Аризона СБ 1062
Аризона SB 1062 представлял собой Аризоны законопроект о внесении поправок в существующий закон, предоставляющий любому физическому или юридическому лицу освобождение от любого закона штата, если он существенно обременяет их исповедание религии, включая закон Аризоны, требующий размещения в общественных местах .
Это был один из нескольких подобных законопроектов в законодательных собраниях штатов США, позволяющих людям отказываться от службы по религиозным мотивам, причем некоторые законопроекты конкретно защищают религиозное неодобрение однополых браков . [ 1 ] Широко сообщалось, что оно направлено против ЛГБТ , хотя законы Аризоны в то время не предусматривали защиты от дискриминации по признаку сексуальной ориентации . [ 2 ] Критики отметили, что в целом кому-либо было бы отказано в услугах по религиозным мотивам. Сторонники утверждали, что это просто восстановление правового статуса права на свободное исповедание религии, как это предусмотрено Первой поправкой к Конституции Соединенных Штатов . [ 3 ]
Законопроект был принят контролируемым республиканцами законодательным собранием штата и на него наложил вето губернатор-республиканец Ян Брюэр 26 февраля 2014 года. [ 4 ] [ 5 ]
Национальные разногласия вокруг законопроекта побудили сенатора штата Аризона Стива Галлардо публично заявить о своей гомосексуальности. [ 6 ] Он назвал законопроект «изменителем правил игры» и отметил, что национальные разногласия вокруг его принятия послужили причиной его решения. [ 7 ]
Фон
[ редактировать ]Верховный суд США постановил в деле Отдел занятости против Смита (1990 г.), что человек не может игнорировать нейтральные законы общего применения, такие как законы о местах общественного пользования , в качестве выражения религиозных убеждений. «Допустить это, — писал судья Скалиа, — означало бы поставить исповедуемые религиозные доктрины выше законов страны и, по сути, позволить каждому гражданину стать законом для самого себя». Он написал, что нейтральные законы общего применения не обязательно должны соответствовать стандарту строгого контроля , поскольку такое требование создало бы «частное право игнорировать общеприменимые законы». Строгий контроль потребует, чтобы закон был наименее ограничительным средством продвижения насущных государственных интересов. Понятие нейтрального права общего применения было уточнено судом в 1993 году . Конгресс США отреагировал принятием Закона о восстановлении свободы вероисповедания (RFRA), требующего строгого контроля в тех случаях, когда нейтральный закон общей применимости «существенно обременяет исповедание религии». Когда Верховный суд в 1997 году постановил , что RFRA неприменим к законам штата, [ 3 ] некоторые штаты приняли свои собственные законы о восстановлении свободы вероисповедания , включая закон Аризоны, в который SB 1062 предложил внести поправки. Верховный суд подтвердил конституционность федерального RFRA применительно к федеральным законам в деле Гонсалес против O Centro Espirita Beneficente Uniao do Vegetal в 2006 году.
Законодатели Аризоны были обеспокоены решением Верховного суда Нью-Мексико от 2013 года, которое ослабило RFRA штата. [ 8 ] человека который был принят в качестве религиозного исключения из собственного закона о местах общественного пользования, запрещающего отказ в услугах на основании сексуальной ориентации или гендерной идентичности . [ 8 ] В двадцати одном штате, не считая Аризоны, действуют аналогичные законы об общественных местах, защищающие сексуальную ориентацию. [ 8 ] Верховный суд Нью-Мексико постановил в деле Elane Photography против Уиллока , что RFRA штата не может применяться в отношениях между двумя сторонами, если правительство не является стороной судебного разбирательства. [ 8 ]
Законопроект был внесен сенатором Стивом Ярбро для внесения поправок в закон, который в настоящее время предоставляет религиозным собраниям или учреждениям религиозное освобождение от любого закона. Законопроект был принят республиканцами , контролируемым Сенатом , 19 февраля по партийной линии и принят Палатой представителей штата 20 февраля. [ 1 ] [ 9 ] Подсчет голосов в Сенате составил 17 "за" при 13 "против", а в Палате представителей - 33 "за" и 27 "против". [ 9 ] 26 февраля губернатор Ян Брюэр наложил вето на законопроект после того, как он привлек к себе пристальное внимание всей страны. [ 4 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] В законодательном органе недостаточно голосов, чтобы преодолеть вето. [ 13 ]
После вето сенатор Стив Галлардо , один из самых ярых противников законопроекта, объявил себя геем. Он назвал день, когда законопроект был принят Сенатом, «изменившим правила игры». [ 7 ]
Содержание
[ редактировать ]SB 1062 был призван внести поправки в раздел 41-1493 Пересмотренного статута штата Аризона, который не позволяет «любому закону, включая законы штата и местные законы, постановления, правила, постановления и политику» «существенно обременять» исповедание религии человеком, если только это бремя не является наименее ограничительным средством продвижения «неотложных государственных интересов». SB 1062 пересмотрел бы его, расширив определение человека в статье с «религиозного собрания или учреждения» и включив в него также «любое лицо, ассоциацию, товарищество, корпорацию, церковь», «поместье, траст, фонд или другое юридическое лицо». , [ 14 ] и допустил бы свободу вероисповедания в качестве иска или защиты в судебных процессах, «независимо от того, является ли правительство стороной в судебном разбирательстве». [ 14 ]
Критика
[ редактировать ]Хотя его сторонники заявили, что законопроект призван защитить право владельцев бизнеса отказываться от услуг на основании религиозных возражений и является прямым ответом на решение Верховного суда Нью-Мексико по делу Elane Photography против Уиллока. [ 3 ] Критики, некоторые средства массовой информации и оппоненты против бизнеса, который религиозно возражал против проведения однополых свадеб, утверждали, что намерение заключалось в том, чтобы позволить предприятиям отказываться обслуживать ЛГБТ-сообщество, особенно в случае однополых пар . [ 15 ] [ 16 ] Критики заявили, что законопроект позволил бы любому бизнесу дискриминировать любую группу людей по любым религиозным мотивам. [ 8 ] [ 17 ]
Предприниматели, группы по защите гражданских прав и группы по защите прав геев выступили против законопроекта. [ 8 ] Поскольку закон штата уже позволяет предприятиям отказывать в услугах кому угодно по любой причине, владельцы бизнеса отметили, что отказывать в услугах ЛГБТ в любом случае разрешено. Из-за дискриминации они только потеряют бизнес, и им не нужна дополнительная защита в том, за что на них нельзя подать в суд. [ 8 ] Эрвин Чемерински, декан юридического факультета Калифорнийского университета в Ирвайне, заявил, что законопроект вреден и «посылает сигнал о том, что государство фанатично». [ 8 ] Среди сторонников законопроекта были две консервативные группы, Центр политики Аризоны и Альянс защиты свободы , которые оба работали над законопроектом. [ 8 ] Католическая конференция Аризоны призвала своих прихожан поддержать законопроект. [ 8 ] Трое законодателей, которые первоначально голосовали за законопроект, в том числе лидер сенатского большинства Адам Дриггс, призвали губернатора Брюэра наложить вето на него. [ 18 ]
Национальная футбольная лига заявила, что она «следит за ситуацией в Аризоне и будет продолжать это делать, если законопроект будет подписан», что вызвало опасения у бизнес-лидеров Аризоны, что подписание SB1062 приведет к отмене Суперкубка XLIX . о том, как Суперкубок XXVII был перенесен в Пасадену, штат Калифорния, после того, как избирательный бюллетень в честь Дня Мартина Лютера Кинга-младшего провалился на выборах в Аризоне в 1990 году. Вопрос был поставлен спорным из-за наложения вето на законопроект. [ 19 ]
Аналогичное законодательство в других штатах
[ редактировать ]Аризона SB 1062 в то время была аналогична законопроектам в пяти других штатах — Южной Дакоте, Канзасе, Айдахо, Теннесси, Колорадо и Мэн, — которые по состоянию на февраль 2014 года потерпели неудачу или столкнулись с серьезными неудачами. [update]. [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] Другие законопроекты, посвященные тем же основным вопросам:
- Арканзас
- Законодательное собрание приняло Закон о защите совести, который, как цитируется, «призван обеспечить, чтобы правительства не могли обременять свободное исповедание религии».
- Губернатор подписал и вступил в силу 1 июля 2015 года.
- Колорадо
- Законопроект «призван обеспечить, чтобы правительства не могли обременять свободное исповедание религии».
- Отклонено по партийной линии в феврале 2013 года. [ 27 ]
- Грузия
- Законопроект подтвердит «право действовать или отказываться действовать таким образом, который в значительной степени мотивирован искренними религиозными принципами или убеждениями, независимо от того, является ли это осуществление обязательным или центральной частью или требованием религиозных принципов или убеждений человека».
- Версия Палаты представителей отозвана 27 февраля. Версия Сената не была внесена в календарь этой палаты.
- Гавайи
- В законопроекте говорится, что «правительство не должно существенно обременять религиозную деятельность без убедительного обоснования».
- Отклонено Юридическим комитетом Палаты представителей 15 февраля.
- Индиана
- В Индиане SB 101 говорится, что «правительство не должно существенно обременять религиозные обряды без убедительного обоснования».
- Одобрен Палатой представителей и Сенатом 25 марта. Губернатор подписал одобренный законопроект через два дня, и закон вступил в силу с 1 июля 2015 года.
- Айдахо
- Билл бы позволил отдельным лицам отказывать в услугах геям и лесбиянкам.
- Отозван 19 февраля.
- Канзас
- В законопроекте говорится, что «ни одно физическое лицо, религиозная организация или государственный чиновник не должны предоставлять какие-либо услуги, если это противоречило бы искренним религиозным убеждениям человека или религиозной организации относительно пола или гендера».
- Принят Палатой представителей 12 февраля. Руководители Сената отказались принять законопроект.
- Мэн
- В законопроекте говорится, что «правительство не может посягать на религиозную свободу человека, за исключением случаев «настоятельных государственных интересов».
- Отклонено Сенатом 18 февраля и Палатой представителей 20 февраля.
- Миссисипи
- Билл говорит, что власти штатов и местные органы власти не могут возлагать существенное бремя на религиозные обряды.
- Одобрен Палатой представителей и Сенатом 1 апреля. Губернатор подписал одобренный законопроект и стал законом через три дня, и закон вступил в силу 1 июля 2014 года.
- Миссури
- Законопроект позволит отдельным лицам отказывать в услугах геям и лесбиянкам.
- По состоянию на 1 марта никаких действий по законопроекту не принято.
- Невада
- Законопроект «призван обеспечить, чтобы правительства не могли обременять свободное исповедание религии».
- Принят Сенатом 22 апреля 2013 г. Палата представителей отказалась его рассматривать. [ 28 ]
- Северная Каролина
- Законопроект запретит государству или любому из его агентств и местных органов власти «существенно обременять право человека на свободное исповедание религии».
- По состоянию на 1 марта никаких действий по законопроекту не принято.
- Северная Дакота
- Инициатива голосования по внесению поправок в Конституцию Северной Дакоты в июне 2012 года не позволит правительству обременять искреннее осуществление религиозной свободы человеком или религиозной организацией при отсутствии доказательств убедительного государственного интереса, и то только путем использования наименее ограничительных средств.
- Инициатива голосования провалилась на первичных выборах в масштабе штата 12 июня 2012 г.: 60 465 проголосовали за, 107 680 проголосовали против (36,0–64,0%). [ 29 ]
- Оклахома
- Билл бы позволил отдельным лицам отказывать в услугах геям и лесбиянкам.
- Будучи переписанным, никаких действий на этой законодательной сессии маловероятно.
- Огайо
- Билл бы позволил отдельным лицам отказывать в услугах геям и лесбиянкам.
- Отозван 25 февраля.
- Орегон
- Инициатива по голосованию «была призвана освободить человека от поддержки однополых церемоний в нарушение глубоко укоренившихся религиозных убеждений».
- Не утвержден к голосованию с 1 марта.
- Южная Дакота
- Законопроект имел целью «защитить граждан и предприятия Южной Дакоты от высказываний, касающихся взглядов на сексуальную ориентацию, и обеспечить защиту таких граждан и предприятий».
- Отклонено Юридическим комитетом Сената 18 февраля.
- Теннесси
- Законодательное собрание приняло Кентукки Закон о восстановлении свободы вероисповедания , в котором цитируется; «Правительство не должно существенно обременять свободу религии человека. Право действовать или отказываться действовать, руководствуясь искренними религиозными убеждениями, не может быть существенно обременено, если только правительство не докажет четкими и убедительными доказательствами, что оно имеет убедительные правительственные заинтересован в нарушении конкретного действия или отказе действовать и использовал наименее ограничительные средства для продвижения этого интереса. «Обременение» должно включать косвенное бремя, такое как удержание пособий, начисление штрафов или исключение программ или доступ к объектам».
- Подписан губернатором , вступил в силу 1 июля 2014 г.
- Юта
- Билл бы позволил отдельным лицам отказывать в услугах геям и лесбиянкам.
- Законодательное собрание отказалось принять законопроект из-за борьбы штата с однополыми браками .
- Западная Вирджиния
- Законопроект потребует от правительства проявить убедительную заинтересованность, если оно решит обеспечить соблюдение закона, который существенно обременяет религиозные убеждения.
- По состоянию на 13 марта никаких действий по законопроекту не последовало.
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б Шади Аштари (20 февраля 2014 г.). «Аштар, Шейди. Сенат Аризоны принимает законопроект, разрешающий дискриминацию по признаку религиозной свободы. Huffington Post. 20 февраля 2014 г.» . Huffingtonpost.com . Проверено 6 марта 2014 г.
- ^ «Дискриминация в общественных местах» . Генеральный прокурор штата Аризона . Архивировано из оригинала 3 ноября 2013 года . Проверено 26 февраля 2014 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Закон о восстановлении свободы вероисповедания: SB 1062» . Центр политики Аризоны . Архивировано из оригинала 1 марта 2014 года . Проверено 25 февраля 2014 г.
- ^ Перейти обратно: а б Сантос, Фернанда (26 февраля 2014 г.). «Губернатор Аризоны наложил вето на законопроект об отказе в обслуживании геев» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 26 февраля 2014 г.
- ^ Шойхет, Кэтрин Э.; Абдулла, Халима (26 февраля 2014 г.). «Губернатор Аризоны Ян Брюэр наложил вето на спорный законопроект против геев, SB 1062» . Новости CNN . Проверено 27 марта 2014 г.
- ^ Законопроект Аризоны против геев вдохновил законодателя штата на выступление
- ^ Перейти обратно: а б Питцл, Мэри Джо (5 марта 2014 г.). «Сенатор от Аризоны Галлардо признался, что он гей» . Аризона Центральная . Проверено 5 марта 2014 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж Дэйв, Пареш (22 февраля 2014 г.). «Дэйв, Пареш. Вопросы и ответы: Что стоит за планом Аризоны, позволяющим предприятиям отказываться обслуживать геев? Los Angeles Times. 22 февраля 2014 г.» . Лос-Анджелес Таймс . Архивировано из оригинала 3 марта 2015 года . Проверено 6 марта 2014 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Формат документа» . Azleg.gov. Архивировано из оригинала 5 марта 2014 года . Проверено 6 марта 2014 г.
- ^ «Вингетт Санчес, Ивонн. SB 1062, заставляющий Брюэра рассматривать вопросы, связанные с верой и дискриминацией. Республика Аризона. 23 февраля 2014 г.» . Azcentral.com . Проверено 6 марта 2014 г.
- ^ Билл Чаппелл; Марк Меммотт (26 февраля 2014 г.). «Губернатор Аризоны Брюэр наложил вето на спорный законопроект» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Проверено 26 февраля 2014 г.
- ^ Абдулла, Халима (26 февраля 2014 г.). «Губернатор Аризоны Ян Брюэр накладывает вето на SB 1062» . CNN . Проверено 26 февраля 2014 г.
- ^ Кристи, Боб (26 февраля 2014 г.). «Губернатор Аризоны наложил вето на законопроект, разрешающий отказ в обслуживании геев по религиозным причинам» . СтарТрибюн . Проверено 26 февраля 2014 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Текст сенатского законопроекта 1062» (PDF) . Проверено 6 марта 2014 г.
- ^ «Фишер, Ховард. Предлагается законопроект, разрешающий дискриминацию по религиозному признаку. Arizona Daily Star. 16 января 2014 г.» . Azstarnet.com. 16 января 2014 года . Проверено 6 марта 2014 г.
- ^ «Санчес, Рэй и Мигель Маркес. Законодатели Аризоны принимают спорный законопроект против геев. CNN/cnn.com. 21 февраля 2014 г.» . Cnn.com. 21 февраля 2014 года . Проверено 6 марта 2014 г.
- ^ «Фишер, Ховард. Сенат Аризоны: Владельцы бизнеса могут ссылаться на религию, чтобы отказать в услугах геям. Arizona Daily Star. 19 февраля 2014 г.» . Azstarnet.com. 19 февраля 2014 года . Проверено 6 марта 2014 г.
- ^ «Питцл, Мэри Джо. 3 сенатора Республиканской партии, проголосовавшие за SB 1062, просят Брюэра наложить вето на законопроект. Республика | azcentral.com. 24 февраля 2014 г.» . Azcentral.com . Проверено 6 марта 2014 г.
- ^ Уилсон, Райан (25 февраля 2014 г.). «Лидеры бизнеса обеспокоены тем, что законопроект может побудить НФЛ перенести Суперкубок» . Проверено 27 февраля 2014 г.
- ^ Фуллер, Хайме (24 февраля 2014 г.). «Законопроект о «религиозных правах» в Аризоне — и куда может пойти борьба дальше» . Вашингтон Пост .
- ^ Меревик, Тони (19 февраля 2014 г.). «За один день законопроекты, разрешающие дискриминацию ЛГБТ, провалились в четырех штатах» . Лента новостей .
- ^ Меревик, Тони (19 февраля 2014 г.). «Сенат Аризоны принял законопроект, разрешающий дискриминацию по религиозному признаку» . Лента новостей .
- ^ «Сенат штата Мэн отклонил законопроект, направленный на защиту религиозной свободы; оппоненты говорят, что в этом нет необходимости» . Республика . 18 февраля 2014. Архивировано из оригинала 1 марта 2014 года . Проверено 25 февраля 2014 г.
- ^ Букман, Джей (24 февраля 2014 г.). «Джорджия может последовать антигейскому примеру Аризоны» .
- ^ «Законопроекты о свободе вероисповедания: последние усилия по противодействию достижениям в области равенства в браке - LGBTQ Nation» . Lgbtqnation.com . Проверено 6 марта 2014 г.
- ^ Фуллер, Джейме. «Законопроект о «религиозных правах» в Аризоне — и куда может пойти борьба дальше» . Вашингтонпост.com . Проверено 6 марта 2014 г.
- ^ Фогеллас, Эд (26 февраля 2013 г.). «Чегавске представляет Закон о свободе вероисповедания; в других штатах его называют дискриминационным | Las Vegas Review-Journal» . Обзор журнала.com . Проверено 6 марта 2014 г.
- ^ «SB 192 – Очередная сессия Невады, 2013 г.» . Открытые Штаты . Проверено 6 марта 2014 г.
- ^ «Конституционная мера № 3 – Северная Дакота, июнь 2012 г.» . Одна общая основа . Проверено 12 марта 2014 г.