г. в Wayback Machine и Бутлегеры и баптисты: как экономические силы и моральные убеждения взаимодействуют, формируя политику регулирования . Институт Катона. 2014. ISBN 978-1939709363 .
- ^ Макчесни, Фред С. (1997). Деньги впустую: политики, извлечение ренты и политическое вымогательство . Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета. ISBN 9780674583306 .
- ^ Jump up to: а б с Яндл, Брюс ; Бак, Стюарт (14 августа 2001 г.). «Брюс, бутлегеры, баптисты и битва за глобальное потепление». ССРН . дои : 10.2139/ssrn.279914 . ССНР 279914 .
- ^ Болдуин, Роберт; Кейв, Мартин; Лодж, Мартин (2010). Оксфордский справочник по регулированию . Оксфорд, Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. ISBN 9780199655885 .
- ^ Лассвелл, Гарольд (1950) [1936]. Политика: кто, что, когда, как получает? . Нью-Йорк: МакГроу-Хилл. OCLC 21939663 .
- ^ Кан, Альфред Э. (1988). Экономика регулирования: принципы и институты . Кембридж, Массачусетс: MIT Press. ISBN 9780262610520 .
- ^ Брайнер, Гэри (1987). Бюрократическое усмотрение: закон и политика федеральных регулирующих органов . Нью-Йорк: Пергамон Пресс. ISBN 9780080344935 .
- ^ Таллок, Гордон (1980), «Поиск ренты как игра с отрицательной суммой», в Бьюкенене, Джеймс М.; Толлисон, Роберт Д.; Таллок, Гордон (ред.), К теории общества, стремящегося к ренте , Колледж-Стейшн: Техасский университет A&M, стр. 16–38, ISBN. 9780890960905 .
- ^ Вагнер, Ричард Э. (декабрь 1966 г.). «Рецензируемая работа: Логика коллективных действий Манкура Олсона-младшего». Статьи о принятии нерыночных решений . 1 : 161–170. JSTOR 25122288 .
- ^ Бьюкенен, Джеймс М. (1980), «Поиск ренты и поиск прибыли», в Бьюкенене, Джеймс М.; Толлисон, Роберт Д.; Таллок, Гордон (ред.), К теории общества, стремящегося к ренте , Колледж-Стейшн: Техасский университет A&M, стр. 3–15, ISBN 9780890960905 .
- ^ Саттер, Дэниел (июнь 2002 г.). «Дебаты о демократической эффективности и определения политического равновесия». Обзор австрийской экономики . 15 (2): 199–209. дои : 10.1023/А:1015766621802 . S2CID 73557743 .
- ^ Шнайдер, Марк; Теске, Пол (сентябрь 1992 г.). «К теории политического предпринимателя: данные местного самоуправления». Американский обзор политической науки . 86 (3): 737–747. дои : 10.2307/1964135 . JSTOR 1964135 . S2CID 155041917 .
- ^ Брейер, Стивен (1982). Регулирование и его реформа . Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета. ISBN 9780674753761 .
- ^ Депре, Эсме Э.; Хог, Милли (27 октября 2014 г.). «Винные магазины Арканзаса присоединяются к церквям, чтобы спасти засушливые округа» . Политика Блумберга . Новости Блумберга . Архивировано из оригинала 14 января 2015 года.
- ^ Акерман, Брюс; Хасслер, Уильям Т. (1981). Чистый уголь/грязный воздух: или как Закон о чистом воздухе стал многомиллиардной помощью для производителей высокосернистого угля и что с этим делать . Нью-Хейвен, Коннектикут: Издательство Йельского университета. ISBN 9780300026436 .
- ^ Бенсон, Брюс Л. (июнь 2002 г.). «Регуляторное неравновесие и неэффективность: на примере межгосударственных грузоперевозок». Обзор австрийской экономики . 15 (2): 229–255. дои : 10.1023/А:1015722906781 . S2CID 37950155 .
- ^ Бенсон, Брюс Л.; Расмуссен, Дэвид В.; Циммерман, Пол Р. (июнь 2003 г.). «Скрытые налоги, взимаемые государственными алкогольными монополиями». Общественный выбор . 115 (3–4): 313–331. дои : 10.1023/А:1024240400780 . JSTOR 30025994 . S2CID 154533733 .
- ^ Высоко, Джек; Коппин, Клейтон А. (лето 1988 г.). «Wiley и индустрия виски: стратегическое поведение при принятии Закона о чистых продуктах питания». Обзор истории бизнеса . 62 (2): 286–309. дои : 10.2307/3116002 . JSTOR 3116002 . S2CID 155468515 .
- ^ Лайонс, Майкл (весна 1999 г.). «Политический интерес и экологическая политика США» . Журнал природных ресурсов . 39 (2): 271–294. ССНР 171397 . PDF.
- ^ Майнс, Эрика (2003). Политика и общественное возмущение: объяснение трансатлантического и внутриевропейского разнообразия правил в отношении облучения пищевых продуктов и генетически модифицированных продуктов питания . Мюнстер Пискатауэй, Нью-Джерси: Издательство Lit Transaction. ISBN 9783825867676 .
- ^ Рейнольдс, Алан (18 октября 1993 г.). «Политика НАФТА». Национальное обозрение . 45 (20): 42–44.
- ^ Розенбаум, Уолтер А. (1995). Экологическая политика и политика (3-е изд.). Вашингтон, округ Колумбия: Книги групповых опросов CQ. ISBN 9780871878489 .
- ^ Шмидт, Сьюзен (13 марта 2005 г.). «Заявка на открытие казино вызвала лоббирование с высокими ставками» . Вашингтон Пост . ООО «Нэш Холдингс» .
- ^ Томас, Диана В.; Томас, Майкл Д. (2010). Эффективное регулирование? Дело о рынке крови . Логан: Факультет экономики и финансов Университета штата Юта. Рабочий документ.
- См. также : Томас, Диана В.; Симмонс, Рэнди Т.; Йонк, Райан М. (зима 2011 г.). «Бутлегеры, баптисты и политические предприниматели: ключевые игроки в рациональной игре и моральной игре регулирующей политики» . Независимый обзор . 15 (3): 367–381. PDF.
- ^ Уайзман, Алан. Э.; Эллиг, Джерри (август 2007 г.). «Политика вина: торговые барьеры, группы интересов и торговый класс». Журнал политики . 69 (3): 859–875. CiteSeerX 10.1.1.517.6921 . дои : 10.1111/j.1468-2508.2007.00580.x . JSTOR 10.1111 . S2CID 53128902 .
- ^ Яндл, Брюс ; Ротонди, Джозеф А.; Моррисс, Эндрю П.; Дорчак, Андрей (2007). «Бутлегеры, баптисты и телеевангелисты: регулирование табака посредством судебных разбирательств» . Юридический колледж Университета Иллинойса: Рабочие документы по праву и экономике . 82 : 1225–1284. ССНР 1010695 . PDF.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Яндл, Брюс (октябрь 1999 г.). «Бутлегеры и баптисты в ретроспективе» . Регулирование . 22 (3): 5–7. PDF.
- Подкаст. Яндл обсуждает эту историю с Рассом Робертсом на EconTalk.