Северный паспортный союз
 | |
| Тип | Свободное передвижение и открытых границ зона |
|---|---|
| Учредил | 1952 г. (открытые границы) 1954 (свободное передвижение) |
| Члены | |
| Область | 1 259 974 км 2 |
| Население | ~27 миллионов (2016) |
Паспортный союз Северных стран позволяет гражданам стран Северной Европы – Исландии , Дании , Норвегии , Швеции и Финляндии – путешествовать и проживать в другой стране Северной Европы без каких-либо проездных документов (например, паспорта или национального удостоверения личности ) или вида на жительство. С 25 марта 2001 года все пять государств также входят в Шенгенскую зону .
Гражданам любой страны Северной Европы документ, удостоверяющий личность, для въезда или проживания в любой другой стране Северной Европы. по закону не требуется [ нужна ссылка ] . Тем не менее, документация, удостоверяющая личность, по-прежнему полезна, поскольку компаниям может потребоваться подтверждение личности для определенных услуг, таких как поезда, аэропорты, проверка возраста при покупке алкоголя, или для услуг, предназначенных для жителей, таких как банковские операции, получение почтовых посылок или общение с властями. [ нужна ссылка ] . Обычно принимаются любые действительные документы, удостоверяющие личность, во многих случаях принимаются местные документы, удостоверяющие личность, такие как водительские права Северных стран, удостоверение личности из банка или другого доверенного частного учреждения. [ нужна ссылка ] . Важным исключением является «временный» пограничный контроль, который был введен в 2015 году и по состоянию на 2024 год все еще действует. [ нужна ссылка ] .
Фарерские острова входят в Паспортный союз Северных стран. [1] но не Шенгенской зоны, а Гренландия и Шпицберген находятся за пределами обеих.Однако Гренландия имеет открытую границу со всеми странами Северной Европы и позволяет гражданам Северной Европы въезжать, селиться и работать без необходимости паспорта или разрешений. [2] [3] Шпицберген позволяет гражданам Северных стран селиться и работать без разрешений в результате Шпицбергенского договора ; действующая проездная документация (например, паспорт или национальное удостоверение личности из страны Европейского Союза или ЕАСТ однако для въезда на Шпицберген требуется ). Гражданам Норвегии было разрешено использовать другие документы, такие как норвежские водительские права, до 30 апреля 2022 года. [4] [5] Кроме того, выходцам со Шпицбергена и Гренландии, как гражданам скандинавских стран, разрешено проживать в любой другой скандинавской стране.
В других частях мира государственные должностные лица дипломатических служб любой из скандинавских стран должны оказывать помощь гражданам другой скандинавской страны, если эта страна не представлена на соответствующей территории, согласно Хельсинкскому договору . [6]
Учреждение [ править ]
Северный паспортный союз создавался в три этапа. В 1952 году Дания, Норвегия, Швеция и Финляндия согласились отменить требование паспортов для поездок между ними и реадмиссировать граждан других стран, незаконно въехавших в одну из четырех стран из другой. 1 июля 1954 года соглашение было продлено, и теперь гражданам разрешено проживать и работать в любой из четырех стран без разрешения на проживание или работу. Исландия выполнила соглашение 1 января 1966 года. [7] [8] Паспортный контроль для граждан стран, не являющихся членами ЕС, на границах между странами-членами был отменен договором между Данией, Норвегией, Швецией и Финляндией, подписанным 12 июля 1957 года и вступившим в силу 1 мая 1958 года. [ нужна ссылка ] . Договор был распространен на Исландию 24 сентября 1965 г. и на Фарерские острова 1 января 1966 г. [ нужна ссылка ] . Гренландия и Шпицберген остаются вне паспортного союза [ нужна ссылка ] .
Страны Северной Европы и Шенген [ править ]
В декабре 1996 года две страны, не входящие в ЕС, Норвегия и Исландия, подписали соглашение об ассоциации со странами, подписавшими Шенгенское соглашение, о том, чтобы стать частью Шенгенской зоны . Хотя это соглашение так и не вступило в силу, обе страны стали частью Шенгенской зоны после заключения аналогичных соглашений с ЕС. [9] Сама Шенгенская конвенция не была открыта для подписания странами, не входящими в ЕС. [10]
С 25 марта 2001 года Шенгенские достижения распространяются на территорию Северного паспортного союза, за исключением Фарерских островов . Пограничные контрольно-пропускные пункты были убраны в Шенгенской зоне в дополнение к тем, которые были отменены ранее в рамках Северного паспортного союза. В случае Фарерских островов, которые не входят в Шенгенскую зону, но остаются частью Северной зоны, строгие Шенгенские правила применяются к путешественникам с Фарерских островов в Шенгенскую зону, включая страны Северной Европы, но правила Северных стран, разрешающие Открытая граница распространяется на тех, кто направляется в другую сторону из стран Северной Европы, но не обязательно из других стран Шенгенского соглашения. Однако граждане стран Северного паспортного союза пользуются дополнительными правами в Скандинавской зоне, недоступными в Шенгенской зоне, например, меньшим количеством документов при переезде в другую скандинавскую страну и меньшими требованиями для натурализации или гражданства . На территории Скандинавии любой документ, удостоверяющий личность Скандинавии (например, водительские права ) действительны в качестве удостоверения личности для граждан Северных стран в соответствии с Паспортным союзом Северных стран, тогда как в других странах Шенгенского соглашения может потребоваться национальное удостоверение личности или паспорт. У большинства скандинавов нет национального удостоверения личности, утвержденного в Шенгенской зоне, поэтому при посещении большинства стран Шенгенской зоны за пределами Скандинавской зоны им необходим паспорт. [11] Имея в виду, что большинство стран Шенгенской зоны на континенте требуют от любого человека наличия документов, удостоверяющих личность, которые обычно проверяются в отелях.
С марта 2001 года Шенгенские правила предусматривают более упрощенный таможенный контроль из Дании, включая отсутствие паспортного контроля в аэропортах, поскольку путешественники, находящиеся внутри Шенгенской зоны, отделены от путешественников, прибывающих за пределы Шенгенской зоны. Тем не менее законы дают полиции и охранникам право требовать документ, удостоверяющий личность, в аэропортах. [12]
Соглашения [ править ]
паспортного требования для граждан Отмена стран Северных
Протокол об отмене требования к паспортам, разрешающим поездки между Швецией, Данией, Финляндией и Норвегией [13] был подписан 14 июля 1952 года в Стокгольме .
Этот протокол был реализован отдельными, но совпадающими решениями четырех правительств. Он отменил необходимость для граждан четырех стран иметь при себе паспорт при поездках в три других страны при условии, что поездка была настолько короткой, что вид на жительство не требовался.
Соглашение могло быть аннулировано в случае войны, опасности войны или чрезвычайных международных или национальных обстоятельств.
26 июля 2014 года норвежская полиция впервые приостановила действие этого соглашения из-за предполагаемой террористической угрозы. [14]
Реадмиссия иностранцев [ править ]
Соглашение о реадмиссии иностранцев, [15] был подписан 14 июля 1952 года в Стокгольме .
Соглашение предусматривает, что любой иностранец, то есть лица, не являющиеся гражданами стран Северной Европы, незаконно въехавшие в одну из стран Северной Европы непосредственно из другой страны Северной Европы, должны быть реадмиссированы этой страной, если только это лицо не пробыло в этой стране не менее года или не получили либо вид на жительство, либо разрешение на работу [ нужна ссылка ] .
Освобождение от паспорта или вида на жительство [ править ]
Протокол об освобождении граждан Дании, Финляндии, Норвегии и Швеции от обязанности иметь паспорт или вид на жительство во время проживания в скандинавской стране, отличной от их собственной, [16] был подписан 22 мая 1954 года в Копенгагене .
Протокол был реализован отдельными, но совпадающими решениями правительств каждой из стран и может быть отменен в случае войны, военной опасности или других чрезвычайных международных или национальных обстоятельств.
Протокол предусматривает, что граждане стран Северной Европы могут путешествовать без паспорта или другой проездной документации в любую другую страну Северной Европы. Граждане стран Северной Европы могут проживать без вида на жительство в любой другой стране Северной Европы.
Полицейские органы скандинавских стран должны предоставлять всю необходимую информацию для установления личности и гражданства человека в скандинавской стране.
паспортного контроля на внутренних границах Отмена стран Северных
Соглашение между Данией, Финляндией, Норвегией и Швецией об отмене паспортного контроля на внутренних границах Северных стран, [17] был подписан 12 июля 1957 года в Копенгагене и вступил в силу 1 мая 1958 года.
Это соглашение отменило все паспортные проверки на внутренних границах Северных стран и потребовало от стран Северной Европы поддерживать паспортный контроль на внешних границах. Иностранцам, имеющим вид на жительство, разрешено оставаться до трех месяцев в других странах Северной Европы, за исключением поиска работы или ведения бизнеса.
Иностранцам, которым отказано во въезде в одну страну Северной Европы, также должен быть отказано во въезде в другие страны Северной Европы. Страны Северной Европы также обязаны реадмиссировать иностранцев, которым должно было быть отказано во въезде в первом пункте въезда.
в пограничном контроле с г. Временные изменения 2015
В ноябре 2015 года Швеция и Норвегия ввели временный пограничный контроль и обязали все международные авиакомпании и паромы проверять документы, удостоверяющие личность, из-за европейского кризиса с мигрантами . С 4 января 2016 года Швеция потребовала от автобусных и железнодорожных перевозчиков проводить проверку личности на датской стороне границы Дании и Швеции , сохраняя при этом пограничный контроль на шведской стороне. [18] Эти меры контроля подверглись резкой критике за нарушение правил, изложенных в разделе III Шенгенского соглашения. [19] запрет такой ответственности перевозчика в Шенгенской зоне , [20] и впоследствии были отменены шведским правительством 4 мая 2017 года, чтобы избежать возможных официальных санкций. [21] На границе путешественнику необходимо будет предъявить паспорт (и соответствующую шенгенскую визу, если требуется), национальное удостоверение личности ЕС/ЕЭЗ . [22] или водительские права Северных стран. [23] Однако удостоверения личности, признанные в странах Северной Европы, например, удостоверения личности, выданные банками или Шведским налоговым агентством, не принимаются.
Европейская комиссия регулярно уведомлялась о продолжающемся временном пограничном контроле на внутренних границах при каждом продлении его срока. Во время пандемии COVID-19 временный пограничный контроль действовал в Норвегии, Дании, Финляндии и Швеции.
По состоянию на январь 2024 года временный пограничный контроль (внутрискандинавский) все еще действует в Норвегии, Дании и Швеции. Основное внимание уделяется прибытию в Швецию и Норвегию из Дании.
| Государство-член | Затрагиваемые внутренние границы | Текущая причина | Первый день | Последний день |
|---|---|---|---|---|
 Норвегия | Порты с паромным сообщением с Данией, Германией и Швецией. | Террористические угрозы, вторичные движения | 2015-11-26 | 2024-05-11 |
 Швеция | Может касаться всех внутренних границ | Террористические угрозы, недостатки на внешней границе | 2015-11-12 | 2024-05-11 |
 Дания | Может касаться всех внутренних границ, в основном сухопутной границы Германии. | Террористические угрозы, угрозы организованной преступности | 2016-01-04 | 2024-05-11 |
Эта таблица относится к внутрискандинавскому паспортному контролю, который нарушает намерения Северного паспортного союза. Они законны согласно договору, поскольку он принят к Шенгенскому соглашению . Договор разрешает им действовать в течение шестимесячного периода, но они продлевались несколько раз. Помимо внутрискандинавского паспортного контроля, Дания осуществляет контроль на сухопутной границе с Германией, а Швеция, Норвегия и Дания осуществляют контроль в аэропортах и морских портах для прибывающих с континента. Финляндия и Норвегия также имеют паспортный контроль на своих сухопутных границах с Россией.
См. также [ править ]
- Индо-Непальский договор о мире и дружбе 1950 г.
- Бенилюкс
- Соглашение о пограничном контроле в Центральной Америке-4
- Общая зона путешествий
- Организация путешествия через Тасман
- Союзное государство
- Гражданство МЕРКОСУР
Ссылки [ править ]
- ↑ С 1 января 1966 г.
- ^ «Новое в Дании – воссоединение семьи» . Nyidanmark.dk . 23 февраля 2001 г. Архивировано из оригинала 29 июля 2017 г. Проверено 27 декабря 2016 г.
- ^ Сервис, Иммиграция Дании. «Виза на Фарерские острова или в Гренландию» . Новое в Дании . Архивировано из оригинала 24 ноября 2020 года . Проверено 23 октября 2020 г.
- ^ «Ом пас ог ID-корт» . Politiet (на норвежском букмоле). Архивировано из оригинала 19 марта 2022 года . Проверено 30 ноября 2020 г. .
- ^ «Национальное удостоверение личности» . Губернатор Шпицбергена (на норвежском букмоле). Архивировано из оригинала 26 января 2022 года . Проверено 26 января 2022 г.
- ^ «Мельд. ул. 12 (2010–2011)» . Апрель 2011 г. Архивировано из оригинала 3 августа 2020 г. . Проверено 9 марта 2020 г.
- ^ «Ответ 1231/123: членство в международных организациях и международных соглашениях» . Альтинги (на исландском языке). Архивировано из оригинала 23 августа 2021 года . Проверено 10 апреля 2017 г. .
- ^ «Ответ 807/118: членство в международных организациях и международных соглашениях» . Альтинги (на исландском языке). Архивировано из оригинала 11 апреля 2017 года . Проверено 10 апреля 2017 г. .
- ^ "ЕВР-Лекс - 21999А0710(02) - RU - ЕВРО-Лекс" . eur-lex.europa.eu . 18 мая 1999 года. Архивировано из оригинала 22 февраля 2014 года . Проверено 24 октября 2020 г.
- ^ Статья 140 Шенгенской конвенции.
- ^ «Ресор ином ЕС – Сервис» . Polisen.se . 13 сентября 2016 года. Архивировано из оригинала 4 февраля 2016 года . Проверено 27 декабря 2016 г.
- ^ Skyddslag (2010:305). Архивировано 17 июля 2017 года в Wayback Machine 10 §, 12 § в Швеции и аналогичных законах в других странах.
- ^ «Протокол об отмене паспортов для поездок между Швецией, Данией, Финляндией и Норвегией» (PDF) . Сборник договоров Организации Объединенных Наций . Архивировано (PDF) из оригинала 27 марта 2009 г. Проверено 17 марта 2009 г.
- ^ «Норвежская полиция требует паспорта или удостоверения личности даже для граждан Норвегии и Шенгенской зоны» . Северная страница . 26 июля 2014 года. Архивировано из оригинала 29 июля 2014 года . Проверено 28 июля 2014 г.
- ^ «Соглашение о реадмиссии иностранцев, незаконно въехавших на территорию другой договаривающейся стороны» (PDF) . Сборник договоров Организации Объединенных Наций . Архивировано (PDF) из оригинала 19 марта 2009 г. Проверено 17 марта 2009 г.
- ^ «Протокол об освобождении граждан Дании, Финляндии, Норвегии и Швеции от обязанности иметь паспорт или вид на жительство во время проживания в скандинавской стране, отличной от их собственной» (PDF) . Сборник договоров Организации Объединенных Наций . Архивировано (PDF) из оригинала 19 марта 2009 г. Проверено 17 марта 2009 г.
- ^ «Соглашение между Данией, Финляндией, Норвегией и Швецией об отмене паспортного контроля на внутренних границах Северных стран» (PDF) . Сборник договоров Организации Объединенных Наций . Архивировано (PDF) из оригинала 19 марта 2009 г. Проверено 17 марта 2009 г.
- ^ «Миграционный кризис: вступают в силу пограничные проверки Швеции – BBC News» . BBC.com . 4 января 2016 г. Архивировано из оригинала 3 марта 2022 г. Проверено 27 декабря 2016 г.
- ^ «Шенгенские достижения» . ЭУР-Лекс . Евросоюз. Архивировано из оригинала 22 октября 2022 года . Проверено 6 августа 2019 г.
- ^ «Ответ г-на Аврамопулоса от имени Комиссии» . Вопросы Европарламента . Европейский парламент. Архивировано из оригинала 6 августа 2019 года . Проверено 6 августа 2019 г.
- ^ «Ситуация для пассажиров Эресунна облегчается: шведское правительство отвергает критику проверок удостоверений личности» . Шведский YLE. Архивировано из оригинала 23 августа 2021 года . Проверено 6 августа 2019 г.
- ^ «Временный пограничный и идентификационный контроль – текущие события» . Polisen.se . Архивировано из оригинала 9 апреля 2016 года . Проверено 27 декабря 2016 г.
- ^ «Эресуннсброн» . Oresundsbron.com . Архивировано из оригинала 27 марта 2022 года . Проверено 27 декабря 2016 г.