Концепция Hartz

Концепция Харца , также известная как реформы Харца или план Харца , представляет собой набор рекомендаций, представленных комитетом по реформам на немецком рынке труда в 2002 году. Назван в честь главы комитета Питера Харца , эти рекомендации продолжались Часть серии реформ правительства Германии 2010 года , известная как Hartz I - Hartz IV. Комитет разработал тринадцать «инновационных модулей», которые рекомендовали изменения в немецкой системе рынка труда. Затем они были постепенно применены на практике: меры Hartz I - III были предприняты в период с 1 января 2003 года и 2004 года, в то время как Hartz IV был реализован 1 января 2005 года.

«Комитет Харца» был основан 22 февраля 2002 года федеральным правительством Германии, возглавляемой тогда Герхардом Шредером . Его официальным названием было Kommission Für Moderne Dienstleistungen Am Arbeitsmarkt (Комитет по современным услугам на рынке труда). Комитет из 15 человек возглавлял Питер Хартц, тогдашний . директор Volkswagen

В 2023 году концепция Hartz была заменена основным доходом граждан ( Bürgergeld ). ^{[ 1 ]}

Hartz I, II и III

Харц I и II оба вступили в силу 1 января 2003 года, нацеленные на то, чтобы упростить создание новых типов рабочих мест, и, например, охватывает:

Харц я

Основа «агентства по обслуживанию персонала» ( персональный сервис-агентурен или PSA).
Поддержка профессионального дальнейшего образования от Федерального трудового агентства Германии.
Платежи Платежа Федеральным трудовым агентством.

Хартц II

Новые виды занятости, мини -работа и MIDI , с более низкими или постепенно растущими налогами и страховыми платежами.
Грант для предпринимателей, известный как «Ich-Ag» ( Me, Inc. ).
Внедрение JobCenters, местных органов власти для предоставления государственных услуг по трудоустройству

Харц III

Hartz III вступил в силу 1 января 2004 года. Эта мера была направлена на возмущение и реформирование Федерального агентства служб общественного трудоустройства, чье имя было изменено от по работе Bundesanstalt Für организации (Федеральное трудовое учреждение) в Федеральное агентство по трудоустройству или агентство для работы. (Федеральное трудовое агентство).

Харц IV

Четвертый этап реформы был проголосовал в Бундестаге 16 декабря 2003 года и Бундесратом 9 июля 2004 года, чтобы вступить в силу до 1 января 2005 года.

Эта часть реформ объединила бывшие пособия по безработице для долгосрочных безработных («Arbeitslosenhilfe») и пособий по благосостоянию («Sozialhilfe»), оставляя их обоих примерно на более низком уровне бывшего Созиалхилфа (социальная помощь). Уровень для одного человека составлял 374 евро в месяц (известный как Regelsatz ). С тех пор это выросло, достигнув евро в месяц в 2024 году. 563 ^{[ 2 ]} К этому добавлена финансовая помощь в жилье и здравоохранении. Пары могут получать льготы для каждого партнера плюс их детей.

До 2005 года от 12 до 36 месяцев (в зависимости от возраста заявителя и истории работы) их полной пособия по безработице (от 60 до 67% от предыдущей чистой заработной платы) последовал Arbeitslosenhilfe (помощь безработицы), что составило 53 до 57 % последней чистой зарплаты. С 2008 года право на получение пособия по безработице (переименовано в Arbeitslosengeld в 2005 году и обычно называемой Arbeitslosengeld I на повседневном немецком языке, чтобы противопоставить его с более низкими преимуществами, обсуждаемыми ниже), ограничено 12 месяцами в целом, 15 месяцев для возрастов 50 или или старше, 18 месяцев для тех 55 и старше и 24 месяца для 58 лет и старше.

В настоящее время за этим следуют (обычно намного ниже) преимущества Arbeitslosengeld II (Hartz IV), если заявитель отвечает требованиям приемлемости.

Независимо от того, имеет ли заявитель право на Arbeitslosengeld II, зависит от его или ее сбережений, страхования жизни и дохода супруга или партнера. Если эти активы ниже порогового уровня, заявитель может получить деньги от штата. Пороговый уровень в июле 2008 года составил 150 евро для бесплатных активов (не менее 3100 евро) и 250 евро для фиксированных пенсионных активов, как рассчитанных на душу населения, так и на протяжении всей жизни. ^{[ 3 ]} Кроме того, каждое работоспособное лицо в коммунальном домохозяйстве (лиц, живущих и в зависимости от ресурсов заявителя), может иметь один автомобиль стоимостью около 7500 евро и самостоятельный дом в 130 квадратных метрах (больше, если есть другие люди в общем доме).

Чтобы получить платежи, заявитель должен согласиться с договором, подлежащим государственному законодательству . В этом контракте описывается то, что они обязаны сделать, чтобы улучшить свою ситуацию на работе, и когда государство обязано помочь. Безработное лицо может потребоваться принять любую юридическую работу. Это принуждение ограничено конституционными правами, такими как свобода движения, свобода семьи, брак и человеческое достоинство . Если ответственное агентство считается разумным, если принятие конкретного размещения считается разумным, не принесение заявления приведет к сокращению или даже завершению приостановки соответствующего платежа.

В рамках схем Arbeitslosengeld II государство покрывает медицинское страхование безработных. До конца 2010 года были также произведены платежи по пенсионной схеме заявителя.

Можно получить доход от работы и Arbeitslosengeld II одновременно получить пособия . Доход от работы дебютируется из платежей Arbeitslosengeld II в соответствии с формулой, которая оставляет определенную сумму дополнительного дохода нетронутым. Этими доходами: определенное количество сбережений (которая увеличивается с возрастом); € 100 плюс 20 процентов от заработной платы до 800 евро плюс 10% от заработной платы до 1200 евро (до 1500 евро, если есть дети). Благодаря этому механизму Arbeitslosengeld II можно рассматривать как своего рода минимальный этаж заработной платы для работников без активов, где минимальная заработная плата не полностью выплачивается работодателем, но гарантированным государством. Существуют критика, что это бросает вызов конкуренции и приводит к нисходящей спирали в заработной плате и потерь рабочих мест на полный рабочий день.

Реформа Hartz IV объединила Федеральное агентство по безработице с администрацией социального обеспечения на местном уровне. Это способствовало лучшему, ориентированному на случай, помогая безработным людям найти работу и улучшить свои ситуации. Цель плана состоит в том, чтобы сократить нагрузки на 400 безработных на одного агента до не более 75 (в возрасте 25 или менее) или не более 150 человек в возрасте 25 лет. Для трудных случаев могут быть развернуты специальные управляющие делами. Юридически, однако, агентства остаются отдельными.

Реформы Hartz IV продолжают привлекать критику в Германии, несмотря на значительное сокращение краткосрочной и долгосрочной безработицы. Это сокращение привело к некоторым требованиям успеха для реформ Харца. Другие говорят, что фактические цифры безработицы не являются сопоставимыми, потому что многие люди работают неполный рабочий день или не включены в статистику по другим причинам, таким как количество детей, которые живут в домохозяйствах Hartz IV, которые поднялись до рекордно числа.

Около 7 миллионов человек получают льготы Hartz IV, из которых 2,2 миллиона являются безработными. ^{[ 4 ]} Бюджет оценивается в 20 миллиардов евро в год. ^{[ 5 ]}

В апреле 2018 года 55% получателей имели опыт миграции . Согласно федеральному агентству по трудоустройству (немецкий: Bundesagentur für Arbeit ) это было связано с тем, что мигранты не имели ни трудоустройства, либо знания языка. ^{[ 6 ]}

В ноябре 2019 года Федеральный конституционный суд запретил противоречивые суровые санкции против получателей пособий. Он запретил полное сокращение платежей и решило, что на 30 процентов сокращений будут допустимы только при определенных условиях, так как такие наказания находятся под угрозой минимального уровня жизни соискателей . ^{[ 7 ]}

Преемник

В ноябре 2022 года Bundestag решил заменить Hartz IV на так называемый Bürgergeld 1 января 2023 года, что уменьшает условия и увеличивает стандартное пособие по безработице ( Regelsatz ) ALG II до ежемесячного 503 евро. Это один из основных проектов социал -демократа, зеленой и либеральной коалиции под руководством Олафа Шольца . ^{[ 8 ]}

Культурное воздействие

Хотя официальный термин для долгосрочных пособий по безработице по-прежнему остается Arbeitslosengeld II , большинство немцев, даже новостных программ и политиков в парламенте называют его Харцем IV . Термин был признан немецким словом года 2004 года Обществом немецкого языка . ^{[ 9 ]} Ранее, в 2002 году, термин ICH-AG (еще одна мера Hartz, см. Выше) был выбран в качестве немецкого не слов года жюри лингвистических ученых. В 2010 году, одиночный активист, притворяясь движением, Bewegung Morgenlicht угрожал и совершил атаки в знак протеста против государственной политики, символизируемых Hartz IV. ^{[ 10 ]}

Между тем, Hartz IV стал синонимом класса неработающих бедных и используется в качестве префикса в разных контекстах (например, дневные программы для низкого брау называются «Hartz IV TV» критиками).

Смотрите также

Демонстрации понедельника, 2004
Рабочие возможности с дополнительными расходами компенсация
Безработичная выгода II-услуги для средств к существованию , немецкой системы социальных услуг и программного обеспечения для безработицы
Универсальный кредит
Инге Ханнеманн
Пособия по безработице

Ссылки

^ «Основной доход граждан заменяет основные доходы ⏐ федеральное правительство» . Веб -сайт федерального правительства | Bundesregerung . 2022-09-14 . Получено 2024-05-13 .
^ «Расширенные ставки для гражданства и увеличения социальной помощи | Федеральное правительство» . Федеральное правительство сообщает | Дом (на немецком языке). 2024-01-01 . Получено 2024-05-25 .
^ Текст социального кодекса (SGB) Вторая книга (II) - Основная безопасность для соискателей - (Статья 1 Закона от 24 декабря 2003 г., Федеральный законодательный газетт I P 2954) (на немецком языке )
^ (по -французски) "Сколько стоит RSA?" Архив 2015-04-02 на машине Wayback , обсерваторию Ос (02.06.2014). Получено 02.08.2016.
^ (на немецком языке) «Hartz IV увеличение затрат: Media Falsch сообщает» , www.gege-hartz.de (06.10.2014). Получено 08/02/2016.
^ Dnn-online. «Каждый второй получатель Hartz IV имеет миграционный фон» . www.dnn.de (на немецком языке). Архивировано из оригинала 2021-03-31 . Получено 2018-04-29 .
^ «Харц IV: Германский суд шлепает самые жесткие санкции против соискателей» . Местный . 5 ноября 2019 года . Получено 6 ноября 2019 года .
^ Ндр. «Деньги граждан: это самые важные инновации» . www.ndr.de (на немецком языке) . Получено 2022-11-13 .
^ (на немецком языке) "один год, (un) слово!" , (Один год, одно (не) слово), Spiegel Online (31 октября 2011 г.). Получено 08/02/2016.
^ противоположный hartz.de (2015-06-28). «Движение Утренние огни: индивидуальные отдельные преступники» . Против Харца IV: ALG II Guide и Hartz 4 совета (на немецком языке) . Получено 2022-09-15 .

Внешние ссылки

[1] «Основной доход граждан заменяет основные доходы ⏐ федеральное правительство» . Веб -сайт федерального правительства | Bundesregerung . 2022-09-14 . Получено 2024-05-13 .

[2] «Расширенные ставки для гражданства и увеличения социальной помощи | Федеральное правительство» . Федеральное правительство сообщает | Дом (на немецком языке). 2024-01-01 . Получено 2024-05-25 .

[3] Текст социального кодекса (SGB) Вторая книга (II) - Основная безопасность для соискателей - (Статья 1 Закона от 24 декабря 2003 г., Федеральный законодательный газетт I P 2954) (на немецком языке )

[4] (по -французски) "Сколько стоит RSA?" Архив 2015-04-02 на машине Wayback , обсерваторию Ос (02.06.2014). Получено 02.08.2016.

[5] (на немецком языке) «Hartz IV увеличение затрат: Media Falsch сообщает» , www.gege-hartz.de (06.10.2014). Получено 08/02/2016.

[6] Dnn-online. «Каждый второй получатель Hartz IV имеет миграционный фон» . www.dnn.de (на немецком языке). Архивировано из оригинала 2021-03-31 . Получено 2018-04-29 .

[7] «Харц IV: Германский суд шлепает самые жесткие санкции против соискателей» . Местный . 5 ноября 2019 года . Получено 6 ноября 2019 года .

[8] Ндр. «Деньги граждан: это самые важные инновации» . www.ndr.de (на немецком языке) . Получено 2022-11-13 .

[9] (на немецком языке) "один год, (un) слово!" , (Один год, одно (не) слово), Spiegel Online (31 октября 2011 г.). Получено 08/02/2016.

[10] противоположный hartz.de (2015-06-28). «Движение Утренние огни: индивидуальные отдельные преступники» . Против Харца IV: ALG II Guide и Hartz 4 совета (на немецком языке) . Получено 2022-09-15 .

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]