Правительство Стрирувица
Правительство Стрирувица | |
|---|---|
 Правительство Австрии | |
 | |
| Дата формирования | 4 мая 1929 г. |
| Дата расторжения | 26 сентября 1929 г. |
| Люди и организации | |
| Глава правительства | Эрнст Стрирувиц |
| Заместитель главы правительства | Винсент Шуми |
| Количество министров | 7 |
| Стороны-члены | Христианская социальная партия Великая немецкая народная партия Ландбунд |
| История | |
| Выборы | 1927 |
| Предшественник | Seipel V |
| Преемник | Шобер III |
В австрийской политике правительство Стрирувица ( нем . Regierung Streeruwitz ) было недолговечным правоцентристским коалиционным правительством во главе с Эрнстом Стрирувицем , находившимся у власти с 4 мая 1929 года по 26 сентября 1929 года. Коалиция состояла из Христианско-социальной партии. Партия , Великая немецкая народная партия и Ландбунд . Хотя ее большинство в Национальном совете было узким, с социологической точки зрения это был широкий альянс; коалиция представляла большую часть среднего класса, а также большую часть сельскохозяйственного сектора, а также банковские и промышленные интересы. Его главными противниками были Социал-демократическая партия слева и внепарламентское движение Хеймвер справа.
Собравшись с некоторыми трудностями после внезапной отставки пятого правительства Зейпеля , одной из главных целей кабинета Штерерувица было смягчение затяжного экономического кризиса в Австрии. Хеймвером, который стремился превратить Австрию из демократии в авторитарное президентское государство по образцу Муссолини Италии Хорти и Другой главной целью было достижение компромисса с Венгрии парламентской .
Фон
[ редактировать ]Экономика
[ редактировать ]Большую часть 1920-х годов Первая Австрийская республика находилась в состоянии периодических экономических потрясений. Условия в начале 1929 года были тяжелыми и после короткого периода относительной стабилизации снова ухудшались. [ 1 ]
Гиперинфляцию начала 1920 - х годов удалось взять под контроль посредством денежной реформы; между 1923 и 1926 годами дискредитировавшая себя австрийская крона была заменена австрийским шиллингом . Однако денежная реформа стала возможной только благодаря существенному кредиту, организованному Лигой Наций , и этот кредит был предоставлен на определенных условиях. В обмен на интервенцию Австрии пришлось пообещать строгие меры жесткой экономии и политику твердой валюты посредством жесткого ограничения денежной массы. Генеральный комиссар, назначенный Лигой, был отправлен в Вену для наблюдения и надзора за экономической политикой страны. Каждый третий государственный служащий был уволен; пенсии и пособия были резко сокращены. [ 2 ] Безработица росла и продолжала расти. К началу 1930-х годов около 600 000 взрослых трудоспособного возраста были вынуждены остаться без работы – в стране с населением всего лишь 6,5 миллионов человек. [ 3 ] В начале 1929 года в нищете находились не только безработные, число которых только что пережило один из периодических резких подъемов. Даже австрийцы, имеющие стабильную официальную занятость, испытывали трудности с удовлетворением основных потребностей. [ 4 ]
Ситуацию усугубила исключительно суровая зима. Температура достигла минимума -28,6 °C в Вене и -31,5 °C в Инсбруке , самого низкого значения, зарегистрированного с 1850 года. Дунай , жизненно важный водный путь, замерз. На рынках заканчивались продукты питания. Потребители начали накапливать запасы, что еще больше усугубило плохую ситуацию с поставками. поставки угля из Чехословакии В самый неподходящий момент прекратились , от которой зависела Австрия. Армия раздала горячий суп и чай замерзающим австрийцам из полевых кухонь. [ 5 ]
Политический климат
[ редактировать ]Выборы 1927 года привели к созданию коалиционного правительства, состоящего из Христианско-социальной партии , Великогерманской народной партии и Ландбунда . Кабинет министров, возглавляемый председателем Христианско-социальной партии Игнацем Зайпелем , находился под давлением не только из-за безработицы и плохой погоды, но и из-за Хеймвера , фашистского военизированного движения, которое требовало радикальных изменений в системе управления Австрии и могло серьезно угрожать гражданскими волнениями, если бы а не государственный переворот . [ 6 ] [ 7 ]
Федеральный конституционный закон 1920 года установил Австрию как страну, которая была федерацией по названию , но более или менее унитарной на самом деле, с сильным центральным правительством и ограниченной передачей обязанностей девяти региональным администрациям Австрии. [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] Система пользовалась поддержкой левых политических сил, которые доминировали в столице, но не политических правых, которые доминировали на большей части остальной части страны. Конфликт касался не только силовой политики, но и вопроса культурных расколов. Шестой по величине город в мире и столица мировой державы на протяжении пяти столетий, Вена была шумным, космополитичным и многоэтническим мегаполисом. [ 12 ] С другой стороны, большая часть внутренних районов Вены была аграрной, слабо индустриализированной заводью. Нелюбовь к столичной интеллигенции, евреям и славянам, а также к столице в целом была сильной в некоторых сельских районах. [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] Хеймвер требовал настоящего, эффективного федерализма. [ 16 ]
Конституция 1920 года также провозгласила Австрию типичной парламентской республикой . Должности президента и канцлера были разделены. И президент, и канцлер избирались законодательным органом, а это означает, что ни один из них не имел того престижа и власти, которые возникают в результате прямых всенародных выборов. Президент имел значительные резервные полномочия, но ожидалось, что он ограничится ролью номинального руководителя. Канцлер был политически подотчетен Национальному совету. [ 17 ] [ 18 ] Вместо этого Хеймвер предполагал президентскую систему с сильным лидером, не подотчетным никому, кроме народа, систему, смоделированную по образцу Бенито Муссолини фашистской Италии и Хорти Миклоша регентской Венгрии . [ 19 ] [ 20 ]
И правящая коалиция, и главная оппозиционная партия, социал-демократы , считали, что угрозу, исходящую от Хеймвера, следует устранить путем переговоров и компромисса. Была надежда, что несколько осторожных поправок к конституции, которые пойдут навстречу Хеймверу, смогут успокоить ополченцев. Канцлер Зайпель чувствовал, что он не тот человек, который может председательствовать на этих переговорах. Зайпель, прозванный как друзьями, так и врагами Прелатом Без Милосердия ( Prälat ohne Milde ), был бескомпромиссным клерикалистом, чья личность была бы препятствием; кроме того, его здоровье ухудшалось. 3 апреля 1929 года Зейпель внезапно подал в отставку с поста канцлера. [ 21 ]
Личности
[ редактировать ]Найти преемника Зайпеля оказалось сложно; Зайпель в течение многих лет доминировал в Христианско-социальной партии и не смог подготовить наследника. Одним из очевидных претендентов был христианско-социальный губернатор Штирии , Антон Ринтелен деятель с амбициями и сильной личной властной базой. Ринтелен пользовался поддержкой Хеймвера, но партнеры партии по коалиции наложили на него вето. Партия обратилась к Леопольду Куншаку и Отто Эндеру , региональным лидерам, имеющим мало врагов и пользующимся большим уважением, несмотря на идеологические разногласия, но оба они отказались. [ 22 ] Постепенно Эрнст Стрирувиц стал обозначением homo по умолчанию . Стрирувиц был законодателем, никогда не занимавшим значительных партийных должностей. Он не вписывался в христианско-социальную фракцию в социальном отношении и был эксцентричным идеологически. Его статус аутсайдера в собственной партии теперь делал его подходящим выбором для посредника, который собирался председательствовать на переговорах о конституционной реформе. [ 23 ]
Стрирувиц и его кабинет были приведены к присяге 4 мая. [ 24 ]
Ринтелен уже питал личную неприязнь к Стрирувицу еще до того, как последний получил назначение, которого хотел первый. [ 25 ]
Состав
[ редактировать ]Правительство состояло из канцлера , вице-канцлера и семи министров: [ 26 ]
| Портфель | Министр | Вступил в должность | Левый офис | Вечеринка | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Канцелярия | |||||||||
| Канцлер | 4 мая 1929 г. | 26 сентября 1929 г. | CS | ||||||
| вице-канцлер | 4 мая 1929 г. | 26 сентября 1929 г. | Ландбунд | ||||||
| Министерства | |||||||||
| Министр юстиции | 4 мая 1929 г. | 26 сентября 1929 г. | ГРВП | ||||||
| Министр образования | 4 мая 1929 г. | 26 сентября 1929 г. | CS | ||||||
| Министр социальных дел | 4 мая 1929 г. | 26 сентября 1929 г. | CS | ||||||
| Министр финансов | 4 мая 1929 г. | 26 сентября 1929 г. | CS | ||||||
| Министр сельского и лесного хозяйства | 4 мая 1929 г. | 26 сентября 1929 г. | CS | ||||||
| Министр торговли и транспорта | 4 мая 1929 г. | 26 сентября 1929 г. | ГРВП | ||||||
| Министр армии | 4 мая 1929 г. | 26 сентября 1929 г. | CS | ||||||
Активность
[ редактировать ]Инаугурационная речь Стрирувица 7 мая в основном касалась экономической и внешней политики, но также включала твердую приверженность представительной демократии: идеологические споры должны разрешаться, заявил Стрирувиц, избранными народом делегатами, а не внепарламентской силой. Это заявление было безошибочным ударом по Хеймверу, полувоенному формированию, влияние которого полностью основывалось на его способности угрожать насилием. Подразумеваемая поддержка сильного законодательного органа также была отказом от идеи доминирующего президента. Хотя Штерерувиц также пообещал взять на себя «роль честного посредника» (« die Rolle des ehrlichen Maklers »), Геймвер мгновенно решил, что Штерерувиц — враг. [ 27 ] [ 28 ]
Поначалу правительство Стрирувица казалось успешным. Правящая коалиция и социал-демократы достигли компромисса по ряду стратегических вопросов; Стрирувиц получил признание как ориентированный на результат и прагматичный человек. [ 29 ] В июне правительство и оппозиция согласовали и совместно приняли давно назревшую реформу австрийского закона об аренде жилья. [ 30 ] Позже в том же месяце были реформированы страхование по безработице и пенсионная система. [ 31 ] В июле был принят пакет мер по льготам для пенсионеров, получающих маленькие пенсии. [ 32 ] [ 33 ]
Напряженность, казалось, уменьшилась; начало лета было относительно мирным. [ 34 ]
Отставка
[ редактировать ]18 августа кровавая уличная драка в Санкт-Лоренцен-им-Мюрцталь , Штирия, снова вывела воинственность на поверхность и усилила ее до беспрецедентного уровня. [ 6 ] Хеймвер и Шуцбунд , ополчение Социал-демократической партии, объявили о митинге в одном и том же месте и в один и тот же день. Конкурирующие митинги Хеймвера и Шуцбунда были полурегулярным явлением, но участников обычно держала под контролем полиция. Несмотря на то, что его предупредили, что у полиции Санкт-Лоренцена не будет достаточно сил, чтобы разъединить две фракции, губернатор Ринтелен отказался ни запретить митинги, ни организовать отправку помощи армией. В результате столкновения 3 человека погибли и 55 получили ранения, 27 из них — тяжело. [ 35 ] [ 36 ]
Ринтелен быстро приступил к работе, используя катастрофу, чтобы подорвать авторитет канцлера, и добился немедленного успеха. [ 37 ] Христианско-социальный истеблишмент возложил вину за кровопролитие непосредственно на Шуцбунд, неявно приняв сторону Хеймвера и выступив против канцлера. Губернатор Тироля представил Шуцбунд как толпу бунтовщиков и заявил , Франц Штумпф играл роль что Хеймвер фактически правоохранительных органов. В лице своего лидера Рихарда Стейдла сам Хеймвер настаивал на том, что он не сделал ничего плохого; ») не могли «хорошие демократы» (« gute Demokraten проявлять «терпимость» (« Duldsamkeit ») по отношению к марксистам. [ 38 ] Требования конституционной реформы стали громче; Ландбунд по сути перешёл на сторону Хеймвера. [ 37 ]
Штерерувиц обратился к своим старым коллегам-промышленникам с просьбой прекратить финансирование, которое они предоставляли Хеймверу; промышленники отказались. Даже Зайпель, его бывший наставник, теперь восстал против него. Канцлер остался дискредитированным и без союзников; Хеймвер становился только смелее. Когда Штерерувиц покинул Австрию, чтобы представлять страну на 10-й Генеральной ассамблее Лиги Наций , его оппоненты использовали его отсутствие, чтобы скоординировать его свержение и договориться о преемнике: Иоганн Шобер , независимый человек, который уже был канцлером с 1921 по 1922 год, должен был снова взять бразды правления в свои руки. [ 39 ] 20 сентября, чтобы усилить давление и обострить ситуацию, Хеймвер начал открыто угрожать государственным переворотом , если правительство не выполнит его требования о конституционной реформе. Угрозу восприняли серьезно, в том числе и за рубежом. Фондовый рынок и обменный курс шиллинга получили немедленный и тревожный удар. [ 40 ]
К ранним часам 25 сентября Стрирувица многие считали ходячим мертвецом. В Хеймвере заявили, что уверены, что Штерерувиц уйдет к ночи. Понимая, что это заявление отражает закулисную сделку между Хеймвером и частями его собственной партии, канцлер смирился с неизбежным, зайдя так далеко, что заявил о своей поддержке Шобера как своего преемника. [ 41 ] Стрирувиц подал в отставку во второй половине дня, хотя согласился оставаться в номинальной должности смотрителя до тех пор, пока его преемник не будет официально назначен на следующий день. [ 41 ] [ 42 ]
26 сентября третье правительство Шобера было приведено к присяге .
Цитаты
[ редактировать ]- ^ Портиш 1989b , стр. 31–32.
- ^ Прессе, 14 июля 2015 г.
- ^ Ноймюллер 2011 .
- ^ Портиш 1989b , с. 32.
- ^ Портиш 1989b , с. 34.
- ^ Перейти обратно: а б После 2016 года .
- ^ Портиш 1989b , стр. 26–30.
- ^ Adamovich et al. 2011 , pp. 175–180.
- ^ Берка 2016 , стр. 51–52.
- ^ Буссьягер 2015 .
- ^ Олингер 2007 , стр. 117–118.
- ^ Хаманн 1996 , с. 398.
- ^ Барт-Скальмани и др. 1997 , стр. 54–55.
- ^ Пелинка 1998 , с. 7.
- ^ Портиш 1989a , с. 283.
- ^ Портиш 1989b , стр. 27–28.
- ^ Браунедер 2009 , стр. 211–213.
- ^ Хок 1996 , с. 469.
- ^ Пелинка 1998 , с. 11.
- ^ Портиш 1989b , стр. 28–29.
- ^ Портиш 1989b , с. 30.
- ^ Акерл 1983 , с. 132.
- ^ Акерл 1983 , стр. 139–140.
- ↑ Wiener Zeitung, 4 мая 1929 г.
- ^ Акерл 1983 , с. 138.
- ^ Стрирувиц .
- ^ Акерл 1983 , с. 140.
- ^ Портиш 1989b , стр. 30–31.
- ^ Крихбаумер 2006 , с. 369.
- ^ Бюллетень федеральных законов 200/1929 .
- ^ Бюллетень федеральных законов 221/1929 .
- ^ Бюллетень федеральных законов 251/1929 .
- ^ Акерл 1983 , стр. 140–141.
- ^ Портиш 1989b , стр. 44–56.
- ^ Акерл 1983 , стр. 141–142.
- ^ Портиш 1989b , стр. 57–59.
- ^ Перейти обратно: а б Акерл 1983 , с. 142.
- ^ Портиш 1989b , с. 58.
- ^ Акерл 1983 , стр. 142–143.
- ^ Портиш 1989b , стр. 58–60.
- ^ Перейти обратно: а б Акерл 1983 , стр. 143–144.
- ↑ Arbeiter-Zeitung, 26 сентября 1929 г ..
Ссылки
[ редактировать ]- Акерл, Изабелла (1983). «Эрнст Стрирувиц». В Вайсенштайнер, Фридрих; Вайнцирль, Эрика (ред.). Австрийские канцлеры . Вена: Австрийское федеральное издательство. ISBN 3-215-04669-5 .
- Адамович, Людвиг ; Функ, Бернд Кристиан ; Хольцингер, Герхарт ; Франк, Стефан Лео (2011). Конституционное право Австрии. Том 1: Основы (2-е изд.). Вена: Спрингер. ISBN 978-3-211-89396-8 .
- «Штрирувиц подал в отставку. Его преемник – Шобер!» . Рабочая газета . 26 сентября 1929 года . Проверено 27 августа 2018 г.
- «Закон о страховании по безработице, BGBl. 221/1929» . 20 июня 1929 года . Проверено 27 августа 2018 г.
- Барт-Скальмани, Гунда; Куприан, Герман; Мазол-Валлниг, Бриджит (1997). «Национальная идентичность или региональная идентичность: Австрия против Тироля/Зальцбурга». В Бишофе, Гюнтер; Пелинка, Антон (ред.). Австрийская историческая память и национальная идентичность . Нью-Брансуик: Издатели транзакций. ISBN 978-1-560-00902-3 .
- Берка, Вальтер (2016). Конституционный закон (6-е изд.). Вена: Издательство Австрии. ISBN 978-3-7046-7281-0 .
- Браунедер, Вильгельм (2009). Австрийская конституционная история (11-е изд.). Вена: издательство Manzsche и университетский книжный магазин. ISBN 978-3-214-14876-8 .
- Буссьегер, Питер (2015). «Кооперативный федерализм Австрии». В Бишопе, Гюнтер; Карлхофер, Фердинанд (ред.). Австрийский федерализм в сравнительной перспективе . Инсбрук: Издательство Инсбрукского университета. ISBN 978-3-902-93669-1 .
- Дерболав, Дитрих (26 ноября 2016 г.). «Австрия — «полупрезидентская» республика?» . Стандарт . Проверено 17 августа 2018 г.
- Хаманн, Бриджит (1996). Гитлеровская Вена. Обучение диктатора . Мюнхен: Пайпер Верлаг. ISBN 3-492-22653-1 .
- Хок, Рудольф (1996). История права Австрии и Германии (2-е изд.). Вена: Учебные пособия по Бёлау. ISBN 3-205-98179-0 .
- Крихбаумер, Роберт, изд. «Спасите эту Австрию...»: Протоколы партийных конференций Христианско-социальной партии в Первой республике . Вена: Бёлау. ISBN 978-3-205-77378-8 .
- "Kleinrentnergesetz, BGBl. 251/1929" . 18 июля 1929 года . Проверено 27 августа 2018 г.
- Ноймюллер, Герман (27 декабря 2011 г.). «Шиллинговая история успеха: от экстренного гвоздя до альпийского доллара» . Новости Верхней Австрии . Проверено 26 августа 2018 г.
- Олингер, Тео (2007). Конституционный закон (7-е изд.). Вена: Факультаты. ISBN 978-3-7089-0152-7 .
- Пелинка, Петр (1998). Из тени прошлого . Боулдер, Колорадо: Westview Press. ISBN 0-8133-2918-3 .
- Портиш, Хьюго (1989a). Австрия I: Том 1: Недооцененная республика . Вена: Кремайр и Шериау. ISBN 3-453-07945-0 .
- Портиш, Хьюго (1989b). Австрия I: Том 2: Прощание с Австрией . Вена: Кремайр и Шериау. ISBN 3-453-07946-9 .
- «Когда Австрия была своего рода Грецией» . Пресса . 14 июля 2015 года . Проверено 26 августа 2018 г.
- «Штрерувиц» . Австрийский парламент . Проверено 6 сентября 2018 г.
- Талер, Питер (1999). «Национальная история, национальные образы: роль истории в послевоенном австрийском национальном строительстве». Центральноевропейская история . 32 (3). Издательство Кембриджского университета: 277–309. дои : 10.1017/s0008938900021142 .
- «Перед выборами нового федерального правительства» . Венская газета . 4 мая 1929 года . Проверено 27 августа 2018 г.
- «Закон о развитии жилищного строительства и аренде, Бюллетень федеральных законов 200/1929» . 14 июня 1929 года . Проверено 27 августа 2018 г.