Земельная реформа в Южной Африке

Земельная реформа в Южной Африке — это обещание «реституции земли», которая расширит возможности сельскохозяйственных рабочих (у которых теперь есть возможность стать фермерами) и сократит неравенство . Это также относится к таким аспектам, как собственность и, возможно, предприятия, принадлежащие белым. ^{[ 1 ]} Сторонники утверждают, что это позволит ранее безработным людям участвовать в экономике и улучшит экономический рост страны. ^{[ 2 ]} Это также относится к реституции в форме урегулирования земельных претензий людей, которые были насильственно изгнаны из своих домов в городских районах, которые были объявлены белыми в соответствии с апартеида правительства Законом о сегрегации групповых территорий : ^{[ 3 ]} такие районы включают Софиатаун , Фиетас , Катон-Мэнор , Шестой округ и Грейвилл ; а также реституция людям, насильственно выселенным с сельской земли из-за политики апартеида.

Однако многие южноафриканцы и иностранные комментаторы также выразили тревогу по поводу провала политики перераспределения, в результате которой провалилось около 50% проектов земельной реформы. ^{[ 4 ]}

Подробности

Процесс земельной реформы сосредоточился на трех областях: реституция, реформа землевладения и перераспределение земли. ^{[ 5 ]}^{[ 6 ]} Реституция, то есть компенсация правительством (денежных средств) лицам, которые были насильственно изгнаны, оказалась очень неудачной, и теперь политика сместилась в сторону перераспределения с гарантированным землевладением. Реформа землевладения представляет собой систему признания права людей владеть землей и, следовательно, контролировать ее.

Перераспределение является наиболее важным компонентом земельной реформы в Южной Африке. ^{[ 7 ]} Первоначально земля была куплена у ее владельцев (добровольного продавца) правительством (добровольным покупателем) и перераспределена, чтобы сохранить доверие общества к земельному рынку. ^{[ 5 ]}

В 2000 году правительство Южной Африки решило пересмотреть и изменить процесс перераспределения и владения на более децентрализованный и территориальный процесс планирования. Идея состоит в том, чтобы иметь местные комплексные планы развития в 48 районах. Мы надеемся, что это будет означать большее участие сообщества и большее перераспределение, но в этой системе также есть различные проблемы и проблемы. ^{[ 8 ]}

Они включают использование третьих сторон, агентов, аккредитованных государством и несущих ответственность перед правительством. В результате во многих из этих областей в системе доминируют местные землевладельческие элиты. Правительство по-прежнему надеется, что «улучшение идентификации и отбора бенефициаров, лучшее планирование земли и, в конечном итоге, повышение продуктивности приобретенной земли...» ^{[ 7 ]} процесс земельной реформы начнет продвигаться быстрее. ^{[ 8 ]}

В начале 2006 года правительство АНК объявило, что оно начнет экспроприировать землю, но, по словам главного комиссара страны по земельным претензиям Този Гванья, в отличие от Зимбабве, там будет компенсация тем, чья земля экспроприирована, «но это должно быть справедливая сумма, а не завышенные суммы». ^{[ 9 ]}

В Южной Африке основная модель реализованных земельных реформ была основана на подходе рыночной аграрной реформы (MLAR). В рамках MLAR модель стратегического партнерства (СП) была реализована в семи общинах-заявителях в Левубу в провинции Лимпопо. Модель СП реализовывалась в период с 2005 по 2008 годы и закончилась фиаско, приведшим к возникновению конфликта между несколькими заинтересованными сторонами. ^{[ 10 ]}

1 сентября 2010 года Департамент сельского развития и земельной реформы создал Национальный корпус обслуживания сельской молодежи (NARYSEC) для предоставления и вербовки сельской молодежи, особенно иждивенцев военных ветеранов в возрасте от 18 до 25 лет, для развития навыков и обслуживания их сообщества, предоставив 24-месячную программу обучения на военных базах Южной Африки. ^{[ 11 ]}

В 2012 году агентство Reuters написало о чернокожем фермере, который работал на земле, которую правительство отобрало у предыдущего белого владельца в рамках земельной реформы страны. По данным Reuters, земля теперь принадлежала правительству, а не чернокожим фермерам. Чернокожий фермер заявил, что из-за этого он не может использовать землю в качестве залога для получения кредита в банке. ^{[ 12 ]}

20 декабря 2017 года правительство под руководством АНК объявило на 54-й Национальной конференции, что оно будет стремиться внести поправки в раздел 25 Конституции Южной Африки, касающиеся прав собственности, для осуществления экспроприации земли без компенсации (EWC). На конференции была принята резолюция о предоставлении права собственности на традиционные земли соответствующим общинам, около 13% территории страны, обычно зарегистрированным в трастовом фонде, таком как Ingonyama Trust, под именем традиционных лидеров соответствующих общин. ^{[ 13 ]}

В феврале 2018 года парламент Южной Африки принял предложение пересмотреть положение конституции о собственности, чтобы разрешить экспроприацию земли в общественных интересах без компенсации. ^{[ 14 ]}^{[ 15 ]}^{[ 16 ]} который получил широкую поддержку внутри правящей партии Южной Африки на том основании, что земля изначально была захвачена белыми без справедливой компенсации. ^{[ 17 ]} Официальные лица Южной Африки утверждают, что земельные реформы будут отличаться от земельных реформ в Зимбабве тем, что план Южной Африки является «конституционным» и «подчиняется законам и конституции», в отличие от процесса в Зимбабве, за которым наблюдал Роберт Мугабе . ^{[ 18 ]} Однако этот процесс в Зимбабве также был осуществлен посредством поправки к конституции, подписанной 12 сентября 2005 года, которая национализировала сельскохозяйственные земли, приобретенные в рамках «ускоренного процесса», и лишила первоначальных землевладельцев права оспаривать в суде решение правительства об экспроприации. их земля. ^{[ 19 ]}

В августе 2018 года правительство Южной Африки начало процесс изъятия двух сельскохозяйственных угодий, принадлежащих белым, путем подачи документов на приобретение ферм через выдающийся домен за одну десятую их оценочной стоимости, которая в одном случае основана на возможной стоимости, когда ферма превращена в эко-поместье. ^{[ 20 ]} По данным правительственного аудита 2017 года, 72 процента частных сельскохозяйственных угодий страны принадлежат белым людям, которые составляют 9 процентов населения. ^{[ 21 ]}

Отчет Финансово-налоговой комиссии за 2016 год

По состоянию на 2016 год правительство Южной Африки с 1994 года вложило более 60 миллиардов рандов в проекты земельной реформы. Несмотря на эти инвестиции, программа земельной реформы не стимулировала развитие целевых сельских районов. Отчет Финансовой и финансовой комиссии правительства Южной Африки показывает, что земельная реформа как механизм развития сельского хозяйства и создания рабочих мест провалилась. Опрос, проведенный комиссией в провинции Лимпопо , Квазулу-Натале и Восточно-Капской провинции, показал, что большинство ферм земельной реформы практически не ведут сельскохозяйственную деятельность, бенефициары земельной реформы практически не получают дохода, и большинство из этих бенефициаров вместо этого ищут работу на близлежащих коммерческих фермах. активно обрабатывать свою землю. Если сельское хозяйство ведется на фермах, прошедших земельную реформу, эти фермы работают ниже своего полного сельскохозяйственного потенциала и в основном используются для натурального сельского хозяйства . В среднем производство сельскохозяйственных культур сократилось на 79% после перехода к земельной реформе. В трех обследованных провинциях потери рабочих мест составили в среднем 84%, при этом в Квазулу-Натале потеря рабочих мест составила 94%. ^{[ 22 ]}^{[ 23 ]}

Чтобы улучшить воздействие земельной реформы, FFC рекомендовал изменить приоритеты финансирования, чтобы предоставить землепользователям надлежащую инфраструктуру и обучение, поощрять муниципалитеты поддерживать фермеров посредством скидок и тарифных освобождений, а также консолидировать грантовое финансирование земельной реформы в единую программу, проводимую Департаментом земельной реформы. Сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство . ^{[ 24 ]}

реформа 2019 года

В октябре 2019 года парламент начал обсуждение конституционных реформ, которые разрешат безвозмездный захват частной земли. АНК изложил в своем манифесте обязательство по перераспределению земель. Точная формулировка предложения ожидается в марте 2020 года. ^{[ 25 ]} В феврале 2020 года президент Сирил Рамафоса заявил, что правительство намерено ускорить перераспределение земель в 2020 году. Рамафоса отметил, что перераспределение земель важно для исправления несправедливости Закона о земле коренных народов 1913 года . ^{[ 26 ]}

Выступая из Аддис-Абебы , госсекретарь США Майк Помпео заявил 19 февраля 2020 года, что раздача земли без компенсации будет иметь катастрофические последствия для Южной Африки и ее народа. ^{[ 26 ]}

См. также

Примечания

^ Кифер, Филип; Нэк, Стивен (2002). «Поляризация, политика и права собственности: связь между неравенством и ростом». Общественный выбор . 111 (1/2): 127–154. дои : 10.1023/A:1015168000336 . S2CID 9467286 .
^ Торстенссон, Йохан (май 1994 г.). «Права собственности и экономический рост: эмпирическое исследование». Киклос . 47 (2): 231–247. дои : 10.1111/j.1467-6435.1994.tb02257.x .
^ Клопперс, Хей; Пиенаар, Дж. (29 августа 2014 г.). «Исторический контекст земельной реформы в Южной Африке и ранняя политика» . Электронный юридический журнал Potchefstroom/Potchefstroomse Elektroniese Regsblad . 17 (2): 676. doi : 10.4314/pelj.v17i2.03 . hdl : 10394/10934 . Архивировано из оригинала 28 апреля 2023 г. – через African Journals Online.
^ ECS (20 июня 2013 г.). «Семена перемен» . Экономист . Архивировано из оригинала 2 октября 2016 года . Проверено 1 октября 2016 г.
^ Jump up to: ^а ^б Дайнингер, Клаус (апрель 1999 г.). «Как осуществить согласованную земельную реформу: первоначальный опыт Колумбии, Бразилии и Южной Африки». Мировое развитие . 27 (4): 651–672. дои : 10.1016/S0305-750X(99)00023-6 . S2CID 8513670 .
^ Мозли, Уильям Г.; Маккаскер, Брент (1 июля 2008 г.). «Тушение огня разбитой чашкой: сравнительный анализ программы перераспределения земель в Южной Африке». Географическое обозрение . 98 (3): 322–338. Бибкод : 2008GeoRv..98..322M . дои : 10.1111/j.1931-0846.2008.tb00304.x . S2CID 144232937 .
^ Jump up to: ^а ^б Лахифф, Эдвард (июль 2008 г.). Земельная реформа в Южной Африке: отчет о ходе работы за 2008 г. (PDF) . Программа земельных и аграрных исследований. п. 42. Архивировано из оригинала (PDF) 29 января 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б Холл, Рут (23 апреля 2008 г.), «Децентрализация в перераспределении земель в Южной Африке», Презентация на региональном семинаре PLAAS по теме Земельная реформа снизу? Децентрализация земельной реформы в Южной Африке. , Конференц-центр Копанонг, Кемптон-Парк, Йоханнесбург: Программа земельных и аграрных исследований.
^ «Скоро начнется экспроприация земель ЮАР» . Почта и Guardian Online . 7 февраля 2006 г. Архивировано из оригинала 31 марта 2006 г. Проверено 1 октября 2016 г.
^ Басу, Саутрик (2016). «Сообщество, конфликт и земля: изучение модели стратегического партнерства по реституции земель в Южной Африке». Журнал международного развития . 28 (5): 733–748. дои : 10.1002/jid.3150 .
^ «История НАРЫСЕК» . Департамент сельского развития и земельной реформы . Архивировано из оригинала 27 сентября 2019 года.
↑ Земельные участки Южной Африки, выделенные при апартеиде, увядают на полях , Reuters, 24 апреля 2012 г., Архив.
^ Мертен, Марианна (21 декабря 2017 г.). «#ANCdecides2017: Экспроприация земли без компенсации становится грандиозным событием» . Ежедневный Маверик . Архивировано из оригинала 26 июля 2022 г.
^ Патер, Раиса. «Первый шаг к экспроприации земли без компенсации» . M&G онлайн . Проверено 23 августа 2018 г.
^ «Национальное собрание дает Комитету по пересмотру Конституции мандат на пересмотр статьи 25 Конституции» (пресс-релиз).
^ Протокол заседаний Национального собрания. №3 от 2018 г. , 27.02.2018
^ «Южная Африка голосует за захват земли у белых фермеров» . Независимый . Проверено 23 августа 2018 г.
^ Хед, Том (1 марта 2018 г.). «Экспроприация земли: почему Южная Африка не станет «вторым Зимбабве» » . Южноафриканский . Архивировано из оригинала 27 марта 2019 года.
^ «Президент Зимбабве подписывает спорные поправки к конституции» . Архивировано из оригинала 29 октября 2006 года . Проверено 18 января 2021 г.
^ Эйберс, Йохан (19 августа 2018 г.). «Спор после санкционированной государством экспроприации фермерского хозяйства» . Сити Пресс .
^ «Южная Африка начинает захват ферм, принадлежащих белым» . Вашингтон Таймс .
^ Давуд, Галиб (30 сентября 2016 г.). «Хозяйства, прошедшие земельную реформу, не производят продукции» . Деловой день в прямом эфире . Архивировано из оригинала 1 октября 2016 г. Проверено 1 октября 2016 г.
^ Давуд, Галиб (2016). Национальная программа земельной реформы и развитие сельских районов (Краткий обзор политики 3) (Отчет). Финансово-налоговая комиссия. Архивировано из оригинала 22 мая 2017 г. Проверено 23 августа 2018 г.
^ https://cisp.cachefly.net/assets/articles/attachments/69841_2016_policy_brief_3_national_land_reform_programme_and_rural_development.pdf
↑ Южноафриканская комиссия по земельной реформе рекомендует при определенных обстоятельствах конфисковывать без оплаты Reuters Business News, 28 июля 2019 г., дата обращения 19 февраля 2020 г.
^ Jump up to: ^а ^б Элиас Мезерет (19 февраля 2020 г.). «Помпео говорит, что захват земель в Южной Африке будет иметь «катастрофические последствия» » . АП .

Ссылки

Махадо, Рудзани (2012). Перспективы дебатов по земельной реформе в Южной Африке Земельная реформа в Южной Африке . Саарбрюккен: Академическое издательство LAP Lambert. ISBN 978-3845416076 .
Рис-Могг, Уильям (11 сентября 2006 г.). «Горький урожай Южной Африки» . Таймс .
Махадо, Рудзани Альберт; Масехела, Кгабо Лоуренс (2012). Перспективы дебатов по земельной реформе в Южной Африке . Лап Ламберт академик. ISBN 978-3-8454-1607-6 .

Внешние ссылки

[KeeferKnack2002-1] Кифер, Филип; Нэк, Стивен (2002). «Поляризация, политика и права собственности: связь между неравенством и ростом». Общественный выбор . 111 (1/2): 127–154. дои : 10.1023/A:1015168000336 . S2CID 9467286 .

[Torstensson1994-2] Торстенссон, Йохан (май 1994 г.). «Права собственности и экономический рост: эмпирическое исследование». Киклос . 47 (2): 231–247. дои : 10.1111/j.1467-6435.1994.tb02257.x .

[3] Клопперс, Хей; Пиенаар, Дж. (29 августа 2014 г.). «Исторический контекст земельной реформы в Южной Африке и ранняя политика» . Электронный юридический журнал Potchefstroom/Potchefstroomse Elektroniese Regsblad . 17 (2): 676. doi : 10.4314/pelj.v17i2.03 . hdl : 10394/10934 . Архивировано из оригинала 28 апреля 2023 г. – через African Journals Online.

[econ_Seed-4] ECS (20 июня 2013 г.). «Семена перемен» . Экономист . Архивировано из оригинала 2 октября 2016 года . Проверено 1 октября 2016 г.

[Deininger,_Klaus_1999-5] Jump up to: ^а ^б Дайнингер, Клаус (апрель 1999 г.). «Как осуществить согласованную земельную реформу: первоначальный опыт Колумбии, Бразилии и Южной Африки». Мировое развитие . 27 (4): 651–672. дои : 10.1016/S0305-750X(99)00023-6 . S2CID 8513670 .

[MoseleyMcCUSKER2010-6] Мозли, Уильям Г.; Маккаскер, Брент (1 июля 2008 г.). «Тушение огня разбитой чашкой: сравнительный анализ программы перераспределения земель в Южной Африке». Географическое обозрение . 98 (3): 322–338. Бибкод : 2008GeoRv..98..322M . дои : 10.1111/j.1931-0846.2008.tb00304.x . S2CID 144232937 .

[Lahiff2008-7] Jump up to: ^а ^б Лахифф, Эдвард (июль 2008 г.). Земельная реформа в Южной Африке: отчет о ходе работы за 2008 г. (PDF) . Программа земельных и аграрных исследований. п. 42. Архивировано из оригинала (PDF) 29 января 2019 г.

[Hall2008-8] Jump up to: ^а ^б Холл, Рут (23 апреля 2008 г.), «Децентрализация в перераспределении земель в Южной Африке», Презентация на региональном семинаре PLAAS по теме Земельная реформа снизу? Децентрализация земельной реформы в Южной Африке. , Конференц-центр Копанонг, Кемптон-Парк, Йоханнесбург: Программа земельных и аграрных исследований.

[MG2006-9] «Скоро начнется экспроприация земель ЮАР» . Почта и Guardian Online . 7 февраля 2006 г. Архивировано из оригинала 31 марта 2006 г. Проверено 1 октября 2016 г.

[10] Басу, Саутрик (2016). «Сообщество, конфликт и земля: изучение модели стратегического партнерства по реституции земель в Южной Африке». Журнал международного развития . 28 (5): 733–748. дои : 10.1002/jid.3150 .

[11] «История НАРЫСЕК» . Департамент сельского развития и земельной реформы . Архивировано из оригинала 27 сентября 2019 года.

[12] Земельные участки Южной Африки, выделенные при апартеиде, увядают на полях , Reuters, 24 апреля 2012 г., Архив.

[13] Мертен, Марианна (21 декабря 2017 г.). «#ANCdecides2017: Экспроприация земли без компенсации становится грандиозным событием» . Ежедневный Маверик . Архивировано из оригинала 26 июля 2022 г.

[14] Патер, Раиса. «Первый шаг к экспроприации земли без компенсации» . M&G онлайн . Проверено 23 августа 2018 г.

[15] «Национальное собрание дает Комитету по пересмотру Конституции мандат на пересмотр статьи 25 Конституции» (пресс-релиз).

[16] Протокол заседаний Национального собрания. №3 от 2018 г. , 27.02.2018

[17] «Южная Африка голосует за захват земли у белых фермеров» . Независимый . Проверено 23 августа 2018 г.

[18] Хед, Том (1 марта 2018 г.). «Экспроприация земли: почему Южная Африка не станет «вторым Зимбабве» » . Южноафриканский . Архивировано из оригинала 27 марта 2019 года.

[19] «Президент Зимбабве подписывает спорные поправки к конституции» . Архивировано из оригинала 29 октября 2006 года . Проверено 18 января 2021 г.

[20] Эйберс, Йохан (19 августа 2018 г.). «Спор после санкционированной государством экспроприации фермерского хозяйства» . Сити Пресс .

[21] «Южная Африка начинает захват ферм, принадлежащих белым» . Вашингтон Таймс .

[Dawood_2016-22] Давуд, Галиб (30 сентября 2016 г.). «Хозяйства, прошедшие земельную реформу, не производят продукции» . Деловой день в прямом эфире . Архивировано из оригинала 1 октября 2016 г. Проверено 1 октября 2016 г.

[23] Давуд, Галиб (2016). Национальная программа земельной реформы и развитие сельских районов (Краткий обзор политики 3) (Отчет). Финансово-налоговая комиссия. Архивировано из оригинала 22 мая 2017 г. Проверено 23 августа 2018 г.

[24] ttps://cisp.cachefly.net/assets/articles/attachments/69841_2016_policy_brief_3_national_land_reform_programme_and_rural_development.pdf

[25] Южноафриканская комиссия по земельной реформе рекомендует при определенных обстоятельствах конфисковывать без оплаты Reuters Business News, 28 июля 2019 г., дата обращения 19 февраля 2020 г.

[pompeo-26] Jump up to: ^а ^б Элиас Мезерет (19 февраля 2020 г.). «Помпео говорит, что захват земель в Южной Африке будет иметь «катастрофические последствия» » . АП .

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]

[ 26 ]

v т и Земельная реформа в Африке
Sovereign states	Algeria Angola Benin Botswana Burkina Faso Burundi Cameroon Cape Verde Central African Republic Chad Comoros Democratic Republic of the Congo Republic of the Congo Djibouti Egypt Equatorial Guinea Eritrea Eswatini Ethiopia Gabon The Gambia Ghana Guinea Guinea-Bissau Ivory Coast Kenya Lesotho Liberia Libya Madagascar Malawi Mali Mauritania Mauritius Morocco Mozambique Namibia Niger Nigeria Rwanda São Tomé and Príncipe Senegal Seychelles Sierra Leone Somalia South Africa South Sudan Sudan Tanzania Togo Tunisia Uganda Zambia Zimbabwe
States with limited recognition	Sahrawi Arab Democratic Republic Somaliland
Dependencies and other territories	Canary Islands / Ceuta / Melilla (Spain) Madeira (Portugal) Mayotte / Réunion (France) Saint Helena / Ascension Island / Tristan da Cunha (United Kingdom)