Государственный портовый контроль

Стороны, подписавшие Парижский меморандум о взаимопонимании (синий), Токийский меморандум о взаимопонимании (красный), Меморандум о взаимопонимании по Индийскому океану (зеленый), Средиземноморский меморандум о взаимопонимании (темно-зеленый), Акуэрдо-де-Винья-дель-Мар (желтый), ^{[ 1 ]} Меморандум о взаимопонимании в Карибском бассейне (оливковый), Меморандум о взаимопонимании в Абудже (темно-красный), Меморандум о взаимопонимании в Черном море (голубой) и Меморандум о взаимопонимании в Эр-Рияде (темно-синий).

Контроль государства порта (PSC) — это режим инспекций, позволяющий странам проверять суда, зарегистрированные за рубежом, в портах, отличных от судов государства флага , и принимать меры против судов, которые не соответствуют требованиям. Инспекторы PSC называются офицерами PSC (PSCO) и обязаны проверять соблюдение требований международных конвенций, таких как SOLAS , MARPOL , STCW и MLC . Инспекции могут включать проверку того, что судно укомплектовано экипажем и эксплуатируется в соответствии с применимым международным правом, а также проверку компетентности капитана и офицерского состава судна, а также состояния и оборудования судна. ^{[ 2 ]}

История

Государственный портовый контроль, 2022 г. ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}
Флаг	Париж Черный список	Токио Черный список	Береговая охрана США Целевой список
Боливия			Н
Коморские острова	Н
Кюрасао			Н
Молдавия	Н
Монголия		Н
Сент-Винсент/Гренадины			Н
Сьерра-Леоне	Н	Н
Togo	Н	Н	Н
Вануату	Н
Занзибар (Танзания)	Н

В 1978 году ряд европейских стран согласовали в Гааге меморандум о проверке условий труда на борту судов на предмет их соответствия правилам МОТ . После того, как в том же году затонуло судно Amoco Cadiz , было решено также проверить методы обеспечения безопасности и загрязнения. С этой целью в 1982 году четырнадцать европейских стран согласовали Парижский меморандум о взаимопонимании по контролю со стороны государства порта (Парижский меморандум о взаимопонимании) для установления контроля со стороны государства порта. В настоящее время Парижский меморандум о взаимопонимании подписали 26 европейских стран и Канада. PSC стал реакцией на неудачу тех государств флага – особенно государств удобного флага – которые делегировали свои обязанности по обследованию и сертификации классификационным обществам .

По образцу Парижского меморандума было подписано несколько других региональных меморандумов, в том числе Токийский меморандум о взаимопонимании (Тихий океан), ^{[ 5 ]} Латинское соглашение или Соглашение Винья-дель-Мар (Южная и Центральная Америка), ^{[ 6 ]} Карибский Меморандум о взаимопонимании , ^{[ 7 ]} Средиземноморский Меморандум о взаимопонимании, ^{[ 8 ]} Меморандум о взаимопонимании по Индийскому океану, ^{[ 9 ]} Абуджийский меморандум о взаимопонимании (Западная и Центральная Атлантическая Африка), ^{[ 10 ]} Черноморский Меморандум о взаимопонимании, ^{[ 11 ]} и Меморандум о взаимопонимании в Эр-Рияде (Персидский залив). ^{[ 12 ]}

Инспекция и правоприменение

Государственный портовый контроль (PSC) осуществляет проверку судов в порту, проводимую офицером государственного портового контроля (PSCO). В ежегодном отчете Парижского меморандума о взаимопонимании сообщается, что в ходе проверок государственного портового контроля в 2007 году было зафиксировано в общей сложности 74 713 нарушений, в результате которых в том году было задержано 1 250 человек. ^{[ 13 ]} Задержание судна — это последняя мера, которую может предпринять ИКГП при обнаружении недостатков на борту судна.

Действия, которые ИКГП может наложить на судно с недостатками (в порядке возрастания серьезности): ^{[ 14 ]}

При незначительных нарушениях недостатки могут быть устранены в течение 14 дней.
При определенных условиях недостатки могут быть устранены по прибытии судна в следующий порт.
Недостатки должны быть устранены до того, как судно сможет покинуть порт.
Происходит задержание корабля.

Юрисдикция

Страны, реализующие PSC, называются портовыми государствами . Этот термин был установлен в ЮНКЛОС , но этот подход применялся с древних времен. ^{[ 15 ]}

Государства порта фактически устанавливают юрисдикцию над морскими судами под иностранным флагом, посещающими порты государства порта. Эта юрисдикция отличается от юрисдикции, установленной прибрежными государствами в их морских зонах . ^{[ 16 ]} прежде всего, по двум соображениям: ^{[ 15 ]}

с юридической точки зрения суда, добровольно зашедшие в порт, больше не могут претендовать на право мирного прохода ;
на практическом уровне порт представляет собой удобную точку контроля.

Государства порта могут, помимо задержания, наказывать за нарушения штрафами. Государства порта также могут в определенных случаях, например, если судно нарушает предел содержания серы в 0,5% Приложения VI к Конвенции МАРПОЛ , заявить о своей юрисдикции в отношении таких нарушений, которые происходят в открытом море . Экстерриториальная юрисдикционная основа для такого правоприменения и санкций находится в специальных положениях части XII Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву ( UNCLOS ). ^{[ 17 ]}

Ссылки

^ Viña del Mar Agreement: Latin American Agreement on Port State Control of Vessels (PDF) . Acuerdo de Viña del Mar . Retrieved 7 May 2018 – via Центр Морского Бизнеса.
^ Государственный портовый контроль - Достижения Парижского меморандума о взаимопонимании - Марселла Лаццарини - LJMU 2015
^ «Таблица эффективности деятельности государств флага судоходной отрасли на 2023/2024 год» (PDF) . Международная палата судоходства. Январь 2024 года.
^ «Текущие реестры внесены в список FOC» . Международная федерация транспортников. Январь 2024 года.
^ «Меморандум о взаимопонимании по государственному портовому контролю в Азиатско-Тихоокеанском регионе» . www.tokyo-mou.org .
^ ":: Винья-дель-Марское соглашение 1992 года ::" . alvm.prefecturanaval.gob.ar .
^ «Домой | Карибский МОУ» . www.caribbeanmou.org .
^ "Дом" . medmou.org .
^ «Домой – Добро пожаловать в Меморандум о взаимопонимании по контролю со стороны государства порта в Индийском океане» . www.iomou.org .
^ «Абуджийский меморандум» . www.abujamou.org .
^ «Черноморский Меморандум» . www.bsmou.org .
^ «Меморандум о взаимопонимании в Эр-Рияде» . www.riyadhmou.org .
^ Парижский меморандум о взаимопонимании (2007 г.), «Дефекты по основным категориям», Годовой отчет за 2007 г. - Парижский меморандум о взаимопонимании по контролю государства порта, Дата месяца, стр. 22–23.
^ Озчайир, З.О. (2004), «Практическое значение контроля государства порта: договорной эффект задержаний в рамках контроля государства порта». В Митропулосе, EE Port State Control, 2-е изд., LLP, Лондон, стр. 509, 520–521.
^ Jump up to: ^а ^б Мартен 2013 , с. 2.
^ Мартен 2013 , стр. 1–2.
^ Йеспер Ярл Фано (2019). Обеспечение соблюдения международного морского законодательства по загрязнению воздуха посредством ЮНКЛОС . Харт Паблишинг.

Источники

Мартен, Б. (2013). Юрисдикция государства порта и регулирование международного торгового мореплавания . Гамбургские исследования по морским делам. Международное издательство Спрингер. ISBN 978-3-319-00351-1 . Проверено 19 августа 2023 г.

Внешние ссылки

Парижский меморандум о взаимопонимании по государственному портовому контролю (официальный сайт)
Государственный портовый контроль (архив сайта Международной морской организации, 7 июля 2009 г.)

[1] Viña del Mar Agreement: Latin American Agreement on Port State Control of Vessels (PDF) . Acuerdo de Viña del Mar . Retrieved 7 May 2018 – via Центр Морского Бизнеса.

[2] Государственный портовый контроль - Достижения Парижского меморандума о взаимопонимании - Марселла Лаццарини - LJMU 2015

[3] «Таблица эффективности деятельности государств флага судоходной отрасли на 2023/2024 год» (PDF) . Международная палата судоходства. Январь 2024 года.

[4] «Текущие реестры внесены в список FOC» . Международная федерация транспортников. Январь 2024 года.

[TokyoMOU-5] «Меморандум о взаимопонимании по государственному портовому контролю в Азиатско-Тихоокеанском регионе» . www.tokyo-mou.org .

[Acuerdo-6] ":: Винья-дель-Марское соглашение 1992 года ::" . alvm.prefecturanaval.gob.ar .

[CaribbeanMOU-7] «Домой | Карибский МОУ» . www.caribbeanmou.org .

[MedMOU-8] "Дом" . medmou.org .

[IOMOU-9] «Домой – Добро пожаловать в Меморандум о взаимопонимании по контролю со стороны государства порта в Индийском океане» . www.iomou.org .

[AbujaMOU-10] «Абуджийский меморандум» . www.abujamou.org .

[BSMOU-11] «Черноморский Меморандум» . www.bsmou.org .

[RiyadhMOU-12] «Меморандум о взаимопонимании в Эр-Рияде» . www.riyadhmou.org .

[ParisMoU2007-13] Парижский меморандум о взаимопонимании (2007 г.), «Дефекты по основным категориям», Годовой отчет за 2007 г. - Парижский меморандум о взаимопонимании по контролю государства порта, Дата месяца, стр. 22–23.

[ZO-14] Озчайир, З.О. (2004), «Практическое значение контроля государства порта: договорной эффект задержаний в рамках контроля государства порта». В Митропулосе, EE Port State Control, 2-е изд., LLP, Лондон, стр. 509, 520–521.

[FOOTNOTEMarten20132-15] Jump up to: ^а ^б Мартен 2013 , с. 2.

[FOOTNOTEMarten20131–2-16] Мартен 2013 , стр. 1–2.

[17] Йеспер Ярл Фано (2019). Обеспечение соблюдения международного морского законодательства по загрязнению воздуха посредством ЮНКЛОС . Харт Паблишинг.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

v т и Порты и гавани
Типы	Порт приписки Заправочная станция Внутренняя гавань Внутренний порт Посадка Аутпорт Порт въезда Доверительный порт Сухой порт Анкоридж Пристань Военно-морская база
Рейтинги	Самый загруженный порт в мире Самые загруженные контейнерные порты Самый загруженный по тоннажу Самый загруженный круизными пассажирами Страны по контейнерным грузопотокам
Локации	Арктика Атлантический Индийский Тихий океан Южный
Управление портом	Морской транспорт Администрация порта Государственный портовый контроль Портовый инженер Портовый оператор Безопасность Симулятор портовых операций Операционная система терминала
Конвенции	СВЕТ МАРПОЛ 73/78 ПДНВ Конвенция по управлению балластными водами
Транспортный портал Категория Коммонс Викисловарь «Порт» Викисловарь «Гавань» ВикиПроект