Отношения Швейцарии и НАТО

Швейцария – нейтральная европейская страна, не являющаяся членом Организации Североатлантического договора (НАТО). ^{[ 1 ]} С 1996 года Швейцария участвует в программе НАТО « Партнерство ради мира » (ПРМ). Швейцария окружена Европейским Союзом , но сама не является членом ЕС, тем самым также сохраняя свой нейтралитет в отношении членства в ЕС и положения о взаимной обороне ЕС, закрепленного в статье 42.7 консолидированной версии Договора о Европейском Союзе , хотя договор ЕС также предусматривает, что нейтральные страны сохранят свой нейтралитет.

Фон

Исторический нейтралитет

Нейтралитет является одним из основных принципов внешней политики Швейцарии , который предписывает, чтобы Швейцария не была вовлечена в вооруженные или политические конфликты между другими государствами. ^{[ 2 ]} Эта политика является добровольной и направлена на обеспечение внешней безопасности и содействие миру. ^{[ 3 ]}

Швейцария проводит старейшую политику военного нейтралитета в мире; ^{[ 4 ]} он не участвовал в иностранных войнах с тех пор, как его нейтралитет был установлен Парижским договором 1815 года.

Хотя европейские державы (Австрия, Франция, Великобритания, Португалия, Пруссия, Россия, Испания и Швеция) согласились на Венском конгрессе в мае 1815 года, что Швейцария должна быть нейтральной, окончательная ратификация была отложена до тех пор, пока Наполеон Бонапарт не потерпел поражение , так что некоторые коалиционные силы могут вторгнуться во Францию через территорию Швейцарии. ^{[ 5 ]}

Страна имеет историю вооруженного нейтралитета , восходящую к Реформации ; он не находился в состоянии международной войны с 1815 года и не вступал в Организацию Объединенных Наций до 2002 года. ^{[ 6 ]} Она проводит активную внешнюю политику и часто участвует в процессах миростроительства по всему миру. ^{[ 7 ]}^{[ 8 ]}

По словам президента Швейцарии Игнацио Кассиса в 2022 году во время выступления на Всемирном экономическом форуме , законы нейтралитета Швейцарии основаны на принципах Гаагского соглашения, которые включают «отказ от участия в войнах; международное сотрудничество, но отсутствие членства в каком-либо военном союзе; отсутствие предоставления войск». или оружие воюющим сторонам и не предоставление переходных прав». ^{[ 9 ]}

Отношения с Европейским Союзом

Швейцария подала заявку на вступление в Европейский Союз (ЕС) в 1992 году, однако заявка была отозвана из-за общественного сопротивления. Референдум о присоединении к Европейской экономической зоне был отклонен в 1992 году.

В настоящее время Швейцария связана с ЕС посредством ряда двусторонних договоров, в которых Швейцария приняла различные положения законодательства Европейского Союза для участия в едином рынке Союза , не вступая в качестве государства-члена . кроме одной ( микрогосударства Лихтенштейн Все соседние со Швейцарией страны, ), являются государствами-членами ЕС.

Российское вторжение в Украину

Швейцария следует определенным правилам , чтобы сохранять нейтралитет в военных конфликтах. Она ввела санкции за это «серьезное нарушение самых фундаментальных норм международного права [...] в рамках своего политического пространства для маневра». ^{[ 10 ]} Швейцарское законодательство допускает только принятие санкций, введенных Советом Безопасности ООН , ЕС или ОЭСР . ^{[ 11 ]} Независимо от действующих законов, регулирующих нейтральную страну , многие средства массовой информации по-прежнему называют это разрывом с 500-летним нейтралитетом Швейцарии. ^{[ 12 ]}^{[ 13 ]}^{[ 14 ]}

В апреле 2022 года Федеральный департамент экономики наложил вето на Германии запрос о реэкспорте швейцарских боеприпасов в Украину на основании швейцарского нейтралитета. ^{[ 15 ]} В мае 2022 года министерство обороны Швейцарии инициировало доклад, в котором анализируются различные военные варианты, включая расширение сотрудничества и совместные военные учения с НАТО. ^{[ 16 ]}

23 марта 2023 года федеральный советник Швейцарии Виола Амхерд совершила официальный визит в штаб-квартиру НАТО в Брюсселе, чтобы обсудить вопрос реэкспорта швейцарских боеприпасов в Украину. Это был первый визит туда федерального советника, и хотя дипломатический подход между сторонами оказался успешным, швейцарская сторона не изменила своей позиции в этом отношении. Йенс Столтенберг , генеральный секретарь НАТО , заявил в интервью, что он понимает точку зрения швейцарского нейтралитета , но не может понять, почему Швейцария не разрешает реэкспорт такого оружия для защиты нации. Совет штатов продолжит обсуждение этого вопроса на своей июньской сессии 2023 года. ^{[ 17 ]}

В мае Федеральный совет Швейцарии проголосовал за экспорт 25 вышедших из строя боевых танков Leopard 2 в Германию для пополнения их вооружения, но все же сопротивлялся требованию НАТО об активном реэкспорте военной техники в Украину. ^{[ 18 ]}

В августе 2023 года российская хакерская группа «Джокер ДНР» обнародовала секретные документы о том, что несколько систем вооружения швейцарского производства действительно должны были быть поставлены на украинский фронт. Среди возможных поставок через Данию и страны Балтии, в том числе Латвию , — 22 бронемашины Piranha-III производства Mowag . Этот реэкспорт первоначально был остановлен правительством Швейцарии. Утечка документов показывает, что такие поставки будут осуществляться через посредников и торговлю другими товарами, несмотря на продолжающиеся меры Швейцарии по запрещению реэкспорта военной техники в регион конфликта. Коммерческие сделки с 25 швейцарскими боевыми танками «Леопард-2» и «Пираньи» также опубликовала российская хакерская группа. Государственный секретариат по экономическим вопросам (SECO) был встревожен этими выводами и попытался защитить швейцарскую политику не поставлять оружие для продолжающейся войны. ^{[ 19 ]}

Опрос общественного мнения о членстве Швейцарии в НАТО

Опросы о членстве Швейцарии в НАТО
Даты проведенный	Опросник	Клиент	Образец размер	Поддерживать	Против	Нейтральный или ДК	Вести	Ссылка.
Даты проведенный	Опросник	Клиент	Образец размер				Вести	Ссылка.
7 марта 2024 г.	Швеция вступает в НАТО
4 апреля 2023 г.	Финляндия вступает в НАТО
3–20 января 2023 г.	ЛИНК Маркетинг Сервисез АГ	ETH Цюрих	1,238	31%	?	?	?	^{[ 20 ]}
май 2022 г.	?	?	?	33%	?	?	?	^{[ 20 ]}
16 марта 2022 г.	Тамедия/20 минут	?	12,437	27%	67%	6%	40%	^{[ 21 ]}
24 февраля 2022 г.	Россия вторгается в Украину
2021	?	ETH Цюрих	?	25%	?	?	?	^{[ 22 ]}
2020				20%
2019				18%
2018				19%
2017				19%
2016				19%
2015				22%
16 марта 2014 г.				Россия аннексирует Крым.
2014				17%
2013				19%
2012				19%
2011				21%
2010				21%
2009				21%
2008				18%
2007				21%
2006				25%
2005				22%
2004				18%
2003				15%
2002				20%
2001				28%
2000				28%
1999 (2-й)				30%
1999 (1-й)				25%
1998				28%
1997				23%
1996				17%
1995 (2-й)				19%
1995 (1-й)				29%
1994				21%
1993				18%

В мае 2022 года другой опрос показал, что 33% швейцарцев поддерживают членство Швейцарии в НАТО, а 56% поддерживают расширение связей с НАТО. ^{[ 22 ]}

Международные отношения Швейцарии со странами-членами НАТО

Ссылки

^ «Россия и НАТО проводят учения воздушного боя» . Сиэтл Таймс . 25 мая 2015 года . Проверено 20 мая 2016 г. .
^ «Внутренняя политика и нейтралитет (Швейцария) | Международная энциклопедия Первой мировой войны (WW1)» . энциклопедия.1914-1918-online.net .
^ «Нейтралитет остается основным принципом» . SWI swissinfo.ch . 25 мая 2007 г.
^ Список нейтральных стран . Образование. 2016. Загружено 17 сентября 2017 г.
^ Томас Фляйнер; Александр Мисич; Николь Тёппервин (5 августа 2005 г.). Конституционное право Швейцарии . Клювер Лоу Интернэшнл . п. 28. ISBN 978-9041124043 .
^ «Движение к ООН в замедленной съемке» . Свиссинфо . 25 мая 2007 года . Проверено 18 января 2017 г.
^ Ласса Оппенгейм, Рональд Роксбург (2005). Международное право , The Lawbook Exchange, Ltd. ISBN 978-1-58477-609-3 . п. 173
^ Парламентские дебаты с 1803 года по настоящее время , том 32 (1 февраля — 6 марта 1816 г.), Hansard, стр. 308
^ «Приветственное слово и специальное обращение – Давос – #WEF22» . Ютуб . 27 мая 2022 г. Проверено 27 мая 2022 г.
^ «Вопросы и ответы о нейтралитете Швейцарии» .
^ «Отдельные швейцарские санкции пока не обсуждаются» . www.parlament.ch . Проверено 13 октября 2022 г.
^ « Новая Европа» объединилась против России – даже нейтральная Швейцария» . Новости Эн-Би-Си . 28 февраля 2022 г. Проверено 1 марта 2022 г.
^ Джонс, Сэм (28 февраля 2022 г.). «Швейцария нарушает традицию нейтралитета, чтобы соответствовать санкциям ЕС в отношении России» . Файнэншл Таймс . Проверено 1 марта 2022 г.
^ «Швейцария отказывается от нейтралитета и поддерживает санкции ЕС в отношении России и Путина. Получайте последние новости» . КОАМ . Проверено 1 марта 2022 г.
^ Шилдс, Майкл (24 апреля 2022 г.). Касоловский, Раиса (ред.). «Швейцария наложила вето на просьбу Германии реэкспортировать боеприпасы в Украину, сообщает SonntagsZeitung» . Рейтер . Проверено 25 апреля 2022 г.
^ Ревилл, Джон (16 мая 2022 г.). «Анализ: нейтральная Швейцария все ближе склоняется к НАТО в ответ на действия России» . Рейтер . Проверено 18 мая 2022 г.
↑ Tagesschau, 22 марта 2023 г.: Основное издание (на немецком языке) . srf.ch. По состоянию на 23 марта 2023 г.
^ «План по возвращению списанных танков Leopard 2 в Германию получает поддержку исполнительной власти Швейцарии» AP News. По состоянию на 11 августа 2023 г.
↑ Оденал Б. и Бронниманн К. (10 августа 2023 г.) «Российские хакеры разместили в Интернете план сделки по швейцарским танкам» Tages Anzeiger. Проверено 11 августа 2023 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Исследование «Безопасность 2023» (PDF) . ethz.ch (на немецком языке).
^ Фелли, Эрик (23 марта 2022 г.). «Три четверти швейцарцев одобряют европейские санкции против России» . Утро .
^ Jump up to: ^а ^б Ревилл, Джон (16 мая 2022 г.). «Анализ: нейтральная Швейцария все ближе склоняется к НАТО в ответ на действия России» . Рейтер . Архивировано из оригинала 17 мая 2022 года . Проверено 18 мая 2022 г.

[1] «Россия и НАТО проводят учения воздушного боя» . Сиэтл Таймс . 25 мая 2015 года . Проверено 20 мая 2016 г. .

[2] «Внутренняя политика и нейтралитет (Швейцария) | Международная энциклопедия Первой мировой войны (WW1)» . энциклопедия.1914-1918-online.net .

[3] «Нейтралитет остается основным принципом» . SWI swissinfo.ch . 25 мая 2007 г.

[4] Список нейтральных стран . Образование. 2016. Загружено 17 сентября 2017 г.

[5] Томас Фляйнер; Александр Мисич; Николь Тёппервин (5 августа 2005 г.). Конституционное право Швейцарии . Клювер Лоу Интернэшнл . п. 28. ISBN 978-9041124043 .

[6] «Движение к ООН в замедленной съемке» . Свиссинфо . 25 мая 2007 года . Проверено 18 января 2017 г.

[Oppenheim-176-7] Ласса Оппенгейм, Рональд Роксбург (2005). Международное право , The Lawbook Exchange, Ltd. ISBN 978-1-58477-609-3 . п. 173

[8] Парламентские дебаты с 1803 года по настоящее время , том 32 (1 февраля — 6 марта 1816 г.), Hansard, стр. 308

[YouTube_2022-9] «Приветственное слово и специальное обращение – Давос – #WEF22» . Ютуб . 27 мая 2022 г. Проверено 27 мая 2022 г.

[10] «Вопросы и ответы о нейтралитете Швейцарии» .

[:1-11] «Отдельные швейцарские санкции пока не обсуждаются» . www.parlament.ch . Проверено 13 октября 2022 г.

[12] « Новая Европа» объединилась против России – даже нейтральная Швейцария» . Новости Эн-Би-Си . 28 февраля 2022 г. Проверено 1 марта 2022 г.

[13] Джонс, Сэм (28 февраля 2022 г.). «Швейцария нарушает традицию нейтралитета, чтобы соответствовать санкциям ЕС в отношении России» . Файнэншл Таймс . Проверено 1 марта 2022 г.

[14] «Швейцария отказывается от нейтралитета и поддерживает санкции ЕС в отношении России и Путина. Получайте последние новости» . КОАМ . Проверено 1 марта 2022 г.

[15] Шилдс, Майкл (24 апреля 2022 г.). Касоловский, Раиса (ред.). «Швейцария наложила вето на просьбу Германии реэкспортировать боеприпасы в Украину, сообщает SonntagsZeitung» . Рейтер . Проверено 25 апреля 2022 г.

[leans-16] Ревилл, Джон (16 мая 2022 г.). «Анализ: нейтральная Швейцария все ближе склоняется к НАТО в ответ на действия России» . Рейтер . Проверено 18 мая 2022 г.

[17] Tagesschau, 22 марта 2023 г.: Основное издание (на немецком языке) . srf.ch. По состоянию на 23 марта 2023 г.

[18] «План по возвращению списанных танков Leopard 2 в Германию получает поддержку исполнительной власти Швейцарии» AP News. По состоянию на 11 августа 2023 г.

[19] Оденал Б. и Бронниманн К. (10 августа 2023 г.) «Российские хакеры разместили в Интернете план сделки по швейцарским танкам» Tages Anzeiger. Проверено 11 августа 2023 г.

[studie-20] Jump up to: ^а ^б «Исследование «Безопасность 2023» (PDF) . ethz.ch (на немецком языке).

[21] Фелли, Эрик (23 марта 2022 г.). «Три четверти швейцарцев одобряют европейские санкции против России» . Утро .

[reuters_2022-05-16_b-22] Jump up to: ^а ^б Ревилл, Джон (16 мая 2022 г.). «Анализ: нейтральная Швейцария все ближе склоняется к НАТО в ответ на действия России» . Рейтер . Архивировано из оригинала 17 мая 2022 года . Проверено 18 мая 2022 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

v т и Дипломатические отношения Организации Североатлантического договора (НАТО)
Internal relations	Albania Canada Croatia Finland France Hungary Montenegro North Macedonia Norway Romania Sweden Turkey
Multilateral relations	Atlantic Treaty Association Euro-Atlantic Partnership Council European Union Mediterranean Dialogue Individual Partnership Action Plan Istanbul Cooperation Initiative Partnership for Peace
Bilateral relations	Armenia Austria Azerbaijan Belarus Bosnia and Herzegovina Cyprus Georgia Ireland Kosovo Malta Moldova Pakistan Russia Serbia Switzerland Ukraine
Related	Major non-NATO ally Islamic Military Counter Terrorism Coalition

v т и Международные отношения Швейцарии
Africa	Egypt Kenya Libya South Africa
Americas	Argentina Canada Dominican Republic Mexico Peru Suriname United States Uruguay
Asia	Armenia Azerbaijan Bangladesh China Hong Kong India Indonesia Iran Israel Malaysia Nepal North Korea Pakistan Palestine Philippines South Korea Sri Lanka Syria Turkey
Europe	Austria Denmark France Germany Greece Holy See Italy Kosovo Liechtenstein Moldova Norway Romania Russia Serbia Spain United Kingdom
Oceania	Australia
Former states	Yugoslavia (NN States)
Multilateral relations	European Union NATO
Related topics	Diplomatic missions of Switzerland / in Switzerland Federal Department of Foreign Affairs Protecting power