Указ № 14036

Председатель Совета по конкуренции Белого дома
Председатель Совета по конкуренции Белого дома
	Действующий президент ; Лаэль Брейнард ; с 21 февраля 2023 г.
Назначитель	Джо Байден ; как президент Соединенных Штатов
Первый обладатель	Брайан Диз

Указ № 14036
«Содействие конкуренции в американской экономике»
Тип	Исполнительный приказ
Номер указа	14036
Подписано	Джо Байден 9 июля 2021 г.
Федерального реестра Детали
Федерального реестра Номер документа	2021-15069
Дата публикации	9 июля 2021 г.
Краткое содержание
	Утверждает общегосударственный подход к развитию конкуренции и создает Совет по конкуренции Белого дома.

Исполнительный указ 14036 , озаглавленный «Президентский указ о развитии конкуренции в американской экономике» и иногда называемый « Президентский указ о конкуренции» , ^{[ 1 ]} — пятьдесят первый указ, подписанный президентом США Джо Байденом . Подписанный 9 июля 2021 года указ направлен на создание «общеправительственных усилий по развитию конкуренции в американской экономике» путем поощрения более строгого соблюдения антимонопольного законодательства . ^{[ 2 ]}

Исполнительный указ предписывает более дюжине федеральных агентств, включая Федеральную торговую комиссию (FTC), принять меры по 72 отдельным инициативам, которые администрация Байдена определила как полезные для обуздания антиконкурентной практики . Конкретные инициативы в указе включают усилия по ограничению положений о неконкуренции , разрешению слуховых аппаратов продажи без рецепта и восстановлению сетевого нейтралитета . ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]} Приказ был истолкован как поддержка движения « Право на ремонт », которое направлено на то, чтобы запретить компаниям делать продукцию непомерно сложной для ремонта, чтобы побудить потребителей покупать новые продукты. ^{[ 5 ]}^{[ 6 ]}

Приказом дополнительно учреждается Совет по конкуренции Белого дома , комитет из пятнадцати членов, возглавляемый директором Национального экономического совета (NEC) Лаэлем Брейнардом . ^{[ 7 ]}

Фон

Антимонопольное правоприменение в Соединенных Штатах начало снижаться в 1970-х годах, что совпало с появлением » в духе невмешательства « стандарта благосостояния потребителей в качестве доминирующего подхода к антимонопольным вопросам.

В 2010-х годах опасения по поводу корпоративной концентрации и имущественного неравенства привели к возрождению интереса к обеспечению антимонопольного законодательства. ^{[ 8 ]} Во время президентских праймериз Демократической партии в 2020 году несколько претендентов, включая тогдашнего кандидата Байдена, заявили о поддержке усиления антимонопольного законодательства в технологическом секторе . ^{[ 9 ]}

На посту президента Байден назначил активных сторонников антимонопольного законодательства на консультативные и регулирующие должности, в том числе Тима Ву советником NEC и Лину Хан председателем FTC. Ву помогал в написании указа 14036 и помогал в его реализации, будучи советником. ^{[ 10 ]}

Положения

назвала указ, содержащий 72 положения, «поразительным по своим масштабам и амбициям» Газета The Washington Post . ^{[ 11 ]}

Антимонопольное правоприменение

Приказ призывает Федеральную торговую комиссию и Министерство юстиции (DOJ) «решительно обеспечивать соблюдение антимонопольного законодательства и признает, что закон позволяет им оспаривать предыдущие неудачные слияния, которые предыдущие администрации ранее не оспаривали» в таких областях, как технологический сектор , труд рынки и индустрия здравоохранения . ^{[ 2 ]}

В указе ссылаются на исследование Американского проекта экономических свобод (AELP), антимонопольной организации, которое показало, что среднее домохозяйство в США теряет 5000 долларов в год из-за снижения заработной платы из-за отсутствия конкуренции. ^{[ 12 ]}

Сельское хозяйство

В соответствии с указом Министерству сельского хозяйства (USDA) поручено рассмотреть новые правила департамента, которые усилит соблюдение Закона об упаковщиках и скотных дворах , чтобы фермерам было легче подавать и выигрывать иски. Кроме того, Федеральной торговой комиссии поручено рассмотреть новые инициативы, призванные помешать компаниям-производителям оборудования ограничивать фермеров в ремонте своих тракторов. ^{[ 2 ]}

Сетевой нейтралитет и широкополосная связь

Исполнительный указ призывает Федеральную комиссию по связи (FCC) восстановить федеральные правила сетевого нейтралитета . ^{[ 13 ]} По данным Vice , указ запрещает телекоммуникационным компаниям взимать с потребителей штрафы за досрочное устранение и призывает Федеральную комиссию по связи (FCC) внедрить правила, «которые потребовали бы от интернет-провайдеров включать «маркировку пищевой ценности» на широкополосные соединения». ^{[ 14 ]}

Прием и анализ

По мнению Politico , этот указ знаменует собой «самую амбициозную попытку за несколько поколений ослабить мертвую хватку монополий и концентрированных рынков в основных отраслях промышленности» и может быть истолкован как сдвиг влево со стороны администрации Байдена в экономической политике. ^{[ 15 ]}

Сенатор Элизабет Уоррен от Массачусетса назвала этот указ важным шагом на пути к активизации конкуренции. ^{[ 16 ]} Нил Брэдли, занимающий должность главного политического директора Торгово-промышленной палаты , раскритиковал указ и обвинил Белый дом в применении «подхода, основанного на принципе «правительство знает лучше»» в ущерб американскому бизнесу. ^{[ 11 ]}

Совет по конкуренции Белого дома

В соответствии с указом Белого дома был создан Совет по конкуренции для координации межведомственных усилий по развитию конкуренции. Председателем Совета по конкуренции Белого дома является Лаэль Брейнард , директор Национального экономического совета (NEC). Она сменила Брайана Диза , первого обладателя этой должности, в феврале 2023 года. ^{[ 17 ]}

Состав совета

В настоящее время в состав совета входят следующие лица: ^{[ 18 ]}

Должностные лица кабинета министров или кабинета министров

Джанет Йеллен , министр финансов
Джули Су , исполняющая обязанности министра труда
Джина Раймондо , министр торговли
Том Вилсак , министр сельского хозяйства
Пит Буттиджич , министр транспорта
Ллойд Остин , министр обороны
Ксавье Бесерра , министр здравоохранения и социальных служб
Меррик Гарланд , генеральный прокурор
Кэтрин Тай , торговый представитель США (USTR); присоединился к совету в сентябре 2023 г. ^{[ 19 ]}

Советники и руководители федеральных агентств

Другой персонал

Кроме того, 18 июля 2023 года Байден назначил Ханну Гарден-Монхейт, члена NEC, директором по политике Совета по конкуренции. ^{[ 20 ]} В ноябре 2023 года сообщалось, что Гарден-Монэ покинет совет, чтобы присоединиться к FTC. ^{[ 21 ]}

Заседания совета

Первое заседание Совета по конкуренции Белого дома состоялось 10 сентября 2021 года в зале Рузвельта Белого дома , его возглавил первый директор Брайан Диз. Представитель Белого дома заявил, что встреча послужит «пояснением того, что содействие конкуренции является краеугольным камнем программы президента США « Восстановить лучше ». ^{[ 22 ]} Байден присутствовал на втором заседании совета 24 января 2023 года, где заявил, что усиление конкуренции «приводит к снижению цен для семей» и «справедливой заработной плате для работников». ^{[ 23 ]}

Белый дом вновь созвал совет на третье заседание 26 сентября 2022 года, на котором виртуально присутствовал председатель Федеральной комиссии по связи Розенворсель. ^{[ 24 ]} Четвертое заседание совета состоялось 1 февраля 2023 года, что совпало с объявлением администрацией Байдена новых политических инициатив, касающихся комиссий по кредитным картам и сборов на рынке приложений. ^{[ 25 ]} На пятом заседании совета, состоявшемся 19 июля 2023 года, Байден раскритиковал «скрытые мусорные сборы » для потенциальных арендаторов. ^{[ 26 ]}

См. также

Ссылки

^ «Министерство юстиции отмечает годовщину Указа о конкуренции» . Министерство юстиции США . 11 июля 2022 г. Проверено 15 ноября 2022 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с «ФАКТИЧЕСКИЙ ЛИСТ: Указ о развитии конкуренции в американской экономике» . Белый дом . 09.07.2021 . Проверено 14 ноября 2022 г.
^ Монтегю, Зак (9 июля 2021 г.). «Приказ Байдена включает 72 инициативы, направленные на очень конкретные практики, которые Белый дом хочет изменить» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 14 ноября 2022 г.
^ Маккейб, Дэвид; Танкерсли, Джим (9 июля 2021 г.). «Байден призывает к более пристальному вниманию к крупному бизнесу, например к технологическим гигантам» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 14 ноября 2022 г.
^ Клосовски, Торин (15 июля 2021 г.). «Что следует знать о праве на ремонт» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 14 ноября 2022 г.
^ Даффи, Клэр (14 июля 2021 г.). «Указ Байдена дает право на ремонт. Это может облегчить ремонт вашего смартфона | CNN Business» . CNN . Проверено 14 ноября 2022 г.
^ «Зачет первого заседания Совета по конкуренции Белого дома» . Белый дом . 10 сентября 2021 г. Проверено 14 ноября 2022 г.
^ Иглесиас, Мэтью (07 сентября 2017 г.). «5 разных вещей, которые люди имеют в виду, когда говорят, что нам нужно возродить антимонопольное законодательство» . Вокс . Проверено 14 ноября 2022 г.
^ Скола, Нэнси (14 июня 2019 г.). «Как либеральный аналитический центр заставляет демократов 2020 года расправиться с крупными технологиями» . ПОЛИТИКА . Проверено 14 ноября 2022 г.
^ Кэссиди, Джон (12 июля 2021 г.). «Антимонопольная революция Байдена» . Житель Нью-Йорка . Проверено 14 ноября 2022 г.
^ Jump up to: ^а ^б Штейн, Джефф; Грегг, Аарон; Закшевский, Кот (9 июля 2021 г.). «Предложение Байдена взять на себя роль крупного бизнеса вызывает битву за то, кто держит власть в экономике США» . Вашингтон Пост .
^ Бозе, Нандита; Реншоу, Джарретт; Барц, Дайан (10 июля 2021 г.). «Байден подписывает приказ о борьбе с корпоративными злоупотреблениями в экономике США» . Рейтер . Проверено 16 ноября 2022 г.
^ МакГилл, Маргарет Хардинг (9 июля 2021 г.). «Байден нацеливается на крупные технологические компании, широкополосную связь с широкой конкуренцией» . Аксиос . Проверено 14 ноября 2022 г.
^ Боде, Карл (9 июля 2021 г.). «Указ Белого дома о восстановлении сетевого нейтралитета» . Порок . Проверено 14 ноября 2022 г.
^ Найлен, Лия (8 июля 2021 г.). «Байден начинает атаку на монополии» . ПОЛИТИКА . Проверено 14 ноября 2022 г.
^ «Заявление Уоррена об усилиях президента Байдена по развитию конкуренции и усилению антимонопольного законодательства | Сенатор США Элизабет Уоррен от Массачусетса» . Отдел новостей – сенатор Элизабет Уоррен (warren.senate.gov) . 9 июля 2021 г. Проверено 15 ноября 2022 г.
^ «Замечания, подготовленные директором NEC и председателем Совета по конкуренции Белого дома Лаэлем Брейнардом на антимонопольном саммите Американского проекта экономических свобод» . Белый дом . 04 мая 2023 г. Проверено 6 июня 2023 г.
^ «Совет по конкуренции Белого дома» . Белый дом . Проверено 6 июня 2023 г.
^ Бирнбаум, Эмили (29 сентября 2023 г.). «Руководитель отдела торговли Байдена войдет в Совет по конкуренции Белого дома» . Блумберг . Проверено 4 октября 2023 г.
^ Шалал, Андреа (18 июля 2023 г.). «Байден создает новую конкурентную роль в Национальном экономическом совете» . Рейтер . Проверено 1 ноября 2023 г.
^ Сиско, Джош (3 ноября 2023 г.). «Помощник Белого дома по вопросам конкуренции возьмет на себя роль Федеральной торговой комиссии» . ПОЛИТИКА . Проверено 28 ноября 2023 г.
^ Салливан, Кейт (10 сентября 2021 г.). «Недавно сформированный совет Белого дома по развитию конкуренции в экономике США проведет первое заседание | CNN Politics» . CNN . Проверено 28 ноября 2023 г.
^ Кляйн, Бетси (24 января 2022 г.). «Байден подчеркивает усилия по борьбе с инфляцией: «Конкуренция приводит к снижению цен» | CNN Politics» . CNN . Проверено 28 ноября 2023 г.
^ Шепардсон, Дэвид (22 сентября 2022 г.). «Конкуренция США за лидерство в повестке дня Байдена на встрече в понедельник» . Рейтер . Проверено 28 ноября 2023 г.
^ Гиллисон, Дуглас; Шепардсон, Дэвид (01 февраля 2023 г.). «Байден движется к снижению комиссий по кредитным картам и приложениям в США» . Рейтер . Проверено 28 ноября 2023 г.
^ Лесневски, Нильс (19 июля 2023 г.). «Байден против гонораров: «Люди устали от того, что их играют за лохов» » . Перекличка . Проверено 28 ноября 2023 г.

[1] «Министерство юстиции отмечает годовщину Указа о конкуренции» . Министерство юстиции США . 11 июля 2022 г. Проверено 15 ноября 2022 г.

[:0-2] Jump up to: ^а ^б ^с «ФАКТИЧЕСКИЙ ЛИСТ: Указ о развитии конкуренции в американской экономике» . Белый дом . 09.07.2021 . Проверено 14 ноября 2022 г.

[3] Монтегю, Зак (9 июля 2021 г.). «Приказ Байдена включает 72 инициативы, направленные на очень конкретные практики, которые Белый дом хочет изменить» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 14 ноября 2022 г.

[4] Маккейб, Дэвид; Танкерсли, Джим (9 июля 2021 г.). «Байден призывает к более пристальному вниманию к крупному бизнесу, например к технологическим гигантам» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 14 ноября 2022 г.

[5] Клосовски, Торин (15 июля 2021 г.). «Что следует знать о праве на ремонт» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 14 ноября 2022 г.

[6] Даффи, Клэр (14 июля 2021 г.). «Указ Байдена дает право на ремонт. Это может облегчить ремонт вашего смартфона | CNN Business» . CNN . Проверено 14 ноября 2022 г.

[:2-7] «Зачет первого заседания Совета по конкуренции Белого дома» . Белый дом . 10 сентября 2021 г. Проверено 14 ноября 2022 г.

[8] Иглесиас, Мэтью (07 сентября 2017 г.). «5 разных вещей, которые люди имеют в виду, когда говорят, что нам нужно возродить антимонопольное законодательство» . Вокс . Проверено 14 ноября 2022 г.

[9] Скола, Нэнси (14 июня 2019 г.). «Как либеральный аналитический центр заставляет демократов 2020 года расправиться с крупными технологиями» . ПОЛИТИКА . Проверено 14 ноября 2022 г.

[10] Кэссиди, Джон (12 июля 2021 г.). «Антимонопольная революция Байдена» . Житель Нью-Йорка . Проверено 14 ноября 2022 г.

[:1-11] Jump up to: ^а ^б Штейн, Джефф; Грегг, Аарон; Закшевский, Кот (9 июля 2021 г.). «Предложение Байдена взять на себя роль крупного бизнеса вызывает битву за то, кто держит власть в экономике США» . Вашингтон Пост .

[12] Бозе, Нандита; Реншоу, Джарретт; Барц, Дайан (10 июля 2021 г.). «Байден подписывает приказ о борьбе с корпоративными злоупотреблениями в экономике США» . Рейтер . Проверено 16 ноября 2022 г.

[13] МакГилл, Маргарет Хардинг (9 июля 2021 г.). «Байден нацеливается на крупные технологические компании, широкополосную связь с широкой конкуренцией» . Аксиос . Проверено 14 ноября 2022 г.

[14] Боде, Карл (9 июля 2021 г.). «Указ Белого дома о восстановлении сетевого нейтралитета» . Порок . Проверено 14 ноября 2022 г.

[15] Найлен, Лия (8 июля 2021 г.). «Байден начинает атаку на монополии» . ПОЛИТИКА . Проверено 14 ноября 2022 г.

[16] «Заявление Уоррена об усилиях президента Байдена по развитию конкуренции и усилению антимонопольного законодательства | Сенатор США Элизабет Уоррен от Массачусетса» . Отдел новостей – сенатор Элизабет Уоррен (warren.senate.gov) . 9 июля 2021 г. Проверено 15 ноября 2022 г.

[17] «Замечания, подготовленные директором NEC и председателем Совета по конкуренции Белого дома Лаэлем Брейнардом на антимонопольном саммите Американского проекта экономических свобод» . Белый дом . 04 мая 2023 г. Проверено 6 июня 2023 г.

[18] «Совет по конкуренции Белого дома» . Белый дом . Проверено 6 июня 2023 г.

[19] Бирнбаум, Эмили (29 сентября 2023 г.). «Руководитель отдела торговли Байдена войдет в Совет по конкуренции Белого дома» . Блумберг . Проверено 4 октября 2023 г.

[20] Шалал, Андреа (18 июля 2023 г.). «Байден создает новую конкурентную роль в Национальном экономическом совете» . Рейтер . Проверено 1 ноября 2023 г.

[21] Сиско, Джош (3 ноября 2023 г.). «Помощник Белого дома по вопросам конкуренции возьмет на себя роль Федеральной торговой комиссии» . ПОЛИТИКА . Проверено 28 ноября 2023 г.

[22] Салливан, Кейт (10 сентября 2021 г.). «Недавно сформированный совет Белого дома по развитию конкуренции в экономике США проведет первое заседание | CNN Politics» . CNN . Проверено 28 ноября 2023 г.

[23] Кляйн, Бетси (24 января 2022 г.). «Байден подчеркивает усилия по борьбе с инфляцией: «Конкуренция приводит к снижению цен» | CNN Politics» . CNN . Проверено 28 ноября 2023 г.

[24] Шепардсон, Дэвид (22 сентября 2022 г.). «Конкуренция США за лидерство в повестке дня Байдена на встрече в понедельник» . Рейтер . Проверено 28 ноября 2023 г.

[25] Гиллисон, Дуглас; Шепардсон, Дэвид (01 февраля 2023 г.). «Байден движется к снижению комиссий по кредитным картам и приложениям в США» . Рейтер . Проверено 28 ноября 2023 г.

[26] Лесневски, Нильс (19 июля 2023 г.). «Байден против гонораров: «Люди устали от того, что их играют за лохов» » . Перекличка . Проверено 28 ноября 2023 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]

[ 26 ]