Jump to content

Гломар ответ

(Перенаправлено с Гломаризации )

В законодательстве США термин «ответ Гломара» , также известный как «гломаризация» или «отрицание Гломара» , [ 1 ] относится к ответу на запрос информации, который «не подтвердит и не опровергнет» (NCND) существование искомой информации. [ 2 ] Например, в ответ на запрос о предоставлении полицейского отчета, касающегося определенного человека, полицейский орган может ответить: «Мы не можем ни подтвердить, ни опровергнуть, что у нашего агентства есть какие-либо записи, соответствующие вашему запросу». В частности, эта фраза использовалась в ответ на запросы информации о Glomar Explorer .

В рамках национальной или субнациональной политики свободы информации правительства часто обязаны сообщать людям, запрашивающим информацию (например, журналистам или адвокатам), нашли ли они запрошенные записи, даже если эти записи в конечном итоге остаются в секрете. Но иногда правительство может решить, что простой акт правдивого раскрытия того, существуют или не существуют записи, может нанести некоторый реальный или возможный вред, например, национальной безопасности , целостности текущего расследования или частной жизни человека. Например, раскрытие того, что в отделении полиции имеются документы о текущем расследовании преступного сговора, даже если содержание документов не разглашается, сделает достоянием гласности факт расследования и может помочь подозреваемым уничтожить улики.

Ответы Glomar обычно связаны с Законом США о свободе информации (FOIA), который обычно определяет, как федеральные агентства должны раскрывать информацию. Термин «Гломар» возник в связи с законом о свободе информации. Суды низшей инстанции до сих пор постановили, что ответ Glomar имеет потенциальную ценность, если этого действительно требует секретный характер материала, и только если агентство предоставит «как можно больше информации» для обоснования своего иска. В противном случае принципы, установленные в Законе о свободе информации, могут перевесить претензии на секретность.

Происхождение термина

[ редактировать ]

Сама фраза «ни подтвердить, ни опровергнуть» уже давно часто появляется в новостных сообщениях как альтернатива ответу « без комментариев », когда респондент не желает отвечать. В 1911 году, например, компания Boston and Maine Railroad сообщила The Boston Globe, что не будет «ни подтверждать, ни опровергать» сообщения о своих планах на будущее. [ 3 ] В 1916 году представители Ford заявили, что они «не подтвердят и не опровергнут» грядущее снижение цен на популярный автомобиль Model-T . [ 4 ] Когда в 1920 году губернатора Канзаса допросили по поводу отчета о возможном увольнении государственного чиновника, он ответил, что «не подтвердит и не опровергнет» существование этого отчета. [ 5 ]

Хьюз Гломар Эксплорер

USNS Центральным Hughes Glomar Explorer — большое спасательное судно, построенное разведывательным управлением (ЦРУ) для секретного « Проекта Азориан » — попытки спасения затонувшей советской подводной лодки . «Гломар» — это слоговое сокращение компании Global Marine Development, компании, которой ЦРУ поручило построить Glomar Explorer . В феврале 1975 года ЦРУ стало известно об истории, ожидавшей публикации в газете Los Angeles Times . Журналистка Гарриет Энн Филлиппи потребовала от ЦРУ раскрыть информацию как о проекте Glomar, так и о его попытках подвергнуть эту историю цензуре . В ответ ЦРУ решило «ни подтвердить, ни опровергнуть» как существование проекта, так и свои попытки сохранить эту историю неопубликованной.

В последующем иске Филлиппи потребовал «все записи, касающиеся попыток директора или любого другого персонала агентства убедить» средства массовой информации воздержаться от публикации дальнейших историй о тайном проекте. [ 6 ] Кроме того, она попросила суд потребовать от Агентства предоставить «подробное обоснование» информации, которая, как утверждается, «не подлежит раскрытию». [ 7 ] Правительство ответило ходатайством о вынесении решения в упрощенном порядке, которое окружной суд удовлетворил, заявив, что материалы «освобождены от раскрытия в соответствии с положением третьего освобождения 5 USC § 552(b)(3)» . [ 8 ] Это утверждение осталось в силе, и запрос Филиппи в соответствии с Законом о свободе информации (FOIA) был отклонен.

В 1976 году Филлиппи подал апелляцию, утверждая, что Агентство «должно было быть обязано подтвердить свою позицию на основе общедоступных данных. за его заявление о том, что от него нельзя требовать ни подтверждения, ни отрицания существования записей». [ 9 ] Этот запрос был опровергнут письменными показаниями правительства , в которых утверждалось, что официальное признание существования или отсутствия определенного проекта может «серьезно нанести ущерб международным отношениям и национальной обороне Соединенных Штатов». [ 10 ] Однако использованные письменные показания фактически уже были представлены в другом деле, Military Audit Project v. Bush , 418 F. Supp 876 (DDC 1976) (где истец хотел получить копии контрактов на строительство и эксплуатацию Glomar Explorer ). В своем решении Апелляционный суд округа Колумбия заявил, что «мы не можем поддержать решение, вынесенное в порядке упрощенного судопроизводства в пользу [правительства] на основании поданных документов ( аффидевит по проекту военного аудита ) по отдельному делу, касающемуся различных, хотя и взаимосвязанных , проблемы." [ 11 ] Дело вернули на новое рассмотрение.

Хотя администрация Форда была заменена администрацией Картера в 1977 году после президентских выборов 1976 года , и позиция правительства по этому вопросу изменилась, [ 12 ] [ 13 ] Окружной апелляционный суд округа Колумбия подтвердил вынесение решения в упрощенном порядке в пользу ЦРУ. [ 14 ]

Прецедент «ответа Glomar» все еще сохранялся и с тех пор имел значение в делах по закону о свободе информации, таких как иск 2004 года « Американский союз гражданских свобод против Министерства обороны» , в котором федеральный судья Элвин Хеллерстайн отклонил использование Министерством обороны и ЦРУ ответа Glomar. в отказе обнародовать документы и фотографии, запечатлевшие злоупотребления в тюрьме Абу-Грейб .

Согласно подкасту Radiolab , оригинальный текст ответа Glomar был написан заместителем главного юрисконсульта ЦРУ под псевдонимом Уолт Логан. Чтобы не разглашать Советскому Союзу то, что знало или не знало ЦРУ, в ответе говорилось:

Мы не можем ни подтвердить, ни опровергнуть существование запрошенной информации, но гипотетически, если бы такие данные существовали, предмет был бы засекречен и не мог бы быть раскрыт. [ 15 ]

Первоначальный текст ответа ЦРУ от 21 мая 1975 года на запрос Филиппи по закону о свободе информации, по-видимому, был следующим: [ 16 ]

Г-н Дакетт определил, что в интересах национальной безопасности участие правительства США в деятельности, которая является предметом вашего запроса, не может быть ни подтверждено, ни опровергнуто. Таким образом, он определил, что факт существования или отсутствия каких-либо материалов или документов, которые могут существовать, которые могли бы раскрыть какую-либо связь или интерес ЦРУ к деятельности Glomar Explorer, должным образом засекречены в соответствии с критериями, установленными Исполнительным указом. 11652 . Можно разумно ожидать, что признание существования или отсутствия запрашиваемой вами информации приведет к компрометации важных разведывательных операций и значительных научных и технологических разработок, касающихся национальной безопасности, а также может привести к нарушению международных отношений, существенно влияющему на национальная безопасность. [ 16 ]

В 2014 году ЦРУ открыло свой аккаунт в Твиттере , написав: «Мы не можем ни подтвердить, ни опровергнуть, что это наш первый твит». [ 17 ] [ 18 ]

См. также

[ редактировать ]
  1. ^ Обновление FOIA, Vol. VII, № 1, стр. 3 (1986). «Руководство OIP: «Гломаризация» конфиденциальности » . Министерство юстиции США.
  2. ^ «Ни подтвердить, ни опровергнуть | Radiolab | WNYC Studios» . wnycstudios . Проверено 25 апреля 2018 г.
  3. ^ «Менеджер Барр Молчаливый» . Бостон Глобус . 10 февраля 1911 г. - через Newspapers.com . Значок открытого доступа
  4. ^ «В отчете говорится, что цена Ford снизится» . Хантингтон Геральд . 31 июля 1916 г. – через Newspapers.com . Значок открытого доступа
  5. ^ «Может попросить комиссара банка Канзаса покинуть свой пост» . Новости Понка-Сити . 26 июня 1920 г. – через Newspapers.com . Значок открытого доступа
  6. ^ Phillippi v. CIA , 178 U.S. App. D.C. 243, 546 F.2d 1009 (1976)
  7. ^ Phillippi v. CIA , 178 U.S. App. D.C. 243, 546 F.2d 1009, 1012 (1976)
  8. ^ Phillippi v. CIA , 178 U.S. App. D.C. 243, 546 F.2d 1009, 1012 (1976)
  9. ^ Phillippi v. CIA , 178 U.S. App. D.C. 243, 546 F.2d 1009, 1013 (1976)
  10. ^ Phillippi v. CIA , 178 U.S. App. D.C. 243, 546 F.2d 1009, 1013-14 (1976)
  11. ^ Phillippi v. CIA , 178 U.S. App. D.C. 243, 546 F.2d 1009, 1015 (1976)
  12. ^ Берлесон, Клайд В. (1997). Проект Дженнифер . Колледж-Стейшн: Издательство Техасского университета A&M.
  13. ^ Варнер, Рой Д. (1 января 1978 г.). Вопрос риска: невероятная внутренняя история миссии ЦРУ Hughes Glomar Explorer по поднятию российской подводной лодки . Нью-Йорк: Рэндом Хаус. ISBN  978-0394424323 .
  14. ^ Phillippi v. CIA , 211 U.S. App. D.C. 95, 655 F.2d 1325, 1326 (1981)
  15. ^ «Ни подтвердить, ни опровергнуть» . Радиолаборатория . Радиолаборатория, WNYC. 12 февраля 2014 года . Проверено 18 февраля 2014 г.
  16. ^ Перейти обратно: а б Цитируется в заключении большинства, составленном окружным судьей Дж. Скелли Райтом . Филлиппи против ЦРУ , 1976 г. (LEXSEE 546 f2d 1009. Филлиппи против ЦРУ, № 76-1004, Апелляционный суд США по округу Колумбия. 178 Приложение США DC 243; 546 F.2d 1009; 1976 г.) Приложение США LEXIS 6221; Media L. Rep. 1208. Обсуждено 19 апреля 1976 г.; решение принято 16 ноября 1976 г.). Получено с https://nsarchive.gwu.edu/NSAEBB/ciacase/Phillipi.doc. [ постоянная мертвая ссылка ] 04.10.2017.
  17. ^ Майр, Грег (18 сентября 2017 г.). «Как ЦРУ обнаружило советскую подводную лодку без ведома Советов» . Национальное общественное радио . Проверено 18 сентября 2017 г.
  18. ^ @ЦРУ (6 июня 2014 г.). «Мы не можем ни подтвердить, ни опровергнуть, что это наш первый твит» ( Tweet ) . Проверено 17 сентября 2022 г. - через Twitter .
[ редактировать ]
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: da51bca3c17de0b0478d7ede45835b54__1719515820
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/da/54/da51bca3c17de0b0478d7ede45835b54.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Glomar response - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)