1989–1990 забастовка британской службы скорой помощи.

Британская забастовка скорой помощи
Британская забастовка скорой помощи
Дата	7 сентября 1989 г. - 23 февраля 1990 г. (5 месяцев, 2 недели и 2 дня)
Расположение	Великобритания
Вызвано	Запрет на сверхурочную работу
Статус	Закончено

Забастовка британских служб скорой помощи в 1989–1990 годах была частью спора по поводу заработной платы между бригадами скорой помощи и правительством, который длился с 7 сентября 1989 года по 23 февраля 1990 года. были связаны в 1985 году. Предложение правительства о заработной плате в размере 7,5% было отклонено пятью профсоюзами работников скорой помощи, которые потребовали повышения заработной платы. Рост на 25,8%. Действия профсоюза начались с запрета на сверхурочную работу , но в ноябре переросли в полный отказ экипажей посещать неэкстренные вызовы. Правительство использовало британскую армию , добровольные машины скорой помощи и полицию, чтобы смягчить последствия забастовки. 23 февраля 1990 года было достигнуто соглашение о выплате 16,9%, и бригады скорой помощи вернулись к работе. Забастовку расценили как успех профсоюза, который тщательно культивировал общественное мнение.

Фон

Обеспечение скорой помощью в Соединенном Королевстве было организовано на местном уровне отдельными службами скорой помощи. Оплата и условия труда сотрудников этих служб в последний раз согласовывались Постоянной комиссией по сопоставимости оплаты труда в 1979 году. Комиссия признала, что моральный дух был низким, и рекомендовала повысить заработную плату на 25,8%, в то время как годовая инфляция составляла около 16%. Однако в 1981–1982 годах работники скорой помощи объявили забастовку из-за заработной платы, а экстренную помощь им оказала полиция. В результате забастовки в ноябре 1985 года была согласована новая шкала заработной платы, которая привязала оплату к зарплате пожарных. ^{[ 1 ]}^: 128

Профсоюз пожарных бригад и полиция добились выгодных условий оплаты труда, что разорвало связь, и к 1989 году работникам скорой помощи платили на 11% меньше, чем пожарным. ^{[ 1 ]}^: 128 Работники скорой помощи в лице пяти профсоюзов посчитали, что о них забыли и что услуга оказывается «задешево». ^{[ 2 ]}^{[ 1 ]}^: 129 Профсоюзы стремились восстановить связь, установленную в соглашении 1985 года, и обратились к правительству с ходатайством о повышении заработной платы своим членам на 20 фунтов в неделю. ^{[ 1 ]}^: 128^{[ 3 ]} Они также хотели получить финансирование для обучения своих членов парамедицинским навыкам. ^{[ 4 ]}

правительство Консервативное во главе с Маргарет Тэтчер стремилось не повышать инфляцию, предлагая дальнейшее повышение заработной платы. ^{[ 1 ]}^: 129 Он также проводил реформу Национальной службы здравоохранения и считал, что это будет закреплено победой над профсоюзами. ^{[ 1 ]}^: 130 В мае 1989 года правительство предложило повышение заработной платы на 7,5%; профсоюзы рекомендовали своим членам принять это, но оно было отвергнуто подавляющим большинством. ^{[ 1 ]}^: 131 Профсоюзы, похоже, недооценили чувства своих членов. ^{[ 1 ]}^: 131

Ограниченное обслуживание

7 сентября бригады скорой помощи проголосовали 4:1 за введение запрета на сверхурочную работу и запрет на работу в выходные дни с 13 сентября. Службы скорой помощи использовали эти дополнительные часы для оказания неэкстренных услуг, таких как транспортировка пациентов между больницами. ^{[ 1 ]}^: 131 Службы смягчили эффект действий профсоюза, используя частные такси для перевозки пациентов и прося, если возможно, пациентов предоставить свой собственный транспорт. ^{[ 1 ]}^: 131 Министр здравоохранения Кеннет Кларк отклонил предложение профсоюзов обратиться в арбитраж 22 сентября, что привело к провалу переговоров. ^{[ 3 ]}^{[ 1 ]}^: 142 Позже в том же месяце офицеры и контролеры службы скорой помощи проголосовали за присоединение к запрету на сверхурочную работу с 4 октября, что ограничило возможности, доступные службам скорой помощи. ^{[ 1 ]}^: 131

С конца сентября переговорные комитеты сотрудников скорой помощи и профсоюзов бригад скорой помощи согласились работать совместно, несмотря на предыдущую напряженность между ними. ^{[ 1 ]}^: 131 Роджер Пул был выбран главным переговорщиком рабочих в споре и в конечном итоге стал представлять членов пяти отдельных профсоюзов. ^{[ 3 ]} Водители машин скорой помощи, в частности, полагались на оплату сверхурочной работы в дополнение к своей основной заработной плате и к началу октября предупреждали, что им, возможно, придется вскоре вернуться на работу. В середине октября профсоюз отреагировал эскалацией действий в попытке возобновить переговоры. Был введен запрет на некоторую канцелярскую работу и несрочный перевод пациентов. Последнее вызвало проблемы, поскольку в предыдущих действиях врачи в ответ просто обозначали все перевозки как срочные, что увеличивало объем работы для слабо перегруженных служб скорой помощи. ^{[ 1 ]}^: 131 Другие меры включали локауты и сидячие забастовки на складах, а также публичную петицию, которая в конечном итоге собрала 4 миллиона подписей в поддержку работников скорой помощи. ^{[ 3 ]}

Правительство практически не отреагировало на новые меры, за исключением перевода британской армии с 30 октября в режим ожидания для предоставления услуг скорой помощи в случае необходимости. ^{[ 1 ]}^: 142 С ноября профсоюзы еще больше обострили ситуацию: бригады скорой помощи были ограничены вызовами службы экстренной помощи 999 и больше не предоставляли услуги по транспортировке. ^{[ 1 ]}^: 131

Ударять

Правительство отреагировало на эскалацию профсоюзов, пригрозив лишить зарплаты бригадам, отказавшимся выполнять несрочные работы, или приостановить их работу. Затем профсоюзы посоветовали, что если какой-либо член будет отстранен от работы, все члены этой службы скорой помощи должны объявить себя отстраненными. Однако профсоюз попросил этих членов продолжать оказывать экстренную помощь, хотя им и не будут платить. ^{[ 1 ]}^: 132

В Лондоне к 7 ноября были отстранены от работы около 2500 работников машин скорой помощи, обслуживающих 455 машин скорой помощи на 71 станции. ^{[ 5 ]} Правительство посчитало, что разрешение работникам скорой помощи продолжать отвечать на вызовы служб экстренной помощи на бесплатной основе будет плохой рекламой, и для оказания экстренной помощи были вызваны полиция и армия. ^{[ 1 ]}^: 132 Первые армейские машины скорой помощи были развернуты 8 ноября в Лондоне и вместе с полицейскими и волонтерскими бригадами скорой помощи в тот день управляли 51 машиной. ^{[ 1 ]}^: 132^{[ 5 ]} Это был первый случай использования армейских машин скорой помощи после Зимы Недовольства . ^{[ 5 ]}

В Глазго бригады скорой помощи с небольшим перевесом проголосовали, вопреки советам своих профсоюзных чиновников, за тотальную забастовку с 1 декабря, включая отмену экстренного реагирования. Забастовка продолжалась до 3 декабря, и министр Шотландии Малкольм Рифкинд организовал использование 30 армейских машин скорой помощи для обеспечения экстренного прикрытия на базе тренировочных залов Территориальной армии (ТА). Они и машины скорой помощи с участием полиции отреагировали на 200 вызовов к утру 2 декабря. Рифкинд утверждал, что экипажи в Эдинбурге также отказались отвечать на вызовы службы экстренной помощи, но экипажи это оспорили. ^{[ 2 ]}

К декабрю британская армия уже предоставляла услуги скорой помощи в Линкольншире, Хартфордшире, Дербишире и Южном Йоркшире. ^{[ 1 ]}^: 132 В Суррее водители Королевского флота и Королевских военно-воздушных сил , а также машины скорой помощи, состоящие из одного экипажа менеджерами службы скорой помощи, также использовались для оказания услуг на базе полицейских участков и тренировочных залов TA . ^{[ 6 ]}

Профсоюзы скорой помощи попытались возобновить переговоры, отказавшись от требований о сокращении рабочего времени, дополнительных отпусках и дополнительных льготах за выслугу лет. Правительство отказалось идти на какие-либо компромиссы, и, имея мало вариантов, профсоюзы предприняли дальнейшие действия в январе. Экипажам было приказано отказываться от вызовов службы скорой помощи и отвечать только на звонки, поступающие непосредственно от полиции, медицинских служб и общественности. Профсоюзы надеялись, что это потребует использования большего количества армейских машин скорой помощи и поддержит общественное мнение. ^{[ 1 ]}^: 132 Профсоюзы попросили общественность продемонстрировать поддержку забастовки, выстроившись вдоль улиц в полдень 30 января. ^{[ 1 ]}^: 133 Примерно в это же время некоторые члены профсоюза потеряли терпение, и бригады в Западном Суссексе, Манчестере и северо-западном Лондоне объявили дикую забастовку всех служб. Забастовку по всему Лондону удалось предотвратить на собрании профсоюзных организаторов. В других местах бригады скорой помощи начали возвращаться на работу. ^{[ 1 ]}^: 133

Разрешение

В феврале правительство дало понять, что оно рассматривает возможность пересмотра предложения по заработной плате, но на самом деле это была тактика затягивания, поскольку оно ждало, пока общественное мнение настроится против профсоюзов, которые теряли большие суммы своих средств при выплате пособий забастовщикам. их члены. Один только Национальный союз государственных служащих (NUPE) выплатил почти 1 миллион фунтов стерлингов, а Профсоюз работников транспорта и разнорабочих и GMB оказались в дефиците из-за забастовки. Члены экипажей этих профсоюзов, не являющиеся машинами скорой помощи, задавались вопросом, почему такие большие суммы тратятся на действия, которые затронули лишь небольшую часть членов. Действительно, затраты были настолько высокими, что спор о заработной плате вспомогательных работников, одних из самых низкооплачиваемых в сфере здравоохранения, был отложен из-за нехватки средств. ^{[ 1 ]}^: 133

15 февраля профсоюзы еще больше усилили забастовку, поручив членам не подчиняться никаким приказам старших руководителей службы скорой помощи. К тому времени британская армия действовала в 18 зонах обслуживания скорой помощи. ^{[ 1 ]}^: 133

Обе стороны были собраны для переговоров по примирению Службой консультирования, примирения и арбитража . работникам . Для рассмотрения сделки был сформирован совместный промышленный совет, но переговоры сорвались из-за вопроса о задолженности по заработной плате уволенным В конце концов правительство уступило в этом вопросе, и переговоры возобновились 22 февраля. ^{[ 1 ]}^: 133 Рано утром 23 февраля было согласовано взаимоприемлемое повышение заработной платы на 16,9% в течение двух лет. ^{[ 1 ]}^: 133^: 138 Правительство также предоставило членам бригад скорой помощи премию в размере 500 фунтов стерлингов в год, дополнительную медицинскую подготовку и дополнительное повышение заработной платы на 2% в сфере услуг, что могло бы компенсировать затраты за счет экономии за счет повышения эффективности. ^{[ 1 ]}^: 138

Голосование работников скорой помощи одобрило сделку со счетом 4:1; члены NUPE, крупнейшего профсоюза скорой помощи, проголосовали за 85% при явке в 74%. ^{[ 1 ]}^: 139^: 142 Забастовка, одна из самых успешных в эпоху Тэтчер, была отменена. Пул утверждал, что полученное им соглашение «повлекло за собой карету и лошадей» в рамках государственной политики заработной платы, и в знак признания его успеха был назван вторым в Today программы номинации «Человек года» . Забастовка привела к большему признанию навыков, задействованных в работе бригад скорой помощи, и положила начало их преобразованию в парамедиков многопрофильной квалификации . ^{[ 3 ]}

Общественное мнение

Забастовка была отмечена пристальным вниманием, уделяемым общественному мнению во время спора. Профсоюзы скорой помощи усердно работали, чтобы добиться общественного одобрения, и проводили опросы во время забастовки, чтобы оценить это. Недавняя катастрофа маркизы 20 августа 1989 года напомнила общественности о важности служб экстренной помощи, а решение бригад скорой помощи отреагировать на взрыв казармы Дила 22 сентября 1989 года было хорошо встречено. Усилия профсоюзов по обеспечению защиты на случай чрезвычайной ситуации были сочтены ключевыми для поддержания общественного одобрения. ^{[ 1 ]}^: 134 Было также отмечено, что спокойное поведение Пула было хорошо встречено публикой, но резкая манера Кларка и конфронтационный стиль переговоров привели к тому, что его стали воспринимать как хулигана. ^{[ 1 ]}^: 135

Правительство попыталось мобилизовать общественное мнение против забастовки, проинформировав прессу о предполагаемых инцидентах, в которых бригады скорой помощи отказывались реагировать на чрезвычайные ситуации. В их число входили утверждения, которые позже оказались ложными, о том, что бригада в Беконтри отказалась ответить на звонок о новорожденном ребенке, найденном в канаве; что другая бригада отказалась вызвать человека с оторванной ногой и что одна станция скорой помощи Уэст-Мидлендса отказалась оказать экстренную помощь в течение 48 часов. Кларк был допрошен по поводу ложных заявлений в парламенте, когда они прекратились. Еще один пиар-ход был реализован 17 ноября; Предложение правительства по заработной плате в размере 6,5% в течение 12 месяцев было изменено до 9% в течение 18 месяцев. Несмотря на незначительное влияние на стоимость, это оказалось более щедрым. С 27 ноября Министерство здравоохранения также разместило рекламные объявления на всю полосу в национальных газетах, якобы для предоставления информации о работе служб скорой помощи, но в основном в попытке повлиять на общественное мнение. Профсоюзы сочли их неэффективными. ^{[ 1 ]}^: 136 Опросы общественного мнения, проведенные во время забастовки, показали, что общественная поддержка бастующих составляет около 80%, включая поддержку 75% среди избирателей-консерваторов. На самом высоком уровне только 10% населения поддержало правительство. ^{[ 1 ]}^: 140

Было признано, что назначение Пула профсоюзами в качестве единого представителя и переговорщика было хорошим шагом, особенно по сравнению с фрагментарной реакцией правительства. Ряд различных представителей представляли правительство и иногда давали противоречивые брифинги, что приводило к общественному мнению об отсутствии координации и компетентности. ^{[ 1 ]}^: 134 Лейбористская партия решительно поддержала забастовку, но в Консервативной партии произошел раскол, чему способствовало лоббирование со стороны профсоюзов. Некоторые члены консервативной партии поговорили с Кларком в частном порядке, чтобы предложить ему согласиться на резолюцию по забастовке. Лейбористская партия попыталась извлечь из этого выгоду, подняв в парламенте дебаты о том, как правительство справляется с забастовкой. Это имело противоположный эффект: депутаты-консерваторы сплотились, чтобы поддержать правительство. ^{[ 1 ]}^: 135

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот ^п ^д ^р ^с ^т ^в ^v ^В ^х ^и ^С ^аа ^аб ^и ^{объявление} ^но ^из ^в ^ах ^есть Керр, Аллан; Сачдев, Санджит (1992). «Третий среди равных: анализ спора о машинах скорой помощи 1989 года» . Британский журнал промышленных отношений . 30 (1): 127–143. дои : 10.1111/j.1467-8543.1992.tb00767.x . ISSN 1467-8543 .
^ Jump up to: ^а ^б «Вызвали армейские машины скорой помощи» . Вестник Шотландии . 2 декабря 1989 года . Проверено 7 мая 2020 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и Стил, Пета (28 июля 2015 г.). «Роджер Пул: профсоюзный деятель с безупречной публичной персоной» . Независимый . Архивировано из оригинала 1 мая 2022 г. Проверено 7 мая 2020 г.
^ Адени, Мартин (15 июля 2015 г.). «Некролог Роджера Пула» . Хранитель . Проверено 23 июня 2020 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с «Армия берет на себя управление службами скорой помощи Великобритании» . Ассошиэйтед Пресс . 9 ноября 1989 года . Проверено 7 мая 2020 г.
^ «Полиция Суррея: Часть 4: Полицейская революция: 1976–1992» . Международный центр истории преступности, полиции и правосудия . Открытый университет . Проверено 7 мая 2020 г.

[journal-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот ^п ^д ^р ^с ^т ^в ^v ^В ^х ^и ^С ^аа ^аб ^и ^{объявление} ^но ^из ^в ^ах ^есть Керр, Аллан; Сачдев, Санджит (1992). «Третий среди равных: анализ спора о машинах скорой помощи 1989 года» . Британский журнал промышленных отношений . 30 (1): 127–143. дои : 10.1111/j.1467-8543.1992.tb00767.x . ISSN 1467-8543 .

[herald-2] Jump up to: ^а ^б «Вызвали армейские машины скорой помощи» . Вестник Шотландии . 2 декабря 1989 года . Проверено 7 мая 2020 г.

[indy-3] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и Стил, Пета (28 июля 2015 г.). «Роджер Пул: профсоюзный деятель с безупречной публичной персоной» . Независимый . Архивировано из оригинала 1 мая 2022 г. Проверено 7 мая 2020 г.

[4] Адени, Мартин (15 июля 2015 г.). «Некролог Роджера Пула» . Хранитель . Проверено 23 июня 2020 г.

[ap-5] Jump up to: ^а ^б ^с «Армия берет на себя управление службами скорой помощи Великобритании» . Ассошиэйтед Пресс . 9 ноября 1989 года . Проверено 7 мая 2020 г.

[6] «Полиция Суррея: Часть 4: Полицейская революция: 1976–1992» . Международный центр истории преступности, полиции и правосудия . Открытый университет . Проверено 7 мая 2020 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]