Закон о безопасности и доступности электроэнергии

Закон о безопасности и доступности электроэнергии
Длинное название	Дать указания администратору Агентства по охране окружающей среды относительно установления стандартов выбросов любых парниковых газов от электростанций, работающих на ископаемом топливе, и для других целей.
Объявлено в	113- й Конгресс США
Спонсор	Представитель Эд Уитфилд (республиканец, Кентукки-1)
Количество соавторов	59
Кодификация
Затронутые действия	Закон о чистом воздухе
Затронутые разделы USC	42 Кодекса США § 7411
Затронутые агентства	Конгресс США , Агентство по охране окружающей среды США
Законодательная история
	Представлен в Палате представителей как HR 3826 членом палаты представителей Эдом Уитфилдом (республиканец, Кентукки-1) 9 января 2014 г. ; Рассмотрение комитета Комитетом Палаты представителей США по энергетике и торговле , Подкомитетом Палаты представителей США по энергетике и энергетике ; Сдал Дом 6 марта 2014 г. (229-183) ;

Закон о безопасности и доступности электроэнергии ( HR 3826 ) — это законопроект, который отменяет ожидающее рассмотрения правило, опубликованное Агентством по охране окружающей среды (EPA) 8 января 2014 года. ^{[ 1 ]} Предлагаемое правило установит единые национальные ограничения на выбросы парниковых газов (ПГ) от новых электрогенерирующих предприятий , использующих уголь или природный газ . ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]} Это правило также устанавливает новые стандарты производительности для этих электростанций, включая требование установки технологий улавливания и секвестрации углерода . ^{[ 1 ]}

Законопроект был принят Палатой представителей США на 113-м Конгрессе США .

Положения законопроекта

Это резюме основано в основном на резюме, предоставленном Исследовательской службой Конгресса , общедоступным источником. ^{[ 3 ]}

Закон о безопасности и доступности электроэнергии запретит администратору Агентства по охране окружающей среды (EPA) издавать, внедрять или обеспечивать соблюдение любого предложенного или окончательного правила в соответствии с Законом о чистом воздухе , которое устанавливает стандарты производительности для выбросов парниковых газов из любого нового источника, который энергоблок , работающий на ископаемом топливе , если правило не соответствует установленным требованиям настоящего Закона. ^{[ 3 ]}

Законопроект потребует от Администратора разделить источники, работающие на угле и природном газе , на отдельные категории. ^{[ 3 ]}

Законопроект, однако, запрещает Администратору устанавливать стандарт, основанный на наилучшей системе сокращения выбросов для новых источников в категории угля, если только он не был достигнут в среднем в течение как минимум одного непрерывного 12-месячного периода (исключая плановые отключения) каждая из не менее 6 единиц данной категории. Требует, чтобы каждый такой агрегат: (1) располагался на другой электростанции в Соединенных Штатах, (2) отражал рабочие характеристики производства электроэнергии в месте его расположения и (3) эксплуатировался в течение всех 12 месяцев. период на полной коммерческой основе. Запрещается использование любых результатов, полученных в ходе демонстрационного проекта, при установлении стандарта. ^{[ 3 ]}

Законопроект потребует от Администратора при выделении источников, работающих на угле, в отдельную категорию, создать отдельную подкатегорию для новых источников, которые представляют собой электростанции, работающие на ископаемом топливе и использующие уголь со средним теплосодержанием 8300 или менее британских тепловых единиц. (БТЕ) за фунт. ^{[ 3 ]}

Законопроект запрещает Администратору при издании любого правила, устанавливающего стандарты эффективности выбросов парниковых газов из новых источников в такой подкатегории, устанавливать стандарт, основанный на лучшей системе сокращения выбросов, если этот стандарт не был достигнут в среднем хотя бы за один непрерывный период. 12-месячный период (без учета плановых отключений) каждым из не менее 3 энергоблоков такой подкатегории, которая соответствует требованиям к энергоблокам, установленным настоящим Законом для категории угля. ^{[ 3 ]}

Законопроект не позволит вступить в силу, если не будет принят федеральный закон с указанием даты вступления в силу, любого правила или руководства Агентства по охране окружающей среды, которые: (1) устанавливают какие-либо стандарты производительности для выбросов парниковых газов из модифицированного или реконструированного источника, который работает на ископаемом топливе. энергоблок, или (2) применяется к выбросам парниковых газов из такого существующего источника. ^{[ 3 ]}

Законопроект аннулирует силу и действие конкретных предлагаемых правил (или аналогичных предложенных на их место или окончательных правил) для стандартов эффективности выбросов парниковых газов для новых стационарных источников: электроэнергетических установок, которые были изданы до вступления в силу настоящего Закона. ^{[ 3 ]} ↔

Отчет Бюджетного управления Конгресса

Это резюме основано в основном на резюме, предоставленном Бюджетным управлением Конгресса в соответствии с распоряжением Комитета Палаты представителей по энергетике и торговле от 28 января 2014 года. Это общедоступный источник. ^{[ 1 ]}

8 января 2014 года Агентство по охране окружающей среды (EPA) опубликовало предлагаемое правило, которое установит единые национальные ограничения на выбросы парниковых газов (ПГ) от новых электрогенерирующих предприятий , использующих уголь или природный газ . Это правило также устанавливает новые стандарты производительности для этих электростанций, включая требование установки технологий улавливания и секвестрации углерода . HR 3826 отменит это действующее правило и наложит новые требования на любые будущие правила, касающиеся выбросов парниковых газов на новых или существующих электростанциях. ^{[ 1 ]}

( По оценкам Бюджетного управления Конгресса CBO), реализация этого закона обойдется в 2 миллиона долларов в период 2015-2019 годов при условии наличия ассигнованных средств. Принятие HR 3826 не повлияет на прямые расходы или доходы; поэтому процедуры оплаты по мере использования не применяются. ^{[ 1 ]}

HR 3826 не содержит никаких межправительственных или частных мандатов, как это определено в Законе о реформе нефинансируемых мандатов , и не повлияет на бюджеты правительств штатов, местных органов власти или правительств племен. ^{[ 1 ]}

Процедурная история

Закон о безопасности и доступности электроэнергии был внесен в Палату представителей США 9 января 2014 года членом палаты представителей Эдом Уитфилдом (республиканец, Кентукки-1) . ^{[ 4 ]} Оно было передано в Комитет Палаты представителей США по энергетике и торговле и Подкомитет Палаты представителей США по энергетике . Об этом сообщил комитет 28 февраля 2014 года вместе с отчетом Палаты представителей 113-365 . ^{[ 4 ]} 29 февраля 2014 года лидер большинства в Палате представителей Эрик Кантор объявил, что законопроект HR 3826 будет рассмотрен 5 марта 2014 года. ^{[ 5 ]} Законопроект был принят Палатой представителей 6 марта 2014 года 229 голосами против 183. ^{[ 2 ]}

Дебаты и обсуждение

Республиканцы считали, что законопроект необходим, чтобы помешать Агентству по охране окружающей среды реализовать правило, которое заставит новые угольные электростанции соответствовать невозможным стандартам выбросов. ^{[ 2 ]} Спонсор законопроекта Эд Уитфилд (республиканец от штата Кентукки) заявил, что в случае окончательной доработки правило EPA «сделает невозможным строительство новой угольной электростанции в Америке... Трудно поверить, что такое завещание может иметь такую же ситуацию в нашей стране». великая страна, тем более что 40 процентов нашей электроэнергии производится из угля». ^{[ 2 ]} Уитфилд утверждал, что этот закон был необходим, потому что Агентство по охране окружающей среды отказалось реагировать на критику или жалобы по поводу предложенного ими правила. ^{[ 2 ]} Республиканцы также раскритиковали предложенное EPA правило, предполагая, что оно может поднять цены на электроэнергию до 1200 долларов на семью. ^{[ 2 ]}

Группа активистов FreedomWorks поддержала законопроект и попросила своих членов связаться по этому поводу со своими представителями. ^{[ 6 ]} В своем блоге президент FreedomWorks Мэтт Киббе заявил, что законопроект будет иметь большое значение для сдерживания радикальной войны Агентства по охране окружающей среды (EPA) с доступной и надежной энергией из ископаемого топлива. ^{[ 6 ]} Киббе утверждал, что предложенное EPA правило было «очевидной закулисной попыткой эффективно объявить уголь вне закона», поскольку стандарты были установлены «значительно ниже уровней выбросов, достигнутых даже на самых передовых угольных предприятиях». ^{[ 6 ]}

Законопроект был также поддержан Гровером Норквистом из организации «Американцы за налоговую реформу» . Норквист сказал: «Конгресс никогда не намеревался, чтобы Агентство по охране окружающей среды в одностороннем порядке определяло, какой источник энергии потребляют американцы. Закон о безопасности и доступности электроэнергии также подтверждает законодательные обязанности Конгресса, вводя многочисленные гарантии против партийных злоупотреблений Агентства по охране окружающей среды». ^{[ 7 ]}

Большинство демократов выступили против законопроекта, утверждая, что он призван сорвать усилия по сокращению выбросов углекислого газа. ^{[ 2 ]} Член палаты представителей Генри Ваксман (демократ от Калифорнии) заявил: «Если мы примем этот ужасный законопроект, мы проголосуем за то, чтобы позволить Китаю опередить нас в гонке за построение экономики чистой энергии для будущего, и мы будем игнорировать наши моральные обязательства». защитить планету для наших детей и внуков». ^{[ 2 ]}

Президент Барак Обама заявил, что наложит вето на законопроект. ^{[ 2 ]} Член палаты представителей Джон Дингелл (демократ от Мичигана) не верил, что законопроект будет принят Сенатом, поэтому «мы тратим время американского народа». ^{[ 8 ]}

См. также

Ссылки

^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г «СВО – HR 3826» . Бюджетное управление Конгресса. 12 февраля 2014 года . Проверено 28 февраля 2014 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я Касперович, Пит (6 марта 2014 г.). «Палата представителей голосует за блокирование правил EPA для угольных электростанций» . Холм . Проверено 6 марта 2014 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час «HR 3826 – Краткое содержание» . Конгресс США . Проверено 6 марта 2014 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б «HR 3826 — Все действия» . Конгресс США . Проверено 4 марта 2014 г.
^ «Расписание лидера на неделю – неделя от 3 марта 2014 г.» (PDF) . Офис лидера большинства в Палате представителей. Архивировано из оригинала (PDF) 4 марта 2014 года . Проверено 4 марта 2014 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с Киббе, Мэтт (28 января 2014 г.). «Скажите своему представителю/сенаторам, чтобы они поддержали Закон о безопасности и доступности электроэнергии» . Свобода Работает . Проверено 6 марта 2014 г.
^ Прандони, Крис (24 января 2014 г.). «ATR одобряет Закон о безопасности и доступности электроэнергии» . Американцы за налоговую реформу . Проверено 6 марта 2014 г.
^ Драйем, Марк (28 января 2014 г.). «Республиканский законопроект о блокировании климатических правил Обамы одобрен группой экспертов» . БлумбергБизнесуик . Архивировано из оригинала 1 декабря 2014 года . Проверено 6 марта 2014 г.

Эта статья включает общедоступные материалы с веб-сайтов или документов правительства США .

Внешние ссылки

[cbo3826-1] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г «СВО – HR 3826» . Бюджетное управление Конгресса. 12 февраля 2014 года . Проверено 28 февраля 2014 г.

[HousevotesBlock-2] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я Касперович, Пит (6 марта 2014 г.). «Палата представителей голосует за блокирование правил EPA для угольных электростанций» . Холм . Проверено 6 марта 2014 г.

[3826sum-3] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час «HR 3826 – Краткое содержание» . Конгресс США . Проверено 6 марта 2014 г.

[3826allactions-4] Перейти обратно: ^а ^б «HR 3826 — Все действия» . Конгресс США . Проверено 4 марта 2014 г.

[leaderssched-5] «Расписание лидера на неделю – неделя от 3 марта 2014 г.» (PDF) . Офис лидера большинства в Палате представителей. Архивировано из оригинала (PDF) 4 марта 2014 года . Проверено 4 марта 2014 г.

[FreedomWorks1-6] Перейти обратно: ^а ^б ^с Киббе, Мэтт (28 января 2014 г.). «Скажите своему представителю/сенаторам, чтобы они поддержали Закон о безопасности и доступности электроэнергии» . Свобода Работает . Проверено 6 марта 2014 г.

[ATRendorses-7] Прандони, Крис (24 января 2014 г.). «ATR одобряет Закон о безопасности и доступности электроэнергии» . Американцы за налоговую реформу . Проверено 6 марта 2014 г.

[Drajem1-8] Драйем, Марк (28 января 2014 г.). «Республиканский законопроект о блокировании климатических правил Обамы одобрен группой экспертов» . БлумбергБизнесуик . Архивировано из оригинала 1 декабря 2014 года . Проверено 6 марта 2014 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]