Ответственность за ремонт
Ответственность за ремонт канцелярии — это юридическое обязательство небольшого числа владельцев недвижимости в Англии и Уэльсе платить за определенный ремонт церкви, часто местной приходской церкви .
Когда люди приобретают недвижимость на земле, которая когда-то была настоятельской (часть приходского дома или глеба ), они могут взять на себя ответственность финансировать ремонт алтаря основанной приходской средневековье в церкви англиканской церкви или церкви церкви в Уэльсе, которую поддерживала эта глебская земля. . На это до сих пор могут ссылаться церковные советы некоторых приходов . [1]
Покупатели земли обычно проверяют, есть ли в местном приходе церковь, к которой может применяться такая ответственность, и если да, то оформляют страхование ответственности канцелярии. [2] [3]
История
[ редактировать ]Начиная с дореформационных времен , в церквях в Англии и Уэльсе служил либо викарий , получавший стипендию (зарплату), либо настоятель или пастор, получавший десятину от прихода. [4] Настоятели (около 5200 церквей) отвечали за ремонт алтаря своей церкви, а прихожане - за остальную часть здания . Монастыри , а также колледжи Оксфорда и Кембриджа могли покупать или получать должности ректоров и, таким образом, нести ответственность за ремонт алтаря. Когда Генрих VIII распустил монастыри и продал дом приходского священника (с землей) или соответствующий университетский колледж продал его, [5] обязательства по ремонту алтаря перешли вместе с этой землей и сохраняются по сей день, даже после разделения. Таким образом, владельцев такой земли в равной степени называют мирянами -собственниками или мирянами-настоятелями .
Что касается духовных настоятелей, их ответственность была передана приходским церковным советам Постановлением о ветхости церкви 1923 года.
Взыскание средств с ректоров регулируется Законом о ремонте канцелярии 1932 года .
По идее, быть мирянином-настоятелем теперь полностью бремя получения прав на землю, такую как конфискованная глеба (подавляющее большинство глебов, ранее принадлежавших викарию или духовному настоятелю, не несет ответственности) или земли аббатства, и, следовательно, быть освобожденным от уплаты налога. уплата десятины , которую платили другие части этого прихода, поскольку сельскохозяйственная продукция или (после 1836 г.) арендная плата, которую раньше получал землевладелец, больше не применяется. Мирянами-настоятелями обычно были богатые землевладельцы, владеющие значительной собственностью в приходе. [6] Десятина прекращалась или заменялась на протяжении веков и в массовом порядке, начиная с Закона о замене десятины 1836 года , а остальные прекращались в соответствии с Законом о финансах 1977 года , поэтому иногда это возможно. [n 1] точно узнать из любого бесплатного источника, является ли данный участок земли по-прежнему глебом в нынешнем приходе, в котором должен был быть настоятель, но его больше нет; с картами и записями, хранящимися в Национальном архиве можно ознакомиться . Кроме того, в некоторых случаях на самом церковном сайте можно увидеть, какие земельные участки подпадают под разделы в) и г) распределения ответственности канцелярии. [7] Если ответственность прихода подпадает только под разделы а) или б), то ответственность несут только эти лица (юридическая/благотворительная организация или частное лицо); однако в некоторых географически различных приходах были посторонние десятины , и в некоторых случаях в XIX веке произошло слияние приходской/настоятельской земли и десятины в один участок земли в целом, [5] например, в Астон-Кантлоу , Уорикшир.
Ответственность может быть увеличена (выкуплена) в порядке, установленном Постановлением о ветхости церкви 1923 года (14 и 15 Геор. 5. № 3).
Безответственные приходы
[ редактировать ]В большинстве приходов есть викарий, и, что особенно важно, исторический университетский колледж или другой крупный землевладелец, владеющий домом приходского священника, продавал свою землю только без десятины в соответствии с Законом о десятине, поэтому они, или, что чаще, поместная церковь, несут ответственность за местный алтарь. В меньшинстве приходов сохраняется настоятель, и его/ее предшественники на этой должности никогда не продавали землю, как это было разрешено после 1836 года, но при этом предоставляли новым владельцам право взимать арендную плату, автоматически привлекая всех правопреемников этой земли к потенциальной ответственности. для алтаря, или провел аналогичную распродажу с «слиянием десятины», или видел, как часть закона об огораживании заменила глебе на обычную. [5]
В ответственных церковных приходах лишь меньшинство воспользовалось своим правом на распределение расходов на ремонт алтаря между пострадавшими землевладельцами, несмотря на общий характер проверок и страхования. [5]
Дело Уоллбанка
[ редактировать ]
В подавляющем большинстве церковных приходов (на которые разделена вся Англия и Уэльс) ответственность за ремонт алтаря не применима. Однако впервые за несколько лет он был введен в эксплуатацию в 2003 году на особо малонаселенной глебе. Эндрю и Гейл Уоллбанки получили требование почти на 100 000 фунтов стерлингов для финансирования ремонта средневековой церкви их прихода в Астон-Кантлоу в Уорикшире . После длительной судебной тяжбы, когда они пытались оспорить это решение, лорды Закона вынесли решение в пользу приходского церковного совета, оставив Уоллбэнксам счет на 350 000 фунтов стерлингов, включая судебные издержки. [8] [9]
Это дело имеет конституционное значение, поскольку установлено, что приходской совет не является «основным органом государственной власти» в соответствии с Законом о правах человека 1998 года .
Исторический приходской дом церкви Святого Иоанна Крестителя, Астон Кантлоу, был приобретен приорами Макстока в 1345 году. [6] [n 2] оставив «уволенный священник» (как название жизни священника ) и создав мирских самозванцев (мирских настоятелей) земли Глеба - например, в 1848 году это был граф Абергавенни . [10] Он владел землей Глеб, в данном случае услужливо названной Фермой Глеб , поэтому отвечал за алтарь. В дальнейшем покупатели этой земли несут ответственность. [10]
Регистрация ответственности
[ редактировать ]После дела 2003 года это стало передовой практикой. [2] новым покупателям следует посоветовать запросить проверку того, включает ли местный приход (один из 15 000 церковных приходов, на которые разделена вся Англия и Уэльс) старую настоятельскую церковь, возникшую не из часовни, а теперь с викарием, и если да, то застраховать канцелярскую ответственность. [2] [3] Если бы такая проверка не была проведена, домовладельцы, проживавшие в своей собственности до 2003 года, вряд ли были бы осведомлены о своей ответственности или имели страховку, поскольку ответственность за ремонт церкви не была бы зарегистрирована в их праве собственности и, возможно, не была бы исследована их владельцами. перевозчики при покупке. Если это не было замечено адвокатами и церковь применила ответственность на всей затронутой земле, иск против адвокатов может быть истечен по истечении шести лет. [11]
Согласно положениям Закона о регистрации земли 2002 года , ответственность была возложена на приходские церковные советы. [3] выявить все затронутые земли и зарегистрировать их интересы до 13 октября 2013 года. [n 3] Это означает, что ответственность за ремонт алтаря больше не является «главным интересом», защищенным Законом о регистрации земли 2002 года. [12] Было сделано предположение, что, [13] с этой даты новые владельцы земли несут ответственность за ремонт алтаря только в том случае, если он уже был внесен в базу данных реестра прав собственности, хранящегося Земельным кадастром . Общество юристов выразило сомнения по этому поводу в 2006 году. [n 4]
Поэтому некоторые приходские церковные советы последовали этому процессу, чтобы обеспечить себе ценный актив. Другие, возможно, пришли к выводу, что регистрация права требовать ремонта алтаря может нанести ущерб миссии или репутации церкви в местном сообществе, и не предприняли никаких действий. [14]
Онлайн-петиция премьер-министру с просьбой принять закон об отмене этой ответственности привела в 2008 году к следующему ответу:
Обязательство по ремонту канцелярии существует уже несколько столетий, и правительство не планирует его упразднять или вводить схему его погашения. Однако правительство предприняло действия, направленные на то, чтобы значительно упростить обнаружение ответственности. С октября 2013 года ответственность за ремонт алтаря будет связывать покупателей зарегистрированной земли только в том случае, если она указана в земельной книге. К тому времени практически вся земля в безусловном владении в Англии и Уэльсе будет зарегистрирована. Правительство считает, что этот подход обеспечивает справедливый баланс между землевладельцами, на которых распространяется ответственность, и ее владельцами, которыми в Англии обычно являются приходские церковные советы, а в Уэльсе - представительный орган церкви в Уэльсе. Правительство признает, что наличие ответственности за ремонт алтаря, как и любое другое юридическое обязательство, повлияет на стоимость рассматриваемой собственности, но во многих случаях этот эффект можно смягчить с помощью относительно недорогой страховки. Стороны, участвующие в сделке, сами решают, приобретать страховку или нет. [15]
Питер Лафф , член парламента от Среднего Вустершира, возглавил дебаты о переносе дебатов в Палате общин 17 октября 2012 года, чтобы добиться внесения изменений в закон, помимо обязательных регистрационных записей и уведомлений по всем затронутым объектам недвижимости, к 13 октября 2013 года. Ответственным министром был в то время не был убежден, что изменения необходимы. [16]
Законопроект о ремонте канцелярии, 2014 г.
[ редактировать ]16 июля 2014 года лорд Эйвбери провел первое чтение нового законопроекта о ремонте канцелярии , который должен был положить конец всей ответственности мирских ректоров за ремонт алтарей церквей и часовен в Англии.
Лорд Эйвбери распорядился напечатать эти пояснительные записки . Этот законопроект не получил дальнейшего продвижения на сессии парламента и, следовательно, был «потерян» – законопроект больше не находится на рассмотрении парламента.
См. также
[ редактировать ]- Доблесть Экклезиастик (1535)
- Богоматерь Святой Марии, Сидлшем , в Западном Суссексе , где алтарю в какой-то момент разрешили упасть после очевидного спора о том, кто должен его поддерживать.
Примечания
[ редактировать ]- ^ В таких источниках, как «Топографический словарь Англии» и Сэмюэля Льюиса « Истории округа Виктория» , в большинстве областей указывается, имело ли место приобретение приходского дома, однако кому принадлежали объединенные земли (если таковые имелись) при окончательном распределении в 20 веке, или земля, на которую начисляется рента, недоступна из таких источников.
- ^ В истории округа также говорится:
Земля приходского священника управлялась как поместье.
Епископ Вустера получил пенсию в размере 13 шиллингов 4 пенсов за ее предоставление.
Приоры Макстока, кроме того, получали доход в размере 30 шиллингов. из земель и квартир
После Реформации 1542 года эта пенсия перешла к декану и капитулу Вустера.
В 1535 году ферма приходского священника стоила 24 фунта, а дом священника — 9 фунтов 9 шиллингов. 7д.
...Их сын Фрэнсис Браун продал поместье и дом приходского священника Фульку Гревиллю, лорду Бруку, в 1622 году.
К 1743 году лорд Брук владел 12 ярдами земель и кукурузной десятиной от большей части прихода. В рамках премии Inclosure Award в том же году он получил компенсацию как мирянин-настоятель с владением площадью 347 акров, включая нынешнюю ферму Глеб, на которой до сих пор ведется содержание алтаря церкви. [6] - ^ Это была дата, когда Закон о регистрации земли 2002 года (переходные положения) (№ 2) 2003 года утратил силу.
- ^ Общество юристов Англии и Уэльса, 2006 г. Представление правительству Ее Величества ; см. сноску 18 на стр. 9. Причина в том, что неясно, является ли право приходского церковного совета требовать от мирянина всей или части стоимости ремонта алтаря на самом деле интереса в земле мирянина, и никаких изменений было внесено в Закон о ремонте канцелярии 1932 года, чтобы дать настоятелю возможность защититься от иска в соответствии с Законом, основанного на отказе от регистрации. Только права на землю требуют регистрации в Земельном кадастре.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Закон о ремонте канцелярии 1932 г. , разделы 1, разделы 2.
- ^ Перейти обратно: а б с «Chancel Check поддерживает базу данных» . Архивировано из оригинала 17 октября 2011 года . Проверено 4 июня 2012 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Батт, Пол (2008). Право собственности и практика . Гилфорд: Издательство юридического колледжа (CLP). стр. 237 из 600. ISBN 978-1905391387 .
- ^ Сэр Уильям Блэкстоун , Комментарии к законам Англии , Том 1. Коллинз и Ханней, Нью-Йорк, 1832. Книга 2, страница 17 в книгах Google: «Второй вид бестелесной наследственности - это десятина…»
- ^ Перейти обратно: а б с д Национальный архив №19446 5. Что показывает протокол расследования? Архив IR104 Национальный архив
- ^ Перейти обратно: а б с Филип Стайлс, изд. (1945). «Приходы: Астон Кантлоу» . История графства Уорик: Том 3: Барличуэй-сотня . Институт исторических исследований . Проверено 2 ноября 2012 г.
- ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 20 октября 2013 года . Проверено 20 июня 2013 г.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ) - ^ «Удар в размере 350 000 фунтов стерлингов для церковной пары» . Новости Би-би-си . 26 июня 2003 года . Проверено 12 июня 2011 г.
- ^ Совет приходской церкви (PCC) Астон Кантлоу и Уилмкот с Биллсли , Уорикшир против Уоллбанка и других (26 июня 2003 г.). Сокращение. Астон Кантлоу (PCC) против Уоллбанка UKHL 37. Архивировано 25 мая 2012 г. на Wayback Machine.
- ^ Перейти обратно: а б Сэмюэл Льюис, изд. (1848). «Астон-Боттерелл - описания прихода Астон, Белые дамы» . Топографический словарь Англии . Институт исторических исследований . Проверено 2 ноября 2012 г.
- ^ Закон об ограничениях 1980 г. - таблица Правонарушения (небрежность): общее правило
- ^ раздел 29 Закона о регистрации земли 2002 года .
- ^ «Ремонт канцелярии ответственности – перемены к лучшему» . 16 апреля 2012 г.
- ^ Джеймс Холл, епархиальный регистратор. PCC должны действовать немедленно, иначе они рискуют потерять право требовать этого . Приходская церковь Сент-Эдмундсбери , январь 2011 г.
- ^ 10. Ответ на петицию на Даунинг-стрит от 6 марта 2008 г.
- ^ Стенограмма дебатов Хансарда
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Церковь рядом с вами — поиск приходов англиканской церкви . Примечание. Глебская земля может находиться на окраине другого прихода, обособленной части, не показанной на этой карте.
- Обязательства по ремонту канцелярии в Англии и Уэльсе , Информационный буклет 33 о юридических записях в Национальном архиве
- Почему архаичные законы могут привести к выставлению счетов за ремонт поместной церкви , The Independent , 15 ноября 2006 г.
- Закон о регистрации земли 2002 года (переходные положения) (№ 2), Приказ 2003 года , Постановительный акт, устанавливающий переходные меры на 2003–2013 годы.