Департамент премьер-министра и кабинета министров (Австралия)
Департамент премьер-министра и кабинета министров ( PM&C ) — это департамент правительства Австралии с широкими обязанностями; в частности, межправительственная и общеправительственная координация политики и помощь премьер-министру Австралии в управлении Федеральным кабинетом министров . PM&C была создана в 1971 году и ведет свое начало от департамента премьер-министра, созданного в 1911 году.
Роль PM&C заключается в поддержке политической повестки премьер-министра и кабинета министров посредством высококачественных политических консультаций и координации реализации ключевых правительственных программ, управления политикой и программами в отношении аборигенов и жителей островов Торресова пролива , а также содействия примирению , обеспечения руководство австралийской государственной службой наряду с Австралийской комиссией государственной службы для наблюдения за почестями и символами Содружества, оказания поддержки всем государственным службам, управления политикой почестей Австралии и выполнения других функций.
Департамент подобен, но не аналогичен США Исполнительному аппарату президента , Соединенного Королевства кабинету министров , офису Тайного совета Канады и департаменту премьер-министра и кабинета министров Новой Зеландии . Все австралийские штаты, за исключением Нового Южного Уэльса, имеют свои собственные департаменты премьер-министра и кабинета министров . В Новом Южном Уэльсе есть отдельные департаменты для премьер-министра и кабинета министров после изменений, внесенных недавно избранным премьер-министром Крисом Миннсом , вступивших в силу в июле 2023 года. [4]
История
[ редактировать ]
До 1911 года у премьер-министра не было собственного департамента как такового. Премьер-министр был одновременно министром иностранных дел и пользовался услугами Министерства иностранных дел .
Департамент премьер-министра был создан в июле 1911 года, первоначально в небольшом масштабе по сравнению с другими правительственными ведомствами того времени. [5]
11 марта 1968 года премьер-министр Джон Гортон выделил часть департамента премьер-министра и сформировал департамент канцелярии кабинета министров , отвечающий за обслуживание кабинета министров и комитетов кабинета министров. [6]
12 марта 1971 года департамент премьер-министра был упразднен, а его функции переданы новому департаменту премьер-министра и кабинета министров, который объединил функции департамента премьер-министра и департамента канцелярии кабинета министров. [7] Тогдашний премьер-министр Уильям МакМэхон заявил средствам массовой информации, что прежняя система с отдельными департаментами была неэффективной. [8]
Портфель министров
[ редактировать ]В состав департамента премьер-министра и кабинета министров входят следующие министры:
- премьер-министр
- Министр по делам коренных австралийцев
- Министр по делам женщин
- Министр, помощник премьер-министра по вопросам государственной службы и кабинета министров
- Помощник министра премьер-министра и кабинета министров
Секретарь Департамента
[ редактировать ]Секретарь департамента премьер-министра и кабинета министров является главой департамента, также известным как секретарь уровня старшего исполнительного звена 4 на государственной службе Австралии в соответствии с Законом о государственной службе 1999 года .
Секретарь департамента является эквивалентом секретаря кабинета министров в Соединенном Королевстве или секретаря Тайного совета в Канаде .
Должность секретаря департамента премьер-министра и кабинета министров не следует путать с должностью секретаря кабинета министров , которая одновременно была министерской должностью в кабинете министров и политическим сотрудником канцелярии премьер-министра .
Секретаря поддерживает старший руководитель департамента, в состав которого входят должностные лица группы высшего исполнительного руководства 3 и заместители секретарей всех портфельных групп департамента.
| Имя | Постноминальный(а) | Срок начался | Срок закончился | Время приема |
|---|---|---|---|---|
| Секретарь департамента премьер-министра | ||||
| Малькольм Шепард | КМГ , ИСО | 1 января 1912 г. | 27 января 1921 г. | 9 лет, 26 дней |
| Перси Дин | КМГ | 11 февраля 1921 г. | 31 декабря 1928 г. | 7 лет, 324 дня |
| сэр Джон Макларен | КМГ | 1 января 1929 г. | 2 марта 1933 г. | 4 года, 60 дней |
| Джон Старлинг | КМГ , ОБЕ | 2 марта 1933 г. | 11 ноября 1935 г. | 2 года, 254 дня |
| Фрэнк Страхан | CBE , CVO | 11 ноября 1935 г. | 24 августа 1949 г. | 13 лет, 286 дней |
| сэр Аллен Браун | CBE | 25 августа 1949 г. | 31 декабря 1958 г. | 9 лет, 128 дней |
| сэр Джон Бантинг | CBE | 1 января 1959 г. | 10 марта 1968 г. | 9 лет, 69 дней |
| сэр Ленокс Хьюитт | ОБА | 11 марта 1968 г. | 12 марта 1971 г. | 3 года, 1 день |
| Секретарь департамента премьер-министра и кабинета министров | ||||
| сэр Джон Бантинг | КБЕ | 17 марта 1971 г. | 31 января 1975 г. | 3 года, 320 дней |
| Джон Менадью | К | 1 февраля 1975 г. | 30 сентября 1976 г. | 1 год, 242 дня |
| сэр Алан Кармоди | CBE | 1 октября 1976 г. | 12 апреля 1978 г. | 1 год, 193 дня |
| сэр Джеффри Йенд | АС , CBE | 18 апреля 1978 г. | 10 февраля 1986 г. | 7 лет, 298 дней |
| Майк Кодд | переменного тока | 10 февраля 1986 г. | 27 декабря 1991 г. | 5 лет, 320 дней |
| Майкл Китинг | переменного тока | 27 декабря 1991 г. | 13 мая 1996 г. | 4 года, 138 дней |
| Макс Мур-Уилтон | переменного тока | 13 мая 1996 г. | 20 декабря 2002 г. | 6 лет, 221 день |
| Питер Шергольд | переменного тока | 10 февраля 2003 г. | 28 февраля 2008 г. | 5 лет, 18 дней |
| Терри Моран | К | 3 марта 2008 г. | 4 сентября 2011 г. | 3 года, 185 дней |
| Ян Ватт | К | 5 сентября 2011 г. | 30 ноября 2014 г. | 3 года, 86 дней |
| Майкл Тоули | К | 1 декабря 2014 г. | 23 января 2016 г. | 1 год, 53 дня |
| Мартин Паркинсон | переменного тока , ПСМ | 23 января 2016 г. | 2 сентября 2019 г. | 3 года, 222 дня |
| Филип Гэтдженс | 2 сентября 2019 г. | 22 мая 2022 г. | 2 года, 262 дня | |
| Стефани Фостер (исполняющая обязанности) | ПСМ | 22 мая 2022 г. | 6 июня 2022 г. | 15 дней |
| Глин Дэвис | переменного тока | 6 июня 2022 г. | действующий президент | 2 года, 57 дней |
Функции
[ редактировать ]В Приказе об административных мероприятиях от 3 августа 2023 года функции департамента были в общих чертах разделены на следующие вопросы: [9]
- Консультации премьер-министру по вопросам политики и реализации
- Помощь Премьер-министру в управлении программой Кабинета министров
- Общеправительственная координация политики национальной безопасности и разведки
- Межправительственные отношения и связь с правительствами штатов и территорий
- Координация государственного управления
- Политика австралийского правительства в сфере трудовых отношений на рабочем месте, включая равные возможности трудоустройства и администрирование системы заключения соглашений, вознаграждения и условий
- Политика Австралии в отношении почестей и символов
- Правительственные церемонии и гостеприимство
- Политика, программы и предоставление услуг Содружества в отношении аборигенов и жителей островов Торресова пролива
- Содействие примирению
- Проекты занятости в области развития сообществ
- Женская политика и программы
- Официальные учреждения, право собственности и управление имуществом официальных резиденций премьер-министра.
Организационная структура
[ редактировать ]Структура PM&C состоит из четырех политических и программных групп: группы внутренней политики (отвечает за города, женскую политику, науку и инновации, экономическую политику, инфраструктуру, социальную политику и экологическую политику), группу национальной безопасности и международной политики ( ответственный за борьбу с терроризмом, разведку, национальную безопасность, кибербезопасность, международную политику и оборонную стратегию), Группу управления и Группу по делам коренных народов.
Помимо национального офиса в Канберре, у департамента есть 33 офиса и представительства региональной сети по делам коренных народов еще в 60 местах по всей Австралии.
Сотрудники нанимаются в качестве государственной службы Австралии должностных лиц в соответствии с Законом о государственной службе 1999 года . [10] В феврале 2014 года The Canberra Times изучила условия оплаты и штатное расписание и обнаружила, что PM&C является одним из самых высокооплачиваемых подразделений государственной службы и одним из наименее культурно разнообразных. [11] В следующем месяце тогдашний госсекретарь Ян Уотт сообщил своим сотрудникам, что департамент пытается сбалансировать свой бюджет и реализовать свои программы, и что штат будет сокращен, а предоставление услуг пересмотрено. [12]
Группа внутренней политики
[ редактировать ]Группа внутренней политики отвечает за поддержку разработки политики и координацию реализации экономической, социальной, экологической, промышленной и инфраструктурной политики. Группа также координирует реализацию всей правительственной реформы, поддерживает приоритеты правительства в области гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин, координирует мероприятия Совета австралийских правительств (COAG), предоставляет консультации и поддержку в процессе разработки федерального бюджета Австралии и формулирует национальную политику в отношении общедоступные данные. Группу возглавляют заместитель секретаря (экономика), заместитель секретаря (социальная политика), заместитель секретаря (рабочие места и промышленность).
Группа национальной безопасности и международной политики
[ редактировать ]Группа национальной безопасности и международной политики предоставляет премьер-министру высококачественные консультации по внешней политике, международной торговле, зарубежной помощи, международным договорам, взаимодействию с иностранными правительствами и международными организациями, оборонной стратегии, нераспространению, обмену информацией, правоохранительной деятельности, границе. безопасность, а также кризисная координация и управление чрезвычайными ситуациями. Группа также играет координирующую роль в разработке всей государственной политики национальной безопасности, обеспечивает функции секретариата Комитета национальной безопасности кабинета министров и определяет политику австралийского разведывательного сообщества . Группа также координирует аспекты внешней политики, торговли и национальной безопасности австралийского федерального бюджета .
Группу возглавляет заместитель секретаря (национальная безопасность). Ранее Группу возглавлял пост советника по национальной безопасности (АНБ), который был учрежден в декабре 2008 года премьер-министром Кевином Раддом и распущен в 2013 году премьер-министром Тони Эбботтом , а обязанности были переданы обратно заместителю министра национальной безопасности и международной политики. Группа. Первым АНБ был генерал-майор Дункан Льюис, служивший до 2011 года. Вторым и последним АНБ была доктор Марго Маккарти, служившая с 2011 по 2013 год.
Группа управления
[ редактировать ]Группа управления , возглавляемая заместителем секретаря (по управлению), предоставляет консультации по правовой политике, парламентским и правительственным вопросам, а также политике почестей и символов. Кроме того, он предоставляет вспомогательные услуги премьер-министру, кабинету министров, комитетам кабинета министров, а также министрам и помощникам министров департамента. Группа выполняет функции стимулирования и поддержки департамента, а также контролирует реализацию и текущую реализацию ключевых правительственных программ, политики и инициатив.
Портфельные агентства
[ редактировать ]- Национальное агентство коренных австралийцев (NIAA)
- Консультативный совет коренных народов (NIA)
- Корпорация коренных народов суши и моря
- Управление регистратора корпораций коренных народов
- Управление национальной разведки
- Канцелярия официального секретаря генерал-губернатора
- Австралийское национальное аудиторское управление
- Комиссия по государственной службе Австралии
- Национальный совет Дня Австралии
- Агентство гендерного равенства на рабочем месте
- Центральный земельный совет
- Северный земельный совет
- Земельный комиссар аборигенов
- Исполнительный директор ООО «Тауншип Лизинг»
- Аборигенал Хостелс Лимитед
- Коренной бизнес Австралии
- Земельный совет Аниляква
- Земельный совет Тиви
- Outback Stores Pty Ltd.
- Региональная администрация Торресова пролива
- Совет сообщества аборигенов Рэк-Бэй
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ CA 1401: Департамент премьер-министра и кабинета министров , Национальный архив Австралии , получено 27 декабря 2013 г.
- ^ Jump up to: а б «Заявления о бюджете портфеля на 2023–2024 годы № 1.13 | Портфель премьер-министра и кабинета министров | Бюджетные инициативы и пояснения ассигнований, определенных по результатам и программам по организациям» (PDF) . Канберра ACT: Правительство Австралии, департамент премьер-министра и кабинет министров. 2023. с. 24. ISSN 2652-5410 . Архивировано (PDF) из оригинала 25 марта 2024 года . Проверено 25 марта 2024 г.
- ^ Департамент премьер-министра и кабинета министров (31 мая 2023 г.). «Список министерства по состоянию на 31 мая 2023 года» . © Содружество Австралии, 2023 . Премьер-министр и кабинет министров. Архивировано из оригинала 25 марта 2024 года . Проверено 25 марта 2024 г.
- ^ Роуз, Тэмсин (14 апреля 2023 г.). «Крис Миннс уволит секретарей департаментов за радикальные изменения в государственной службе Нового Южного Уэльса» . Хранитель . Архивировано из оригинала 24 марта 2024 года . Проверено 24 марта 2024 г.
Существующие департамент премьер-министра и кабинет министров будут распущены 1 июля и заменены канцелярией кабинета министров и новым департаментом премьер-министра.
- ^ « «Департамент премьер-министра»: еще одно федеральное творение» . Регистр . Том. LXXVI, нет. 20, 213. Аделаида, Южная Австралия. 24 августа 1911 г. с. 6 – через Национальную библиотеку Австралии.
Новый отдел создается в сравнительно небольших масштабах, но, следуя общей тенденции расширения управления Содружеством, он может достичь большего масштаба и значения на более позднем этапе.
- ^ Галл, Джонатан (12 марта 1968 г.). «ПМ формирует департамент Кабинета министров» . Канберра Таймс . Том. 42, нет. 11, 946. Столичная территория Австралии, Австралия. п. 1 – через Национальную библиотеку Австралии.
- ^ Соломон, Дэвид (13 марта 1971 г.). «Премьер-министр создает новые департаменты» . Канберра Таймс . Том. 45, нет. 12, 758. Столичная территория Австралии, Австралия. п. 1 – через Национальную библиотеку Австралии.
- ^ «Система неэффективна» . Канберра Таймс . Том. 45, нет. 12, 578. Столичная территория Австралии, Австралия. 13 марта 1971 г. с. 1 – через Национальную библиотеку Австралии.
- ^ Подписано Его Превосходительством генералом достопочтенным Дэвидом Херли, AC DSC (в отставке) (3 августа 2023 г.). «Приказ об административном порядке – 13 октября 2022 г. (с изменениями от 3 августа 2023 г.)» . Департамент премьер-министра и кабинета министров . © Содружество Австралии, 2023 г. Архивировано из оригинала 24 марта 2024 г. Проверено 24 марта 2024 г.
- ^ Часто задаваемые вопросы: APS , Австралийская комиссия по государственной службе, архивировано с оригинала 4 ноября 2013 г.
- ^ Тоуэлл, Ноэль (15 февраля 2014 г.). «Вопиющий разрыв в оплате труда, когда бюрократы-аборигены пришли в ведомство премьер-министра» . Канберра Таймс . Фэрфакс Медиа. Архивировано из оригинала 14 февраля 2014 года.
- ^ Тоуэлл, Ноэль (29 марта 2014 г.). «Топор тяжело обрушится на премьер-министра и кабинет министров» . Канберра Таймс . Фэрфакс Медиа. Архивировано из оригинала 28 марта 2014 года.
