Рационально-правовая власть

Рационально-правовая власть (также известная как рациональная власть , законная власть , рациональное доминирование , правовое доминирование или бюрократическая власть ) — это форма лидерства при которой власть организации , или правящего режима во многом связана с юридической рациональностью , правовой легитимностью и бюрократия . По мнению тех, кто использует эту форму классификации, большинство современных государств ХХ и XXI веков являются рационально-правовыми властями.

Такие ученые, как Макс Вебер и Чарльз Перроу, охарактеризовали рационально-правовую бюрократию как наиболее эффективную форму управления. ^[1]^[2]

Рационально-правовая власть

В социологии концепция рационально-правового доминирования происходит от Макса Вебера ( трехсторонней классификации власти одна из нескольких классификаций правительства, используемых социологами); две другие формы — это традиционная власть и харизматическая власть . Все эти три типа доминирования представляют собой примеры его концепции идеального типа . Вебер отмечал, что в истории эти идеальные типы господства всегда встречаются в комбинациях.

В традиционной власти легитимность власти исходит из традиции. Харизматическая власть легитимируется личностью и лидерскими качествами правящего человека. Наконец, рационально-правовая власть черпает свои полномочия из системы бюрократии и законности .

Юридическая рациональность и законная власть

В рамках рационально-правовой власти легитимность рассматривается как исходящая из правового порядка и законов, которые в нем приняты (см. также естественное право и правовой позитивизм ).

Вебер определял правовой порядок как систему, в которой правила принимаются и соблюдаются как законные, поскольку они соответствуют другим законам о том, как они могут быть приняты и как им следует подчиняться. Более того, они обеспечиваются правительством, которое монополизирует их принятие и законное применение физической силы .

Если общество в целом одобряет осуществление власти определенным образом, то власть считается «легитимной властью».

Теория Макса Вебера: тип власти

Макс Вебер разделил законную власть на три различных типа обществ: традиционную власть, рационально-правовую власть и харизматическую власть. У каждой из этих властей есть свои уникальные сложные общества, которые развились из простых определений.

1.Традиционная власть: традиционные основания

Это тот тип власти, который существует дольше, это тот тип власти, который традиционно укоренен в убеждениях и практиках общества. Эта власть нравится многим людям по двум основным причинам: наследие прошлых поколений и религиозность, присущая обществам.
Традиционная власть основана на традиции или обычаях, которым следуют традиционные лидеры. В традиционной власти статус является ключевым понятием. Нет никаких требований к традиционному лидеру, но нет и зарплаты. Последствиями для традиционной власти являются разочарование в образовании и рациональном расчете.
Традиционная власть состоит из доминирующего профиля, олицетворяющего традицию и правило. Этот тип лидерства является примером способности создавать порядок.

2. Рационально-правовая власть: рациональные основания

Приобретается из права и строится на основе правил и законов общества. Этот тип власти имеет уверенность в том, что оставляет за лидерами право принимать решения и устанавливать политику. Рационально-правовая власть является основой современных демократий. Примеры этого типа власти: должностные лица, избранные избирателями, правила, закрепленные в конституции, или политика, записанная в официальном документе.
Рационально-правовая власть построена на структуре бюрократии. В рационально-правовой власти человек поднимается по карьерной лестнице путем продвижения по службе и в конечном итоге выходит на пенсию. Некоторые из преимуществ рационально-правовой власти — это транспорт, крупная промышленность, средства массовой информации и экономика доходов. Другими результатами рационально-правовой власти являются тенденции к равным возможностям и развитию образования.
Рационально-правовая власть требует логического и системного подхода к руководству. Рациональное лидерство Вебера преобладает в принятии решений.
Наконец, Legal Rational Authority черпает свою власть из системы бюрократии и законности.

3. Харизматическая власть: харизматические основания

Исходит от личности и ее личных качеств. Некоторые люди оказывают влияние на других благодаря своим уникальным качествам, которые помогают им приобретать последователей. Объем власти и авторитета «харизматического» человека может варьироваться от конкретной группы до всего общества. Примеры харизматических лидеров: Жанна д'Арк, Адольф Гитлер, Мартин Лютер Кинг-младший, Иисус Христос.
Харизматическая власть не имеет четкой структуры; оно основано на индивидуальном влиянии. Один из них выбирается в штат по своим харизматическим характеристикам. Кто-то, находящийся под харизматической властью, живет подарками, а не зарплатой. Пока кто-то имеет влияние, он будет законной властью.
В харизматической власти уверенность является движущей силой лидерства. Обладая харизматической властью, лидерство имеет возможность объединять отдельные группы и вести их к финишной черте.

Возникновение современного государства

Вебер писал, что современное государство, основанное на рационально-правовой власти, возникло в результате родовой и феодальной борьбы за власть (см. традиционная власть ) исключительно в западной цивилизации . Предпосылками современного западного государства являются:

Монополизация центральной властью средств управления и контроля на основе централизованной и стабильной системы налогообложения и применения физической силы.
Монополизация законодательной
Организация чиновничества, зависящего от центральной власти

Вебер утверждал, что некоторые из этих атрибутов существовали в разное время и в разных местах, но вместе они существовали только в западной цивилизации. Условия, благоприятствовавшие этому, были

Появление рационально-правовой рациональности (этому появлению способствовали различные статусные группы на Западе )
Возникновение современного чиновничества (бюрократии), которое потребовало
- Развитие денежной экономики, при которой чиновники получают вознаграждение в деньгах, а не в натуральной форме (обычно в виде земельных грантов).
- Количественное и качественное расширение управленческих задач
- Централизация и повышение эффективности управления.

Убеждение Вебера о том, что рационально-правовая власть не существовала в императорском Китае , подверглось резкой критике и не имеет многих сторонников в начале 21 века.

Современное государство

По мнению Макса Вебера, современное государство существует там, где политическое сообщество имеет:

Административно-правовой порядок, который создан и может быть изменен законодательством, определяющим также его роль.
Обязательная власть над гражданами и действиями, находящимися в ее юрисдикции
Право законно применять физическую силу в пределах своей юрисдикции

Важным атрибутом определения современного государства, данным Вебером, было то, что оно является бюрократией .

Подавляющее большинство современных государств, начиная с XX века, подпадает под категорию рационально-правовой власти.

Рационально-правовые лидеры

Большинство современных бюрократических чиновников и политических лидеров представляют этот тип власти.

Официальные лица:

Лично бесплатно.
Служить высшей власти.
Назначаются на основе поведения и технической квалификации.
Несут ответственность за беспристрастное выполнение поставленных задач.
Их работа – это занятие на полный рабочий день.
Их работа методична и рациональна.
Их труд вознаграждается зарплатой и перспективами карьерного роста.

Политики:

Несут единоличную ответственность за независимые действия.
Должны признать, что публичные действия, противоречащие их основной политике, должны быть отвергнуты.
Должен обладать харизматической привлекательностью для победы на выборах в условиях всеобщего избирательного права .

Вебер выделил десять основных вопросов, касающихся: «как назначаются и работают отдельные должностные лица». Административный аппарат находится в подчинении высшей юридической власти в бюрократическом административном стиле.

Они лично свободны и подчиняются власти только в отношении своих безличных служебных обязанностей.
Они организованы в четко определенную иерархию должностей.
Каждый офис имеет четко определенную сферу компетенции в юридическом смысле.
Должность заполняется на основе свободных договорных отношений или свободного отбора.
Кандидаты отбираются на основе технической квалификации.
Они получают по большей части фиксированную заработную плату в денежной форме с правом на пенсию.
Должность рассматривается как единственное или, по крайней мере, основное занятие действующего лица.
Это составляет карьеру. Повышение по службе зависит от решения начальства.
Чиновник работает совершенно отдельно от владения средствами управления и без присвоения своего положения.
Он подлежит строгой и систематической дисциплине и контролю при исполнении служебных обязанностей.

См. также

Власть (социальная и политическая)

Ссылки

^ Герт, Х.Х.; Миллс, К. Райт (01 мая 2014 г.). Бюрократия . стр. 208–256. дои : 10.4324/9780203759240-13 . ISBN 9780203759240 . Проверено 05 сентября 2020 г. {{cite book}}: |website= игнорируется ( помогите )
^ Перроу, Чарльз. Сложные организации .

Дальнейшее чтение

Джеральд К. Харрисон (2015). «Мораль, неизбежный разумный авторитет и воля Бога» . Журнал религиозной этики . 43 (3): 454–474. дои : 10.1111/jore.12105 . Категорические причины, Теория божественного приказа , Неизбежный рациональный авторитет, Метаэтика, Рационализированные служебные узы
Перроу, Чарльз (1986). Сложные организации: критическое эссе . Нью-Йорк: Рэндом Хаус. ISBN 978-0-07-554799-0 . OCLC 12312230 .

Внешние ссылки

[1] Герт, Х.Х.; Миллс, К. Райт (01 мая 2014 г.). Бюрократия . стр. 208–256. дои : 10.4324/9780203759240-13 . ISBN 9780203759240 . Проверено 05 сентября 2020 г. {{cite book}}: |website= игнорируется ( помогите )

[2] Перроу, Чарльз. Сложные организации .

[1]

[2]