Глобальная комиссия по наркополитике

Глобальная комиссия по наркополитике (GCDP) — это группа мировых лидеров и интеллектуалов, секретариат которой находится в Женеве, Швейцария.

В июне 2011 года комиссия заявила: «Глобальная война с наркотиками провалилась, что привело к разрушительным последствиям для отдельных людей и обществ во всем мире». Акцент в политике по борьбе с наркотиками на жестком правоприменении на протяжении четырех десятилетий не достиг своей цели по изгнанию наркотиков и фактически породил широкие и драматические вспышки насилия, говорится в докладе. В качестве альтернативы отчет GCDP «выступает за декриминализацию употребления наркотиков теми, кто не причиняет вреда другим».

Комиссия была создана для того, чтобы «вывести на международный уровень информированную, научно обоснованную дискуссию о гуманных и эффективных способах снижения вреда, причиняемого наркотиками людям и обществу. [Она основывалась] на опыте Латиноамериканской комиссии по наркотикам и наркотикам». Демократия » и распространился на Западную Африку в 2013–2014 годах по инициативе члена правления GCPD и бывшего генерального секретаря ООН Кофи Аннана и Комиссии Западной Африки по наркотикам .

В конце 2017 года член правления GCDP Джордж Шульц и экономист и бывший министр финансов Мексики Педро Аспе подтвердили послание комиссии в статье New York Times .

Комиссию последовательно возглавляли Фернандо Энрике Кардозу , бывший президент Бразилии, Рут Дрейфус , бывший президент Швейцарии, и Хелен Кларк , бывший премьер-министр Новой Зеландии. Секретариат занимается повседневной деятельностью Комиссии под руководством ее директора Халида Тинасти .

Членство

Члены Глобальной комиссии по наркополитике:

• Луиза Арбор , бывший Верховный комиссар по правам человека, Канада
• Павел Бем (Чехия) бывший мэр Праги , член парламента Чехии
• Ричард Брэнсон (Великобритания), предприниматель, защитник социальных интересов, основатель Virgin Group , соучредитель The Elders
• Фернандо Энрике Кардозу (Бразилия), бывший президент Бразилии (бывший председатель)
• Мария Каттауи (Швейцария), бывший генеральный секретарь Международной торговой палаты
• Хелен Кларк , бывший премьер-министр Новой Зеландии и администратор Программы развития ООН (ПРООН)
• Ник Клегг (Великобритания), бывший заместитель премьер-министра
• Рут Дрейфус (Швейцария), бывший президент Швейцарии и министр внутренних дел (председатель в 2016 г.) )
• Мохамед Эль-Барадеи (Египет «в изгнании»), бывший генеральный директор Международного агентства по атомной энергии с 1997 по 2009 год и Нобелевской премии мира. лауреат
• Джефф Галлоп (Австралия), бывший премьер-министр Западной Австралии
• Сезар Гавирия (Колумбия), бывший президент Колумбии
• Ананд Гровер (Индия), бывший специальный докладчик ООН по вопросу о праве каждого на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья
• Мишель Казачкин (Франция), специальный посланник Генерального секретаря ООН по ВИЧ/СПИДу в Восточной Европе и Центральной Азии и бывший исполнительный директор Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией
• Александр Квасьневский (Польша), бывший президент Польши
• Рикардо Лагос (Чили), бывший президент Чили
• Кгалема Мотланте (Южная Африка), бывший президент ЮАР
• Олусегун Обасанджо (Нигерия), бывший президент Нигерии
• Георгий Папандреу (Греция), бывший премьер-министр Греции
• Хосе Рамуш-Орта , бывший премьер-министр и президент Тимора-Лешти
• Хорхе Сампайо (Португалия), бывший президент Португалии
• Хуан Мануэль Сантос (Колумбия), бывший президент Колумбии
• Мишель Сидибе (Мали), бывший исполнительный директор ЮНЭЙДС и заместитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, а также бывший министр здравоохранения и социальных вопросов Мали
• Хавьер Солана (Испания), бывший Верховный представитель Европейского Союза по общей внешней политике и политике безопасности
• Кассам Утим (Маврикий), бывший президент Маврикия
• Марио Варгас Льоса (Перу), писатель и общественный интеллектуал, лауреат Нобелевской премии.
• Эрнесто Седильо (Мексика), бывший президент Мексики

Бывшие участники

• Кофи Аннан (Гана), бывший председатель Фонда Кофи Аннана и генеральный секретарь Организации Объединенных Наций (умер в 2018 г.; член правления In Memorium)
• Марион Касперс-Мерк (Германия), бывший государственный секретарь Федерального министерства здравоохранения (Германия)
• Карлос Фуэнтес (Мексика), писатель и общественный интеллектуал (умер 15 мая 2012 г.; член правления In Memorium)
• Асма Джахангир (Пакистан), правозащитница, бывший специальный докладчик ООН по произвольным, внесудебным и суммарным казням (умерла в 2018 г.; член правления In Memorium)
• Джордж Шульц (США), бывший государственный секретарь США (умер в 2021 г.; бывший почетный председатель; член правления In Memorium)
• Торвальд Столтенберг (Норвегия), бывший министр иностранных дел и Верховный комиссар ООН по делам беженцев (умер в 2018 г.; член правления In Memorium)
• Пол Волкер (США), бывший председатель Федеральной резервной системы и Консультативного совета по восстановлению экономики (умер в 2019 г.; член правления In Memorium)
• Джон К. Уайтхед (США), банкир и государственный служащий, председатель Мемориала Всемирного торгового центра (умер в 2015 г.; член правления In Memorium)

Реакция на отчет за 2011 год. Архивировано 18 января 2018 г. на Wayback Machine.

Немедленный

Габор Мате , венгерско-канадский врач, специализирующийся на изучении и лечении зависимостей, дал интервью программе Democracy Now! об отчете.

Бывший президент США Джимми Картер написал статью в The New York Times, в которой открыто поддержал рекомендации комиссии, заявив, что они соответствуют политике его администрации; и заявил, что именно политика последующей администрации Рейгана продвинула политику США до сих пор в сторону карательных альтернатив. Статья Картера вызвала несколько опубликованных откликов, в том числе один от аналитика журнала «Здравый смысл в наркополитике», который обратил внимание на немедленный отказ нынешнего Белого дома Управления национальной политики по контролю над наркотиками на рекомендации GCDP и защиту «сбалансированных усилий по контролю над наркотиками» федеральное правительство США; и другие, которые соглашались и не соглашались со взглядами Картера.

Брайан Лерер пригласил Итана Надельмана , основателя и директора Альянса по политике в отношении наркотиков , на радиошоу Лерера, чтобы подробно рассказать об отчете GCDP и о том, как он может повлиять на политику США по борьбе с наркотиками.

Сэр Рональд Сандерс , консультант и бывший карибский дипломат, высказался в поддержку рекомендаций и одобрения взглядов, высказанных президентом Картером.

Расширенный

Питер Хаким широко процитировал отчет GCDP в октябре 2011 года, «переосмысление политики США в отношении наркотиков».

по Бекли Глобальная инициатива Фонда реформированию наркополитики появилась раньше публикации отчета GCDP, но включила GCPD в свои заседания Палаты лордов Великобритании в ноябре 2011 года . Профессор Робин Рум ( Мельбурнский университет) ) готовил «Переписывание доклада о конвенциях ООН по наркотикам» на основе поправок к конвенциям ООН о контроле над наркотиками 1961 , 1971 и 1988 годов для Инициативы ; и профессор Стивен Падни ( Институт социальных и экономических исследований ) готовил для него «первый в истории анализ затрат и выгод контроля над каннабисом посредством регулирования и налогообложения в Великобритании». Аманда Фейлдинг из Фонда и другие коллеги возглавили эту работу. и вызвал за это некоторую критику.

Справочные документы

по состоянию на 25 ноября 2011 г.

• «Снижение спроса и снижение вреда» , д-р Алекс Водак А.М.
• «Наркополитика, уголовное правосудие и массовое тюремное заключение» , Брайан Стивенсон
• «Оценка политики и практики предложения: искоренение и альтернативное развитие» , Дэвид Мэнсфилд
• «Развитие международного контроля над наркотиками: извлеченные уроки и стратегические задачи на будущее», Мартин Джелсма
• «Наркополитика: извлеченные уроки и варианты на будущее» , Майк Трейс
• «Торговля наркотиками: политизация преступников и криминализация политиков» Мойзес Наим

Отчет за 2014 год - Взятие контроля: пути к работающей политике в отношении наркотиков. Архивировано 18 января 2018 г. в Wayback Machine.

9 сентября 2014 года Комиссия опубликовала свой новый доклад « Взять контроль: пути к эффективной политике в отношении наркотиков» . «Доклад отражает эволюцию мышления членов Комиссии, которые повторяют свои требования о декриминализации, альтернативах тюремному заключению и большем акценте на подходах общественного здравоохранения, а теперь также призывают разрешить правовое регулирование психоактивных веществ. Комиссия является наиболее выдающейся группа высокопоставленных лидеров, которые когда-либо призывали к таким далеко идущим изменениям».

Разочарование ССГАООН 2016 г.

В апреле 2016 года GCDP отреагировал на ООН конференцию по наркотикам специальной сессии Генеральной Ассамблеи (UNGASS) , заявив, что комиссия «глубоко разочарована принятым итоговым документом». Газета Wall Street Journal «в некоторой степени» разделила позиции участников на два лагеря: «Некоторые европейские и южноамериканские страны, а также США отдают предпочтение более мягким подходам. Восточные страны, такие как Китай и Россия, и большинство мусульманских стран, таких как Иран, Индонезия и Пакистан, остались в стороне». категорически против». Президент Мексики Энрике Пенья Ньето заявил: «Мы должны выйти за рамки запретов и перейти к эффективной профилактике» и что Мексика рассматривает возможность легализации медицинской марихуаны и ограниченной декриминализации этого наркотика. Член GCDP Брэнсон заявил, что итоги конференции «не соответствуют мировым настроениям и удваивают статус-кво».

Отчет за 2016 г. - Продвижение реформы политики в отношении наркотиков: новый подход к декриминализации. Архивировано 30 ноября 2016 г. в Wayback Machine.

В ноябре 2016 года GCDP опубликовал отчет « Продвижение реформы наркополитики: новый подход к декриминализации» .

Председатель комиссии Дрейфус сказал об отчете:

После многих лет осуждения драматических последствий запрета и криминализации людей, которые не причиняют вреда, но употребляют наркотики, для общества в целом, пришло время подчеркнуть преимущества хорошо продуманной и хорошо реализованной политики в отношении наркотиков, ориентированной на человека. Эта инновационная политика не может существовать до тех пор, пока мы честно не обсудим главную политическую ошибку, допущенную в прошлом, а именно криминализацию личного потребления или хранения незаконных психоактивных веществ в национальных законах.

Документ с изложением позиции - Опиоидный кризис в Северной Америке. Архивировано 5 ноября 2019 г. в Wayback Machine.

2 октября 2017 года Глобальная комиссия опубликовала документ с изложением позиции по опиоидному кризису в Северной Америке. Этот вызванный опиоидами кризис общественного здравоохранения достиг тревожных масштабов, в результате чего в 2016 году, по оценкам, от передозировки наркотиков погибло 64 000 человек в США и около 2500 человек в Канаде. Члены Глобальной комиссии по наркополитике, некоторые из которых столкнулись с аналогичными кризисами, занимая высшие уровни правительства в своих странах, делятся в этом позиционном документе своими взглядами и рекомендациями о том, как смягчить эту эпидемию.

Отчет за 2017 год. Проблема восприятия наркотиков в мире: борьба с предрассудками в отношении людей, употребляющих наркотики. Архивировано 18 января 2018 г. в Wayback Machine.

В то время как предыдущие отчеты Глобальной комиссии по наркополитике показывали, как потенциальный вред наркотиков для людей и сообществ усугубляется репрессивной политикой контроля над наркотиками на местном, национальном и международном уровнях, доклад Глобальной комиссии за 2017 год «Мировая проблема восприятия наркотиков – противодействие» Предубеждения о людях, употребляющих наркотики» фокусируется на том, как нынешние представления о наркотиках и людях, которые их употребляют, влияют на запретительную политику и противодействуют ей. Действительно, реформы политики по борьбе с наркотиками было трудно разработать, законодательно оформить или реализовать, поскольку текущая политика и ответные меры часто основаны на представлениях и страстных убеждениях, а то, что должно быть фактическим обсуждением, ведущим к эффективной политике, часто рассматривается как моральные дебаты. Целью настоящего доклада является анализ наиболее распространенных представлений и страхов, сопоставление их с имеющимися данными о наркотиках и людях, которые их употребляют, а также рекомендации по изменениям, которые необходимо провести для поддержки реформ, направленных на более эффективную политику в отношении наркотиков.

Документ с изложением позиции - Политика в отношении наркотиков и повестка дня в области устойчивого развития. Архивировано 21 сентября 2018 г. в Wayback Machine.

Цели устойчивого развития и Повестка дня на период до 2030 года призваны стать программой преобразований, направленной на искоренение бедности, достижение гендерного равенства или спасение планеты посредством их реализации. Эта реализация, основанная на последовательной государственной политике, все еще отсутствует на национальном, региональном и международном уровнях. Это наиболее заметно в политике по борьбе с наркотиками, где голоса представителей здравоохранения, прав человека и науки призывают к реформам, в то время как большинство стран продолжают отдавать предпочтение идеологии посредством правоохранительной деятельности и милитаризации.

Члены Глобальной комиссии по наркополитике опираются на свой опыт на самом высоком политическом и политическом уровнях, чтобы провести анализ того, как (помимо громких слов и лозунгов) устойчивому развитию препятствует контроль над наркотиками, одновременно предоставив единую новаторскую рекомендацию по решению этой проблемы. ситуация.

Отчет за 2018 г. - Регламент: ответственный контроль над наркотиками. Архивировано 5 ноября 2019 г. в Wayback Machine.

Глобальная комиссия по наркополитике опубликовала доклад за 2018 год об ответственном контроле над наркотиками в Мехико . В докладе подробно рассматривается, как правительства могут взять под контроль нынешние нелегальные рынки наркотиков посредством ответственного регулирования, тем самым ослабляя преступные организации, которые сейчас получают прибыль от нелегальных рынков.

В новом докладе представлена ​​дорожная карта для перехода от нелегальных к законодательно регулируемым рынкам наркотиков. В нем были предложены ответы относительно организационных возможностей государственных учреждений по регулированию и контролю легального рынка потенциально опасной продукции. Он подчеркнул проблемы, с которыми сталкивается бедное население, составляющее «рабочий класс» нелегальных рынков наркотиков. Он предложил возможные пути борьбы с рисками, присущими устойчивости организованной преступности. Наконец, в этом докладе содержится призыв к реформе основанной на запрете международной системы контроля над наркотиками, которая ставит под угрозу универсальный и целостный подход к «проблеме наркотиков».

Документ с изложением позиции - Политика в отношении наркотиков и лишение свободы. Архивировано 5 ноября 2019 г. в Wayback Machine.

В этой статье показано, что лишение свободы за ненасильственные преступления, связанные с наркотиками, является неправильным и неэффективным ответом, особенно потому, что оно не принимает во внимание социальные и психологические коренные причины потребления наркотиков, а также не учитывает экономическую и социальную маргинализацию малообеспеченных слоев населения. субъекты торговли на уровне. Кроме того, люди, находящиеся в местах лишения свободы, уязвимы, подвергаются рискам, особенно рискам для здоровья, к которым они недостаточно подготовлены и не получают адекватной помощи.

В этом отчете члены Глобальной комиссии по наркополитике анализируют последние тридцать лет чрезмерного заключения в закрытых учреждениях, от тюрем до административного задержания мигрантов и от принудительного лечения до частных реабилитационных центров. В документе подчеркивается ответственность государства перед людьми, находящимися в местах лишения свободы, и показано, как их здоровье и благополучие находятся под угрозой.

Отчет за 2019 год - Классификация психоактивных веществ: когда наука осталась позади. Архивировано 5 ноября 2019 г. в Wayback Machine.

В книге «Классификация наркотиков: когда наука осталась позади» Глобальная комиссия по наркополитике объясняет, как предвзятая историческая классификация психоактивных веществ способствовала «мировой проблеме наркотиков». Это первый всеобъемлющий доклад, дающий политическое прочтение текущей оценки и классификации или «составления списка» наркотиков в соответствии с их вредом.

Психоактивные вещества следует классифицировать с учетом их потенциала возникновения зависимости и другого вреда. Сегодня дело обстоит иначе: некоторые вещества легально доступны, поскольку считаются полезными (лекарства) или культурно важными (алкоголь), тогда как другие считаются разрушительными и строго запрещены. Классификация наркотиков лежит в основе международной системы контроля над наркотиками. Таким образом, правительства должны обеспечить, чтобы такая классификация была прагматичной, опиралась на научные данные и фактические данные, ясно разъясняла пользу и вред наркотиков и позволяла использовать ответственные модели правового регулирования для контроля над наркотиками.

Внешние ссылки

• Официальный сайт
• «Нулевая толерантность» - член комиссии Касперс-Мерк по наркополитике (на немецком языке)