Генри Аллан Фэган

Достопочтенный Генри Аллан Фэган КК
11-й главный судья Южной Африки
В офисе 1957–1959
Назначен	Дж. Г. Стридом
Предшественник	Альберт ван дер Сандт Сентливрес
Преемник	L. C. Steyn
Судья апелляционного отделения
В офисе 1950–1959
Назначен	Д. Ф. Малан
Судья отделения Капской провинции
В офисе 1943–1950
Назначен	Ян Смэтс
Министр по делам коренных народов
В офисе Июнь 1938 г. - сентябрь 1939 г.
премьер-министр	ДЖБМ Герцог
Предшественник	Пит В. Гроблер
Преемник	Денис Рейтц
Член парламента Южной Африки
В офисе 1933–1943
избирательный округ	набухающая плотина Стелленбош
Личные данные
Рожденный	4 апреля 1889 г. Океан , Капская колония
Умер	6 декабря 1963 г. ) ( 1963-12-06 ) ( 74 года Кейптаун , Южная Африка
Национальность	Южноафриканский
Дети	Ханнес Фаган
Альма-матер	Колледж Виктории, Стелленбош Лондонский университет
Профессия	Барристер

Генри Аллан Фэган , королевский адвокат (4 апреля 1889 – 6 декабря 1963) был главным судьей Южной Африки с 1957 по 1959 год, а ранее был членом парламента и министром по делам коренных народов в Дж. Б. М. Герцога правительстве . Фэган был одним из первых сторонников движения за язык африкаанс и известным африкаанс драматургом и писателем . Хотя он был значительной фигурой в подъеме африканерского национализма и долгое время был членом Бродербонда , позже он стал важным оппонентом Фервурда Хендрика Национальной партии и наиболее известен благодаря отчету Комиссии Фэгана , относительно либеральная партия которой Подход к расовой интеграции стал последним, обреченным выступлением правительства Смэтса против политики апартеида .

Ранняя жизнь и образование

Фэган родился в Тулбаге , историческом городе в винодельческих районах Капской колонии , в 1889 году. Он был старшим из семи детей. Его отец был юристом и поэтом-любителем и хранил обширную коллекцию книг в семейной резиденции Кейп-Датч (ныне национальный памятник ) на Керк-Страт, включая ведущие труды по теологии и английской литературе. Фэган начал свое обучение в Талбаге, но завершил большую часть его в Сомерсет-Уэст . году он поступил в колледж Виктории (позже ставший Стелленбосским университетом), где получил степень бакалавра литературы В 1905 . Он надеялся (как и многие его сверстники) стать служителем религии и поступил в семинарию в Стелленбосе ; но давним желанием его отца было, чтобы он стал адвокатом и продолжал платить за частные уроки права .

В конце концов Фэган выбрал юриспруденцию и был принят на бакалавра права программу Лондонского университета в 1911 году. Там он жил со своим дядей по материнской линии, Джей Джей Смитом , который исследовал африкаанс в библиотеке Лондонского музея и позже стал ведущей фигурой в движении языка африкаанс языка и составителем первого стандартного словаря . Вскоре Смит убедил Фэгана в культурной важности африкаанс — до сих пор Фэган считал, что упрощенная форма голландского языка является лучшим способом развития письменного языка для африканерского народа — и призвал его написать свои первые стихи и рассказы на африкаанс. Фэган получил степень бакалавра права в 1914 году и был принят во Внутренний храм . в следующем году Затем он вернулся в Южную Африку, чтобы практиковаться в Кейп -Бар .

Политическая карьера

Раннее участие в движении за африканерский язык

Фэган вернулся на мыс в период больших волнений и волнений. Движение за язык африкаанс обретало форму, и Дж. Б. М. Герцог вскоре основал свою Национальную партию , а Фэган был вовлечен в это зарождающееся движение африканерского национализма . Он был секретарем комитета, основавшего Nasionale Pers , стал директором Pers и помощником редактора его ведущей газеты Die Burger под руководством Д. Ф. Малана , а затем начал свою политическую карьеру в качестве лидера Национальной партии в Капской провинции. . Он также осуществлял редакционное руководство семейным журналом Персов Die Huisgenoot , первым редактором которого был его дядя Дж. Дж. Смит , и перевел произведения Теодора Шторма на африкаанс.

Д. Ф. Малан (слева) и Дж. Б. М. Герцог , 1919 год. Фаган был близким ранним коллегой Малана в Die Burger , но остался верен Герцогу, когда он порвал с Маланом, и стал важным противником Малана и его преемников.

В 1919 году Фэган покинул Die Burger и на короткое время стал первым профессором римско -голландского права на недавно созданном юридическом факультете Стелленбосского университета . В следующем году он вернулся к юридической практике. Он продолжал участвовать в движении за африканерский язык и вместе со своим близким другом С. Дж. Лангенховеном помог добиться того, чтобы африкаанс стал официальным языком (заменив голландский) в 1925 году.

В парламенте

Хотя практика Фэгана стала очень уважаемой, и он был назначен королевским советником в 1927 году, он был «укушен политической ошибкой» после того, как Национальная партия Герцога добилась успеха на выборах. Он решил баллотироваться на выборах в Палату собрания , нижнюю палату парламента , в 1929 году от округа Готтентотс-Голландия (ныне Хелдерберг ), но проиграл с небольшим перевесом. Ему это удалось четыре года спустя, став депутатом от Национальной партии, представляющим Свеллендам . Когда в 1934 году Герцог объединился с Смэтса Яна Южноафриканской партией Малана , что привело к вражде с ныне «очищенной» Национальной партией , Фэган решил — после двухлетней задержки, в течение которой он занимал свое место в парламенте как так называемый независимый националист — порвать с Маланом и другими своими старыми друзьями и последовать за Герцогом в Объединенную партию , чью относительно примирительную расовую политику он предпочитал. В 1936 году он сыграл важную роль в создании базирующейся в Кейптауне газеты Die Suiderstem , рупора Герцога на языке африкаанс (который потерял Die Burger после разрыва с Маланом). поддержку

В 1938 году Фэгану был предоставлен шанс уйти из политики и стать судьей, но он отказался, предпочтя баллотироваться в качестве кандидата от Объединенной партии на оспариваемое место в Стелленбоше в попытке отобрать его у Национальной партии. Сам Малан выступил в предвыборной кампании от имени кандидата от националистов Брукнера де Вильерса, который пообещал лишить цветных избирателей избирательных прав. Фэган победил с незначительным большинством голосов. Он стал министром по делам коренных народов в правительстве Герцога (наряду с такими людьми, как Ян Кемп и Освальд Пиров ) после всеобщих выборов 1938 года и был, по мнению одного ведущего историка, «самым выдающимся» из соратников Герцога. Однако всего год спустя Герцог покинул Объединенную партию в знак протеста против решения Смэтса, несмотря на громкие призывы к нейтралитету со стороны говорящих на африкаансе, втянуть страну в войну в поддержку Британии , и Фэган «чувствовал себя обязанным уйти». с ним в политическую пустыню». Фэган возобновил юридическую практику, но остался депутатом. И он, и Герцог через несколько месяцев снова присоединились к Национальной партии, и Фэган решительно поддержал этот шаг. Однако , когда в 1941 году Герцог снова отделился от Малана и сформировал партию африканеров , Фэган не последовал за ним, а вместо этого остался в фракции НП .

Ян Смэтс , к Объединенной партии которого Фэган присоединился после некоторых колебаний и ушел после того, как Смэтс привел Южную Африку во Вторую мировую войну . Тем не менее Смэтс назначил Фэгана судьей в 1943 году и главой основной Комиссии по законам коренных народов в 1946 году.

Таким образом, хотя Фэган был в авангарде африканерского националистического движения и начал и закончил свою политическую карьеру как коллега Малана, он «не был маланитом» и отличался в решающих отношениях и в решающие исторические моменты от пост- Национальная партия Герцога. Самым известным примером является его отчет для Комиссии по местным законам (обычно называемой Комиссией Фэгана), который рекомендовал постепенную либерализацию южноафриканской системы расовой сегрегации и, соответственно, был «насран» со стороны его старой партии. Фэгана описывали, по крайней мере в те первые годы, как «умеренного», и он сохранил значительные связи с африканерским истеблишментом.

Судебная карьера

назначил Фэгана судьей отделения Капской провинции Смэтс -министр Премьер в марте 1943 года. Именно Смэтс, будучи министром юстиции при Герцоге, предложил Фэгану тот же пост несколькими годами ранее. Фэган также имел восьмимесячный опыт работы в качестве исполняющего обязанности судьи в Высоком суде Кимберли, прежде чем заняться политикой. Один современный наблюдатель написал, что назначение Фэгана на должность судьи было «полностью заслуженным» и встретило «всеобщее одобрение» со стороны юристов. Несмотря на связь Фэгана с правящей Объединенной партией, опасения по поводу политического вмешательства в назначения судей в случае Фэгана были относительно ослаблены.

Неудивительно, что, учитывая его предыдущую должность профессора, Фэган был «великим пропагандистом римско-голландского права ». и его самые известные суждения были теми, которые тесно касались старых авторитетов, таких как Voet и Digest . Тем не менее, в отличие от многих других судей с африканерскими националистическими взглядами, Фэган не избегал английского права в принципе.

Комиссия Фэгана

В 1946 году, когда давление со стороны реакционной Национальной партии Малана нарастало, Смэтс стремился выработать всеобъемлющую позицию Объединенной партии по так называемому туземному вопросу. С этой целью он назначил независимую Комиссию по местным законам во главе с Фэганом для расследования изменений в системе сегрегации. В отчете Комиссии в 1948 году она заявила, что полная сегрегация или апартеид, предусмотренная Национальной партией, была «совершенно неосуществимой», поскольку расовые группы Южной Африки неизбежно были взаимозависимыми, а «резервы», отведенные для чернокожих южноафриканцев, были слишком малы. чтобы поддержать их. Поэтому он рекомендовал смягчить меры «контроля за притоком», позволив чернокожим южноафриканцам переезжать в города с относительной свободой и постепенной интеграцией рас. Тем не менее, в докладе не одобрялось расовое равенство, а полная социальная или политическая интеграция чернокожих людей отвергалась как неприемлемая. Он рекомендовал либерализацию прежде всего на том основании, что она принесет экономическую выгоду белому населению, и, соответственно, рекомендовал, чтобы только тем чернокожим людям, которые принесли бы пользу промышленности, разрешалось оставаться в городах.

Хендрик Фервурд , который раскритиковал отчет Комиссии Фэгана и против чьей жесткой политики в качестве премьер-министра Фэгана позже выступил противник.

Тем не менее, Комиссия решительно отвергла принципы, на которых официальная политика апартеида Национальной партии, и поэтому вызвала свой гнев. основывалась Особенно критичен был Хендрик Фервурд , тогдашний член парламента и редактор Die Transvaler . А в декларации, подписанной видной группой ученых из Стелленбоша, гневно указывалось, что, если бы расовая интеграция Фэгана была разрешена, это неизбежно привело бы к геликстеллингу (социальному уравниванию) и, в результате давления с целью предоставить чернокожим равные гражданские права, к политической маргинализации чернокожих. белое население; Результатом стала бы смерть африканерского народа . Хотя они были разгневаны, националисты не были застигнуты врасплох: фактически Малан уже создал конкурирующую комиссию, возглавляемую его ближайшим доверенным лицом Паулем Зауэром и укомплектованную тремя парламентариями от НП, которая представила отчет в 1947 году. Комиссия Зауэра придала дополнительные подробности и значение политике апартеида националистов, рекомендуя усилить меры контроля за притоком, чтобы предотвратить любое смешение рас, с отправкой чернокожих в резервы. Именно эта жесткая точка зрения восторжествовала, когда Национальная партия Малана победила на всеобщих выборах 1948 года .

Апелляционный отдел

Несмотря на противоречивый отчет его комиссии, правительство Малана было готово перевести Фэгана в Апелляционную палату , высший суд страны, в октябре 1950 года, чтобы заменить ушедшего главного судью Уотермейера . На этом этапе росло беспокойство по поводу того, что националисты пытались наполнить Апелляционный отдел лоялистами, но в случае Фэгана эти опасения снова ослабли; несмотря на его связи с правительством, он был умеренным, назначение которого было оправдано.

Здание апелляционного отделения (ныне Верховного апелляционного суда ЮАР) в Блумфонтейне , где Фэган заседал судьей с 1950 по 1959 год.

Наиболее важные суждения Фэгана касались частного права и не вызывали особой политической интриги: он установил, что игровые долги не подлежат взысканию по южноафриканскому законодательству . и это неправомерное влияние нарушает контракт . Но он выступил против правительства, пытавшегося обеспечить соблюдение Закона о регистрации населения 1950 года , повышающего стандарт доказывания, необходимого для классификации человека как «неевропейца», на провокационном основании, что парламент не мог иметь в виду что-то столь несправедливое, как навязывание этот статус на человека без адекватных доказательств.

Главный судья

Большая политическая интрига ознаменовала его назначение и пребывание на посту главного судьи Южной Африки .

Портрет премьер-министра Й.Г. Стрейдома в Die Huisgenoot . Фэган презирал авторитаризм Стрейдома, но согласился в деле « Коллинз против министра внутренних дел» с лишением избирательных прав цветных избирателей и неохотно принял его назначение на пост главного судьи .

Должность главного судьи стала вакантной после выхода на пенсию в конце 1956 года Альберта ван дер Сандта Сентливреса . дел Сентливрес твердо выступил В деле Харрис против министра внутренних против первых попыток националистов лишить цветных избирателей в Капской провинции права голоса, которое было конституционно закреплено в Законе о Южной Африке . Но практически последним его действием в качестве судьи было, наконец, смягчение в деле «Коллинз против министра внутренних дел » и юридическое санкционирование лишения избирательных прав, которого Национальная партия, теперь возглавляемая Дж. Г. Стридомом после смерти Малана, добилась, упаковав Сенат. . Фэган тоже участвовал в этом последнем деле (но не в Харрисе ) и согласился с решением Сентливреса. Единственным несогласным был Оливер Шрайнер , известный либеральный судья, пользовавшийся большим уважением. Шрайнер также был самым старшим судьей апелляционного отделения после выхода на пенсию Сентливреса и, следовательно, согласно давнему соглашению, был первым в очереди на назначение на должность главного судьи. Тем не менее, во время так называемого кризиса цветных голосов он явно доказал, что он политически небезопасен , и, предположительно, в результате его обошло вниманием националистическое правительство. Этот шаг был широко осужден. Следующий по старшинству судья, Хекстер, присоединился к решению Сентливреса по делу Коллинза , но проголосовал против правительства по делам Харриса , поэтому он тоже оказался в немилости. В результате Фэган остался незапятнанным какой-либо связью с Харрисом и имел явные связи с африканерами и националистами, которому этот пост предложил министр юстиции Ч. Р. Сварт . Фэган был шокирован этим предложением, назвав его «громом среди ясного неба». В письме Сварту Фэган сказал, что столкнулся с «очень трудным выбором», отметив его обеспокоенность по поводу замены более старшего Шрайнера и очевидный вывод о том, что это предложение было политически мотивированным.

Ч.Р. Сварт , который в качестве министра юстиции вызвал споры о назначении Фэгана главным судьей и который позже победил его на выборах в Сенат в 1961 году и стал первым президентом государства Южной Африки .

В конце концов, после переговоров со Шрайнером, Фэган принял этот пост. Они решили, что для него будет лучше принять это назначение, несмотря на все связанные с ним проблемы, чтобы не допустить, чтобы пресловутый фаворит Национальной партии Л.С. Стейн стал председателем Верховного суда. Первоначально они, по предложению Сентливреса, пытались достичь соглашения между судьями Суда о том, что все они откажутся от назначения, чтобы правительство было вынуждено назначить Шрайнера. Но этот план, что неудивительно, провалился, когда Стейн отказался согласиться. Поэтому Фэган принял пост главного судьи с опасениями. После назначения он написал жене, что ему все еще «тошно из-за Оливера [Шрайнера]» и ему стыдно, когда люди его поздравляют.

Выход на пенсию

Когда судебная карьера Фэгана закончилась в 1959 году, он снова вошел в политику и стал решительным противником все более консервативной политики Национальной партии под руководством Хендрика Фервурда . Его высказывания о расовой политике правительства, опубликованные в крупнейшей газете африкаанс Die Landstem , были провозглашены за то, что они «разрушили фасад националистического единства» и, наконец, вызвали эффективную оппозицию апартеиду внутри истеблишмента. Хотя среди белых англоговорящих людей было много чернокожих противников правительства, а также несколько видных критиков, Фэган был одним из первых африканеров, вышедших из строя. Его взгляды приобрели популярность среди простых африканеров, поскольку он был знаменитым писателем-африканером.

Фэгана В монографии « Наша ответственность », опубликованной в феврале 1960 года, говорилось (перекликаясь со словами Комиссии Фэгана), что политика Фервурда была «безнадежно непрактичной» и что белое население Южной Африки должно было принять расовую интеграцию. Книга получила резкую рецензию Пита Силье , тогдашнего редактора Die Burger и убежденного националиста.

Публичные заявления Фэгана привели к призыву к нему возглавить политическое движение. Он согласился стать лидером Национального союза (НУ), партии, недавно основанной Джапи Бассоном , ярым депутатом, недавно исключенным из Национальной партии за критику Фервурда. Целью партии было предоставить пристанище сторонникам националистов, которые отказывались мириться с игнорированием Страйдомом конституционных принципов (особенно во время кризиса цветных голосований , как хорошо знал Фэган). Южная Африка Фэган баллотировался на выборах в качестве первого президента штата после того, как белые проголосовали на референдуме в 1960 году за создание республики, но потерпел поражение от бывшего министра НП и последнего генерал-губернатора Ч. Р. Сварта 139 голосами против 71. Однако он стал сенатором НУ, а также ее лидером. НУ участвовал в выборах 1961 года в союзе с Объединенной партией, которую сейчас возглавляет сэр Де Вильерс Грааф .

НУ вскоре потерпел крах, и Фэган провел свои последние годы в качестве сенатора от Объединенной партии, продолжая публично выступать за расовое примирение, теперь уже в газете «Йоханнесбург Стар» . Его второй трактат о расовой политике «Сосуществование » был опубликован незадолго до его смерти в 1963 году.

Наследие

Один известный журналист написал в 1998 году в свете либерального доклада Комиссии Фэгана , который мог бы изменить историю Южной Африки, если бы Натс не подавил его, что Фэган был одним из «невоспетых героев» истории африканеров. Однако, по мнению газеты Die Burger , доклад, зафиксировав степень интеграции рас, лишь помог показать, насколько необходимо насильственно разделить их. Эта оценка была корыстной, но, несомненно, взгляды Фэгана были более консервативными, чем взгляды других критиков правительства, таких как Алана Пейтона , Либеральная партия и не ставили под сомнение тот факт, что белое население Южной Африки следует сохранять и даже отдавать ему предпочтение. На протяжении всего времени, когда он был депутатом, его взгляды были достаточно близки к взглядам Малана, поэтому он мог беспрепятственно входить и выходить из Национальной партии, с которой он воссоединился в 1940 году. Даже после антипатии, вызванной Комиссией Фэгана, и его ухода из судебной системы, его рекомендации по расовому вопросу, по сути, сводились к восстановлению расовой политики Герцога. Однако отчасти это произошло именно потому, что он был не более чем «умеренным», которые сохранили значительные связи с африканерским истеблишментом и чья критика была столь «взвешенной», что его критика смогла оказать влияние.

Семейная жизнь

Фэган женился на Джесси «Куини» Терон , также из Талбага, в 1922 году. Она часто была главной актрисой в постановках пьес Фэгана. У них было трое сыновей, последний из которых, Йоханнес , стал судьей отделения провинции Кейп в 1977 году. Семья жила в Бишопскорте , Кейптаун , где Фэган умер от сердечного приступа 6 декабря 1963 года.