Политика Науру
 |
|---|
Политика Науру президент осуществляется в рамках парламентской представительной демократической республики, в соответствии с которой Науру является главой исполнительной власти . Законодательная власть принадлежит как правительству, так и парламенту. Судебная власть независима от исполнительной власти и законодательной .
Политические условия
[ редактировать ]Экономика
[ редактировать ]Экономическая жизнеспособность Науру исторически зависела от ее запасов фосфатов . Фосфат добывается на острове с 1906 года. После обретения независимости в 1968 году эта маленькая тихоокеанская страна получила значительные доходы от этого прибыльного, но ограниченного ресурса. В последние годы запасы фосфатов были в значительной степени исчерпаны, а экономика пришла в упадок после своего пика около 1980 года.
Оффшорный банкинг
[ редактировать ]В этом отношении правительство попыталось превратить остров в оффшорный финансовый центр , подражая успеху Багамских островов и других островных государств по всему миру, которые стали крупными оффшорными банковскими центрами. Правительство также инвестировало в недвижимость на других островах и в Соединенных Штатах через Фонд роялти по добыче фосфатов Науру .
Однако в течение последних лет оффшорные банковские учреждения и инструменты стали объектом все более пристального внимания со стороны международных организаций, стремящихся сделать международные финансы более прозрачной системой. В результате Науру стала жертвой этого движения.
В декабре 1999 года четыре крупных международных банка запретили долларовые операции с Науру. [ 1 ] Государственный департамент США опубликовал отчет, в котором Науру назван крупным центром отмывания денег, используемым торговцами наркотиками и деятелями организованной преступности.
Смена правительств
[ редактировать ]В период с 1989 по 2003 год в Науру произошло 17 смен администрации. [ 2 ] Президент Бернар Довийого был впервые избран в 1976 году и занимал пост президента до 1978 года, он вернулся на этот пост в 1989 году и был переизбран снова в 1992 году.
Однако голосование в парламенте вынудило его уступить власть Кинзе Клодумару в 1995 году. Довийого снова стал президентом, когда правительство Клодумара пало в середине 1998 года.
В апреле 2000 года Рене Харрис , бывший председатель Nauru Phosphate Corporation , стал президентом, на короткое время заручившись поддержкой в парламенте. Попытка Харриса сформировать администрацию продлилась всего несколько дней парламентских маневров. В конце концов, Харрис оказался неспособен завоевать доверие парламента, и Довийого снова вернулся на пост президента к концу месяца, вступив в должность в апреле 2000 года в четвертый раз, а после минимального перерыва и в пятый период пребывания на посту высшего руководителя Науру.
Бернард Довийого умер на своем посту в марте 2003 года, и президентом был избран Людвиг Скотти , который позже был переизбран на полный срок в октябре 2004 года.
После вотума недоверия 19 декабря 2007 года Скотти был заменен Маркусом Стивеном . Стивен ушел в отставку в ноябре 2011 года, и Фредди Питчер президентом стал . Затем Срент Дабвидо подал вотум недоверия Питчеру, в результате чего он стал президентом. [ 3 ] [ 4 ] После парламентских выборов 2013 года барон Вака был избран президентом. Он занимал пост президента шесть лет с 2013 по 2019 год, но в январе 2014 года произошел институциональный кризис , когда президент начал систематическую кампанию репрессий против оппозиции и судебной ветви власти. [ 5 ]
Президент Вака был решительным сторонником того, чтобы Австралия держала беженцев в лагере беженцев на земле Науру. Он потерял свое место в парламенте на парламентских выборах в Науру в 2019 году , а это означает, что он не мог быть переизбран. [ 6 ] [ 7 ]
В августе 2019 года парламент избрал бывшего юриста-правозащитника Лайонела Айнгимеа новым президентом Науру. [ 8 ]
Экологические проблемы
[ редактировать ]Истощение запасов фосфатов, вероятно, станет одним из наиболее важных вопросов для правительства в ближайшие несколько лет, поскольку их запасы, по прогнозам, будут исчерпаны к 2003 году. Поскольку Науру импортирует почти все, что потребляет (включая продукты питания, воду и топливо), необходимо диверсифицировать Экономика и создание других источников дохода имеет первостепенное значение.
Как отмечалось выше, оффшорная банковская деятельность была одной из сфер, в которую вступила Науру, однако ее выгоды ограничены растущей озабоченностью по поводу этических параметров этого бизнеса. Туризм – еще одна отрасль, которая также постепенно строится.
Еще одной проблемой является экологический ущерб , нанесенный столетней добычей фосфатов. Наряду с Великобританией, Австралия и Новая Зеландия несли ответственность за крупномасштабную и неизбирательную добычу фосфатов на крошечном острове на протяжении большей части 20-го века.
Добыча полезных ископаемых привела Науру к экологической и экономической катастрофе, с которой пришлось справиться, когда страна обрела независимость в 1968 году. Мало того, что основные ресурсы страны и деятельность по созданию рабочих мест были почти полностью истощены из-за быстрой добычи полезных ископаемых, проводимой тремя странами, горнодобывающие компании также потерпели крах. следовать основным принципам восстановления и регенерации земель, на которых завершилась добыча полезных ископаемых. Таким образом, Науру пришлось решать огромную и дорогостоящую задачу по восстановлению больших участков земли, разрушенных в результате добычи полезных ископаемых.
Науру потребовала компенсацию от трех стран, но получила отказ. Наконец, в 1993 году Науру была вынуждена обратиться в Международный суд в Гааге (Нидерланды). Он подал иск на сумму 73 миллиона долларов против трех стран. Вскоре после этого дело было урегулировано во внесудебном порядке Австралией, при этом Великобритания и Новая Зеландия также внесли свой вклад в возмещение ущерба, которого добивалась Науру.
Сегодня Науру почти полностью зависит от торговли с Новой Зеландией, Австралией и Фиджи. Пахотные земли, как и все другие природные ресурсы, очень ограничены, поскольку давняя экономическая база фосфатных рудников почти полностью истощена.
Внешняя политика
[ редактировать ]На международном фронте в конце июля 2002 года Тайвань разорвал дипломатические отношения с Науру. Тайвань и Науру поддерживали дипломатические отношения на протяжении 22 лет; Тайвань поддерживает дипломатические отношения с рядом тихоокеанских стран даже несмотря на проводимую « политику одного Китая Пекином ». Тем не менее, это конкретное 22-летнее наследие было разрушено, когда президент Науру решил изменить свою лояльность и установить официальные отношения с Китайской Народной Республикой. Этот шаг фактически переместил дипломатическое признание от Тайбэя к Пекину, что вызвало гнев правительства Тайваня, которое назвало этот сдвиг в политике «безрассудным».
Решение Науру признать Пекин посредством подписания дипломатических документов и совместного коммюнике в конечном итоге привело к прекращению тайваньской помощи. Вместо этого Науру получила от Пекина пакет помощи на сумму 150 миллионов долларов США.
В апреле 2005 года во время государственного визита на Маршалловы Острова президент Тайваня Чэнь Шуйбянь встретился и поговорил с президентом Науру Людвигом Скотти. 14 мая 2005 года две страны подписали необходимые документы для восстановления официальных связей и открытия посольств. [ 9 ] В результате две недели спустя, 31 мая, Китайская Народная Республика разорвала отношения.
Внутренние споры
[ редактировать ]В начале 2003 года разгорелась борьба за власть между президентом Рене Харрисом и бывшим президентом Бернаром Довийого. Борьба за власть произошла после вотума недоверия в парламенте, который фактически сместил Харриса с поста президента. В сообщениях говорилось, что Харрис был отстранен от должности из-за растущей обеспокоенности по поводу плохого управления экономикой. Тогда Довийого назвал политический сценарий Науру «критическим».
Сообщалось, что Довийого стал президентом, заменив Харриса, однако информация о смене власти была скудной. Этот вопрос получил очень мало международного освещения. Тем не менее, пребывание Довийого в должности длилось недолго. В марте 2003 года Довийого перенес операцию на сердце в США и умер.
2003 – настоящее время
[ редактировать ]В мае 2003 года в парламенте прошли выборы для избрания нового президента. На этих выборах Людвиг Скотти получил наибольшую поддержку и стал новым президентом. Фактические результаты парламентского голосования были следующими: Людвиг Скотти — 10 парламентских голосов, Кинза Клодумар — 7 парламентских голосов. Президент Скотти стал президентом 29 мая 2003 года. Он занимал этот пост только до августа 2003 года, когда был отстранен от власти в связи с мерой недоверия. Рене Харрис был избран президентом.
Между тем, на парламентских выборах, состоявшихся в мае 2003 года , Первая партия Науру получила 3 места, а независимые кандидаты получили в общей сложности 15 мест.
В конце июня 2004 года новым президентом страны стал бывший спикер парламента Науру Людвиг Скотти. Его президентство последовало за уходом уходящего президента Рене Харриса после очередной меры недоверия.
Со своей стороны, Скотти подал в отставку с поста спикера парламента в апреле 2004 года в знак протеста против финансового кризиса в Науру, который включал в себя начало конкурсного производства со стороны корпоративного гиганта General Electric. В течение этого периода Науру столкнулась с конфискацией своих активов, если страна не сможет выплатить свои долги.
После отставки Скотти с поста спикера парламента парламент не смог собраться, поскольку члены парламента не могли решить, кого назначить ему на замену. Этот сценарий привел к политическому кризису, несмотря на финансовый кризис.
В середине 2004 года правительство Австралии направило послов, чтобы помочь Науру справиться с финансовым кризисом. К августу 2004 года в отчете Австралийского центра независимых исследований говорилось, что Науру может рассмотреть возможность отказа от своего независимого статуса в пользу того, чтобы стать австралийской территорией. В докладе содержится призыв к радикальной экономической реформе, а также к реструктуризации как правительственных инструментов, так и государственной службы. Автор отчета уже давал Науру экономические советы в прошлом. [ 10 ]
Скотти был переизбран на полный срок в октябре 2004 года. После вотума недоверия, вынесенного парламентом президенту Скотти 19 декабря 2007 года, президентом стал Маркус Стивен. После отставки Стивена в ноябре 2011 года президентом стал Фредди Питчер. Затем Срент Дабвидо вынес вотум недоверия Питчеру, и Дабвидо был должным образом избран президентом парламентом: девять голосов поддержали его кандидатуру, а восемь - против.
Выборы в парламент прошли в 2013 году , после чего барон Вака был избран парламентом президентом. Он занимал пост президента шесть лет, с 2013 по 2019 год. Президент Вака был решительным сторонником того, чтобы Австралия держала беженцев в лагере беженцев на территории Науру. Действующий президент потерял свое место в парламенте Науру на парламентских выборах 2019 года , а это означает, что он проиграл заявку на переизбрание. [ 11 ] [ 12 ] В августе 2019 года парламент избрал бывшего юриста-правозащитника Лайонела Айнгимеа новым президентом Науру. [ 13 ] После парламентских выборов в Науру в 2022 году Расс Кун был избран президентом, сменив Айнгимеа. [ 14 ] 30 октября 2023 года Дэвид Ранибок Адеанг был избран президентом Республики Науру. [ 15 ]
Репрессии против оппозиционных политиков
[ редактировать ]В январе 2014 года Науру президент барон Вака уволил единственного магистрата страны Питера Лоу. [ 16 ] и его главный судья Джеффри Имс (оба судьи находятся в Австралии). Сам Имс был уволен после того, как издал судебный запрет на временную остановку депортации Ло. [ 17 ] [ 18 ]
В мае и июне 2014 года Вака отстранил пятерых из семи членов оппозиции Науру от участия в парламенте на неопределенный срок. [ 19 ]
Трое депутатов, Мэтью Бациуа , Кирен Кеке и Роланд Кун , были отстранены от должности в мае 2014 года за комментарии международным СМИ с критикой правительства и предполагаемого нарушения верховенства закона. [ 20 ] Еще двое, Срент Дабвидо (бывший президент) и сквайр Джеремия, были отстранены месяц спустя за недисциплинированное поведение. [ 21 ]
В июне 2015 года Иеремия, Дабвидо и Бациуа были арестованы, а паспорт Куна аннулировали на фоне утверждений о том, что они пытались дестабилизировать правительство, общаясь с иностранными СМИ. [ 22 ] [ 23 ]
Исполнительная власть
[ редактировать ]| Офис | Имя | Вечеринка | С |
|---|---|---|---|
| Президент Науру | Дэвид Адеанг | беспартийный | 30 октября 2023 г. |
Парламент избирает президента из числа своих членов, который назначает кабинет министров Науру из 5–6 человек. Президент является одновременно главой государства и главой правительства .
В результате серии вотумов недоверия, отставок и выборов в период с 1999 по 2003 год Рене Харрис и Бернар Довийого были президентами в течение многих коротких периодов времени в период политической нестабильности. Довигойо умер при исполнении служебных обязанностей 10 марта 2003 года в Вашингтоне, округ Колумбия, после операции на сердце. Людвиг Скотти был избран президентом 29 мая 2003 года, но это не положило конец многолетней политической неопределенности, поскольку несколько месяцев спустя его сменил Харрис. Скотти вернулся на пост президента в 2004 году, но был свергнут в результате вотума недоверия в 2007 году. [ 24 ]
Законодательная власть
[ редактировать ]
Парламент состоит из 19 членов, избираемых на трехлетний срок по многомандатным округам . Каждый округ возвращает в парламент Науру по 2 члена, за исключением Мененга и Убениде, которые возвращают 3 и 4 соответственно. Голосование является обязательным для всех граждан в возрасте 20 лет и старше.
Политические партии и выборы
[ редактировать ]В Науру нет формальной структуры политических партий; кандидаты обычно баллотируются как независимые. 15 из 18 членов нынешнего парламента являются независимыми, а альянсы внутри правительства часто формируются на основе расширенных семейных связей. [ 25 ] Четыре партии, которые принимали активное участие в политике Науру, - это Партия Науру , Демократическая партия , Первая партия Науру и Центристская партия .
Судебная власть
[ редактировать ]Для своего размера Науру имеет сложную правовую систему. [ 26 ] Верховный суд , возглавляемый Главным судьей , имеет первостепенное значение в конституционных вопросах . Другие дела могут быть обжалованы в Апелляционном суде в составе двух судей. Парламент не может отменить судебные решения, но решения Апелляционного суда могут быть обжалованы в Высоком суде Австралии ; на практике такое случается редко. Суды низшей инстанции состоят из окружного суда и суда по семейным делам, оба из которых возглавляет магистрат-резидент, который также является секретарем Верховного суда. Наконец, существуют также два квазисуда: Апелляционный совет государственной службы и Апелляционный совет полиции, оба из которых возглавляются главным судьей. [ 26 ]
Местное самоуправление
[ редактировать ]С 1992 года местное самоуправление находится в ведении Совета острова Науру (NIC). NIC имеет ограниченные полномочия и функции советника национального правительства по местным вопросам. Роль NIC заключается в концентрации своих усилий на местной деятельности, имеющей отношение к науруанцам. Избранный член Совета острова Науру не может одновременно быть членом парламента. Землевладение в Науру необычно: все науруанцы имеют определенные права на всю землю на острове, которая принадлежит отдельным лицам и семейным группам; Правительство и юридические лица не владеют землей и должны заключить договор аренды с землевладельцами для использования земли. Ненауруанцы не могут владеть землями.
Вооруженные силы
[ редактировать ]Австралия несет ответственность за оборону Науру в соответствии с неофициальным соглашением между двумя странами. Тем не менее, существуют регулярные полицейские силы численностью 100 человек под гражданским командованием, которых поддерживают добровольцы-резервисты, обученные оказывать поддержку в случае серьезных беспорядков. Хотя во время обычного патрулирования офицеры обычно не вооружены, полиция Науру располагает 60 единицами огнестрельного оружия. [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «МИРОВЫЕ БАНКИ ИЗОЛЯЦИРУЮТ ТРИ СТРАНЫ ТИХООКЕАНСКОГО РЕГИОНА: НАУРУ, ПАЛАУ И ВАНУАТУ, ОБВИНЯЕМЫХ В ОТМЫВАНИИ ДЕНЕГ - 21 декабря 1999 г.» . Архивировано из оригинала 28 сентября 2013 года . Проверено 22 сентября 2013 г.
- ^ «Краткая информация о Республике Науру» . Министерство иностранных дел и торговли Австралии . Ноябрь 2005 г. Архивировано из оригинала 6 октября 2014 г. Проверено 2 мая 2006 г.
- ^ Коннелл, Джон (январь 2006 г.). «Науру: первое несостоявшееся тихоокеанское государство?». Круглый стол . 95 (383): 47–63. дои : 10.1080/00358530500379205 . S2CID 155082551 .
- ^ «Профиль Науру» . Новости BBC онлайн . 24 октября 2011 года. Архивировано из оригинала 11 июня 2012 года . Проверено 17 июня 2012 г.
- ^ «Кризис в крошечном Науру привлекает внимание к политике Австралии в отношении беженцев» . Рейтер . 18 февраля 2014 года . Проверено 4 октября 2022 г.
- ^ «Президент Науру барон Вака проигрывает выборы | DW | 25 августа 2019 года» . Немецкая волна .
- ^ «Президент Науру свергнут во время национальных выборов» . Австралийская радиовещательная корпорация . 25 августа 2019 г.
- ^ «Бывший адвокат по правам человека Лайонел Айнгимеа становится лидером Науру» . Австралийская радиовещательная корпорация . 27 августа 2019 г.
- ^ «РПЦ восстанавливает связи с Науру спустя 3 года» . Почта Китая . 15 мая 2005 года . Проверено 22 июня 2010 г.
- ^ «Науру (Республика Науру) Pax Gaea World Post, отчет о правах человека» .
- ^ «Президент Науру барон Вака проигрывает выборы | DW | 25 августа 2019 года» . Немецкая волна .
- ^ «Бывший адвокат по правам человека Лайонел Айнгимеа становится лидером Науру» . Австралийская радиовещательная корпорация . 27 августа 2019 г.
- ^ «Бывший адвокат по правам человека Лайонел Айнгимеа становится лидером Науру» . Австралийская радиовещательная корпорация . 27 августа 2019 г.
- ^ «Надежды на перемены после избрания Расса Куна президентом Науру» . АВС Пасифик . 28 сентября 2022 г.
- ^ «Правительство Республики Науру — Правительство Республики Науру» . www.nauru.gov.nr .
- ^ «Главный судья Науру говорит, что отмена виз политически мотивирована» . Австралийская радиовещательная корпорация . 20 января 2014 г.
- ^ «Науру депортирует главного судью и магистрата в Австралию» . 20 января 2014 г.
- ^ «Науру высылает австралийского магистрата и запрещает главному судье покидать страну» . Австралийская радиовещательная корпорация . 20 января 2014 г.
- ^ «Депутаты от оппозиции Науру все еще находятся в подвешенном состоянии из-за отстранения» . РНЗ . 23 июля 2014 года . Проверено 19 декабря 2022 г.
- ^ «Правительство Науру отстраняет от должности оппозиционных депутатов» . РНЗ . 14 мая 2014 года . Проверено 19 декабря 2022 г.
- ^ The Guardian – Науру отстраняет еще двух депутатов от оппозиции – 5 июня 2015 г. http://www.theguardian.com/world/2014/jun/05/nauru-suspends-two-more-opposition-mps бюджет раздается
- ^ «Для защиты правительства вызваны дополнительные полицейские» . Вестник Новой Зеландии . Проверено 19 декабря 2022 г.
- ^ «Арестованные члены парламента Науру предстанут перед судом» . РНЗ . 20 июня 2015 г. Проверено 19 декабря 2022 г.
- ^ «Депутаты свергают президента Науру» . Архивировано 20 декабря 2007 года в Wayback Machine , Sydney Morning Herald , 19 декабря 2007-12-19.
- ^ «О парламенте» , Парламент Науру. Архивировано 19 апреля 2014 г. в Wayback Machine.
- ^ Jump up to: а б Бюро Государственного департамента по делам Восточной Азии и Тихого океана, сентябрь 2005 г. Проверено 11 мая 2006 г.
- ^ «Оружие в Науру — огнестрельное оружие, закон об оружии и контроль над оружием» .
- ^ Всемирная книга фактов ЦРУ . Проверено 2 мая 2006 г.
- ^ «Науру | Дом свободы» . Архивировано из оригинала 17 сентября 2012 года.
- ^ «ABC Radio Australia» .
