Совет местного самоуправления
Акт парламента | |
![]() | |
Длинное название | Закон о создании Совета местного самоуправления и наделении его определенными функциями государственного секретаря и Тайного совета в отношении общественного здравоохранения и местного самоуправления, а также полномочиями и обязанностями Совета по закону о бедных. |
---|---|
Цитирование | 34 и 35 Победа. в. 70 |
Даты | |
Королевское согласие | 14 августа 1871 г. |
Статус: Отменен |
Совет местного самоуправления ( LGB ) был надзорным органом британского правительства, контролирующим местную администрацию в Англии и Уэльсе с 1871 по 1919 год.
LGB был создан Законом о совете местного самоуправления 1871 года. [ 1 ] ( 34 и 35 Vict. c. 70) и взял на себя обязанности министра внутренних дел и Тайного совета по вопросам общественного здравоохранения и местного самоуправления , а также все функции Совета по закону о бедных , который был упразднен.
В 1919 году LGB было преобразовано в новое ведомство под названием Министерство здравоохранения .
Членство
[ редактировать ]Совет возглавлял президент , назначаемый и действовавший по желанию британского монарха . Президенту было разрешено занимать место и голосовать в Палате общин , и эту должность обычно занимал член кабинета министров .
Кроме того, в совет входил ряд членов ex officio , в том числе лорд-президент Совета , главные государственные секретари , лорд-хранитель печати и канцлер казначейства . [ 1 ] Членам ex officio не выплачивалась зарплата. Сам совет собирался редко, и политику определял президент совета. Ему помогали парламентский секретарь (член палаты общин) и постоянный секретарь ( государственный служащий ). Практическую работу ЛГБ выполняли его штатные офицеры.
Офицеры
[ редактировать ]Совету местного самоуправления было разрешено назначать таких секретарей, помощников секретарей, инспекторов, аудиторов, клерков, посыльных и «других должностных лиц», которых они считали подходящими, при условии одобрения казначейства . Зарплаты, выплачиваемые офицерам, должны были утверждаться парламентом . При создании LGB в новый орган были переведены существующие сотрудники Совета по закону о бедных, Управления законов о местном самоуправлении и Медицинского отдела Тайного совета. [ 2 ]
Полномочия и обязанности
[ редактировать ]Было заявлено, что целью LGB является «надзор за законами, касающимися общественного здравоохранения, помощи бедным и местного самоуправления» . В законе о создании совета перечислены обязанности, переданные от существующих органов власти в соответствии с различными актами парламента:
- Переведено из Министерства внутренних дел:
- Регистрация рождений, смертей и браков ( Закон о регистрации рождений и смертей 1836 г. , Закон о регистрации рождений и смертей 1837 г. )
- Общественное здравоохранение ( Закон об общественном здравоохранении 1848 г. )
- Местное самоуправление ( Закон о местном самоуправлении 1858 года , Закон о местном самоуправлении (1858 года) с поправками к Закону 1861 года , Закон о поправках к местному самоуправлению 1863 года )
- Дренаж и санитарные вопросы ( Закон об использовании сточных вод 1865 г. , Санитарный закон 1866 г. , Закон об использовании сточных вод 1867 г. , Санитарный закон 1868 г. , Закон о санитарных ссудах 1869 г. )
- Бани и прачечные ( Закон о банях и прачечных 1846 г. , Закон о банях и прачечных 1847 г. )
- Общественные благоустройство ( Закон об общественных благоустройствах 1860 г. )
- Благоустройство городов ( Закон о благоустройстве городов 1847 г. )
- Жилища ремесленников и рабочих ( Закон о жилищах ремесленников и рабочих 1868 г. ( 31 и 32 Победа, ок. 130))
- Декларации о местных налогах ( Закон о декларациях о местных налогах 1861 г. )
- Передано из Тайного совета:
- Профилактика заболеваний ( Закон об общественном здравоохранении 1848 года , Закон о профилактике заболеваний 1855 года , Закон об общественном здравоохранении 1858 года , Закон об общественном здравоохранении 1859 года , Закон об устранении неудобств 1860 года , Санитарный закон 1866 года , Санитарный закон 1868 года )
- Вакцинация ( Закон о вакцинации 1867 г. )
- Переведено из Совета по закону о бедных
- Все полномочия и обязанности, возложенные на Совет по закону о бедных несколькими актами парламента, касающимися помощи бедным.
В 1872 году правление получило дополнительные обязанности, когда Министерство внутренних дел управление Законами о магистралях и шоссе, Законом о городских водах 1852 года и Законом о щелочах 1863 года . передало LGB [ 2 ]
Работа правления
[ редактировать ]Свою работу ЛГБ осуществлял следующим образом: [ 2 ]
Делегированное законодательство
[ редактировать ]Совет был уполномочен издавать общие приказы и постановления, обеспечивающие соблюдение различных законов, за которые он отвечал. Эти приказы и постановления имели ту же силу закона, что и приказы государственного секретаря.
Инспекция и регулирование
[ редактировать ]ЛГБ имело широкие полномочия по регулированию деятельности подконтрольных ему органов. Инспекторы совета смогли посетить местные органы власти и убедиться в их удовлетворительной работе. Они также могут выступать в качестве средства разрешения споров между местными органами власти и налогоплательщиками или другими интересами.
Предварительные приказы
[ редактировать ]Совет обладал квазисудебными полномочиями, имея возможность принимать юридически обязательные решения по органам, находящимся под его контролем. Примеры включали изменение границ, получение кредитов или получение дополнительных полномочий. Эти предварительные распоряжения подлежали утверждению парламентом.
Аудит и подотчетность
[ редактировать ]Совет ежегодно составлял и публиковал финансовые сводки для каждого местного органа власти. Он также назначал районных аудиторов и предоставлял такую статистику, которая могла потребоваться парламенту.
Отмена
[ редактировать ]Закон о Министерстве здравоохранения 1919 года ( 9 и 10 Geo. 5. c. 19) упразднил Совет местного самоуправления, а все его полномочия и обязанности были переданы новому ведомству, названному Министерством здравоохранения , которое также объединило обязанности Министерства здравоохранения. Комиссары по страхованию, комиссары по страхованию Уэльса, медицинские обязанности Совета по образованию , обязанности Тайного совета в соответствии с Законом об акушерках и полномочия министра внутренних дел в отношении Закона о детях. 1908 ( 8 Эдв. 7. ок. 67). Большая часть сотрудников Совета местного самоуправления перешла в новое министерство.
См. также
[ редактировать ]- Совет местного самоуправления Шотландии , аналогичный орган в Шотландии с 1894 по 1919 год.
- Совет местного самоуправления Ирландии , созданный в 1872 году и упразднённый в 1922 году.
Ссылки
[ редактировать ]- Закон о совете местного самоуправления 1871 г. ( 34 и 35 побед. c.70)
- Закон о Министерстве здравоохранения 1919 г. ( 9 и 10 Geo. 5. c. 19)
- ^ Jump up to: а б Чисхолм, Хью , изд. (1911). . Британская энциклопедия . Том. 16 (11-е изд.). Издательство Кембриджского университета. п. 839.
- ^ Jump up to: а б с Беллами, Кристина (1988). Управление центрально-местными отношениями, 1871-1919: Совет местного самоуправления в его финансовом и культурном контексте . Манчестер: Издательство Манчестерского университета.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Мальтби, Майло Р. (июнь 1898 г.). «Английский совет местного самоуправления». Политология ежеквартально . 13 (2). Академия политических наук: 232–258. дои : 10.2307/2140168 . JSTOR 2140168 .