Швейцарский совет по делам беженцев

Швейцарский совет по делам беженцев
Формирование	1936
Тип	НПО
Цель	Защитите беженцев и сохраните человеческое достоинство .
Расположение	Берн , Швейцария ;
Генеральный секретарь	Победи мою
Принадлежности	Европейский совет по делам беженцев и изгнанников (ECRE)
Персонал	30
Веб-сайт	https://www.refugeecouncil.ch/

Швейцарский совет по делам беженцев ( нем . Schweizerische Flüchtlingshilfe (SFH); французский : Organization suisse d'aide aux беженцам (OSAR)) является головной организацией шести организаций по оказанию помощи, действующих в Швейцарии в области убежища , а именно Caritas Switzerland , Entraide протестанте Suisse. (EPER), Швейцарской организации помощи рабочим (OSEO), Швейцарского союза еврейских комитетов помощи (USEJ), швейцарского отделения Amnesty International. (с 2010 г.) и швейцарские подразделения Армии Спасения (с 2013 г.). ^{[ 2 ]}

Швейцарский совет по делам беженцев является неправительственной , политически и конфессионально независимой организацией, юридически активной в сфере убежища и беженцев . ^{[ 3 ]} До 1991 года организация называлась « Office Central d'Aide aux Réfugiés » (Центральное управление помощи беженцам).

История

Организация была основана в 1936 году под названием « Центральное управление помощи беженцам » (OSAR) (или «Швейцарское центральное управление помощи беженцам») тринадцатью гуманитарными организациями (позже к которым присоединились еще шесть) для поддержки жертв нацистского режима . сослан в Швейцарию . ^{[ 4 ]} В 1938 году организация пришла на помощь австрийским беженцам после аншлюса . ^{[ 5 ]}

В конце войны Центральное управление помощи беженцам предлагало юридические консультации, помогало репатриировать перемещенных лиц и выступало за предоставление постоянного убежища для тех, кто не может путешествовать. было открыто межконфессиональное общежитие для беженцев В 1947 году в Заанене .

В 1956 году Центральное управление помощи беженцам приняло участие в приёме венгерских беженцев после Будапештского восстания . Беженцы были распределены по кантонам, и в конце ноября 1956 года оно объявило, что получило «4600 предложений о работе, которые, вероятно, обеспечат жильем и работой 7200 беженцев». ^{[ 6 ]}

В 1966 году федеральный советник фон Моос обратился к общественности накануне мероприятия по сбору средств для организации: «Центральное управление помощи беженцам, частное учреждение, основанное 30 лет назад, и дочерние благотворительные организации [...] это благородная задача, последствия которой ощущаются далеко за пределами наших границ [...] Эти организации смогут успешно выполнить свою миссию только в том случае, если их будет поддерживать дух самопожертвования каждого из нас». ^{[ 7 ]} Число беженцев особенно возросло в 1968 году с 20 000 до 33 000, а Конфедерация увеличила свой финансовый вклад на 50%. ^{[ 5 ]}

В 1977–1979 годах оно было сосредоточено на вьетнамских беженцах. ^{[ 8 ]} В 1977 году в Швейцарии находилось около 30 000 беженцев, которых поддерживала Конфедерация с бюджетом около 8 миллионов швейцарских франков через шесть организаций по оказанию помощи. Вклад Конфедерации покрывает 90% гуманитарных услуг, а остальные 10% предоставляются Центральным управлением помощи беженцам в рамках национальной кампании по сбору средств. ^{[ 9 ]} В своем ежегодном пресс-релизе Центральное управление помощи беженцам отметило, что «несколько лет назад национальный сбор Центрального управления покрывал 50% расходов на прямую помощь и поддержку вынужденным переселенцам, оказавшимся в затруднительном положении, а оставшуюся часть оплачивала Конфедерация». ^{[ 10 ]}

Центральное управление франкоязычной Швейцарии было открыто в Лозанне в 1980 году. В 1982 году организации по оказанию помощи, сгруппированные в рамках Центрального управления помощи беженцам, обратились к Конфедерации с просьбой возместить свой дефицит после увеличения числа беженцев. Бюджет Конфедерации в 1981 году составлял 12,6 миллиона швейцарских франков, а на 1982 год потребовалось еще 6,6 миллиона швейцарских франков. ^{[ 11 ]}

В 1985 году Центральное управление помощи беженцам ожидало, что Конфедерация сделает свои намерения более прозрачными и возьмет на себя ответственность за них», критикуя время ожидания между подачей заявления о предоставлении убежища и решением, вынесенным властями. ^{[ 12 ]} Управление далее подчеркнуло растущие трудности. Хайнц Хааб из Центрального управления помощи беженцам заявил, что «сегодняшние беженцы уже не те, что были раньше: они беднее, многочисленнее и ярче, чем те, кто пересек наши границы десять лет назад. Их мотивы труднее понять. [ ...] доходы от сборов упали». ^{[ 13 ]}

В 1989 году организации по оказанию помощи призвали политические партии, церкви, ассоциации и кантоны заключить «социальный пакт» после федерального доклада о стратегии предоставления убежища в 1990-х годах. Центральное управление помощи беженцам призвало предоставить особый статус беженцам, ставшим коллективными жертвами насилия. Он также призвал к более щедрой практике принятия беженцев, учитывая «бесспорное ужесточение» политики предоставления убежища за последние двадцать лет. Целью было также усилить интеграцию беженцев, четверть из которых прибыла примерно из 15 стран, в которые их не удалось вернуть из-за все еще бушующей там войны. ^{[ 14 ]}

Швейцарское центральное управление помощи беженцам в 1991 году стало «Швейцарским советом по делам беженцев» и продолжало адаптироваться и реагировать на изменения в законодательстве о предоставлении убежища . В 1992 году Алжир, Ангола, Индия и Румыния были исключены из списка «безопасных стран». ^{[ 15 ]} День беженцев 1993 года был проведен под лозунгом «Et si c'était vous?» («А если бы это были вы?», на английском языке), в 1994 году акция 1994 года прошла в 150 швейцарских городах и деревнях, а в 1996 году лозунг «Традиция - Nous y tenons» («Традиция, она у нас есть») обратился к швейцарским властям. гуманитарная традиция.

В 2016 году Швейцарский совет по делам беженцев поддержал пересмотр Закона об убежище (LAsi). ^{[ 16 ]} которые ускорили процедуры предоставления убежища и предложили бесплатную юридическую помощь просителям убежища. ^{[ 17 ]} Однако, когда эта поправка вступила в силу в 2019 году, Швейцарский совет по делам беженцев предупредил, что процедуры будут ускорены в ущерб их справедливости. ^{[ 18 ]} После активации Федеральным советом статуса защиты S (коллективная защита, предоставляемая беженцам из охваченных войной стран) для беженцев из Украины с 12 марта 2022 года, Швейцарский совет по делам беженцев призвал применить одинаковые права ко всем беженцам. В то время как разрешение F ограничивает право на воссоединение семьи и свободу передвижения, статус защиты S ограничивает доступ к мерам по интеграции. ^{[ 19 ]}

Цели

С момента своего основания Швейцарский совет по делам беженцев представляет интересы лиц, ищущих убежища , и беженцев в отношениях с властями, политиками и широкой общественностью.

Согласно его уставу, его основные задачи заключаются в том, чтобы обеспечить справедливость процедуры предоставления убежища и ее соответствие Конституции , способствовать активному участию беженцев в экономической, социальной, культурной и политической жизни Швейцарии, а также обеспечить, чтобы получившие отказ лица, ищущие убежища, возвращаются в целости и сохранности.

Швейцарский совет по делам беженцев, действующий по всей Швейцарии, обладает обширными знаниями и опытом в области предоставления убежища. Он сопровождает просителей убежища на протяжении всей процедуры – от подачи заявления до принятия или возвращения.

Деятельность

Его деятельность сосредоточена на нескольких направлениях. ^{[ 20 ]}

Юридическая консультация

Швейцарский совет по делам беженцев консультирует и информирует просителей убежища и беженцев об их правах и последних событиях в законодательстве и практике предоставления убежища.

Представительство организаций по оказанию помощи

С 1968 года представители организаций самопомощи принимают участие в слушаниях по вопросам предоставления убежища в качестве нейтральных наблюдателей (ст. 30 Закона об убежище). От имени Конфедерации Швейцарский совет по делам беженцев координирует и обучает представителей гуманитарных организаций, чтобы они могли выполнить свою задачу.

Систематическое наблюдение за законодательством и практикой предоставления убежища

Правовые основы и практические правила для лиц, ищущих убежища, постоянно пересматриваются. Швейцарский совет по делам беженцев регулярно выступает с рекомендациями властям или с публичными заявлениями.

Страновой анализ

Чтобы объективно оценить необходимость защиты в процедуре предоставления убежища, необходимо знать экономическую и политическую ситуацию в стране происхождения. Швейцарский совет по делам беженцев постоянно готовит и публикует анализы по странам, регулярно обновляя их, а также готовит экспертные отчеты по конкретным вопросам убежища.

Обучение

Швейцарский совет по делам беженцев поддерживает беженцев, предоставляя субсидии на обучение и финансируя языковые курсы.

Воссоединение семьи

Семьям оказывается финансовая помощь.

Информирование общественности и мероприятия

Швейцарский совет по делам беженцев организует дни повышения осведомленности широкой общественности по темам изгнания, убежища и интеграции. С 1980 года «День беженцев» проводится ежегодно в третьи выходные июня. Каждые два года проводится «Швейцарский симпозиум по вопросам убежища», организованный в сотрудничестве с Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН).

Дочерние организации

К организациям, связанным со Швейцарским советом по делам беженцев, относятся Христианское движение за мир (CPM), Международная социальная служба (ISS), Помощь беженцам Лихтенштейна, Швейцарский Красный Крест (SRC) и Красный Крест Лихтенштейна. Швейцарский совет по делам беженцев сотрудничает со всеми неправительственными организациями, действующими в сфере убежища и миграции, с Федеральным ведомством по миграции (FOM), кантональными и муниципальными властями, а также является членом Европейского совета по делам беженцев и изгнанников (ECRE). .

Публикации

Швейцарская организация помощи беженцам (2009 г.). Руководство по процедурам предоставления убежища и депортации . Перевод Оливье фон Аллмена. Берн: Хаупт. ISBN 9783258075327 .
Швейцарская организация помощи беженцам; [ред. Соня Мермуд] (1996). 60 лет помощи беженцам: 1936-1996 . Лозанна: ОСАР, франкоязычный секретариат. {{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
Швейцарская организация помощи беженцам (1994 г.). С беженцами, против насилия: День беженцев: 18 июня 1994 г., 19 июня 1994 г. Лозанна: ОСАР. п. 11.
Аннемари Айзеншмид (1993). Сирия: дело к вниманию представителей гуманитарных организаций и юридических консультаций . Перевод Ф. Биамонте. Лозанна: ОСАР, франкоязычный секретариат.
Занд, Клэр; Занд, Жан (1991). ОСАР (ред.). Мозаика: элементы для обучения французскому языку беженцев и просителей убежища: Словарь и рабочие листы . Лозанна. {{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )
Ирина Лерх-Бортоли (1986). Швейцарское центральное управление помощи беженцам (OSAR): 50 лет помощи беженцам . Перевод Мартины Бесс. Лозанна: ОСАР, франкоязычный секретариат.

ТВ

Программа «Ансамбль» на телеканале Télévision Suisse Romande 6 июня 2010 г. была посвящена Швейцарскому совету по делам беженцев. Маршрут семьи беженцев из Вьетнама был представлен всего за несколько минут. ^{[ 21 ]}

См. также

Ссылки

^ ОСАР. «Организация» . Проверено 25 марта 2009 г.
^ «Наши члены и партнеры» (на французском языке) на сайте OSAR: «Каритас» . caritas.ch . 15 февраля 2023 г. , «Швейцарская протестантская взаимопомощь» . , «Швейцарская организация взаимопомощи трудящихся» . 5 января 2024 г. , «Швейцарский союз еврейских комитетов помощи» . , «Международная амнистия» . 25 августа 2023 г. , «Армия спасения» .
^ «Швейцарская организация помощи беженцам OSAR» (на французском языке) на веб-сайте OSAR.
^ «75 лет Швейцарской организации помощи беженцам OSAR» (на французском языке) на веб-сайте OSAR.
^ Jump up to: ^а ^б Сильви Маурер, «50-летие ОСАР: полвека борьбы за беженцев», (на французском языке) в Gazette de Lausanne , 28 июня 1986 г.
^ «Une conférence de presse de l'Office Central d'Aide aux Refugies», Journal de Genève от 5 декабря 1956 года. Председателем центрального офиса был пастор Х. Хеллстерн. (на французском языке).
^ «Помощь беженцам: обращение г-на фон Мооса», Journal de Genève (на французском языке) от 10 июня 1966 г.
↑ Journal de Genève , 28 июля 1977 г. и 5 июня 1979 г. (на французском языке).
^ «Швейцария, земля убежища и надежды», пресс-релиз ATS, воспроизведенный в Journal de Genève 18 февраля 1977 г. (на французском языке).
^ «Трудная интеграция беженцев», Journal de Genève , 21 января 1977 г. (на французском языке).
^ «Помощь беженцам: рука помощи из Берна», Journal de Genève , 28 октября 1982 г. (на французском языке).
^ Даниэль С. Мьевиль, «Критика политики предоставления убежища», (на французском языке) Journal de Genève , 31 мая 1985 г.
^ «Помощь беженцам: климат в Швейцарии становится все жестче», Journal de Genève , 15 июня 1985 г. (на французском языке).
^ «Работа по взаимопомощи требует «социального пакта»», Journal de Genève , 23 сентября 1989 г. (на французском языке).
^ «Согласно OSAR и Amnesty, требуется пересмотр списка «безопасных стран», Journal de Genève от 7 февраля 1992 г.
^ «Сторонники предоставления убежища разделились во взглядах на реформу» . Ле Темпс (на французском языке). 4 мая 2016 г. [4 мая 2016 г.]. ISSN 1423-3967 .
^ «ОСАР защищает беженцев уже 80 лет» . Курьер (на французском языке). 16 июня 2016 г. Проверено 9 апреля 2022 г.
^ «Швейцарская система предоставления убежища снова поставлена под вопрос» . Время . 7 октября 2020 г. [7 октября 2020 г.]. ISSN 1423-3967 .
^ «Равные права для беженцев» . www.osar.ch (на швейцарском французском языке) . Проверено 9 апреля 2022 г.
^ «Сферы деятельности» , на сайте организации,
^ «Швейцарская организация помощи беженцам» , «Вместе», RTS , трансляция 6 июня 2010 г., онлайн.

Библиография

Сильви Маурер, «50-летие ОСАР: полвека борьбы за беженцев» (на французском языке), в Gazette de Lausanne , 28 июня 1986 г.
Йонас Арнольд, От принципа транзита к постоянному убежище: помощь швейцарским беженцам 1933–1951 (на немецком языке), лиценциатская диссертация, Фрибурский университет , 1997.

Внешние ссылки

Официальный сайт
Запись в словаре или общей энциклопедии: Исторический словарь Швейцарии.
Авторитетные записи : VIAF iISNI LCCN GND Norvège.
Веб-сайт Государственного секретариата по миграции (SEM)
Статистика предоставления убежища в Швейцарии

[1] ОСАР. «Организация» . Проверено 25 марта 2009 г.

[2] «Наши члены и партнеры» (на французском языке) на сайте OSAR: «Каритас» . caritas.ch . 15 февраля 2023 г. , «Швейцарская протестантская взаимопомощь» . , «Швейцарская организация взаимопомощи трудящихся» . 5 января 2024 г. , «Швейцарский союз еврейских комитетов помощи» . , «Международная амнистия» . 25 августа 2023 г. , «Армия спасения» .

[3] «Швейцарская организация помощи беженцам OSAR» (на французском языке) на веб-сайте OSAR.

[4] «75 лет Швейцарской организации помощи беженцам OSAR» (на французском языке) на веб-сайте OSAR.

[MAURER-5] Jump up to: ^а ^б Сильви Маурер, «50-летие ОСАР: полвека борьбы за беженцев», (на французском языке) в Gazette de Lausanne , 28 июня 1986 г.

[6] «Une conférence de presse de l'Office Central d'Aide aux Refugies», Journal de Genève от 5 декабря 1956 года. Председателем центрального офиса был пастор Х. Хеллстерн. (на французском языке).

[7] «Помощь беженцам: обращение г-на фон Мооса», Journal de Genève (на французском языке) от 10 июня 1966 г.

[8] Journal de Genève , 28 июля 1977 г. и 5 июня 1979 г. (на французском языке).

[9] «Швейцария, земля убежища и надежды», пресс-релиз ATS, воспроизведенный в Journal de Genève 18 февраля 1977 г. (на французском языке).

[10] «Трудная интеграция беженцев», Journal de Genève , 21 января 1977 г. (на французском языке).

[11] «Помощь беженцам: рука помощи из Берна», Journal de Genève , 28 октября 1982 г. (на французском языке).

[12] Даниэль С. Мьевиль, «Критика политики предоставления убежища», (на французском языке) Journal de Genève , 31 мая 1985 г.

[13] «Помощь беженцам: климат в Швейцарии становится все жестче», Journal de Genève , 15 июня 1985 г. (на французском языке).

[14] «Работа по взаимопомощи требует «социального пакта»», Journal de Genève , 23 сентября 1989 г. (на французском языке).

[15] «Согласно OSAR и Amnesty, требуется пересмотр списка «безопасных стран», Journal de Genève от 7 февраля 1992 г.

[16] «Сторонники предоставления убежища разделились во взглядах на реформу» . Ле Темпс (на французском языке). 4 мая 2016 г. [4 мая 2016 г.]. ISSN 1423-3967 .

[17] «ОСАР защищает беженцев уже 80 лет» . Курьер (на французском языке). 16 июня 2016 г. Проверено 9 апреля 2022 г.

[18] «Швейцарская система предоставления убежища снова поставлена под вопрос» . Время . 7 октября 2020 г. [7 октября 2020 г.]. ISSN 1423-3967 .

[19] «Равные права для беженцев» . www.osar.ch (на швейцарском французском языке) . Проверено 9 апреля 2022 г.

[20] «Сферы деятельности» , на сайте организации,

[21] «Швейцарская организация помощи беженцам» , «Вместе», RTS , трансляция 6 июня 2010 г., онлайн.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]