Метод реализации проекта

Методы реализации проекта определяют характеристики проектирования и строительства строительного объекта, а также обязанности сторон, участвующих в строительстве (владельца, проектировщика и подрядчика). ^[1] Они используются руководителем строительства , который работает в качестве агента владельца или самим владельцем для реализации строительного проекта, одновременно снижая риски для объема работ, времени , бюджета , качества и безопасности проекта. Эти риски варьируются от перерасхода средств, задержек во времени и конфликтов между различными сторонами. ^[2]

История

Тенденции в способах доставки

Хотя сейчас DBB используется для большинства частных и большинства государственных проектов, исторически он не был преобладающим методом доставки. Мастера -строители прошлых столетий выступали как проектировщиками, так и строителями как для государственных, так и для частных заказчиков. В Штатах Соединенных дорога Зейна Пост в Огайо и IRT в Нью-Йорке изначально разрабатывались с использованием более интегрированных методов доставки, как и большинство инфраструктурных проектов до 1933 года. Интегрированная реализация проекта предлагает новый метод доставки, позволяющий удалить значительный объем отходов при строительстве. процесса, одновременно улучшая качество и возвращаясь к более совместным методам прошлого. Стремясь помочь профессионалам отрасли в выборе подходящих систем реализации проектов, исследователи в области управления строительством подготовили метод закупок и модель выбора контрактов, которые можно использовать для принятия решений на высоком уровне по строительным проектам в каждом конкретном случае. ^[3]

Типы

Общие методы реализации проекта включают в себя:

Design-Bid-Build (DBB) или Design-Award-Build (DAB)

В рамках Design-Bid-Build разрабатывает контрактную документацию, владелец вместе с архитектором или инженером состоящую из набора чертежей и подробной спецификации. Тендерные предложения принимаются от подрядчиков на основании этих документов; Затем контракт присуждается участнику торгов с наименьшей отзывчивостью и ответственностью. Это традиционная модель для инфраструктурных проектов государственного сектора.

DBB с управлением строительством (DBB с CM)

DBB с управлением строительством представляет собой модифицированную версию подхода «Проектирование-предложение-строительство». При частично заполненной контрактной документации владелец нанимает менеджера по строительству в качестве агента. По мере того, как значительная часть документов будет завершена, руководитель строительства запросит предложения от подходящих субподрядчиков. Это позволяет строительству идти быстрее и позволяет владельцу разделить часть рисков, присущих проекту, с руководителем строительства.

Проектирование-Сборка (DB) или Проектирование-Создание (DC)

В Design-Build владелец разрабатывает концептуальный план проекта, а затем запрашивает предложения от совместных предприятий архитекторов и/или инженеров и строителей на проектирование и строительство проекта. Это альтернатива традиционной модели проектов государственной инфраструктуры, которая не предполагает частное финансирование.

Проектирование-сборка-эксплуатация-обслуживание (DBOM)

DBOM делает DB еще на один шаг вперед, включая эксплуатацию и обслуживание завершенного проекта в один и тот же первоначальный контракт.

Интегрированная реализация проекта (IPD)

Интегрированная реализация проекта направлена на вовлечение всех участников (людей, систем, бизнес-структур и практик) на всех этапах проектирования, изготовления и строительства с целью повышения эффективности проекта и сокращения «отходов» при реализации проекта (т. е. любых процессов, которые не нет прямого повышения ценности конечного продукта). ^[4]^[5]^[6] IPD тесно связан с философией бережливого строительства .

Контракт на заказ (JOC)

Форма комплексной реализации проекта (IPD), специально предназначенная для ремонта, реконструкции, технического обслуживания, устойчивого развития и «незначительного» нового строительства. В каждом контракте на заказ используется книга цен за единицу для определения цены каждой работы в рамках многолетнего зонтичного контракта.

Государственно-частное партнерство (ГЧП, 3P или P3)

Государственно -частное партнерство — это соглашение о сотрудничестве между одной или несколькими государственными организациями (обычно владельцем) и другой организацией (обычно частного сектора) для проектирования, строительства, финансирования, а иногда и эксплуатации и обслуживания проекта в течение определенного периода времени. от имени владельца. Минимальное государственно-частное партнерство относится к идее сотрудничества между государственным и частным секторами.

Следующие модели обычно используются для проектов P3, хотя они также иногда используются для проектов частного сектора.

Строй-Финанс (БФ)

Частный субъект строит объект и финансирует его стоимость в течение периода строительства, после чего ответственность передается государственному предприятию. С точки зрения риска и участия частного сектора эта модель снова находится на нижнем конце спектра по обоим показателям. ^[7]

Строительство-эксплуатация-передача (СЭП)

Строительство-Эксплуатация-Передача представляет собой полную интеграцию реализации проекта: один и тот же контракт регулирует проектирование, строительство, эксплуатацию, техническое обслуживание и финансирование проекта. По истечении льготного периода объект передается обратно владельцу.

Строительство-владение-эксплуатация-передача (BOOT)

Структура BOOT отличается от BOT тем, что произведения принадлежат частному лицу. В течение периода концессии частная компания владеет и управляет объектом с основной целью окупить затраты на инвестиции и техническое обслуживание, одновременно пытаясь добиться более высокой прибыли от проекта. BOOT использовался в таких проектах, как автомагистрали, дороги общественного транспорта, железнодорожный транспорт и производство электроэнергии. ^[8]

Строи-владей-эксплуатируй (BOO)

В проекте BOO право собственности на проект обычно остается за проектной компанией, например сетью мобильной связи . Таким образом, частная компания получает выгоду от любой остаточной стоимости проекта. Эта основа используется, когда физический срок реализации проекта совпадает с периодом концессии. Схема BOO предполагает большие объемы финансов и длительный период окупаемости . Некоторые примеры проектов BOO взяты из водоочистных сооружений. ^[9]

Строительство–аренда–передача (BLT)

Согласно BLT, частная организация строит комплексный проект и сдает его в аренду правительству. Таким образом, контроль над проектом передается от владельца проекта к арендатору. Другими словами, собственность остается за акционерами , но для целей деятельности она сдается в аренду. По истечении срока лизинга право собственности на актив и эксплуатационная ответственность переходят к государству по заранее согласованной цене.

Проектирование-Строительство-Финансирование-Обслуживание (DBFM)

«Частный сектор проектирует, строит и финансирует актив, а также предоставляет услуги по управлению или техническому обслуживанию объекта в соответствии с долгосрочным соглашением». Владелец (обычно государственный сектор) управляет объектом. Эта модель находится в середине спектра по риску и участию частного сектора. ^[7]

Проектирование-строительство-финансирование-эксплуатация-обслуживание (DBFOM) или Проектирование-строительство-финансирование-обслуживание-эксплуатация (DBFMO)

Проектирование-строительство-финансирование-эксплуатация-обслуживание (DBFOM) ^[10]^[11] также называется «Проектирование-строительство-финансирование-обслуживание-эксплуатация» (DBFMO). ^[12]^[13] — это метод реализации проекта, очень похожий на BOOT, за исключением того, что фактическая передача права собственности отсутствует. При этом подрядчик принимает на себя риск финансирования до конца срока действия договора. В этом случае владелец берет на себя ответственность за техническое обслуживание и эксплуатацию. Эта модель широко используется в конкретных инфраструктурных проектах, таких как платные дороги . Частная строительная компания отвечает за проектирование и строительство объекта инфраструктуры для правительства, которое является истинным владельцем. Более того, частное предприятие несет ответственность за привлечение финансирования в период строительства и эксплуатации. ^[14] Обычно государственный сектор начинает выплаты частному сектору за использование актива после завершения строительства. это наиболее часто используемая модель в ЕС . По данным Европейской счетной палаты, ^[15]

Проектирование–строительство–эксплуатация–передача (DBOT)

Этот вариант финансирования распространен, когда клиент не знает, что влечет за собой проект. Следовательно, проект передается компании по контракту на проектирование, строительство, эксплуатацию, а затем передачу. Примером таких проектов является строительство нефтеперерабатывающих заводов. ^[16]^{[ нужна ссылка ]}

Проектирование-строительство-управление-финансирование (DCMF)

Частной организации поручается проектирование, строительство, управление и финансирование объекта в соответствии с требованиями правительства. Денежные потоки по проекту возникают в результате оплаты государством аренды объекта. Некоторыми примерами модели DCMF являются тюрьмы или государственные больницы.

Концептуальные различия между методами доставки

Графическое представление концептуальных различий между методами реализации проекта.

Есть две ключевые переменные, на которые приходится большая часть различий между методами доставки:

Степень интеграции различных поставщиков услуг.
Степень, в которой владелец напрямую финансирует проект.

Когда различные поставщики услуг сегментированы, владелец имеет наибольший контроль, но этот контроль является дорогостоящим и не дает каждому поставщику стимула оптимизировать свой вклад для следующей услуги. Когда существует тесная интеграция между поставщиками, каждый этап поставки осуществляется с учетом будущих действий, что приводит к экономии затрат, но ограничивает влияние владельца на протяжении всего проекта.

Прямое финансирование проекта владельцем просто означает, что владелец напрямую платит поставщикам за их услуги. В случае объекта с постоянным потоком доходов становится возможным косвенное финансирование: вместо того, чтобы платить владельцу, поставщикам платят доходы, полученные от эксплуатации объекта.

Косвенное финансирование рискует быть ошибочно принято за приватизацию . Хотя поставщики имеют концессию на эксплуатацию и сбор доходов от объекта, который они построили и профинансировали, само сооружение остается собственностью владельца (обычно государственного учреждения в случае общественной инфраструктуры).

Уровень частного участия

Различные уровни участия частного сектора в реализации государственных проектов по моделям
	Определить потребность в инфраструктуре	Дизайн проекта	Финансирование проекта	Строительство	Операция	Обслуживание	Право собственности	Уступка?
Ставка - постройка	Государственный сектор			Частный сектор	Государственный сектор			Нет
лучший друг (финансирование строительства)	Государственный сектор		Частный сектор		Государственный сектор			Нет
БЛТ (Строительство-аренда-передача)	Государственный сектор	Частный сектор			Государственный сектор	Частный сектор		Временный
БОТ (Строительство-эксплуатация-передача)	Государственный сектор	Частный сектор					Государственный сектор	Временный
БУ (Строить-владеть-эксплуатировать)	Государственный сектор	Частный сектор						Да
БОТИНОК (Строить-владеть-эксплуатировать-передавать)	Государственный сектор	Частный сектор						Временный
БД (Проектирование-строительство)	Государственный сектор	Частный сектор	Государственный сектор	Частный сектор	Государственный сектор			Нет
ДББ (Проектирование – предложение – строительство)	Государственный сектор	Частный сектор	Государственный сектор	Частный сектор	Государственный сектор			Нет
ДБФ (Проектирование–строительство–финансы)	Государственный сектор	Частный сектор			Государственный сектор			Нет
ДБФМ (Проектирование–строительство–финансирование–обслуживание)	Государственный сектор	Частный сектор			Государственный сектор	Частный сектор	Государственный сектор	Нет
ДБФО (Проектирование–строительство–финансирование–эксплуатация)	Государственный сектор	Частный сектор				Государственный сектор		Нет
ДБФМО (Проектирование–строительство–финансирование–обслуживание–эксплуатация)	Государственный сектор	Частный сектор					Государственный сектор	Нет
Договор на эксплуатацию и техническое обслуживание	Государственный сектор				Частный сектор		Государственный сектор	Нет
Предложения, ориентированные на рынок	Частный сектор						Государственный сектор	Нет

Ссылки

^ Управление строительством: методы реализации проекта. (2017). LinkedIn. Получено 1 ноября 2023 г. по адресу https://www.linkedin.com/learning/construction-management-project-delivery-methods/what-you-need-to-know?autoSkip=true&resume=false&u=2167290 .
^ Барбара Дж. Джексон (2020). Jumpstart по управлению строительством (3-е изд.). Индианаполис, Индиана: Уайли.
^ Салем О., Салман Б. и Гораи С. (2017). Ускорение строительства автодорожных мостов с использованием альтернативных технологий и методов закупок. Транспорт, 33(2), 567-579. https://doi.org/10.3846/16484142.2017.1300942
^ «Комплексная реализация проекта — рабочее определение» (PDF) . Американский институт архитекторов, Калифорнийский совет, 15 мая 2007 г. Архивировано из оригинала (PDF) 22 ноября 2009 года . Проверено 13 ноября 2008 г.
^ «Комплексная реализация проекта: Руководство» . Американский институт архитекторов , 2007 г., версия 1 . Проверено 13 ноября 2008 г.
^ «Комплексная реализация проекта — пример реляционного контракта» . Институт бережливого строительства, 18 ноября 2004 г. Архивировано из оригинала 29 июня 2010 г. Проверено 13 ноября 2008 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б Канадский совет по государственно-частному партнерству, «Определения и модели», https://www.pppcouncil.ca/web/P3_Knowledge_Centre/About_P3s/Definitions_Models.aspx. Архивировано 28 октября 2020 г. на Wayback Machine.
^ Гатти, Стафано (2007). Проектное финансирование в теории и практике . Академическая пресса. п. 414. ИСБН 978-0-12-373699-4 .
^ Льюис/Гримси, Мервин/Дэррин (2007). Государственно-частное партнерство: мировая революция в обеспечении инфраструктуры и проектном финансировании . Издательство Эдварда Элгара. п. 268. ИСБН 978-1-84720-226-0 .
^ https://www.designingbuildings.co.uk/wiki/Design_Build_Finance_Operate_Maintain_DBFOM
^ https://www.fhwa.dot.gov/ipd/alternative_project_delivery/define/new_build_facilities/dbfom.aspx
^ https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=9931c2de-63b0-4c29-853e-9769f805513b
^ Европейская счетная палата (2018), «Специальный отчет: Государственно-частное партнерство в ЕС: широко распространенные недостатки и ограниченные преимущества», https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/SR18_09/SR_PPP_EN.pdf
^ Пекка, Паккала (2002). Инновационные методы реализации проектов в области инфраструктуры . Финское дорожное предприятие. п. 120. ИСБН 978-952-5408-05-8 .
^ Европейская счетная палата (2018), «Специальный отчет: Государственно-частное партнерство в ЕС: широко распространенные недостатки и ограниченные преимущества», https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/SR18_09/SR_PPP_EN.pdf
^ Подходы к проектированию-сборке http://www.dnaindia.com/mumbai/report_worli-haji-ali-sea-link-will-be-ready-in-4-years_1402669 . Архивировано 1 октября 2012 г. в Wayback Machine.

[1] Управление строительством: методы реализации проекта. (2017). LinkedIn. Получено 1 ноября 2023 г. по адресу https://www.linkedin.com/learning/construction-management-project-delivery-methods/what-you-need-to-know?autoSkip=true&resume=false&u=2167290 .

[2] Барбара Дж. Джексон (2020). Jumpstart по управлению строительством (3-е изд.). Индианаполис, Индиана: Уайли.

[3] Салем О., Салман Б. и Гораи С. (2017). Ускорение строительства автодорожных мостов с использованием альтернативных технологий и методов закупок. Транспорт, 33(2), 567-579. https://doi.org/10.3846/16484142.2017.1300942

[4] «Комплексная реализация проекта — рабочее определение» (PDF) . Американский институт архитекторов, Калифорнийский совет, 15 мая 2007 г. Архивировано из оригинала (PDF) 22 ноября 2009 года . Проверено 13 ноября 2008 г.

[5] «Комплексная реализация проекта: Руководство» . Американский институт архитекторов , 2007 г., версия 1 . Проверено 13 ноября 2008 г.

[6] «Комплексная реализация проекта — пример реляционного контракта» . Институт бережливого строительства, 18 ноября 2004 г. Архивировано из оригинала 29 июня 2010 г. Проверено 13 ноября 2008 г.

[:2-7] Перейти обратно: ^а ^б Канадский совет по государственно-частному партнерству, «Определения и модели», https://www.pppcouncil.ca/web/P3_Knowledge_Centre/About_P3s/Definitions_Models.aspx. Архивировано 28 октября 2020 г. на Wayback Machine.

[8] Гатти, Стафано (2007). Проектное финансирование в теории и практике . Академическая пресса. п. 414. ИСБН 978-0-12-373699-4 .

[9] Льюис/Гримси, Мервин/Дэррин (2007). Государственно-частное партнерство: мировая революция в обеспечении инфраструктуры и проектном финансировании . Издательство Эдварда Элгара. п. 268. ИСБН 978-1-84720-226-0 .

[10] ttps://www.designingbuildings.co.uk/wiki/Design_Build_Finance_Operate_Maintain_DBFOM

[11] ttps://www.fhwa.dot.gov/ipd/alternative_project_delivery/define/new_build_facilities/dbfom.aspx

[12] ttps://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=9931c2de-63b0-4c29-853e-9769f805513b

[13] Европейская счетная палата (2018), «Специальный отчет: Государственно-частное партнерство в ЕС: широко распространенные недостатки и ограниченные преимущества», https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/SR18_09/SR_PPP_EN.pdf

[http://www-esd.worldbank.org/pbc_resource_guide/Docs-latest%20edition/cases-and-pdfs/pakkalae5.pdf-14] Пекка, Паккала (2002). Инновационные методы реализации проектов в области инфраструктуры . Финское дорожное предприятие. п. 120. ИСБН 978-952-5408-05-8 .

[15] Европейская счетная палата (2018), «Специальный отчет: Государственно-частное партнерство в ЕС: широко распространенные недостатки и ограниченные преимущества», https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/SR18_09/SR_PPP_EN.pdf

[16] Подходы к проектированию-сборке http://www.dnaindia.com/mumbai/report_worli-haji-ali-sea-link-will-be-ready-in-4-years_1402669 . Архивировано 1 октября 2012 г. в Wayback Machine.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]