Трибунал по пересмотру психического здоровья (Англия и Уэльс)
 | Эту статью необходимо обновить . ( июль 2013 г. ) |
В Англии Трибунал первого уровня (психическое здоровье) , более известный как Трибунал по психическому здоровью , является независимым квазисудебным органом, созданным для защиты прав лиц, подпадающих под действие Закона о психическом здоровье 1983 года . Он предусматривает рассмотрение жалоб на медицинское задержание или принудительное лечение лица, признанного страдающим психическим расстройством , связанным с риском для здоровья или безопасности этого лица или других лиц.
До пересмотра системы трибуналов в 2008 году его функции выполнял Трибунал по рассмотрению вопросов психического здоровья , который был самостоятельным органом. В 2008 году Трибунал по надзору за психическим здоровьем был официально упразднен как самостоятельный орган и объединен с Палатой здравоохранения и социальной защиты недавно созданного Трибунала первого уровня (FTT). Также был создан новый Высший трибунал , который рассматривает апелляции на решения FTT. В Уэльсе соответствующим органом является Трибунал по рассмотрению вопросов психического здоровья Уэльса . [ 1 ]
Слушания в Трибунале
[ редактировать ]Трибуналы по психическому здоровью — это независимые судебные органы, действующие в соответствии с положениями Закона о психическом здоровье 1983 года и Правил трибунала по рассмотрению вопросов психического здоровья 1983 года. Основная цель трибуналов — рассмотрение дела пациента, задержанного в соответствии с Законом о психическом здоровье , и руководство его освобождением. любого пациента, для которого были соблюдены установленные законом критерии выписки. В некоторых случаях Трибунал также имеет право по своему усмотрению выписать пациента, который не соответствует установленным законом критериям. Такие дела обычно предполагают вынесение взвешенного суждения по ряду серьезных вопросов, таких как свобода личности, защита общества и наилучшие интересы пациента.
Члены коллегии трибунала
[ редактировать ]Лорд -канцлер назначает назначения в состав комиссий от каждого региона. В случае с медицинскими работниками и специалистами с министром здравоохранения (для случаев в Англии) или министром здравоохранения Уэльса также проводятся консультации . Региональные председатели назначают членов, которые будут присутствовать на конкретном слушании, и для формирования юридического кворума на каждое слушание в Трибунале должны быть назначены юридический член, медицинский член и специалист. В случае отсутствия одного или двух членов, третий член может технически открыть трибунал, а затем немедленно отложить слушание до тех пор, пока не смогут присутствовать еще два члена. Любые решения, принимаемые трибуналом, являются решениями трибунала, а не конкретного члена судьи. Особого решения не будет.
Роль юридического члена (судьи трибунала)
[ редактировать ]Роль юридического члена состоит в том, чтобы председательствовать (т.е. председательствовать) на всех слушаниях трибунала. Их титул — судья трибунала, и они подготавливают все решения, документы, рекомендации и постановления от имени всего трибунала. В его или ее обязанности также входит обеспечение того, чтобы судебное разбирательство проводилось справедливо, что правовые требования Закона о психическом здоровье 1983 года должным образом соблюдались в рамках верховенства закона , а также консультирование по любым вопросам права, которые могут возникнуть. Он или она также несет ответственность за составление причин решения (во всех случаях требуются письменные причины). Судьи трибунала должны иметь «такой юридический опыт, который лорд-канцлер считает подходящим» и являются должностными лицами судей, назначаемыми Комиссией по назначениям судей. Обычно это старшие практикующие юристы, такие как солиситоры или барристеры, но в делах «группы пациентов с ограниченным доступом» (RPP) (также известных как судебно-медицинские дела) уровень должен быть на уровне окружного судьи или выше. Большинство судей Трибунала являются судьями, получающими гонорар (а именно теми, которые работают полный рабочий день в качестве адвоката или солиситора и имеют должность судьи на неполный рабочий день). Кроме того, есть небольшое количество судей трибуналов, работающих полный рабочий день («судья окружного трибунала»), которые базируются в Лондоне (при Королевских судах) и в Манчестере. Их форма обращения (в письменной форме и во время слушаний) — «Судья».
Роль члена-специалиста (Член-специалист)
[ редактировать ]Член-специалист выполняет сдержи- вателя и противовеса в Трибунале роль в соответствии с Регламентом Трибунала. Он или она будет профессионалом, не связанным с юридической и медицинской профессией, но может иметь юридическую или медицинскую квалификацию. Большинство членов-специалистов являются старшими или опытными практикующими врачами или терапевтами со стажем работы не менее 5–7 лет и имеют разнообразный опыт работы в секторе психического здоровья. Большинство членов-специалистов имеют последипломное образование в области психического здоровья. Они могут иметь ученую степень в области психологии или судебной медицины по делам, связанным с RPP. Член-специалист будет обладать обширными знаниями профессиональной практики в области психического здоровья, здравоохранения и / или социальных услуг. Членами могут быть представители Национальной службы здравоохранения, добровольных организаций, социальных служб для взрослых или частного сектора здравоохранения. Членами-специалистами могут также быть социальные работники в области психического здоровья , сотрудники службы пробации, утвержденные специалисты в области психического здоровья, психологи, медсестры в области психического здоровья и эрготерапевты. . Он или она сможет предлагать информацию другим членам Трибунала по вопросам, касающимся вопросов здравоохранения и социального обеспечения, а также зачастую по юридическим вопросам здравоохранения в контексте (например, кодексы практики, передовая практика и т. д.). Как правило, члены-специалисты назначаются на должность сроком на 5 лет, который пересматривается каждые 5 лет до достижения 70-летнего возраста.
Роль медицинского члена (Medical Member)
[ редактировать ]Медицинскому работнику предстоит выполнять двойную роль. Регламент Трибунала требует от них проведения осмотра пациента перед слушанием и принятия любых мер, которые они считают необходимыми для формирования заключения о психическом состоянии пациента. В Англии доврачебное обследование не является обязательным условием для рассмотрения дела. На слушании они, вместе с другими членами Трибунала, несут ответственность за принятие решения о том, следует ли пациенту продолжать находиться под стражей или оставаться на принудительном лечении. Если мнение медицинского представителя о пациенте существенно отличается от мнения других медицинских свидетелей, об этом следует сообщить в начале слушания. Это связано с тем, что было бы несправедливо и противоречило бы основному принципу естественной справедливости, если бы члены Трибунала обратили внимание на информацию, которая не была передана всем другим сторонам на слушании. Медицинский член неизменно является консультантом-психиатром с многолетним стажем. Он или она сможет консультировать других членов Трибунала по любым медицинским вопросам. Медицинские работники, как правило, являются старшими врачами с опытом работы не менее 7 лет и часто привлекаются на уровне консультантов. Как правило, медицинские работники назначаются на должность сроком на 5 лет, который пересматривается каждые 5 лет до достижения 70-летнего возраста.
Ход трибунала
[ редактировать ]Трибуналы заседают в закрытом режиме. До пандемии Covid-19 слушания проводились в больнице или местном отделении, где содержится пациент. Во время пандемии использовались исключительно видеослушания. После пандемии видеослушания используются во многих слушаниях, но пациенты и их законные представители могут добиваться личного слушания. Трибунал также может назначить очное слушание, если это необходимо. Помимо физического местоположения, трибуналы напоминают судебные слушания, во время которых соответствующие свидетели приглашаются выступить по очереди. К ним относятся задержанный, его или ее адвокат, член многопрофильной группы, ответственной за уход за задержанным в больнице, известный как ответственный клиницист или RC (обычно консультант-психиатр), представитель сестринского персонала в больнице. больнице и утвержденному специалисту в области психического здоровья (AMHP). Кроме того, RC и AMHP (или, чаще, координатор по уходу за пациентом) обязаны представить Трибуналу письменные отчеты о состоянии здоровья человека до начала слушания. Если задержанное лицо является стационарным пациентом, медсестра также представит письменный отчет.
Как принимается решение
[ редактировать ]Каждый член Трибунала имеет право на равный голос по вопросам права, процедуры и существа. Все члены участвуют в принятии решений, и, хотя ожидается, что судья составит письменное обоснование решения, это делается только после учета вклада других членов. Если не все члены Трибунала согласны, то решение большинства членов Трибунала считается решением Трибунала.
Трибунал рассмотрит дело и пациента в том виде, в каком они были представлены на тот момент. Трибунал не может подвергать сомнению обстоятельства, послужившие основанием для задержания. Трибунал решает, прекращать содержание пациента в больнице или нет. Сторонам сообщается о решении по завершении слушания (после того, как комиссия потратит время на рассмотрение представлений и доказательств). Во всех случаях судья предоставит подробные письменные причины, в которых будут изложены предыстория, доказательства, а также выводы и заключения Трибунала.
Трибунал имеет право распорядиться об отсрочке выписки, которая может быть условной (например, если будет установлен пакет последующего ухода).
Решения Трибунала могут быть обжалованы в Административной апелляционной палате Трибунала высшей инстанции или в Высоком суде в порядке судебного надзора .
Организация и контроль
[ редактировать ]Тела
[ редактировать ]Технически Трибунал по рассмотрению вопросов психического здоровья состоит из двух отдельных органов в рамках единого вневедомственного государственного органа .
Первым органом является сам Судебный трибунал, отвечающий за рассмотрение заявлений или рекомендаций, касающихся людей, содержащихся под стражей в соответствии с Законом о психическом здоровье 1983 года . Члены Трибунала назначаются Министерством юстиции . В Трибунал назначен судья по связям, который будет руководить его развитием.
Вторым органом является Секретариат Трибунала по рассмотрению вопросов психического здоровья. В его состав входят сотрудники Министерства здравоохранения , и он отвечает за управление трибуналами.
Судебное управление
[ редактировать ]Трибунал по психическому здоровью является частью Трибунала первого уровня (Медицинское образование и социальная помощь), который возглавляет Председатель Трибунала первого уровня (Палата здравоохранения, образования и социальной защиты), который назначает заместителя Председателя. В обязанности заместителя президента входит назначение членов на отдельные слушания, обеспечение соблюдения всех законодательных требований, принятие судебных решений и дача таких указаний, которые необходимы для обеспечения быстрого и справедливого решения каждого дела. Судьи Трибунала, работающие полный рабочий день, назначаются в качестве судей по обучению, ответственных за организацию обучения членов, за надзор за схемой оценки и наставничества членов, а также за рассмотрение жалоб на поведение членов.
Организация Трибунала
[ редактировать ]Министр здравоохранения отвечает за покрытие расходов трибуналов в Англии , а также за предоставление жилья и персонала. Администрирование осуществляется в офисе Секретариата в Лестере . Ассамблея Уэльса имеет аналогичные обязанности в отношении трибуналов в Уэльсе , а администрация осуществляется в офисе Секретариата в Кардиффе . Все сотрудники Секретариата являются государственными служащими и полностью независимы от руководства больницы. Региональные председатели и Секретариат тесно сотрудничают, чтобы обеспечить тщательное управление всем процессом Трибунала. Роль Министерства внутренних дел ограничивается делами, касающимися «пациентов с ограниченными возможностями».
Трибуналы действуют независимо от всех правительственных ведомств.
Справедливость решений
[ редактировать ]В исследовании 2017 года изучалась корреляция между рядом предикторов и исходом решений MHRT: в исследовании отмечалось, что их «результаты подразумевают, что решения в MHRT не являются предвзятыми с точки зрения возраста, пола, этнической принадлежности, диагноза психического здоровья, или даже показательное правонарушение», скорее, его результаты «предполагают, что за счет снижения уровня возбужденного поведения, словесной агрессии и физического насилия в палате, добиваясь предоставления отпуска без сопровождения по месту жительства и уделяя особое внимание вопросам, касающимся Оценка риска HCR-20» может увеличить вероятность выписки пациентов. [ 2 ]
См. также
[ редактировать ]Источники
[ редактировать ]- Закон о психическом здоровье в Интернете: Трибунал по психическому здоровью, дата обращения: июль 2013 г.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Трибунал по пересмотру психического здоровья Уэльса» .
- ^ Джуэлл, Амелия; Дин, Кимберли; Фэйи, Том; Каллен, Алексис Э. (17 января 2017 г.). «Прогностические факторы исхода Трибунала по рассмотрению вопросов психического здоровья (MHRT) среди судебно-медицинских стационаров: проспективное когортное исследование» . БМК Психиатрия . 17 (1). Springer Science and Business Media LLC: 25. doi : 10.1186/s12888-016-1188-8 . ISSN 1471-244X . ПМК 5240431 . ПМИД 28095806 .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Официальный сайт: http://www.mhrt.org.uk (теперь перенаправление)
- Опыт пациентов Трибунала первого уровня (психическое здоровье) - март 2011 г., Совместный отчет Совета административной юстиции и трибуналов и Комиссии по качеству медицинской помощи.