Азотный кризис в Нидерландах

Азотный кризис в Нидерландах ( голландский : stikstofcrisis ) — это экологический и правовой кризис, который определяется как таковой с 2019 года на основании постановления Отдела административной юрисдикции Государственного совета .

Введение

Происхождение выпадений азота в Нидерландах в 2018 г. ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]}

Сельское хозяйство (46,0%)

Иностранные источники (32,3%)

Домохозяйства (6,1%)

Дорожное движение (6,1%)

Международная доставка (2,9%)

Прочий трафик (2,2%)

Аммиак из моря (2,2%)

Промышленность (1,0%)

Прочее (строительство, отходы, энергетика и т.д.) (1,2%)

В основе кризиса лежат последствия антропогенного воздействия на азотный цикл . В Нидерландах почва отягощена очень высокими отложениями химически активных соединений азота , в частности аммиака (NH ₃ ) и оксидов азота (NO _x ). Из них наибольшую проблему представляет аммиак. Он попадает в воздух с навозом животных . Оксиды азота выделяются двигателями внутреннего сгорания , например, автомобилями, самолетами и промышленностью. Выброс соединений азота в больших количествах является формой загрязнения питательными веществами и приводит к нежелательному воздействию на качество почвы, воды, воздуха и природы в результате процесса эвтрофикации . ^{[ 3 ]}

По сути, азотный кризис является преемником проблемы кислотных дождей 1980-х годов. Кислотные дожди вызваны отложениями аммиака и оксидов азота, а также диоксида серы ( SO
₂ ). С 1980 по 2020 год выбросы диоксида серы сократились на 80%. Выбросы соединений азота также сократились на 50%. Выбросы диоксида азота (NO ₂ ) неуклонно снижались с 1980 года. Однако сокращение выбросов аммиака остановилось примерно в 2010 году, в последний год правления четвертого кабинета Балкененде . ^{[ 3 ]}

В 2015 году правительство Нидерландов во втором кабинете Рютте запустило новую программу по сокращению загрязнения азотом — «Комплексный подход к азоту» ( голландский : Programma Aanpak Stikstof , PAS). ^{[ 3 ]}

История

Решение Государственного суда 2019 г.

Когда в 2019 году азотный кризис достиг апогея, он уже имел долгую историю, как юридическую, так и экологическую. Первые европейские стандарты были установлены еще в 1991 году. Государства-члены Европейского Союза обязаны соблюдать Директиву о средах обитания должен быть установлен «благоприятный природоохранный статус» , которая гласит, что на территориях Natura 2000 .

ряд предварительных вопросов В мае 2017 года Государственный совет направил в Европейский суд . ^{[ 4 ]} который в ноябре 2018 года предоставил дополнительные разъяснения соответствующих положений Директивы о средах обитания. 29 мая 2019 года Отдел административной юрисдикции Государственного совета постановил на этом основании, что использование правительством Комплексного подхода к азоту (PAS) недействительно при выдаче разрешений из-за ожидания будущего сокращения выбросов азота. ^{[ 5 ]} В результате PAS больше нельзя было использовать для выдачи разрешений на использование азота вблизи территорий Natura 2000. Это постановление привело к немедленной приостановке реализации различных проектов (в основном жилищного строительства, что усугубило продолжающуюся нехватку жилья в Нидерландах), и правительству пришлось срочно искать решения. ^{[ 6 ]} Хотя загрязнение азотом было проблемой в течение многих лет, постановление Государственного совета немедленно приостановило реализацию примерно 18 000 строительных проектов. ^{[ 7 ]}

Более поздние официальные рекомендации и решения

В июне 2020 года Консультативный комитет по азотной проблеме под руководством бывшего заместителя премьер-министра Йохана Ремкеса опубликовал отчет под названием Niet alles kan overal («Не все возможно везде»). ^{[ 8 ]} который рекомендовал сократить общенациональные выбросы NH ₃ и NO _x на 50% по сравнению с 2019 годом в качестве долгосрочного решения (до 2030 года). Содержание NH ₃ следует сократить еще больше в некоторых районах, близких к природным зонам.

С июля 2021 года строительные проекты могут осуществляться без испытаний на азот в соответствии с так называемым bouwvrijstelling («освобождение от строительства»). Однако это исключение было отменено Государственным советом в ноябре 2022 года, и «затяжной азотный кризис» продолжается.

Протесты и политические события

После принятия решения 2019 года и связанной с ним политики правительства возникло масштабное фермерское движение протеста , в ходе которого животноводы использовали тракторы, чтобы блокировать основные голландские дороги и занимать общественные места . ^{[ 9 ]}^{[ 10 ]}^{[ 11 ]}

В ответ на эти протесты в октябре 2019 года была основана аграрная и правопопулистская политическая партия «Движение фермеров и граждан» ( голландский : BoerBurgerBeweging , BBB). На всеобщих выборах 2021 года она пообещала создать «Министерство сельской местности». ( голландский : министери ван Платтеланд ), расположенный не менее чем в 100 километрах от Гааги. ^{[ 12 ]} и снятие запрета на неоникотиноиды . ^{[ 13 ]} Кроме того, партия призывает к принятию законов о праве на фермерство , которые позволили бы фермерам иметь больше права голоса в вопросах расширения сельского хозяйства, в ответ на местную оппозицию свиноводческим и козличьим фермам из- за проблем общественного здравоохранения, окружающей среды и сельского хозяйства.

В 2023 году БББ выиграла провинциальные выборы и стала партией, получившей наибольшее количество мест в Сенате Нидерландов после выборов в Сенат . ^{[ 14 ]}^{[ 15 ]}

См. также

Ссылки

^ Хугербрюгге, Р.; Гейленкирхен, врач общей практики; Ден Холландер, HA; Ван дер Свау, Э.; Виссер, С.; Де Врис, WJ; Вичинк Круит, Р.Дж. (11 сентября 2019 г.), «Rapportage 2019» , Крупномасштабные карты концентрации и осаждения Нидерландов , отчет RIVM 2019-0091 (на голландском языке), Национальный институт общественного здравоохранения и окружающей среды , стр. 66 страниц, doi : 10.21945/RIVM-2019-0091 , Таблица 5.1: Состав выпадений азота (моль га ⁻¹ год ⁻¹) в 2018 году {{citation}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
^ Консультативный комитет по вопросам азота (25 сентября 2019 г.). « Не все возможно» - Первый совет Консультативного комитета по вопросам азота» (pdf) (на голландском языке). Министерство сельского хозяйства, природы и качества продуктов питания . стр. 51 страница. Круговая диаграмма на стр. 11.
^ Jump up to: ^а ^б ^с «Стикстоф» (на голландском языке). Вагенингенский университет и исследования . 25 сентября 2019 г. Проверено 15 апреля 2023 г.
^ «Решение Европейского суда по программе азотного подхода» (на голландском языке). Государственный совет . 7 ноября 2018 г. Проверено 10 июля 2023 г.
^ «Уитспраак 201600614/3/R2, 201600617/3/R2, 201600618/3/R2, 201600620/3/R2, 201600622/4/R2, 201600630/3/R2» . Государственный совет (на голландском языке) . Проверено 15 апреля 2023 г.
^ «Муниципалитеты борются с остановленными проектами из-за постановления об азоте» . Ньюсуур (на голландском языке). 9 сентября 2019 г. Проверено 15 апреля 2023 г.
^ Тейе, Стефан тен (11 октября 2019 г.). «Жилые строители проснулись из-за азотного кризиса: «Могло быть по-другому» » . Альгемин Дагблад (на голландском языке) . Проверено 15 апреля 2023 г.
^ Консультативный комитет по азотной проблеме (8 июня 2020 г.). «Niet alles kan overal» (на голландском языке). Министерство сельского хозяйства, природы и качества продуктов питания . Проверено 11 июля 2023 г.
^ «Протестующие фермеры закрывают дороги и границы в ходе общенациональной кампании» . 18 декабря 2019 г.
^ «Двое арестованы, когда фермеры собрались в Гааге на акцию протеста» .
^ «Восемь человек арестованы после жестоких протестов фермеров у дома министра природы» . 6 июля 2022 г.
^ «Министерство сельских дел, по крайней мере, в 100 километрах от Гааги» (на голландском языке). Фермерско-гражданинское движение . 10 февраля 2021 г. . Проверено 25 июля 2023 г.
^ Бунинг, Стефан. «Кэролайн ван дер Плас выбрана лидером партии BoerBurgerBeweging» . Аграаф. Архивировано из оригинала 9 апреля 2021 года . Проверено 25 июля 2023 г.
^ «BBB — до 17 мест в Сенате, Коалиция — до 22» .
^ «Крупнейшая партия в Сенате BBB, GL и PvdA могут дать правительству большинство» . 30 мая 2023 г.

[RIVM-2019-0091-1] Хугербрюгге, Р.; Гейленкирхен, врач общей практики; Ден Холландер, HA; Ван дер Свау, Э.; Виссер, С.; Де Врис, WJ; Вичинк Круит, Р.Дж. (11 сентября 2019 г.), «Rapportage 2019» , Крупномасштабные карты концентрации и осаждения Нидерландов , отчет RIVM 2019-0091 (на голландском языке), Национальный институт общественного здравоохранения и окружающей среды , стр. 66 страниц, doi : 10.21945/RIVM-2019-0091 , Таблица 5.1: Состав выпадений азота (моль га ⁻¹ год ⁻¹) в 2018 году {{citation}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )

[Remkes1-2] Консультативный комитет по вопросам азота (25 сентября 2019 г.). « Не все возможно» - Первый совет Консультативного комитета по вопросам азота» (pdf) (на голландском языке). Министерство сельского хозяйства, природы и качества продуктов питания . стр. 51 страница. Круговая диаграмма на стр. 11.

[WUR02112019-3] Jump up to: ^а ^б ^с «Стикстоф» (на голландском языке). Вагенингенский университет и исследования . 25 сентября 2019 г. Проверено 15 апреля 2023 г.

[4] «Решение Европейского суда по программе азотного подхода» (на голландском языке). Государственный совет . 7 ноября 2018 г. Проверено 10 июля 2023 г.

[rvs-mei2019-5] «Уитспраак 201600614/3/R2, 201600617/3/R2, 201600618/3/R2, 201600620/3/R2, 201600622/4/R2, 201600630/3/R2» . Государственный совет (на голландском языке) . Проверено 15 апреля 2023 г.

[Nieuwsuur9sep19-6] «Муниципалитеты борются с остановленными проектами из-за постановления об азоте» . Ньюсуур (на голландском языке). 9 сентября 2019 г. Проверено 15 апреля 2023 г.

[7] Тейе, Стефан тен (11 октября 2019 г.). «Жилые строители проснулись из-за азотного кризиса: «Могло быть по-другому» » . Альгемин Дагблад (на голландском языке) . Проверено 15 апреля 2023 г.

[8] Консультативный комитет по азотной проблеме (8 июня 2020 г.). «Niet alles kan overal» (на голландском языке). Министерство сельского хозяйства, природы и качества продуктов питания . Проверено 11 июля 2023 г.

[9] «Протестующие фермеры закрывают дороги и границы в ходе общенациональной кампании» . 18 декабря 2019 г.

[10] «Двое арестованы, когда фермеры собрались в Гааге на акцию протеста» .

[11] «Восемь человек арестованы после жестоких протестов фермеров у дома министра природы» . 6 июля 2022 г.

[12] «Министерство сельских дел, по крайней мере, в 100 километрах от Гааги» (на голландском языке). Фермерско-гражданинское движение . 10 февраля 2021 г. . Проверено 25 июля 2023 г.

[13] Бунинг, Стефан. «Кэролайн ван дер Плас выбрана лидером партии BoerBurgerBeweging» . Аграаф. Архивировано из оригинала 9 апреля 2021 года . Проверено 25 июля 2023 г.

[14] «BBB — до 17 мест в Сенате, Коалиция — до 22» .

[15] «Крупнейшая партия в Сенате BBB, GL и PvdA могут дать правительству большинство» . 30 мая 2023 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]