Верховенство закона
Верховенство закона ( Немецкий: [ˈʁɛçt͡sˌʃtaːt] ; горит. «правовое государство»; «правовое государство») — доктрина континентально -европейской правовой мысли, берущая свое начало в немецкой юриспруденции . Его можно перевести на английский как « верховенство права », альтернативно «правовое государство», «правовое государство» , «состояние справедливости» или «государство, основанное на справедливости и честности». Это означает, что все подчиняются закону, особенно правительства.
Rechtsstaat , – это конституционное государство в котором осуществление государственной власти ограничено законом . [1] Он тесно связан с « конституционализмом », который часто связан с англо-американской концепцией верховенства закона , но отличается от нее также подчеркиванием того, что справедливо (т. е. концепции моральной правоты, основанной на этике , рациональности , законе , естественное право , религия или справедливость ). Таким образом, это противоположность Obrigkeitsstaat ( Немецкий: [ˈoːbʁɪçkaɪ̯t͡sʃtaːt] ) или Nichtrechtsstaat (государство, основанное на произволе власти), [2] и Unrechtsstaat (не- Rechtsstaat , способный стать таковым после периода исторического развития). [3]
В Rechtsstaat власть государства ограничивается с целью защитить граждан от произвола власти . Граждане разделяют законные гражданские свободы и могут обращаться в суд . В правовой мысли континентальной Европы Rechtsstaat противопоставляется как полицейскому государству , так и Etat Legal . [4]
Иммануил Кант
[ редактировать ]Немецкие писатели обычно помещают теории немецкого философа Иммануила Канта (1724–1804) в начало своих описаний движения к Rechtsstaat . [5] Кант не использовал слово Rechtsstaat , а противопоставлял существующее государство ( Staat ) идеальному, конституционному государству ( Republik ). [6] страны Его подход основан на верховенстве писаной конституции . Это превосходство должно создать гарантии реализации его центральной идеи: постоянной мирной жизни как основного условия счастья своего народа и его процветания. Кант предлагал, чтобы это счастье гарантировалось моральной конституцией, согласованной народом, и, следовательно, в соответствии с ней, моральным правительством. [7]
Политическое учение Канта можно резюмировать одной фразой: республиканское правительство и международная организация. В более характерных для Канта терминах это доктрина государства, основанного на законе ( Rechtsstaat ) и вечного мира. Действительно, в каждой из этих формулировок оба термина выражают одну и ту же идею: идею правовой конституции или «мира через закон». ... Сама по себе политическая философия Канта, будучи по существу юридической доктриной, по определению отвергает оппозицию между моральным воспитанием и игрой страстей как альтернативных оснований общественной жизни. Государство определяется как союз людей под законом. Государство, по праву так называемое, состоит из законов, которые необходимы априори, поскольку они вытекают из самого понятия права. Режим не может оцениваться по каким-либо иным критериям и ему нельзя приписывать какие-либо иные функции, кроме тех, которые присущи законному порядку как таковому». [8]
Само выражение Rechtsstaat, по-видимому, было введено Карлом Теодором Велькером в 1813 году. [9] [10] но она была популяризирована Роберта фон Моля книгой «Немецкая политическая наука в соответствии с принципами конституционного государства» («Немецкая политическая наука в соответствии с принципами конституционного государства»; 1832–33). Фон Моль противопоставлял правительство через политику правительству в кантианском духе, подчиняющемуся общим правилам. [11]
Принципы верховенства закона
[ редактировать ]
Наиболее важными принципами Rechtsstaat являются : [12]
- Государство основано на верховенстве национальной конституции и гарантирует безопасность и конституционные права своих граждан.
- Гражданское общество – равноправный партнер государства
- Разделение властей : исполнительная, законодательная и судебная ветви власти ограничивают власть друг друга и обеспечивают систему сдержек и противовесов.
- Судебная связаны и исполнительная власть законом (не действуют против закона), а законодательная власть связана конституционными принципами.
- И законодательная власть , и сама демократия связаны элементарными конституционными правами и принципами.
- Прозрачность государственных актов и требование обоснования всех государственных актов
- Рассмотрение государственных решений и государственных актов независимыми органами, включая процесс апелляции
- Иерархия законов и требование ясности и определенности
- Надежность действий государства, защита прошлых добросовестных распоряжений от последующих действий государства, запрет обратной силы
- Принцип пропорциональности действий государства
Российская модель Rechtsstaat : концепция правового государства
[ редактировать ]Российская правовая система , сложившаяся в результате преобразований XIX века в рамках реформ императора Александра II , основана прежде всего на немецкой правовой традиции. Отсюда Россия заимствовала доктрину Rechtsstaat , что буквально переводится как «правовое государство». Понятие «правовое государство» ( Правовое государство , правое государство ) является фундаментальным (но неопределенным) принципом, который появляется в самом первом диспозитивном положении посткоммунистической конституции России : «Российская Федерация – Россия – представляет собой демократическое федеративное правовое государство». с республиканской формой правления». Аналогично, первое диспозитивное положение Конституции Украины гласит: «Украина – суверенное и независимое, демократическое, социальное, правовое государство». Попытка придать смысл выражению «правовое государство» носит далеко не теоретический характер.
Валерий Зорькин , председатель Конституционного Суда России , писал в 2003 году:
Стать правовым государством уже давно является нашей конечной целью, и за последние несколько лет мы, безусловно, добились серьёзного прогресса в этом направлении. Однако сейчас никто не может сказать, что мы достигли этой цели. Такое правовое государство просто не может существовать без правового и справедливого общества. Здесь, как ни в какой другой сфере нашей жизни, государство отражает уровень зрелости, достигнутый обществом. [13]
Российская концепция правового государства приняла многие элементы конституционной экономики . Конституционная экономика — это область экономики и конституционализма , которая описывает и анализирует конкретные взаимосвязи между конституционными вопросами и функционированием экономики, включая бюджетный процесс . Термин «конституционная экономика» был использован американским экономистом Джеймсом М. Бьюкененом как название новой академической дисциплины, которая в 1986 году принесла ему Нобелевскую премию по экономическим наукам за «разработку договорных и конституционных основ теории экономики». принятие экономических и политических решений». По мнению Бьюкенена, этика конституционализма является ключом к конституционному порядку и «может быть названа идеализированным кантовским миром», в котором человек, «который устанавливает порядок, вместе практически со всеми своими собратьями, принимает моральный закон как общее правило». за поведение». [14] Бьюкенен отвергает «любую органическую концепцию государства как превосходящего по мудрости индивидуумов, являющихся его членами». Он считает, что конституция , предназначенная для использования как минимум несколькими поколениями граждан, должна быть способна приспосабливаться к прагматичным экономическим решениям и балансировать интересы государства и общества с интересами отдельных лиц и их конституционными правами на личную свободу и частное счастье. . [15] Стандарты конституционной экономики, используемые при ежегодном бюджетном планировании, а также его прозрачность для гражданского общества имеют первостепенное значение для реализации верховенства закона . Более того, наличие эффективной судебной системы, которая может быть использована гражданским обществом в ситуациях несправедливых государственных расходов и конфискации исполнительной властью любых ранее санкционированных ассигнований, становится ключевым элементом успеха любого влиятельного гражданского общества. [16] Некоторые российские исследователи поддерживают идею о том, что в XXI веке концепция правового государства стала не только правовой, но и экономической концепцией, по крайней мере, для России и многих других переходных и развивающихся стран.
См. также
[ редактировать ]- Крайне правая политика в Германии (1945 – настоящее время)
- Правовая доктрина
- Философия права
- Полицейское государство и правовое государство
- Политическая философия Иммануила Канта.
- Нюрнбергские принципы
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Карл Шмитт , Концепция политического , гл. 7; Кризис парламентской демократии
- ^ Правовые доктрины верховенства права и правового государства (Rechtsstaat) .Редакторы: Силкенат, Джеймс Р., Хики младший, Джеймс Э., Баренбойм, Питер Д. (ред.), Springer, 2014 г.
- ^ Герд Рёллеке (15 июня 2009 г.). «Была ли ГДР несправедливым государством?» . ФАЗ.нет . Проверено 2 июля 2009 г.
- ^ Мокл, Дэниел (1994). «Верховенство права и теория правового государства » . Законодательные документы . 35 (4): 823–904. дои : 10.7202/043305ар .
- ^ Хайек, Фридрих (1960). Конституция свободы . Лондон: Рутледж и Кеган Пол. стр. 196–7.
- ^ Хойшлинг, Люк (2002). État de droit, Rechtsstaat, Верховенство закона (на французском языке). Париж: Даллоз. стр. 54–5.
- ^ Рейсс, Ганс, изд. (1971). Политические сочинения Канта . Перевод Х.Б. Нисбета. Кембридж: Кембриджский университет, стр. 79, 117–18.
- ^ Штраус, Лео; Кропси, Джозеф, ред. (1987). История политической философии . Чикаго: Издательство Чикагского университета. стр. 581–2 , 603.
- ^ Хайек, Фридрих (1960). Конституция свободы . Лондон: Рутледж и Кеган Пол. п. 482.
- ^ Велькер, Карл Теодор (1813). Конечные причины закона, государства и наказания . Гиссен: Гиссен, Хейер.
- ^ Хойшлинг, Люк (2002). État de droit, Rechtsstaat, Верховенство закона (на французском языке). Париж: Даллоз. стр. 36–40. В этом контексте Polizei означает «политика», а не «полиция»: Стюарт, 2007.
- ^ Клаус Штерн, Конституционный закон Федеративной Республики Германия, I 2-е издание, § 20, Мюнхен, 1984 г., ISBN 3-406-09372-8 ; Рейнхольд Циппелиус, Общая политология/Политология, 16-е издание, §§ 8 II, 30-34, Мюнхен, 2010 г., ISBN 978-3-406-60342-6
- ^ Мировое движение за верховенство закона и российская правовая реформа , изд. Фрэнсис Нит и Холли Нильсен, Юстицинформ, Москва (2007).
- ^ Джеймс Бьюкенен, Логические основы конституционной свободы, Том 1, Фонд Свободы, Индианаполис, 1999, стр. 314.
- ^ Запись Бьюкенена на сайте Нобелевской премии
- ^ Питер Баренбойм, Наталья Меркулова. « 25-летие конституционной экономики: российская модель и правовая реформа в России, в мировом движении за верховенство закона и российская правовая реформа », под редакцией Фрэнсиса Нита и Холли Нильсен, Justitsinform, Москва (2007).
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Дэниел Р. Эрнст – Эрнст Фройнд, Феликс Франкфуртер и американская конституция: трансатлантическое кораблекрушение, 1894–1932 гг . Публикации Джорджтаунского юридического факультета, октябрь 2009 г.
- Маттиас Кеттер, Rechtsstaat и Rechtsstaatlichkeit в Германии (2010) , Понимание верховенства права в различных правовых порядках мира , Wikis Свободного университета Берлина, под редакцией Маттиаса Кеттера и Фольке Шупперта
- Иэн Стюарт, «От «верховенства закона» к «правовому государству»: время реинкарнации?» (2007)
- А. Энтони Смит: Политическая философия Канта: Rechtsstaat или советская демократия? Университет Нотр-Дам-дю-Лак - 1985 г.
