Гангмастеры и Управление по борьбе с трудовыми злоупотреблениями

Гангмастеры и Управление по борьбе с трудовыми злоупотреблениями
Обзор агентства
Сформированный	1 апреля 2005 г.
Тип	Вневедомственный общественный орган
Юрисдикция	Великобритания
Штаб-квартира	Ноттингем , Англия , Великобритания
Материнское агентство	Домашний офис
Веб-сайт	www .гла .gov .uk

Управление по борьбе с бандитизмом и трудовым насилием ( GLAA ) ^{[ 1 ]} является ведущим разведывательным и следственным агентством по вопросам трудовой эксплуатации в Великобритании. Его роль заключается в работе в партнерстве с полицией и другими правоохранительными органами, такими как Национальное агентство по борьбе с преступностью, для защиты уязвимых и эксплуатируемых работников, а также для пресечения и искоренения серьезной и организованной преступности.

История

Управление по лицензированию бандитов (GLA) было создано 1 апреля 2005 года в соответствии с Законом о лицензировании бандитов 2004 года , принятым после катастрофы с моллюсками в заливе Моркам в 2004 году . ^{[ 2 ]} Властям были переданы полномочия по предотвращению эксплуатации работников в секторе свежих продуктов — сельском хозяйстве, садоводстве, сборе моллюсков и всех связанных с этим переработке и упаковке.

Первоначально этот орган находился под контролем Министерства окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства (Defra), но 9 апреля 2014 года он был передан под контроль Министерства внутренних дел . Делая это заявление, премьер-министр Дэвид Кэмерон заявил, что этот шаг «укрепит его правоохранительные и разведывательные возможности», поставив его непосредственно в один ряд со значительными ресурсами Национального агентства по борьбе с преступностью . ^{[ 3 ]}

30 апреля 2017 года GLA было переименовано в Управление по борьбе с бандитизмом и трудовым насилием (GLAA) в рамках реформ в соответствии с Законом об иммиграции 2016 года. ^{[ 4 ]}

Правительство инвестировало дополнительно 2 миллиона фунтов стерлингов в расширение полномочий властей, что позволит им предотвращать, выявлять и расследовать эксплуатацию рабочих во всей экономике.

специалисты по предотвращению злоупотреблений в сфере труда (LAPO) получили полномочия В соответствии с Законом о полиции и доказательствах по уголовным делам 1984 года расследовать правонарушения на рынке труда, включая элементы принудительного или обязательного труда в современном рабстве , на всей территории Англии и Уэльса.

В апреле 2017 года открылся новый Совместный центр анализа рабства и торговли людьми. Специальное подразделение, состоящее из аналитиков Национального агентства по борьбе с преступностью , полиции, пограничных войск , иммиграционной службы , Налогового и таможенного управления Ее Величества и GLAA, успешно отражает совместную рабочую модель. используется для сбора разведывательной информации о терроризме.

Законом об иммиграции 2016 года также была создана должность директора по обеспечению соблюдения требований на рынке труда. ^{[ 5 ]} который обеспечивает стратегическое направление для организаций, регулирующих рынок труда Великобритании:

ГЛАА
Налогового и таможенного управления Ее Величества Национальное подразделение по минимальной заработной плате
Инспекция стандартов агентства занятости

Первым директором Управления по обеспечению соблюдения требований на рынке труда был сэр Дэвид Меткалф. ^{[ 5 ]} прослуживший до июня 2019 года. ^{[ 6 ]}

В июле 2019 года правительство начало общественные консультации по планам создания нового единого органа по контролю за соблюдением правил на рынке труда в рамках общего плана хорошей работы . ^{[ 7 ]} Это позволит объединить GLAA, Национальное подразделение налоговой и таможенной службы Великобритании по минимальной заработной плате и Инспекцию стандартов агентства по трудоустройству в одно агентство, занимающееся борьбой с трудовой эксплуатацией и обеспечивающее соблюдение прав трудящихся. Результаты консультаций поддержали это предложение. ^{[ 8 ]} По состоянию на декабрь 2022 г. ^[update] закон о создании единого правоприменительного органа еще не принят, а задержка с проработкой этого предложения подверглась широкой критике со стороны организаций, поддерживающих уязвимых работников. ^{[ 9 ]}

Правоприменение

GLAA расследует обстоятельства, при которых существует риск эксплуатации работников, собирая разведданные и сотрудничая с полицией, государственными ведомствами и другими правоохранительными органами для выявления, ликвидации и пресечения серьезной и организованной преступности на рынке труда Великобритании.

Закон о лицензировании 2004 года установил четыре конкретных правонарушения:

Работа гангстером без лицензии
Получение или владение фальшивой лицензией или фальшивой документацией, которая может привести к тому, что другое лицо поверит, что лицо, действующее в качестве гангстера, имеет лицензию.
Заключение договоренностей/использование нелицензионного гангстера
Препятствование сотрудникам правоохранительных органов/комплаенс-офицерам выполнять свои функции согласно Закону

В Англии и Уэльсе GLAA использует Закон о современном рабстве 2015 года для расследования преступлений, связанных с принудительным или обязательным трудом и торговлей людьми.

Закон об иммиграции 2016 года также ввел в действие Обязательства по обеспечению соблюдения требований на рынке труда (LMEU) и Приказы по обеспечению соблюдения требований на рынке труда (LMEO), которые могут использоваться в качестве альтернативных или дополнительных санкций за нарушения законодательства о рынке труда. ^{[ 10 ]} Первый LMEO в Великобритании был выдан после расследования GLAA в отношении пары из Лестера, которая незаконно поставляла рабочих на пищевые фабрики в городе. ^{[ 11 ]}

Регулирование

GLAA использует схему лицензирования, регулирующую деятельность предприятий, которые предоставляют работников для цепочки поставок свежих продуктов, чтобы убедиться, что они соответствуют стандартам занятости, требуемым законом.

Поставщики рабочей силы проверяются сотрудниками отдела соблюдения требований GLAA на предмет соответствия лицензионным стандартам органа, которые касаются здоровья и безопасности, проживания, оплаты, транспорта и обучения. ^{[ 12 ]}

Агентствам по трудоустройству, поставщикам рабочей силы и бригадирам, которые поставляют работников в перечисленные ниже отрасли, необходима лицензия GLAA:

Сельское хозяйство
Садоводство
Сбор моллюсков
Любая сопутствующая обработка и упаковка

Поставка работников без лицензии или использование нелицензионного поставщика рабочей силы является уголовным преступлением. Максимальное наказание за деятельность гангстера без лицензии составляет 10 лет лишения свободы и штраф в неограниченном размере. ^{[ 13 ]}

Профилактика

GLAA играет ключевую роль в работе с предприятиями, прежде всего, для предотвращения эксплуатации. В октябре 2017 года власти запустили Протокол строительства. ^{[ 14 ]} которая направлена на искоренение рабства и трудовой эксплуатации в строительной отрасли.

Протокол обязывает подписавшихся:

Работайте в партнерстве с GLAA для защиты уязвимых работников.
По возможности делитесь информацией, чтобы помочь остановить или предотвратить эксплуатацию работников.
Работайте вместе, чтобы управлять информацией деликатно и конфиденциально.
Повышение осведомленности в цепочках поставок
Поддерживайте темп, регулярно общаясь

За этим протоколом последовало создание Государственно-частного протокола по одежде и товарам общего назначения. ^{[ 15 ]} в ноябре 2018 года, который имеет те же принципы, что и Строительный протокол, но с акцентом на текстильную промышленность.

GLAA также работала с Ассоциацией по переработке топлива и другими партнерами над созданием схемы ответственной мойки автомобилей. ^{[ 16 ]} проект по борьбе с эксплуатацией и несоблюдением требований на ручных автомойках. Ее поддерживают Tesco , Sainsbury's , Morrisons , ASDA и Waitrose , которые присоединились к схеме, чтобы гарантировать, что операторы на своих сайтах соблюдают правила.

Управление

GLAA является вневедомственным государственным органом, которым управляет независимый совет и председатель, назначаемые министром внутренних дел. В настоящее время в его состав входят восемь членов, и он отвечает за обеспечение того, чтобы GLAA выполняла свою роль в партнерстве по защите уязвимых и эксплуатируемых работников. ^{[ 17 ]}

Агентство также работает вместе с Национальным подразделением по минимальной заработной плате Налогового и таможенного управления Ее Величества и Инспекцией по стандартам Агентства по трудоустройству в рамках Директора по обеспечению соблюдения правил на рынке труда (DLME), который устанавливает приоритеты для организаций, борющихся с правонарушениями на рынке труда.

См. также

Ссылки

^ «Управление по борьбе с бандитизмом и злоупотреблением трудом - Управление по лицензированию бандитов» .
^ «TUC и Ucatt хотят расширить сферу применения GLA» . Файнэншл Таймс . 5 августа 2008 г.
^ «Ужесточение правоприменительных мер и ужесточение наказаний для недобросовестных работодателей» .
^ "170616 Переход на ГЛАА - ГЛАА" .
^ Jump up to: ^а ^б «Сэр Дэвид Меткалф назначен первым директором по контролю за соблюдением правил на рынке труда» .
↑ Правительство Великобритании, профессор сэр Дэвид Меткалф, CBE , по состоянию на 20 июня 2022 г.
^ «Хороший план работы: создание нового единого органа по обеспечению соблюдения трудовых прав» . Департамент бизнеса, энергетики и промышленной стратегии. июль 2019 года . Проверено 15 июля 2023 г.
^ Департамент бизнеса, энергетики и промышленной стратегии, Создание нового единого органа по обеспечению соблюдения трудовых прав: ответ правительства , опубликовано в июне 2021 г., по состоянию на 15 июля 2023 г.
^ Институт прав занятости, Правительственные киоски предложили организацию по надзору за правами трудящихся , опубликовано 16 декабря 2022 г., по состоянию на 15 июля 2023 г.
^ «Краткий обзор GLA, выпуск 50 — Предписания и распоряжения по обеспечению соблюдения требований на рынке труда» (PDF) . ГЛАА .
^ «Приказ о соблюдении правил на рынке труда – GLAA» .
^ «Стандарты лицензирования — Снабжники — ГЛАА» .
^ «Закон о гангстерах (лицензирование) 2004 года» .
^ «Протокол строительной отрасли – Индукционный пакет – GLAA» .
^ «Текстильный протокол – Современное рабство – Модные ритейлеры – ГЛАА» .
^ «СХЕМА ОТВЕТСТВЕННОЙ МОЙКИ» .
^ «Правление – Члены – Заседания – Контактная информация – GLAA» .

Внешние ссылки

Официальный сайт

[1] «Управление по борьбе с бандитизмом и злоупотреблением трудом - Управление по лицензированию бандитов» .

[ft-2] «TUC и Ucatt хотят расширить сферу применения GLA» . Файнэншл Таймс . 5 августа 2008 г.

[3] «Ужесточение правоприменительных мер и ужесточение наказаний для недобросовестных работодателей» .

[4] "170616 Переход на ГЛАА - ГЛАА" .

[metc-5] Jump up to: ^а ^б «Сэр Дэвид Меткалф назначен первым директором по контролю за соблюдением правил на рынке труда» .

[6] Правительство Великобритании, профессор сэр Дэвид Меткалф, CBE , по состоянию на 20 июня 2022 г.

[7] «Хороший план работы: создание нового единого органа по обеспечению соблюдения трудовых прав» . Департамент бизнеса, энергетики и промышленной стратегии. июль 2019 года . Проверено 15 июля 2023 г.

[8] Департамент бизнеса, энергетики и промышленной стратегии, Создание нового единого органа по обеспечению соблюдения трудовых прав: ответ правительства , опубликовано в июне 2021 г., по состоянию на 15 июля 2023 г.

[9] Институт прав занятости, Правительственные киоски предложили организацию по надзору за правами трудящихся , опубликовано 16 декабря 2022 г., по состоянию на 15 июля 2023 г.

[10] «Краткий обзор GLA, выпуск 50 — Предписания и распоряжения по обеспечению соблюдения требований на рынке труда» (PDF) . ГЛАА .

[11] «Приказ о соблюдении правил на рынке труда – GLAA» .

[12] «Стандарты лицензирования — Снабжники — ГЛАА» .

[13] «Закон о гангстерах (лицензирование) 2004 года» .

[14] «Протокол строительной отрасли – Индукционный пакет – GLAA» .

[15] «Текстильный протокол – Современное рабство – Модные ритейлеры – ГЛАА» .

[16] «СХЕМА ОТВЕТСТВЕННОЙ МОЙКИ» .

[17] «Правление – Члены – Заседания – Контактная информация – GLAA» .

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

v т и Домашний офис
Штаб-квартира: Маршам-стрит, 2. Министр внутренних дел : Иветт Купер
Министры	Государственный министр безопасности Государственный министр по легальной миграции и доставке Государственный министр по нелегальной миграции Государственный министр полиции, пожарной безопасности и предотвращения преступности Парламентский заместитель государственного секретаря по делам жертв и защите Парламентский заместитель государственного секретаря по внутренним делам
Государственная служба	Постоянный заместитель министра внутренних дел
Подразделения	Пограничные войска Паспортный стол Ее Величества Иммиграционная служба Национальная база данных ДНК Британские визы и иммиграция Управление по безопасности и борьбе с терроризмом
вневедомственный государственные органы	Консультативный совет по злоупотреблению наркотиками Комитет «Животные в науке» Служба раскрытия и запрета Лицензионный орган гангстеров Независимый офис по вопросам поведения полиции Трибунал следственных полномочий Группа по этике Национальной базы данных ДНК Офис комиссара иммиграционной службы Управление индустрии безопасности