Парламентский совет

Музей Кенига, Бонн

Parlamentarischer Rat ( по-немецки «Парламентский совет») — Западной Германии учредительное собрание в Бонне , которое разработало и приняло конституцию Западной Германии — Основной закон Федеративной Республики Германия , обнародованную 23 мая 1949 года.

созыв

Совет был создан министрами -президентами одиннадцати земель Германии в трех оккупационных зонах западных союзников и открыт 1 сентября 1948 года. В его состав вошли 70 делегатов штатов, выбранных парламентами Ландтага без права голоса специально для этой цели (в том числе пять представителей Западного Берлина ), многие из них — государственные министры, правительственные чиновники или ученые-юристы. Депутаты могли бы опираться на проект документа, подготовленный на конституционном съезде в Херренкимзее, состоявшемся в августе.

Совет был официально открыт Северного Рейна-Вестфалии министром-президентом Карлом Арнольдом в качестве принимающей стороны. Вторым выступающим был гессенский министр-президент Кристиан Шток в качестве нынешнего главы Министерской конференции федеральных земель. Местом церемонии открытия был большой зал Музея Кенига в Бонне, предварительное решение с учетом «временной» столицы западногерманского государства, которое приняли министры-президенты на съезде в Дюссельдорфе 11 октября 1948 года. найти в Бонне (вместо Франкфурта ). Собрание избрало своим президентом христианско-демократического политика Конрада Аденауэра , бывшего мэра Кельна . Очередные заседания Парламентского совета проходили в расположенном неподалеку здании Педагогической академии .

Делегаты Христианско-демократического союза (ХДС) уже сформировали единую фракцию со своими коллегами из Христианско-социальной партии (ХСС) из Баварии , как это сделали либеральная Свободная демократическая партия (СвДП) вместе с Гессенской либерально-демократической партией и Демократической народной партией ( ДВП) из Вюртемберг-Бадена и Вюртемберг-Гогенцоллерна . В число 65 членов с правом голоса входили 27 христианских демократов, 27 социал-демократов (СДПГ) во главе с Карло Шмидом и пять либералов под руководством Теодора Хойсса . Кроме того, Коммунистическая партия , Немецкая партия и Центристская партия прислали по два делегата. Четверо из 65 делегатов были женщинами: Элизабет Зельберт (СДПГ), Фридерика Надиг (СДПГ), Хелен Вебер (ХДС) и Элен Вессель (Центр). Депутат от СДПГ Пауль Лёбе занимал пост президента парламента Рейхстага с 1925 по 1932 год, когда его сменил Герман Геринг .

Слушания

Здание Педагогической академии в Бонне, позже Бундесхауса.

Основная цель Совета заключалась в подготовке новой конституции Германии , извлекая тем самым уроки из краха Веймарской республики и подъема нацизма , чтобы восстановить федеративное государство, основанное на стабильной демократии , благосостоянии и правовом государстве. максим. Проект провозглашал человеческое достоинство неприкосновенным, а уважать и защищать его — обязанностью всей государственной власти. Эти основные принципы были прямо объявлены необратимыми в так называемой оговорке о вечности . Чтобы отличить ее, например, от недавно созданных Народных Республик за железным занавесом , в проекте сделан упор на парламентскую систему и ссылки, связанные с понятиями разделения властей , которые связаны с конституцией. Он включал хартию основных прав и право доступа к судам.

Канцлер Германии как глава правительства был уполномочен разрабатывать основные направления политики, в то время как полномочия президента как главы государства были ограничены. Вследствие деструктивных движений в бывшем Рейхстаге в проекте реализован конструктивный вотум недоверия , после чего канцлер может быть отстранен от должности парламентом Бундестага только в том случае, если потенциальный преемник получит поддержку большинства. Концепция Streitbare Demokratie также включала реализацию Федерального конституционного суда как отдельного судебного органа, в соответствии с теориями Ганса Кельзена . В его преамбуле говорилось об обязательстве достичь единства Германии, а проект также предусматривал присоединение «других частей Германии», как это применялось к присоединению бывшего протектората Саар в 1957 году и воссоединению Германии в 1990 году. Западные союзники настаивали на особый статус Берлина , из-за чего депутаты Бундестага от Западного Берлина не имели права голоса.

Совет принял новую конституцию 8 мая 1949 года 53 голосами за и 12 голосами против. Против проголосовали делегаты Коммунистической партии, Немецкой партии и Центра, а также шесть из восьми представителей ХСС. Он также разработал Закон о выборах («Wahlgesetz») для первых выборов в Бундестаг 1949 года (который позже был заменен «Bundeswahlgesetz»). Проект был одобрен тремя верховными главнокомандующими западных стран 12 мая, как и собрания земель, за исключением баварского ландтага из-за предполагаемой недостаточной реализации принципа федерализма, зная, что согласия двух третей парламентов земель было достаточно для постановление. Затем Основной закон был официально подписан и обнародован 23 мая. Парламентский совет распустился после того, как выполнил свою задачу, то есть после ратификации и принятия первого Закона о выборах в рамках подготовки к федеральным выборам 1949 года , который, среди прочего, являлся Основным законом. оставил это как оставшуюся задачу.

Источники

• Йозеф Беккер / Тео Стаммен / Петер Вальдманн (ред.): Предыстория Федеративной Республики Германия . Мюнхен: UTB Wilhelm Fink Verlag, 1979.
• Фрэнк Р. Пфетч и др.: Истоки Второй республики . Опладен: Западногерманское издательство, 1990.
• БМФСЖ, изд. Матери Основного закона (на немецком языке) (13-е изд.). Берлин: Федеральное министерство по делам семьи, пожилых людей, женщин и молодежи, Департамент по связям с общественностью.
• Фельдкамп, Майкл Ф. (15 апреля 2019 г.). Парламентский совет 1948–1949: появление Основного закона (на немецком языке). Ванденхук и Рупрехт. ISBN  978-3-647-10565-9 .
• Грей, Андреас; Леппер-Бинневерг, Антуанетта; Вюрц, Маркус. «Глава ЛеМО: Происхождение Федеративной Республики: Парламентский совет и Основной закон» . hdg.de (на немецком языке). Фонд Немецкого исторического музея, Фонд Дома истории Федеративной Республики . Проверено 06 марта 2020 г.

См. также

• после Второй мировой войны Учредительное собрание Италии
• Политика Германии
• Веймарское национальное собрание 1919 года.