Канцелярия (дипломатия)
Канцелярия — это главный офис, в котором находится дипломатическая миссия или посольство . [1] Часто это включает в себя соответствующее здание и участок. [2] В здании могут разместиться миссии одной или нескольких стран. Этот термин происходит от канцелярии или канцелярии , офиса канцлера . Некоторые страны называют главу иностранных дел канцлером, и слово «канцелярия» со временем стало обычным обозначением главного здания посольства.
Здание канцелярии часто ошибочно называют посольством. Технически этот термин относится к резиденции посла , а не к его офису. Среди дипломатов термины «резиденция посольства» и «офис посольства» используются для обозначения различия между резиденцией посла и канцелярией. [1] В некоторых случаях резиденция посла и бизнес-офис расположены в одном здании. [3]
Существуют свидетельства существования канцелярий на протяжении всей истории, играющих ключевую роль в содействии дипломатии и двусторонним отношениям . [4] Канцелярии сохранились и в современную эпоху и до сих пор играют ключевую роль в формировании международных отношений и поддержании дипломатии. [5] В функции канцелярии входит содействие общению между суверенными государствами , поддержка внешней политики, открытие культурных связей и обмена, а также многие другие функции. [5] Канцелярии также имеют и другие функции, в том числе предоставление дипломатического убежища тем, кто его ищет, как это видно в случаях Джулиана Ассанжа и Чэнь Гуанчэна . [6]
Говорят, что канцелярии представляют собой взаимодействие дипломатии и архитектуры с тщательно продуманным дизайном зданий. [7] Характеристики здания канцелярии и его расположение хорошо продуманы для достижения национальных интересов . От внешнего вида до внутреннего дизайна, каждый из них играет свою роль в дипломатии, происходящей в его стенах. Характеристики канцелярии также имеют решающее значение для обеспечения того, чтобы она могла противостоять нападениям и обеспечивать безопасность и безопасность ее обитателей. [8] Для обеспечения безопасности канцелярии принимаются многочисленные меры предосторожности.
Когда страны не имеют дипломатических отношений и не создана канцелярия, вместо этого часто в другой стране находится замаскированное посольство. [9] Это также известно как фактическое посольство .
Крупным учреждением канцелярий является Международный канцелярский центр (ICC), который является первым в своем роде. Это учреждение занимает 47 акров земли на северо-западе Вашингтона, округ Колумбия , США, специально отведенной под канцелярии.
Создание канцелярии
[ редактировать ]
Чтобы создать канцелярию, принимающая страна должна сначала быть проинформирована, а затем одобрить запросы. [10] Затем, как только запросы будут одобрены, выделяется участок земли и начинается строительство канцелярии. Суверенные государства следуют Венской конвенции о дипломатических сношениях (VCDR) , международному договору, который регулирует международные и дипломатические отношения, при создании канцелярий и иностранных представительств. [10] В первую очередь считается, что земля, на которой расположены канцелярии, принадлежит стране-гостю, хотя это неверно. Эта концепция называется экстерриториальностью и применяется к определенным ситуациям, когда существует исключение из законов принимающей страны. [11] Хотя канцелярии не полностью освобождены от законов принимающей страны, VCDR допускает для них лишь некоторые исключения и защиту. [11] Включенная защита заключается в том, что дипломаты могут свободно вести свой бизнес, не подчиняясь местным законам. Это варьируется от ситуации к ситуации, и некоторые принимающие страны могут договариваться со страной-гостем о том, что они разрешат, а что нет.
Характеристики канцелярии
[ редактировать ]
Характеристики канцелярии важны для ее функций. То, как спроектирована и построена канцелярия, оказывает большое влияние на мысли, которые они вызывают. Большое внимание уделяется внутреннему и внешнему виду. Поскольку целью канцелярий является облегчение дипломатических отношений между принимающей и приглашенной странами, артефакты , символизирующие их отношения. для их украшения часто используются [3] Сюда входят картины, фрески и скульптуры.
Дизайн канцелярии и ее структура также зависят от того, как нация хочет, чтобы ее воспринимали. [12] Канцелярия является представителем нации, поэтому она спроектирована и тщательно поддерживается так, чтобы соответствовать имиджу государства. В некоторых странах существует единый дизайн, который используется для их канцелярий по всему миру. Примером может служить дизайн интерьера французских канцелярий в Бразилии, Марокко и США. [12] Их канцелярии, спроектированные Гильермо Хулианом де ла Фуэнте , содержат внутренние дворы , которые обеспечивают больше открытого пространства и менее ограничительную дипломатическую деятельность. Еще один пример важности дизайна можно увидеть в канцелярии посольства Ирландии в Канберре , Австралия, построенной в 1980 году. [13] Современный дизайн был основан на традиционных коттеджных домах Ирландии с такими характеристиками, как белые стены и шиферные крыши.
Из-за политической важности канцелярий и их склонности к нападениям они должны быть в безопасности. В 21 веке произошли нападения на канцелярии и дипломатические миссии, поэтому обеспечение безопасности их обитателей крайне важно. [14] Страны были вынуждены обеспечить, чтобы их канцелярии были достаточно укреплены, чтобы противостоять ряду атак. Посольства США на Ближнем Востоке и в Северной Африке построили более прочные и высокие заборы, стремясь искоренить уязвимость. [8]
Роли канцелярии
[ редактировать ]Канцелярия выполняет множество функций. Хотя он в первую очередь действует как место для облегчения дипломатических отношений, он также является местом, выполняющим другие функции, которые имеют жизненно важное значение для международных отношений и иностранных дел.
Канцелярия как место убежища
[ редактировать ]
Испрашивая убежище, люди могут сделать это в канцеляриях. Существует много юридических споров о том, обязаны ли посольства или консульства предоставлять убежище. [15] хотя согласно Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ), статья 14 гласит, что «каждый имеет право искать и пользоваться в других странах убежищем от преследований». [16] Было много случаев, когда просителям убежища предоставлялось убежище. Примером может служить Джулиан Ассанж , который искал убежища в посольстве Эквадора в Лондоне, Великобритания. [17] В Швеции Ассанжу было предъявлено обвинение в сексуальном насилии, и его должны были экстрадировать. Заявление Ассанжа о предоставлении убежища было вызвано опасениями по поводу его роли в утечке многих официальных документов из Соединенных Штатов. Были также опасения, что Швеция отправит Ассанжа в Соединенные Штаты, где его будут преследовать. Пребывание Ассанжа в канцелярии означало защиту от правительства Эквадора, которое серьезно относилось к его безопасности. Охранная организация, нанятая правительством Эквадора, следила за британской полицией, охранявшей помещения или любого человека, входящего в посольство Эквадора. [18] Еще одним ярким примером является китайский правозащитник Чэнь Гуанчэн , который искал убежища после побега из-под домашнего ареста в посольстве США в Пекине , Китай. [6] Слепой борец за гражданские права опасался преследований со стороны Китая после критики Коммунистической партии Китая и ее политики одного ребенка . [19] После переговоров с правительством США Чен и его семья получили там убежище и смогли иммигрировать туда, несмотря на недовольство Китая действиями США.
Нападения на канцелярии
[ редактировать ]Как упоминалось ранее, политическая важность и известность канцелярий означает, что они имеют большую склонность к нападениям, особенно террористического характера. [8] Произошло множество заметных нападений, которые изменили способ применения дипломатии в канцеляриях других стран.
Нападение на посольство США в Найроби, Кения, 1998 г.
[ редактировать ]Террористическая атака на посольство США в Найроби , Кения , произошла в августе 1998 года. [20] В помещении был взорван грузовик, в результате чего около 200 человек погибли и еще 5000 получили ранения. [21] После нападений возникли дебаты о том, кто виноват в нападении, и многие кенийцы подали в суд на США. [20] Многие предположили, что США знали о предстоящих нападениях, утверждая, что у них есть разведданные, показывающие готовящееся нападение на посольство США. США утверждали, что ответственность была возложена на кенийскую охрану и местную безопасность. Это привело к вопросам о том, кто несет ответственность за безопасность канцелярии и, таким образом, были созданы все канцелярии.
Международный канцелярский центр, США
[ редактировать ]Международный канцелярский центр (ICC) — это 47 акров земли в Вашингтоне, округ Колумбия , США, отведенных под канцелярии. Он был создан в начале 1960-х годов в соответствии с Законом о международной канцелярии . [22] Американский дипломат Уильям Крокетт первым разработал план МУС. Здесь расположены дипломатические объекты, такие как иностранные представительства. Ассигнования на канцелярии могут быть сданы в аренду странам, желающим открыть иностранную миссию в Соединенных Штатах. МУС был создан для решения проблем, связанных с нехваткой земли, выделенной для дипломатических миссий. [23] Эта местность примечательна своими пейзажами и вмещает в себя канцелярии ряда стран. Помимо канцелярий и посольств, здесь также могут разместиться штаб-квартиры международных организаций. [23]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б «Словарь дипломатических терминов» . Электронный Дипломат . Проверено 22 сентября 2021 г.
- ^ «Что такое иностранная миссия / канцелярия?» . Государственный департамент США . Управление управления веб-сайтами, Бюро по связям с общественностью . Проверено 22 сентября 2021 г.
- ^ Jump up to: а б Де Майер, Брэм; Флор, Фреди; Морель, Анн-Франсуаза (2021). «Архитектура как дипломатический инструмент? Многоуровневое значение посольства Бельгии в Нью-Дели (1947–83)» . Архитектурные истории . 9 (1). дои : 10.5334/ah.496 . ISSN 2050-5833 . S2CID 241630910 .
- ^ Блэк, Дж (2010). История дипломатии . Лондон, Великобритания: Reaktion Books.
- ^ Jump up to: а б «Дипломатическая необходимость: почему посольства сохраняются в эпоху цифровых технологий» . www.lowyinstitute.org . Проверено 13 мая 2022 г.
- ^ Jump up to: а б Ден Хейер, Мартен (3 мая 2013 г.). «Дипломатическое убежище и дело Ассанжа» . Лейденский журнал международного права . 26 (2): 399–425. дои : 10.1017/s0922156513000095 . ISSN 0922-1565 . S2CID 232390183 .
- ^ Леффлер, Дж. (1998). Архитектура дипломатии: строительство посольств Америки . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Princeton Architectural Press.
- ^ Jump up to: а б с Зет, З (2017). «Определение объясняющих переменных, касающихся интенсивности атак на посольства США в странах Ближнего Востока и Северной Африки». Прикладная география . 83 : 27–36. дои : 10.1016/j.apgeog.2017.03.005 .
- ^ Берридж, Дж. (2015). Дипломатия . Лондон, Великобритания: Пэлгрейв Макмиллан. стр. 229–240.
- ^ Jump up to: а б Австралия. Ответ правительства Австралии на доклад Объединенного постоянного комитета по национальной столице и внешним территориям: Поместье будущего: выделение земли дипломатическим миссиям в АСТ . OCLC 886804531 .
- ^ Jump up to: а б «Законы и правила об экстерриториальности» . Проверено 27 мая 2022 г.
- ^ Jump up to: а б Фракалосси, Игорь (сентябрь 2018 г.). «Три посольства, один двор: формальная пьеса в творчестве Гильермо Хуллиана де ла Фуэнте» . Ежеквартальный журнал архитектурных исследований . 22 (3): 225–240. дои : 10.1017/s1359135518000453 . ISSN 1359-1355 . S2CID 116251652 .
- ^ «История посольства – Министерство иностранных дел» . www.dfa.ie. Проверено 14 мая 2022 г.
- ^ «Введение. Что такое дипломатическая безопасность?» , Дипломатическая безопасность , Stanford University Press, стр. 1–10, 31 декабря 2020 г., doi : 10.1515/9781503608986-001 , hdl : 1887/3282034 , ISBN 9781503608986 , S2CID 242353462 , получено 27 мая 2022 г.
- ^ Огг, К. (07 ноября 2014 г.). «Защита ближе к дому? Юридическое дело о ходатайстве о предоставлении убежища в посольствах и консульствах» . Ежеквартальный опрос беженцев . 33 (4): 81–113. дои : 10.1093/rsq/hdu014 . ISSN 1020-4067 .
- ^ «Всеобщая декларация прав человека» . Объединенные Нации . Проверено 26 мая 2022 г.
- ^ Кусрияти, Атик (01 апреля 2013 г.). «Решение Эквадора предоставить убежище Джулиану Ассанжу: проявление человеческой безопасности?» . Индонезийский журнал международного права . 10 (3). дои : 10.17304/ijil.vol10.3.366 . ISSN 2356-5527 . S2CID 244644174 .
- ^ «Как Джулиан Ассанж стал нежеланным гостем в посольстве Эквадора» . Хранитель . 15 мая 2018 г. Проверено 26 мая 2022 г.
- ^ Меммотт, Марк (27 апреля 2012 г.). «Слепой активист сбежал из-под домашнего ареста в Китае» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Проверено 27 мая 2022 г.
- ^ Jump up to: а б Мерфи, С. (2004). «Иммунитет США от иска согласно FTCA в отношении мер безопасности в посольстве в Найроби». Американский журнал международного права . 98 (1): 169–171. дои : 10.2307/3139266 . JSTOR 3139266 . S2CID 229169280 .
- ^ Ньенга, Ф; Николлс, П.Дж.; Ньямаи, К; Кигамва, П; Дэвидсон, Дж (2004). «Посттравматический стресс после террористической атаки: психологические реакции после взрыва посольства США в Найроби». Натуралистическое исследование . 185 : 328–333.
- ^ «Международный канцлерский центр» . Государственный департамент США . Проверено 31 марта 2022 г.
- ^ Jump up to: а б «Международный канцелярский центр – первый анклав иностранных миссий» . www.ncpc.gov . Проверено 31 марта 2022 г.
