Герберт Пейн
Герберт Пейн | |
|---|---|
 Пейн ок. 1920 год | |
| Сенатор от Тасмании | |
| В офисе 1 июля 1920 г. - 30 июня 1938 г. | |
| Казначей Тасмании | |
| В офисе 14 июня 1912 г. - 6 апреля 1914 г. | |
| Премьер | Альберт Соломон |
| Предшественник | Эллиотт Льюис |
| Преемник | Джозеф Лайонс |
| Член Палаты собрания Тасмании | |
| В офисе 30 апреля 1909 г. - 28 января 1920 г. | |
| избирательный округ | Дарвин |
| В офисе 2 апреля 1903 г. - 30 апреля 1909 г. | |
| избирательный округ | Берни |
| Личные данные | |
| Рожденный | 17 августа 1866 г. Хобарт , Тасмания , Австралия |
| Умер | 26 февраля 1944 г. (77 лет) Кобург, Виктория , Австралия |
| Политическая партия | Либеральный (до 1917 г.) Националист (1917–1931) УАП (с 1931 г.) |
| Супруги | Маргарет Стоунз
Констанс Роджерс |
| Отношения | Лесли Пейн (сын) |
| Занятие | Дрейпер |
Герберт Джеймс Мокфорд Пейн (17 августа 1866 - 26 февраля 1944) был австралийским политиком. Он был сенатором от Тасмании с 1920 по 1938 год и членом Палаты собрания Тасмании с 1903 по 1920 год.
Пейн родился в Хобарте работал торговцем тканями в Берни и до того, как заняться политикой, . Впервые он был избран в парламент на выборах штата в 1903 году и был известен своим финансовым консерватизмом . Он служил государственным казначеем и министром сельского хозяйства и железных дорог с 1912 по 1914 год. Пейн был избран в Сенат на федеральных выборах 1919 года , представляя Националистическую партию . Он дважды побеждал на переизбрании, вступив в Партию «Единая Австралия» (UAP) в 1931 году, но потерпел поражение в 1937 году . Его прежде всего помнят за его роль во введении обязательного голосования на федеральных выборах , которое стало законом в 1924 году благодаря его частному сенаторскому законопроекту .
Ранний период жизни
[ редактировать ]Пейн родился 17 августа 1866 года в Хобарте , Тасмания , в семье Ханны (урожденной Рид) и Генри Пейна; его отец работал садовником. Он учился в Центральной государственной школе в Хобарте и к 1888 году работал в Берни помощником торговца тканями . [ 1 ] Примерно в 1892 году он основал магазин одежды. [ 2 ] позиционирующий себя как «Народный торговец тканями». [ 1 ] Он был масоном и членом Независимого Ордена Одфеллоуз Манчестерского единства , имея ранг прогроссмейстера. [ 2 ]
Государственная политика
[ редактировать ]Пейн был избран в Палату собрания Тасмании на выборах штата 1903 года , баллотируясь на место Берни . [ 3 ] Он получил поддержку Лиги реформ, организации, выступающей за сокращение государственных расходов , которую он помог создать в 1902 году. [ 2 ] Впоследствии он поддерживал правительство Уильяма Пропстинга до его краха в 1904 году. Поддержка Пейном сокращения расходов побудила его предложить закрытие Университета Тасмании ; он также призвал прямое налогообложение сократить . Он был переизбран в 1906 году и в том же году был назначен членом Королевской комиссии правительства штата по заработной плате и наемным работникам. Он представил отчет меньшинства, критикующий рабочее движение , и публично обвинил двух других членов комиссии в искажении представленных им доказательств. [ 1 ] В 1907 году Пейн поддержал усилия премьер-министра Джона Эванса по запрету государственным служащим участвовать в политической кампании, ссылаясь на школьным учителем Джозефом Лайонсом публичную поддержку Австралийской Лейбористской партии . [ 4 ]
В 1909 году Пейн помог в создании Либеральной лиги , выиграв переизбрание на новое многомандатное место Дарвина в том же году на выборах штата . Он занимал пост председателя комитетов до 1912 года, когда присоединился к Альберта Соломона новому правительству в качестве казначея , министра сельского хозяйства и министра железных дорог. Находясь у власти, он «продолжал свои усилия по перераспределению налогов на «незаработанное» богатство и был рад увеличить расходы на образование, железные дороги, улучшение сельского хозяйства и помощь иммигрантам». [ 1 ] Он занимал пост министра до тех пор, пока правительство не потерпело поражение в результате вотума недоверия в апреле 1914 года. [ 2 ] Во время Первой мировой войны Пейн был видным лоялистом и сторонником воинской повинности . В ноябре 1918 года он вызвал Джорджа Беккера , члена парламента от лейбористской партии немецкого происхождения, на кулачный бой после предполагаемого оскорбления, и впоследствии «через открытую дверь Палаты представителей... [их] можно было увидеть обменивающимися ударами среди большого волнения». [ 1 ]
Федеральная политика
[ редактировать ]
Пейн был избран в Сенат как националист на федеральных выборах 1919 года шестилетний срок, начинающийся 1 июля 1920 . года на вакансия менее года. Малкахи безуспешно выступал за назначение Пейну более короткого срока, но его ходатайство было отклонено Высоким судом . [ 5 ] Пейн был переизбран на дальнейшие шестилетние сроки на выборах 1925 и 1931 годов , присоединившись к новой Партии Объединенной Австралии (UAP) после ее создания в начале 1931 года. Он потерпел поражение при переизбрании в 1937 году , завершив свой срок 30 июня. 1938 год, в возрасте 71 года. [ 1 ]
Пейн стал видным критиком правительства Скаллина политики высоких тарифов . Он заявил о своей поддержке «разумной защитной политики» и, по словам Роу, «поддержал идеи девятнадцатого века о том, что свободная торговля во всем мире является лучшим гарантом мира и процветания». [ 1 ] Он проявлял интерес к международным делам, посетив Европу, Северную Америку и Японию, находясь на своем посту, и помогая создать местное отделение Межпарламентского союза . Во время Абиссинского кризиса 1935 года он поддержал санкции против Италии. [ 1 ] Пейн работал в Объединенном постоянном комитете по общественным работам (1926–1929) и был председателем комитетов (1929–1932). [ 2 ] Он был неудачным кандидатом на пост президента Сената в 1935 году. [ 1 ]
Избирательная реформа
[ редактировать ]На протяжении своей политической карьеры Пейн проявлял большой интерес к вопросам выборов. Его прежде всего помнят как автора Закона о выборах Содружества 1924 года , который установил обязательное голосование на федеральных выборах . [ 6 ] Он представил закон как частный сенаторский законопроект ; это был лишь третий подобный законопроект от любой палаты парламента, ставший законом. [ 7 ] Интерес Пейна к обязательному голосованию был вызван рекордно низкой явкой избирателей на выборах 1922 года . [ 8 ] который составил 59 процентов зарегистрированных избирателей по всей стране и только 46 процентов на Тасмании. После принятия законопроекта явка выросла до 91 процента, увеличившись на 32 процентных пункта. [ 9 ]
Пейн заявил, что обязательное голосование необходимо, чтобы противодействовать «апатии и праздности». [ 1 ] но в своей речи во втором чтении он также надеялся, что это приведет к «замечательному улучшению политических знаний народа» и приведет к созданию более качественного законодательного органа. [ 10 ] Его законопроект, представляющий собой просто сформулированную поправку к Закону о выборах Содружества 1918 года , отличался быстрым принятием и отсутствием сопротивления. [ 1 ] [ 9 ] Перед парламентскими дебатами депутаты от националистов и провинциальных партий проголосовали за законопроект, и обязательное голосование уже составляло часть лейбористской платформы. [ 11 ] Эдвард Манн выступил спонсором законопроекта в Палате представителей , где он обсуждался менее часа и был принят без поправок. [ 12 ] Он был принят Палатой представителей через восемь дней после внесения в Сенат 16 июля и получил королевское одобрение неделю спустя, 31 июля. [ 13 ]
Помимо обязательного голосования, Пейн выступал за пропорциональное представительство на выборах в Сенат. [ 1 ] и за проведение границ, чтобы общины не были разделены между двумя электоратами Палаты представителей . [ 14 ] Он также поддержал создание «представительских советов коренных народов» на территории Новой Гвинеи . В 1926 году он работал в Объединенном специальном комитете Содружества по избирательному праву и процедурам. [ 1 ] В 1934 году Пейн предложил использовать круговые избирательные бюллетени, чтобы уменьшить количество голосов ослов ; его предложение было названо предшественником системы ротации Робсона , которая была принята на Тасмании в 1979 году для решения той же проблемы. [ 11 ] До своего избрания в Сенат он также входил в специальный комитет по Закону о выборах Тасмании, который предлагал указывать партийную принадлежность в избирательных бюллетенях. [ 1 ] Эта рекомендация была в конечном итоге принята на федеральном уровне в 1983 году. [ 11 ]
Личная жизнь
[ редактировать ]Пейн женился на Маргарет Стоунс 18 января 1888 года в Алверстоуне . У пары было два сына и две дочери, причем его старший сын Лесли (умер в 1942 году) также работал в Палате собрания Тасмании. После прихода в политику Пейн пополнил свой доход за счет инвестиций и спекуляций землей. Он овдовел в 1936 году и 30 марта 1938 года женился повторно на Констанс Роджерс. Покинув парламент, он удалился в северный пригород Мельбурна . Он умер в частной больнице Sacred Heart в Кобурге 26 февраля 1944 года в возрасте 77 лет. [ 1 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж к л м н тот Роу, Майкл (2004). «ПЕЙН, Герберт Джеймс Мокфорд (1866–1944)» . Биографический словарь Сената Австралии . Проверено 10 января 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и Беннетт, Скотт (1988). «Пейн, Герберт Джеймс Мокфорд (1866–1944)» . Австралийский биографический словарь . Том. 11. Канберра: Национальный центр биографии Австралийского национального университета . ISBN 978-0-522-84459-7 . ISSN 1833-7538 . OCLC 70677943 . Проверено 10 января 2023 г.
- ^ «Герберт Джеймс Мокфорд Пейн» . Члены парламента Тасмании . Проверено 10 января 2023 г.
- ^ Хендерсон, Энн (2011). Джозеф Лайонс: Народный премьер-министр . НовыйЮг. п. 52. ИСБН 9781742240992 .
- ^ Малкахи против Пэйна [1920] HCA 30 , 27 CLR 470 , Высокий суд
- ^ Роу (2004) : «Пейн наиболее известен своим представлением в Сенате в июле 1924 года меры по обязательному голосованию на выборах Содружества»
- ^ Мюллер, Дэймон (6 декабря 2017 г.). «Прохождение парламентом законопроектов частных членов и сенаторов» . Флагпост . Австралийская парламентская библиотека . Проверено 15 октября 2020 г.
- ^ Бретт, Джудит (2019). От тайного голосования к демократической колбасе: как Австралия получила обязательное голосование . Текстовое издание. п. 134. ИСБН 9781925603842 .
- ^ Перейти обратно: а б Беннетт, Скотт (31 октября 2005 г.). «Обязательное голосование на национальных выборах в Австралии» . Австралийская парламентская библиотека. п. 4 . Проверено 15 октября 2020 г.
- ^ Бретт 2019 , с. 136.
- ^ Перейти обратно: а б с Бретт 2019 , с. 135.
- ^ Бонджорно, Фрэнк (май 2019 г.). «От тайного голосования к демократической колбасе: как Австралия получила обязательное голосование» . Австралийское книжное обозрение . Проверено 17 октября 2020 г.
- ^ «Приложение 5: Законопроекты частных сенаторов, принятые законом с 1901 года» . Практика австралийского сената Оджерса (одиннадцатое изд.). Парламент Австралии. 2004. Архивировано из оригинала 31 декабря 2004 года . Проверено 17 октября 2020 г.
- ^ «ParlInfo — ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ: Перераспределение Тасмании» . parlinfo.aph.gov.au . Проверено 7 февраля 2022 г.
