Обзоры результативности экологической деятельности ЕЭК ООН

Обзоры результативности экологической деятельности ЕЭК ООН
	Карта, показывающая страны, включенные в программу Обзора результативности экологической деятельности ЕЭК ООН. Страны, отмеченные коричневым цветом, прошли 1-й цикл РОП, зеленые — 2-й цикл, а фиолетовые — 3-й цикл.
Аббревиатура	ЭПР
Формирование	1996
Тип	Программа
Юридический статус	Активный
Головная организация	ЕЭК ООН
Веб-сайт	ОРЭД ЕЭК ООН

ЕЭК ООН Обзор результативности экологической деятельности ( ОРЭД ) (по-французски: Examen des Performance environnementales – EPE) представляет собой процесс оценки прогресса, достигнутого отдельными странами в совершенствовании своей экологической политики. ОРЭД проводится под эгидой Комитета по экологической политике ( Европейской экономической комиссии ООН ЕЭК ООН ).

Цель

ОРЭД предоставляет странам независимую внешнюю оценку того, как они справляются с процессом сокращения загрязнения, управляют своими природными ресурсами и защищают природу и окружающую среду. В ОРЭД также оценивается прогресс, достигнутый правительствами в выполнении своих международных обязательств в области окружающей среды и устойчивого развития, таких как Цели устойчивого развития .

История

Программа ЕЭК ООН по ОРЭД была вдохновлена родственной программой, запущенной Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) для своих государств-членов в 1991 году. В 1993 году на второй Министерской конференции «Окружающая среда для Европы» в Люцерне, Швейцария, ЕЭК ООН ей было предложено запустить программу ОРЭД для своих государств-членов, которые не охвачены программой ОРЭД ОЭСР. ^[1] Таким образом, ОРЭД ЕЭК ООН сосредоточен на странах Восточной Европы , Кавказа , Центральной Азии и Юго-Восточной Европы, известных как экономики с переходной экономикой .

Первый цикл ОРЭД установил исходные условия в отношении состояния окружающей среды и национальной экологической политики. Второй цикл ОРЭД рассматривал реализацию и финансирование экологической политики, интеграцию экологических проблем в экономические сектора и содействие устойчивому развитию. ^[2] К настоящему времени почти все страны-члены ЕЭК ООН, отвечающие критериям отбора, прошли проверку дважды.

Третий обзорный цикл был инициирован на седьмой Министерской конференции «Окружающая среда для Европы» ( Астана , Казахстан, 2011 г.). ^[3] Основное внимание уделяется экологическому управлению и зеленой экономике . В нем также анализируется сотрудничество стран с международным сообществом и актуализация экологической проблематики в приоритетных секторах.

темы ОРЭД

Темы для отчета по ОРЭД выбираются страной, которая запрашивает ОРЭД. ОРЭД охватывает горизонтальные вопросы, такие как разработка законодательства и политики, соблюдение и обеспечение соблюдения, использование экономических инструментов для защиты окружающей среды, экологическая информация и образование. Они подробно обсуждают вопросы управления водными ресурсами , защиты воздуха, управления отходами , биоразнообразия и охраняемых территорий , а также интеграции экологических соображений в отдельные сектора, такие как сельское хозяйство , энергетика , лесное хозяйство , промышленность , транспорт или здравоохранение . сквозные вопросы, такие как экологический мониторинг и изменение климата В ОРЭД также рассматриваются .

процесс ОРЭД

ОРЭД – это добровольное мероприятие, проводимое только по запросу страны. После получения запроса секретариат ЕЭК ООН организует подготовительную миссию в страну, в ходе которой согласовывается структура обзора.

По завершении подготовительных мероприятий международные эксперты отправляются с обзорной миссией в страну, где встречаются с представителями национальных и местных органов власти, международными организациями, группами гражданского общества и частным сектором, чтобы получить более глубокое понимание конкретных экологических проблем. Международных экспертов предоставляют правительства и международные организации, такие как ОЭСР , Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Экономическая комиссия ООН для Африки (ЭКА ООН), Программа развития ООН (ПРООН), Международная стратегия ООН по уменьшению опасности стихийных бедствий (UNISDR). , Управление Организации Объединенных Наций по координации гуманитарных вопросов (УКГВ), Европейское агентство по окружающей среде (ЕАОС), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и Всемирный банк (ВБ). По завершении обзорной миссии эксперты готовят главы, которые объединяются в проект отчета по ОРЭД. ^[4]

Проект отчета по ОРЭД сначала рассматривается Экспертной группой по ОРЭД, которая состоит из представителей десяти стран-членов ЕЭК ООН, избираемых на три года. В ходе рассмотрения члены Экспертной группы обсуждают проект отчета по ОРЭД, уделяя особое внимание выводам и рекомендациям. Делегация рассматриваемой страны приглашается принять участие во встрече и взаимодействовать с Экспертной группой. По окончании рассмотрения в отчет вносятся поправки и представляются Комитету по экологической политике для экспертной оценки . ^[5]

На ежегодной сессии Комитета по экологической политике государства-члены ЕЭК ООН и делегация высокого уровня из страны обсуждают и рассматривают рекомендации ОРЭД. Комитет по экологической политике принимает рекомендации отчета ОРЭД, и страна обязуется их реализовать.

Затем отчет дорабатывается и публикуется. Официальная презентация публикации ОРЭД обычно проводится в рассматриваемой стране. Обычно презентация сопровождается пресс-конференцией с участием представителей правительства высокого уровня.

Когда ОРЭД проводится в стране во второй или третий раз, государственные чиновники обычно готовят самооценку выполнения рекомендаций предыдущего обзора. Результаты самооценки рассматриваются группой международных экспертов и становятся частью отчета ОРЭД.

Рассмотренные страны

Список рассмотренных стран. ^[6]

В 2012–2013 годах Программа ОРЭД ЕЭК ООН провела обзор страны, не входящей в ЕЭК ООН – Марокко . ^[7] ОРЭД Марокко ^[8] был проведен в сотрудничестве с ЭКА ООН для облегчения передачи методологии и ноу-хау ОРЭД из ЕЭК ООН в ЭКА ООН. ^[9] В 2017 году Программа ОРЭД ЕЭК ООН провела обзор еще одной страны, не входящей в ЕЭК ООН – Монголии . Обзор был проведен в сотрудничестве с ЭСКАТО .

Практическая ценность EPR

Предоставляя конкретные, специально разработанные рекомендации, отчеты ОРЭД помогают странам согласовать свое экономическое и социальное развитие с защитой окружающей среды.

В отличие от ратифицированных международных договоров, страны не имеют формального юридического обязательства выполнять рекомендации ОРЭД. Однако правительства прилагают серьезные усилия для реализации рекомендаций. Средний уровень выполнения рекомендаций ОРЭД составляет около 75 процентов.

Практические меры, реализованные в результате ОРЭД, включают укрепление экологических институтов и управления, принятие нового законодательства и политических документов, внедрение экономических инструментов для защиты окружающей среды, лучшую интеграцию экологических соображений в отраслевую политику, повышение государственные расходы на охрану окружающей среды и другие мероприятия.

ОРЭД и глобальная повестка дня

С 2017 года ОРЭД включает обзор соответствующих целей и задач Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и предоставляет странам рекомендации по достижению ЦУР. ^[10]

Ссылки

Внешние ссылки

[1] «Вторая министерская конференция «Окружающая среда для Европы» (28-30 апреля 1993 г., Люцерн, Швейцария)» .

[2] «Программа ОРЭД ЕЭК ООН» .

[3] «Седьмая Министерская конференция «Окружающая среда для Европы» (21-23 сентября 2011 г., Астана, Казахстан)» .

[4] «Что ЕЭК ООН делает для вас» (PDF) .

[5] «Обзоры экологической эффективности» .

[6] «Программа ОРЭД ЕЭК ООН» .

[7] «Эксперты встречаются в Рабате для обсуждения рекомендаций Марокко в рамках первого Обзора результативности экологической деятельности, проведенного ЕЭК ООН за пределами региона, 11 сентября 2013 года» .

[8] «ЭПР Марокко» .

[9] «Обзор результативности экологической деятельности – мощный инструмент для достижения устойчивого развития. Уроки, извлеченные из опыта Марокко, ЭКА ООН, 2014 г.» .

[10] «Роль обзоров результативности экологической деятельности в поддержке достижения и мониторинга целей устойчивого развития в общеевропейском регионе» (PDF) .

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]