Государственные земли в США

Только Лесная служба США управляет 193 миллионами акров (780 000 км²) по всей стране, или примерно 8% общей площади земель в Соединенных Штатах. ^{[ 2 ]}

В Соединенных Штатах государственные органы всех уровней, включая поселки, города, округа, штаты и федеральное правительство, управляют землями, которые называются либо государственными землями , либо общественным достоянием .

Федеральному правительству принадлежит 640 миллионов акров земли, около 28% из 2,27 миллиарда акров земли в Соединенных Штатах. Около 95 процентов этих акров находятся в ведении четырех агентств: Бюро землеустройства (BLM), Службы национальных парков США , Бюро мелиорации или Службы рыболовства и дикой природы и Лесной службы США . Другими федеральными агентствами, играющими важную роль, являются Национальное управление океанических и атмосферных исследований и Министерство обороны США , в состав которого входит Инженерный корпус армии США . ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}

В целом, Конгресс должен законодательно узаконить создание или приобретение новых государственных земель, таких как национальные парки; однако в соответствии с Законом о древностях 1906 года , также известным как Закон о национальных памятниках, президент может определять новые национальные памятники без разрешения Конгресса, если памятник находится на земле, находящейся в федеральной собственности.

Каждый западный штат также получил федеральную «общественную землю» в качестве подопечных земель, предназначенных для конкретных бенефициаров, которыми штаты должны управлять в качестве условия принятия в союз. Эти подопечные земли больше не могут считаться государственными землями, поскольку предоставление каких-либо льгот «общественности» было бы нарушением лояльности по отношению к конкретным бенефициарам. Земли треста (два участка, или около 1280 акров (5,2 км2) ²) на поселок ) обычно управляются добывающим путем (выпас скота или добыча полезных ископаемых), чтобы обеспечить доход государственным школам. Во всех штатах есть некоторые земли, находящиеся под государственным управлением, такие как государственные парки , государственные зоны управления дикой природой и государственные леса .

Обычно каждый участок регулируется собственным набором законов и правил, которые объясняют цель, для которой была приобретена земля, и то, как ее можно использовать.

История

Концепция официального назначения и сохранения общественных земель восходит к первым национальным паркам. Хотя парки были признаны общественными, другое дело – их сохранение. Теодор Рузвельт и его природоохранная группа «Клуб Буна и Крокетта» создали законы и постановления, защищающие государственные земли. Рузвельт и Клуб Буна и Крокетта продолжали оказывать влияние на создание большого количества государственных земель, включая Национальную систему убежищ , USFS и Национальную лесную систему США . ^{[ нужна ссылка ]}

Отдых

Большинство государственных земель, находящихся в государственном и федеральном управлении, открыты для рекреационного использования. Возможности отдыха зависят от управляющего агентства и варьируются от менее ограниченных, неосвоенных широких открытых пространств земель BLM до высокоразвитых и контролируемых национальных и государственных парков. Заказники дикой природы и государственные территории управления дикой природой, управляемые в первую очередь для улучшения среды обитания , обычно открыты для наблюдения за дикой природой, пеших прогулок и охоты, за исключением случаев закрытия для защиты спаривания и гнездования или для снижения стресса у зимующих животных. Национальные леса, как правило, представляют собой смесь ухоженных троп и дорог, дикой природы и неосвоенных участков, а также обустроенных мест для пикников и кемпингов.

Выпас крупного рогатого скота и овец

Исторически сложилось так, что на западе Соединенных Штатов большая часть государственных земель сдается в аренду для выпаса крупного рогатого скота или овец (большинство территорий Службы национальных парков закрыты для выпаса скота). Сюда входят обширные участки национальных лесов и земель BLM, а также земли в некоторых заповедниках дикой природы. Исключением являются национальные парки. Такое использование стало спорным в конце 20-го века, поскольку его исследовали экологи и ученые, обеспокоенные воздействием этих экзотических животных на местные популяции растений и водосборы. ^{[ 5 ]}

Бурение и добыча нефти и газа

Большие участки государственной земли в Соединенных Штатах доступны для аренды для добычи нефти или полезных ископаемых. Земли, на которых с высокой вероятностью будут производиться ценные ресурсы, с 2018 года могут иметь цену до 80 000 долларов за акр в год. Большие участки других земель, где вероятность наличия или успешной эксплуатации ресурсов очень низка, с 2018 года могут быть сданы в аренду всего за 1,50 доллара за акр в год. Администрация Трампа значительно расширила лизинг полезных ископаемых, что привело к значительному увеличению гидроразрыва в вероятных местах в Вайоминге и Нью-Мексико. ^{[ 6 ]} но большая часть земли, где перспективы успешного производства были ограничены, была сдана в аренду спекулянтам по очень низким ценам. ^{[ 7 ]}

Земельные государственные университеты

Университет , предоставляющий землю (также называемый колледжем, предоставляющим землю , или учреждением, предоставляющим землю ) — это высшее учебное заведение в Соединенных Штатах, назначенное штатом для получения преимуществ Законов Моррилла 1862 и 1890 годов . ^{[ 8 ]} или бенефициаром в соответствии с Законом о равенстве в статусе грантов на землю для образования от 1994 года. ^{[ 9 ]} Есть 57 учреждений, подпадающих под действие Закона 1862 года, 19 — Закона 1890 года и 35 — Закона 1994 года.

Подписанный президентом Авраамом Линкольном в 1862 году первый закон Моррилла начал финансировать образовательные учреждения путем предоставления штатам земли, находящейся в федеральной собственности, для продажи, сбора средств, создания и финансирования колледжей, предоставляющих землю. Миссия этих учреждений, изложенная в законе 1862 года, состоит в том, чтобы сосредоточиться на преподавании практического сельского хозяйства, естественных наук, военного дела и инженерного дела, хотя «не исключая других научных и классических исследований». ^{[ 10 ]}

его миссия резко контрастировала с исторической практикой высшего образования, полностью концентрирующейся на учебной программе гуманитарных наук , основанной в основном на латыни и греческом языке. Закон 1890 года требовал от штатов, которые ограничивали набор в свои школы, предоставляющие землю, «белой расой» (на практике в основном жителями южных Соединенных Штатов ), чтобы создать отдельное учреждение по предоставлению земли, на практике, как правило, для афроамериканцев ( HBCU ). . Расширение 1994 года предоставило статус гранта на землю и льготы нескольким племенным колледжам и университетам . ^{[ 9 ]}

В конечном итоге большинство колледжей Морилла, получивших земельные гранты, превратились в крупные государственные университеты , которые сегодня предлагают полный спектр образовательных возможностей. Однако некоторые колледжи, предоставляющие землю, являются частными, в том числе Корнелльский университет , Массачусетский технологический институт (MIT) и Университет Таскиги . ^{[ 11 ]} 35 племенных колледжей и университетов, как правило, представляют собой более мелкие учреждения.

Продажа земли: пример штата Небраска

Продажа государственных земель сделала возможным очень быстрое заселение Небраски. Железные дороги играли центральную роль. ^{[ 12 ]} Земля была хороша для ферм и ранчо, но без транспорта было бы невозможно выращивать товарные культуры. Железнодорожным компаниям были предоставлены крупные федеральные земельные гранты, которые использовались для покрытия займов Нью-Йорка и Лондона, которые финансировали строительство. Они стремились как можно скорее разместить поселенцев на этой земле, гарантируя постоянный отток сельскохозяйственной продукции и постоянный приток промышленных товаров, приобретаемых фермерами. Железные дороги, такие как Union Pacific, также построили города, необходимые для обслуживания самой железной дороги, со столовыми для пассажиров, строительных бригад, ремонтными мастерскими и жильем для поездных бригад. Эти города привлекали погонщиков скота и ковбоев. ^{[ 13 ]}^{[ 14 ]}

В 1870-х и 1880-х годах ветераны Гражданской войны и иммигранты из Северной Европы тысячами приезжали, чтобы занять землю в Небраске. Иммигранты быстро продвигались на запад к приграничной линии поселений, несмотря на сильные засухи, нашествие кузнечиков, экономические трудности и другие суровые условия, с которыми столкнулись новые поселенцы. Большинство крупных животноводческих ранчо, выросших на концах дорог, ведущих из Техаса, уступили место фермам, хотя Сэнд-Хиллз по сути оставался страной скотоводства.

Грант на землю Union Pacific (UP) предоставил ей право собственности на 12 800 акров на милю готового пути. Федеральное правительство сохранило за собой все остальные участки земли, предоставив излишки в 12 800 акров на продажу или раздачу поселенцам. Целью UP было не получение прибыли, а создание постоянной клиентуры из фермеров и горожан, которая сформировала бы прочную основу для регулярных продаж и покупок. UP, как и другие крупные линии, открыла офисы продаж на Востоке и в Европе, чтобы активно рекламировать свои земли далеко и за границей. ^{[ 15 ]} предлагая фермерам-мигрантам привлекательные цены на пакеты услуг, которые они могут продать и перевезти всю свою семью и необходимые сельскохозяйственные инструменты в новое место назначения. В 1870 году UP продала богатые сельскохозяйственные угодья Небраски по цене пять долларов за акр, с оплатой одной четверти, а остальную часть - тремя ежегодными платежами. Это давало 10-процентную скидку за наличные. ^{[ 16 ]} Фермеры также могли приусадебные участки земли, получив их бесплатно от федерального правительства через пять лет или даже раньше, заплатив 1,50 доллара за акр. Продажи были улучшены за счет предложения крупных блоков этническим колониям европейских иммигрантов. Например, немцы и скандинавы могли продать свою небольшую ферму дома и купить за те же деньги гораздо более крупные фермы. В конце 19 века европейцы составляли половину населения Небраски. ^{[ 17 ]} Поселенцами обычно были супружеские пары, но одинокие женщины также имели право на это право. ^{[ 18 ]}

Типичной программой развития была программа, предпринятая железной дорогой Берлингтона и реки Миссури для содействия заселению юго-восточной Небраски в 1870–1880 годах. Компания с энтузиазмом участвовала в кампаниях поддержки, которые привлекли в штат оптимистичных поселенцев. Железная дорога предоставила фермерам возможность приобретать земельные участки на льготных условиях кредита. Качество почвы , топография и расстояние от железнодорожной линии обычно определяли цены на землю под железной дорогой. Иммигранты и коренные мигранты иногда группировались в этнические общины, но в основном территории железных дорог заселялись разнообразными мигрантами. Благодаря целенаправленным кампаниям, продаже земли и обширной транспортной сети железные дороги облегчили и ускорили заселение и развитие Великих равнин, а железные дороги и вода были ключом к потенциалу успеха в окружающей среде Равнин. ^{[ 19 ]}

Правовой статус федеральных земель

В соответствии с пунктом о собственности Конституции США ( статья 4 , раздел 3, пункт 2), Конгресс имеет право сохранять, покупать, продавать и регулировать федеральные земли, например, ограничивая на них выпас скота. Эти полномочия были признаны в длинной серии решений Верховного суда США . ^{[ 20 ]}^{[ 21 ]}

В статье I, раздел 8, пункт 17 Конституция Соединенных Штатов наделяет федеральное правительство исключительными законодательными полномочиями, подобными тем, которые имеются в Вашингтоне, округ Колумбия, в отношении «мест, приобретенных с согласия Законодательного собрания штата, в которых они должны находиться, для возведения фортов, складов, арсеналов, верфей и других необходимых зданий». ^{[ 22 ]}

Дикая природа – это особое обозначение общественных земель, которые совершенно не освоены. Понятие дикой природы было законодательно определено Законом о дикой природе 1964 года. Территориями дикой природы может управлять любое из вышеперечисленных федеральных агентств, а некоторые парки и заповедники почти полностью отнесены к дикой природе. Территория исследования дикой природы — это участок земли, имеющий характеристики дикой природы и управляемый как дикая природа, но не получивший статуса дикой природы от Конгресса. ^{[ 23 ]}

См. также

Примечания

^ «Данные о площади государственных земель Западных штатов» . Архивировано из оригинала 27 июля 2011 г. Проверено 7 марта 2008 г.
^ http://www.fs.fed.us/land/staff/lar/2007/TABLE_4.htm ^{[ мертвая ссылка ]}
^ Кэрол Харди Винсент и др. «Федеральная собственность на землю: органы по приобретению и распоряжению» (Исследовательская служба Конгресса, 2023 г.) онлайн; не авторские права
^ «Федеральная собственность на землю: обзор и данные» (Исследовательская служба Конгресса, 2020) онлайн
^ Страницы 14–73, «Дебаты об общественных землях», Шарман Апт Рассел, « Убить ковбоя: битва мифологии на Новом Западе» , Аддисон-Уэсли (май 1993 г.), твердый переплет, 218 страниц, ISBN 0-201-58123-X
^ Липтон, Эрик ; Табути, Хироко (27 ноября 2018 г.). «Из-за изменений в политике Трампа произошел бум гидроразрыва на государственных землях» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 27 ноября 2018 г.
^ Липтон, Эрик; Табути, Хироко (27 ноября 2018 г.). «Энергетические спекулянты ухватились за шанс арендовать государственную землю по выгодным ценам» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 27 ноября 2018 г.
^ Коллинз, Джон Уильямс; О'Брайен, Нэнси П., ред. (2003). Образовательный словарь Гринвуда . Вестпорт, Коннектикут: Издательская группа Greenwood. п. 227 . ISBN 0-89774-860-3 .
^ Перейти обратно: ^а ^б Образовательный словарь Гринвуда . 2003. с. 235.
^ Что такое земельный колледж? (PDF) , Университет штата Вашингтон, заархивировано (PDF) из оригинала 6 ноября 2020 г. , получено 12 июля 2011 г.
^ Бруннер, Генри Шерман (1962). Колледжи и университеты, предоставляющие землю, 1862–1962 гг . Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США. Архивировано из оригинала 4 сентября 2022 года . Проверено 3 декабря 2019 г.
^ Роберт Г. Атерн, Union Pacific Country (1971).
^ Дэвид Ф. Халасс, Ад на колесах: Злые города вдоль железной дороги Union Pacific (2013)
^ Джон К. Хадсон, «Города западных железных дорог». Great Plains Quarterly 2 # 1 (1982): 41–54. онлайн
^ Шарлин Беренс и Нэнси Митчелл, «Параллельные пути, одна и та же конечная остановка: роль газет и железных дорог девятнадцатого века в поселении Небраска». Ежеквартальный журнал Great Plains (2009): 287–300. онлайн
^ Гилберт К. Файт, Фермерский рубеж, 1865–1900 (1966), стр. 16–17, 31–33.
^ Фредерик К. Любке, «Поселение этнических групп на Великих равнинах». Western Historical Quarterly 8 № 4 (1977): 405–430. в JSTOR
^ Шерил Паттерсон-Блэк, «Женщины-поселенцы на границе Великих равнин». Границы: Журнал женских исследований (1976): 67–88. в JSTOR
^ Курт Э. Кинбахер и Уильям Г. Томс III, «Формирование Небраски», Great Plains Quarterly , лето 2008 г., Vol. 28 Выпуск 3, стр. 191–207.
^ Пол Роджерс, Конституционное право США: Введение (2011), стр. 100-101.
^ Гибсон против Шуто , 80 США 92, 99 (1872), США против Гримо , 220 США 506 (1911), Лайт против США 220 США 523 (1911), Юта Power & Light Co. против США , 243 США 389, 405 (1917), Ашвандер против властей долины Теннесси , 297 US 288, 336 (1936).
^ Юридический факультет Корнельского университета, [1] , Институт правовой информации Корнельского университета]
^ Шон Каммер, «Примириться с дикой природой: Закон о дикой природе и проблема восстановления дикой природы». Экологическое право (2013): 83–124. онлайн

Дальнейшее чтение

Бейтс, Р.М. «Правительство путем импровизации? К новой истории американского государства девятнадцатого века». Журнал истории политики 33.3 (2021): 287-316. Рассматривается, как они обращались с государственными землями.
Цай М, И. Муртазашвили, Дж. Муртазашвили). «Политика прав собственности на землю» Журнал институциональной экономики (2020) 16: 151–167. онлайн сравните США с Китаем и Афганистаном
Карлос, Энн М., Донна Л. Фейр и Анджела Редиш. «Коренные народы и развитие экономики США: земля, ресурсы и лишение собственности». Журнал экономической истории 82.2 (2022): 516-555. онлайн
Кокс, Томас Р. и др. Эта лесистая земля: американцы и их леса с колониальных времен до наших дней (U of Nebraska Press, 1985).
Дэниелс, Томас Л. и Дэниел Московичи. «Управление и управление охраняемыми землями в Соединенных Штатах: более 150 лет перемен». Общество и природные ресурсы 33.6 (2020): 711-720.
Дик, Эверетт. Приманка земли: социальная история государственных земель от Статей Конфедерации до Нового курса (U of Nebraska Press, 1970) онлайн
Гейтс, Пол Уоллес. История развития государственного земельного права (Типография правительства США, 1968). онлайн
Хиббард, Бенджамин Гораций. История государственной земельной политики (1924 г.) онлайн
Каммер, Шон. «Примириться с дикой природой: Закон о дикой природе и проблема восстановления дикой природы». Экологическое право (2013): 83–124. онлайн
Тен Брук, Эндрю. Американские государственные университеты, их происхождение и прогресс; История грантов Университета Конгресса на землю (1875 г.). онлайн
Винсент, Кэрол Харди; Комэй, Лаура Б.; Крафтон, Р. Элиот; Гувер, Кэти (23 ноября 2018 г.). Федеральная собственность на землю: органы по приобретению и распоряжению (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса . Проверено 11 декабря 2018 г.
Веллингтон, Рейнор Гринлиф. Политическое и групповое влияние государственных земель, 1828–1842 (1914), на основе докторской диссертации, написанной Фредериком Джексоном Тернером онлайн.
Уилсон, Рэндалл К. Общественные земли Америки: от Йеллоустона до Смоки-Беар и за его пределами (Rowman & Littlefield, 2014).
Уишарт, Дэвид Дж. изд. Энциклопедия Великих равнин (2004) онлайн

[1] «Данные о площади государственных земель Западных штатов» . Архивировано из оригинала 27 июля 2011 г. Проверено 7 марта 2008 г.

[2] ttp://www.fs.fed.us/land/staff/lar/2007/TABLE_4.htm ^{[ мертвая ссылка ]}

[3] Кэрол Харди Винсент и др. «Федеральная собственность на землю: органы по приобретению и распоряжению» (Исследовательская служба Конгресса, 2023 г.) онлайн; не авторские права

[4] «Федеральная собственность на землю: обзор и данные» (Исследовательская служба Конгресса, 2020) онлайн

[5] Страницы 14–73, «Дебаты об общественных землях», Шарман Апт Рассел, « Убить ковбоя: битва мифологии на Новом Западе» , Аддисон-Уэсли (май 1993 г.), твердый переплет, 218 страниц, ISBN 0-201-58123-X

[NYT112718-6] Липтон, Эрик ; Табути, Хироко (27 ноября 2018 г.). «Из-за изменений в политике Трампа произошел бум гидроразрыва на государственных землях» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 27 ноября 2018 г.

[NYT112718a-7] Липтон, Эрик; Табути, Хироко (27 ноября 2018 г.). «Энергетические спекулянты ухватились за шанс арендовать государственную землю по выгодным ценам» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 27 ноября 2018 г.

[8] Коллинз, Джон Уильямс; О'Брайен, Нэнси П., ред. (2003). Образовательный словарь Гринвуда . Вестпорт, Коннектикут: Издательская группа Greenwood. п. 227 . ISBN 0-89774-860-3 .

[Greenwood-9] Перейти обратно: ^а ^б Образовательный словарь Гринвуда . 2003. с. 235.

[10] Что такое земельный колледж? (PDF) , Университет штата Вашингтон, заархивировано (PDF) из оригинала 6 ноября 2020 г. , получено 12 июля 2011 г.

[11] Бруннер, Генри Шерман (1962). Колледжи и университеты, предоставляющие землю, 1862–1962 гг . Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США. Архивировано из оригинала 4 сентября 2022 года . Проверено 3 декабря 2019 г.

[12] Роберт Г. Атерн, Union Pacific Country (1971).

[13] Дэвид Ф. Халасс, Ад на колесах: Злые города вдоль железной дороги Union Pacific (2013)

[14] Джон К. Хадсон, «Города западных железных дорог». Great Plains Quarterly 2 # 1 (1982): 41–54. онлайн

[15] Шарлин Беренс и Нэнси Митчелл, «Параллельные пути, одна и та же конечная остановка: роль газет и железных дорог девятнадцатого века в поселении Небраска». Ежеквартальный журнал Great Plains (2009): 287–300. онлайн

[16] Гилберт К. Файт, Фермерский рубеж, 1865–1900 (1966), стр. 16–17, 31–33.

[17] Фредерик К. Любке, «Поселение этнических групп на Великих равнинах». Western Historical Quarterly 8 № 4 (1977): 405–430. в JSTOR

[18] Шерил Паттерсон-Блэк, «Женщины-поселенцы на границе Великих равнин». Границы: Журнал женских исследований (1976): 67–88. в JSTOR

[19] Курт Э. Кинбахер и Уильям Г. Томс III, «Формирование Небраски», Great Plains Quarterly , лето 2008 г., Vol. 28 Выпуск 3, стр. 191–207.

[Rodgers-20] Пол Роджерс, Конституционное право США: Введение (2011), стр. 100-101.

[21] Гибсон против Шуто , 80 США 92, 99 (1872), США против Гримо , 220 США 506 (1911), Лайт против США 220 США 523 (1911), Юта Power & Light Co. против США , 243 США 389, 405 (1917), Ашвандер против властей долины Теннесси , 297 US 288, 336 (1936).

[Cornell_Con_A1S8-22] Юридический факультет Корнельского университета, [1] , Институт правовой информации Корнельского университета]

[23] Шон Каммер, «Примириться с дикой природой: Закон о дикой природе и проблема восстановления дикой природы». Экологическое право (2013): 83–124. онлайн

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]