Протесты 2019 года в Грузии (страна)

Протесты 2019 года в Грузии
Демонстранты во второй день протестов
Дата	Первый раунд крупных протестов : 20 июня – июль 2019 г. Незначительные протесты : июль – 13 ноября 2019 г. Второй раунд крупных протестов : 13 ноября – декабрь 2019 г.
Расположение	Грузия
Вызвано	Russian MP Sergei Gavrilov 's speech to parliament
Цели	Запросы первого дня: Отставка спикера парламента Ираклия Кобахидзе и депутата Закарии Куцнашвили, ответственных за приглашение депутата Гаврилова в Грузию. Запросы на второй день: Отставка министра внутренних дел Георгия Гахария и должное наказание сотрудникам полиции, действиями которых причинены телесные повреждения и применены ненадлежащие силы; Немедленное освобождение всех заключенных, задержанных во время акции протеста; Введение полностью пропорциональной избирательной системы вместо существующей полупропорциональной. Ноябрьские запросы: Отставка правительства; Введение избирательной системы « немецкой модели »; Досрочные парламентские выборы.
Методы	Демонстрации , гражданское неповиновение , пикетирование парламента.
В результате	Протесты подавлены силой 20 июня 2019 г. Ираклий Кобахидзе подал в отставку с поста председателя парламента Грузии Закария Куцнашвили подает в отставку с поста депутата Парламент Грузии принял избирательную реформу
Вечеринки
Сила в единстве Единое национальное движение Национально-демократическая партия Государство для народа Республиканская партия Грузии Закон и справедливость Служить Грузии Партия «Новые правые» (партия объединилась с «Лело» в декабре 2019 года) Европейская Грузия - Свободные демократы Движение позора Победоносная Грузия За справедливость Гирчи Лело (до 22 декабря 2019 г.) Лело для Грузии (с 22 декабря 2019 г.) Движение развития (партия объединилась с «Лело» в декабре 2019 г.) С 14 ноября : Грузинская Лейбористская партия Альянс Патриотов Грузии Демократическое движение-Единая Грузия Грузинский марш Правительство Грузии Министерство внутренних дел Совет национальной безопасности Служба государственной безопасности Грузии Грузинская мечта
Ведущие фигуры
Nika Melia Grigol Vashadze Елена Хоштария Угулава зубы Георгий Вашадзе Ираклий Окруашвили Георгий Гахария Бидзина Иванишвили

Протесты 2019 года в Грузии , также известные как «Ночь Гаврилова» ( по-грузински : Ночь Гаврилова ), относятся к серии антиправительственных и внеочередных протестов с требованиями выборов в стране Грузия .

Фон

Политический контекст

На момент начала протестов «Грузинская мечта » (Грузинская мечта) была правящей партией в Грузии после победы над » (ЕНД) Михаила Саакашвили на «Единым национальным движением парламентских выборах 2012 года . Первоначально ГД пришла к власти через коалиционное правительство с несколькими другими партиями, но укрепила свою власть во время законодательных выборов 2016 года, в результате которых она получила конституционное большинство в парламенте (113 из 150 депутатов) без какого-либо альянса. Конституционное большинство ГД было достигнуто благодаря победе в 71 из 73 мажоритарных округов. После выборов оппозиция потребовала изменить избирательную систему на полностью пропорциональную на парламентских выборах 2020 года . Партия «Грузинская мечта» поддержала избирательный переход, но хотела отложить его до 2024 года . В результате ряд конституционных изменений, принятых в 2017 году, предусматривал переход к пропорциональной системе к 2024 году с порогом в 5%.

Внешнеполитические дебаты

Смотрите также: Отношения Грузии и России.

Отношения между Россией и Грузией в начале правления «Грузинской мечты» были проблематичными. На территории Грузии было два сепаратистских образования — Абхазия и Южная Осетия , над которыми она потеряла контроль в 1990-х годах в результате войны в Абхазии и войны в Южной Осетии 1991–1992 годов . Ситуация в этих регионах оставалась нестабильной. В 2008 году Россия вмешалась в эти конфликты на стороне Абхазии и Южной Осетии. Короткая война с Грузией в августе 2008 года подтвердила де-факто независимость этих отколовшихся государств. С тех пор Россия утверждала, что Абхазия и Южная Осетия имеют право на независимость от Грузии, и признавала суверенитет этих образований, тогда как Грузия считала их частью своей территории и разорвала дипломатические отношения с Россией. С тех пор и Абхазия, и Южная Осетия сохранили де-факто независимость от Тбилиси, а Южная Осетия предложила присоединиться к Российской Федерации, чтобы объединиться с Северной Осетией . Заявка Грузии на вступление в ЕС Европейский Союз и НАТО - политика, предложенная президентом Эдуардом Шеварднадзе и получившая дальнейшую поддержку правительства Саакашвили, также рассматривалась как причина напряженности между Грузией и Россией. Правительство «Грузинской мечты» продолжило политику членства в ЕС и НАТО, подписав в 2014 году Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом. Однако новое правительство стремилось изменить свой подход к России на фоне политики российской перезагрузки, начатой ​​администрацией Обамы . В 2011 году основатель партии «Грузинская мечта» Бидзина Иванишвили заявил, что на фоне сближения НАТО и России у правительства Грузии появилась возможность нормализовать отношения с Россией, не отказываясь при этом от своих целей по вступлению в Евросоюз. и НАТО. В этом контексте он также говорил о возможности восстановления контроля над утраченными Грузией территориями - Абхазией и Южной Осетией. В ноябре 2012 года премьер-министр Иванишвили назначил спецпредставителем по связям с Россией Зураба Абашидзе (дипломатические отношения между странами остались формально разорванными). В декабре 2012 года грузинские и российские дипломаты встретились в Праге, чтобы обсудить проблемные отношения между странами впервые после окончания войны 2008 года. Это стало известно как «формат Абашидзе – Карасина». В 2014 году премьер-министр Ираклий Гарибашвили заявил в интервью изданию Би-би-си сообщил , что у него есть информация о том, что, в отличие от украинского Крыма, Россия не заинтересована в аннексии грузинской Южной Осетии. Он также отметил подход своего правительства к России, связанный с невмешательством России в решение Грузии подписать Соглашение об ассоциации с ЕС (окончательное оформление которого было завершено в 2014 году). Гарибашвили назвал риторическую политику Саакашвили в отношении России «слишком радикальной». С другой стороны, внешняя политика «Грузинской мечты» часто подвергалась критике со стороны оппозиции. ЕНД Саакашвили, ставшая крупнейшей оппозиционной партией в Грузии с 2012 года, часто бросала вызов внешнеполитическим инициативам нового правительства. Оппозиция, связанная с ЕНД, обвинила правительство «Грузинской мечты» в «пророссийском» подходе за попытки нормализовать отношения с Россией. Подобные обвинения усилились во время спорных президентских выборов 2018 года , когда правительство поддержало независимого кандидата в президенты Саломе Зурабишвили , которая резко критиковала действия Саакашвили в войне с Россией в августе 2008 года. Оппозиция, связанная с ЕНД, попыталась изобразить «Грузинскую мечту» и Зурабишвили как «пророссийских» политических игроков, в то время как «Грузинская мечта» одновременно отреагировала на обвинения, обвинив кандидата, поддерживаемого ЕНД. Григола Вашадзе назвали «российским агентом» на основании его связей с Россией.

Протесты

19–23 июня 2019 г. Межпарламентская ассамблея православия в Тбилиси (Грузия) была создана (МАП). МАО — транснациональное межпарламентское учреждение, основанное в 1994 году парламентом Греции для объединения православных законодателей по всему миру. И Грузия, и Россия являются членами организаций, причем Грузия присоединилась к ним в 2013 году. 20 июня 2019 года в парламенте Грузии началась сессия МАП. Сергей Гаврилов , находившийся в рамках Межпарламентской ассамблеи православия, открыл заседание, сидя в кресле, отведенном протоколом для главы парламента, и произнес речь на русском языке о православном братстве Грузии и России. Депутат Российской Думы от КПРФ Ранее в своей карьере Гаврилов голосовал за независимость Абхазии . Действия Гаврилова 20 июня были восприняты грузинской общественностью как унижение суверенитета Грузии: представитель оккупационной власти в кресле главы парламента. Оппозиция, в основном члены парламента « Европейской Грузии» и «Единого национального движения» , вошла в пленарный зал и заняла трибуну спикера, потребовав от российской делегации ухода, после чего сессия была приостановлена, а Гаврилов покинул здание парламента. Оппозиция призвала к публичным протестам и отставке председателя парламента Ираклия Кобахидзе и руководителя грузинской делегации Межпарламентской ассамблеи православия , депутата Закария Куцнашвили, ответственного за мероприятие. Сторонники оппозиции и другие активисты быстро собрались перед парламентом. Позже вечером перед зданием парламента прошла основная акция протеста, которая переросла в насилие после того, как группа протестующих попыталась войти в парламент и вступила в столкновение с полицией по охране общественного порядка. Подразделение специального назначения МВД и тбилисская полиция применили против протестующих резиновые пули и слезоточивый газ. Около 240 демонстрантов получили ранения и 305 протестующих были арестованы. По словам директора тбилисской Новой больницы Георгия Кордзахия, по меньшей мере два человека получили травмы глаз и потерю зрения из-за резиновых пуль. Правительство обвинило протестующих в попытке штурма здания парламента . С другой стороны, оппозиция осудила то, что она считала чрезмерным применением силы правительством против протестующих.

Протесты продолжились и в последующие дни с требованиями отставки правительственных чиновников, ответственных за действия полиции, в том числе МВД Грузии Георгия Гахария , и введения полностью пропорциональной избирательной системы вместо существующей полупропорциональной. Протесты утихли после 24 июня, когда глава правящей «Грузинская мечта» партии Бидзина Иванишвили объявил об изменении избирательной системы. Однако небольшие протесты с требованием отставки Георгия Гахария продолжились.

Масштабные протесты возобновились 13 ноября после того, как партия «Грузинская мечта» не приняла обещанную избирательную реформу. 18 ноября 20 тысяч человек собрались в центре Тбилиси с требованием отставки правительства. Протестующие заблокировали вход в парламент и не позволили провести законодательную сессию. ОМОН разогнал протесты с помощью водометов, в результате чего 4 протестующих и 2 полицейских были ранены, а 37 арестованы. 25 ноября полиции снова пришлось использовать водометы, чтобы очистить вход в парламент, в результате чего трое протестующих получили тяжелые ранения.

Результаты

Отставки

После протестов 20–21 июня 2019 года Ираклий Кобахидзе объявил о своей отставке. председатель парламента Грузии

Избирательные реформы

После массовых демонстраций 24 июня в Тбилиси глава правящей партии «Грузинская мечта» Бидзина Иванишвили объявил об изменении избирательной системы со смешанного представительства на пропорциональное на выборах 2020 года и снижении избирательного барьера для партий. Однако парламент не смог принять предложенные поправки к выборам 13 ноября 2019 года. Реформа была заблокирована в результате внутренней оппозиции законопроекту в «Грузинской мечте» со стороны мажоритарных членов парламента. Они выразили свое несогласие с поправками с точки зрения сохранения прямой связи между местными округами и их представителями, избранными прямым голосованием. Иванишвили заявил, что разочарован решением парламента проголосовать против законопроекта. Однако оппозиция обвинила его в личной ответственности за блокирование реформы, при этом некоторые предположили, что депутатам было поручено выступить против поправок от самого Иванишвили, поскольку реформа якобы повлекла за собой риск потери власти «Грузинской мечты».

После провала предложенных поправок к выборам, которые должны были быть приняты 13 ноября 2019 года, правящая партия и оппозиция провели несколько раундов переговоров, которые начались в конце ноября. 8 марта 2020 года между сторонами был подписан меморандум о взаимопонимании, ознаменовавший достижение консенсуса по вопросу избирательной реформы. Поправки были приняты парламентом Грузии 29 июня 2020 года, при этом 117 из 142 членов проголосовали за реформы. Новый закон о выборах предусматривал, что 120 депутатов будут избраны по пропорциональной системе, а еще 30 будут избраны по одномандатным округам. Избирательные округа будут определены в соответствии с инструкциями Венецианской комиссии и судебной власти Грузии. Для мест пропорционального представительства избирательный порог был установлен на уровне 1%. Ни одна партия не могла получить большинство мест, не набрав не менее 40% голосов избирателей. Переход на полностью пропорциональную систему перенесен на 2024 год.

Преследование и амнистия

26 июня Нике Мелиа , лидеру оппозиции и депутату от «Единого национального движения», было предъявлено обвинение в организации, управлении или участии в групповом насилии во время протестов. Парламент Грузии приостановил его депутатскую неприкосновенность , разрешив в случае необходимости его задержание. 28 июня суд отклонил ходатайство обвинения о предварительном заключении и обязал Мелию внести залог, носить электронный браслет для наблюдения, а также сдать паспорт на время следствия. Решение суда также запретило Мелии выходить из дома без предварительного уведомления правоохранительных органов, делать публичные заявления в общественных местах и ​​общаться со свидетелями.

4 июля 2019 года прокуратура Грузии начала расследование по обвинению в «попытке государственного переворота ».

25 июля бывший министр обороны Грузии Ираклий Окруашвили был арестован по обвинению в организации, руководстве и участии в массовом насилии во время протестов. 27 июля суд отправил Окруашвили под стражу. 13 апреля 2020 года Окруашвили приговорили к пяти годам лишения свободы. Однако 15 мая 2020 года президент Саломе Зурабишвили помиловала его. Освобождения потребовала оппозиция, которая считала Ираклия Окруашвили политическим заключенным и поклялась не поддерживать конституционные поправки для избирательной реформы, согласованные в Соглашении от 8 марта.

1 ноября 2020 года Мелиа был одним из лидеров митинга оппозиции, протестующего против предполагаемых фальсификаций на парламентских выборах 2020 года . Во время демонстрации Мелия сняла браслет мониторинга, назвав его «символом несправедливости». В ответ суд увеличил залог. Однако Мелия отказалась платить залог. 17 февраля 2021 года суд приговорил его к предварительному заключению. Премьер-министр Георгий Гахария предложил отложить арест Мелиа и, не сумев достичь соглашения с коллегами по партии, впоследствии объявил о своей отставке, что вызвало правительственный кризис . В МВД решили отложить операцию, но лишь временно, пока ситуация не была нейтрализована. 23 февраля полиция ворвалась в офис ЕНД и арестовала Мелию. 19 апреля 2021 года оппозиция и правительство достигли соглашения, которое позволило освободить Мелию из тюрьмы. Залог за Нику Мелиа в размере 40 000 лари был перечислен Европейским Союзом 8 мая, а 9 мая прокуратура подала ходатайство о замене предварительного заключения Мелии освобождением под залог. Делегация Европейского Союза в Грузии заявила в заявлении от 8 мая: «Сегодня был внесен залог в размере 40 000 лари, позволяющий освободить г-на Мелиа из предварительного заключения. Это соответствует договоренности, достигнутой политическими партиями 19 апреля. 2021, в контексте соглашения, достигнутого при посредничестве ЕС. Мы хотели бы тепло поблагодарить две независимые организации, которые согласились оказать ценную поддержку в этом процессе: Европейский фонд за демократию (EED), который предоставил средства, и Молодых юристов Грузии. «Ассоциация (GYLA), которая передала эти средства властям». 10 мая Мелия была освобождена из-под стражи решением суда.

Соглашением между оппозицией и правительством был предусмотрен закон об амнистии, который предусматривал помилование любых правонарушителей, как протестующих, так и сотрудников правоохранительных органов, во время протестов. Закон был принят парламентом 7 сентября 2021 года. Он даровал помилование любому правонарушителю, кроме тех, кто причастен к нанесению тяжких телесных повреждений, пыткам, угрозам пыток и бесчеловечному обращению. Он охватывал все завершенные, текущие или возможные будущие расследования.

Реакции

На знаке протеста в Батуми написано: «Мы помним 20 июня».

Несколько членов правящей партии «Грузинская мечта» осудили занятие Гавриловым поста спикера парламента Грузии. Мэр Тбилиси Каха Каладзе заявил, что "произошла возмутительная ошибка" и что организаторам заседания МАП [Межпарламентской ассамблеи православия] "придется извиниться и объяснить грузинскому обществу, что произошло и почему". Некоторые представители «Грузинской мечты» заявили, что председательство Гаврилова на заседании не было согласовано с грузинской стороной и что, по имеющейся у них информации, Анастасиос Неранцис , а не Гаврилов. заседание должен был вести Председатель «Грузинской мечты» Бидзина Иванишвили объяснил ситуацию «ошибкой в ​​протоколе» и заявил, что обеспокоенность общественности была справедливой, но он также уточнил, что первоначальный мирный протест был манипулирован оппозиционной партией «Единое национальное движение» в попытке штурмовать здание парламента. и захватить государственную власть силой. Поэтому применение силы полицией было адекватным ответом на «попытку государственного переворота».

Через день после начала протестов президент России Владимир Путин подписал указ о приостановке с 8 июля 2019 года пассажирских рейсов с гражданами России из России в Грузию. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека усилила контроль качества грузинского вина и минеральной воды, что, по их мнению, связано с эскалацией напряженности.

Президент Саломе Зурабишвили сократила свой визит в Беларусь, чтобы присутствовать на церемонии открытия Европейских игр 2019 года и встретиться с президентом Александром Лукашенко после начала протестов. В интервью Euronews Зурабишвили призвала к «деэскалации» ситуации, а также обвинила Россию в разжигании «пятой колонны» в лояльной Москве стране. Премьер-министр России Дмитрий Медведев опроверг эти утверждения, заявив, что это «искажение реальности». Министр иностранных дел России Сергей Лавров в своем заявлении от 25 июня 2019 года раскритиковал ее высказывания как «ультраэкстремистские». Зурабишвили также призвала российских туристов, пострадавших от запрета на поездки, продолжать приезжать в Грузию, потому что «они любят Грузию» и что «политики должны решать проблемы».

В июле 2019 года Россия осудила ругательное нападение на Владимира Путина со стороны грузинского телеведущего Георгия Габуния во время трансляции на «Рустави 2» .

8 сентября Георгий Гахария стал премьер-министром Грузии . В период с 14 по 25 ноября партию покинули несколько депутатов «Грузинской мечты», в том числе трое членов Консервативной партии в составе: Звиад Дзидзигури, Гия Букиа и Нино Гогуадзе, Паата Квиджинадзе остался в «Грузинской мечте» , но не покинул консерваторов, а Руслан Гаджиев перешел на сторону «Грузинской мечты». Партия зеленых и Мухран Вахтангадзе в собственно «Грузинскую мечту» . Другими депутатами, покинувшими партию, были: 1 член Партии зеленых - Георгий Бегадзе, а также еще 9 человек, в том числе - Тамар Чугошвили , Тамар Хулордава, Мариам Джаши, Ирина Пруидзе, Дмитрий Цкитишвили, Заза Хуцишвили, Георгий Мосидзе и Софио Кацарава.

декабре. Несколько других депутатов также подали в отставку, в том числе Софио Кацара, Акакий Зоидзе подали в отставку 2 декабря, а депутат Александре Ерквания покинул « Грузинскую мечту» в

7 мая 2024 года Европейский суд по правам человека вынес решение, установив непроведение надлежащего расследования утверждений о нарушениях запрета на пытки. Суд обязал выплатить истцам компенсацию в размере до 15 000 евро. Это открытие также высветило проблему невозможности опознания сотрудников полиции по охране общественного порядка, поскольку они не носили опознавательных знаков, таких как номер ордера.

См. также

• Русско-грузинская война
• Грузино-российские отношения
• Список протестов в 21 веке
• Политический кризис в Грузии 2020–2021 гг.