Приход
| Приход | |
|---|---|
| Категория | 3-го уровня Административная единица |
| Расположение | Португалия |
| Найдено в | Муниципалитет |
| Созданный |
|
| Число | 3,091 |
| Правительство | |
 |
|---|
| Конституция |
Приход ( Португальское произношение: ˌfɾɛɣɨˈzi.ɐ] ), обычно переводится как « приход третьего уровня » или «гражданский приход», является административным подразделением Португалии [ , как это определено Конституцией 1976 года . [1] Это также обозначение юрисдикций местного самоуправления на бывших заморских территориях Португалии Кабо-Верде и Макао (до 2001 года). В прошлом он также был административным подразделением других заморских территорий Португалии. Паррокия . автономных сообществах Галисия и Астурия похожа на фрегезию в испанских Средняя площадь португальского прихода составляет около 29,83 км . 2 (11,52 квадратных миль) и средней численностью населения около 3386 человек. Самый крупный по площади приход - Алкасер-ду-Сал (Санта-Мария-ду-Каштелу-э-Сантьяго) и Санта-Сусана, площадь которого составляет 888,35 км . 2 (342,99 квадратных миль), а самый маленький по площади приход - Сан-Бартоломеу (Борба) с площадью земли 0,208 км 2. 2 (0,080 квадратных миль). Самый густонаселенный приход - Алгейран-Мем-Мартинс с населением 68 649 человек, а наименее густонаселенный - Мостейру с населением всего девятнадцать человек.
Фрегезия — это подразделение муниципалитета ( города), который представляет собой группу муниципалитетов, подобно округу в США . Чаще всего приход берет название своего центра, который обычно представляет собой самую важную (или единственную) человеческую агломерацию на своей территории, которая может быть кварталом или городским районом, группой деревень, деревней, городом или деревней. весь город. В тех случаях, когда резиденция сама разделена на несколько приходов, каждый из них берет имя достопримечательности на своей территории или святого покровителя обычно соседнего католического прихода ( paróquia на португальском языке). Будь то городской район или деревня, гражданский приход часто создается на базе церковного прихода.
С момента создания демократической местной администрации в 1976 году португальские приходы управлялись системой, состоящей из исполнительного органа ( junta de freguesia , «приходское правление/совет») и совещательного органа ( assembleia de freguesia , «приходское правление/совет»). приходское собрание»). Члены assembleia de freguesia избираются публично каждые четыре года. Председатели приходских советов также являются членами муниципального собрания . [1]
История
[ редактировать ]Приход, в отличие от муниципалитетов, основывался на церковных подразделениях, которые «возникли из того факта, что соседи исповедовали одну и ту же религию и исповедовали свою веру и божественность в одном и том же храме». [2] Freguesia , традиционное португальское слово, обозначающее приход, берет свое начало от filius ecclesiae (дитя церкви) и filius gregis (дитя пастушьего стада), коллектива верующих со схожими стремлениями и интересами. [2] Между 1216 и 1223 годами Афонсу II Португальский начал процесс легитимизации португальской территории путем вручения грамот дворянам, духовенству и муниципальным палатам (который не будет завершен до 1249 года, при Афонсу III Португальском ), что сделало приход самым маленьким подразделением. . Но, власть духовенства построила эти территории, накопив огромные богатства и власть. Либеральное правительство Музинью да Силвейра упразднило приходы в 1832 году, но правительство Мануэля да Силвы Пассоса восстановило их в 1836 году. [2] Freguesia ассоциироваться стала относиться к гражданскому/административному образованию, в то время как parochia ) стала paróquia (лат. с религиозным образованием.
Текущая ситуация
[ редактировать ]Португалия
[ редактировать ]До реформы местного самоуправления 2013 года 308 муниципалитетов были разделены на 4259 гражданских приходов. [3] [4] В 2011 году, после более чем двухнедельных переговоров о финансовой помощи в свете кризиса суверенного долга с Международным валютным фондом , Европейским центральным банком и Европейской комиссией , португальское правительство было вынуждено сократить количество муниципальных и приходских местных органов власти после июля 2011 года. 2012. [5] Правительство Педро Пассоса Коэльо представило план реформирования административного деления, утверждая, что это повысит эффективность и сэкономит деньги. План предусматривал реформу управления, территориальной географии и политической формы функционирования Португалии на местном уровне, в том числе, в частности, на уровнях freguesia и concelho . [3] Было решено, что эти изменения будут официально оформлены до выборов в местные органы власти 2013 года в рамках процесса сокращения расходов, что является условием соглашения на сумму 110 миллиардов долларов. [5] Помимо сокращения числа представителей в местных правлениях, план также установил критерии сокращения, объединения или упразднения различных гражданских приходов. [3]
Реформа была реализована в соответствии с Законом 11-A/2013 от 28 января 2013 года, который определил реорганизацию гражданских приходов. [6] Таким образом, количество приходов сократилось с 4259 до 3091.
Муниципалитеты в Португалии обычно делятся на несколько freguesias , но семь муниципалитетов этого не делают: Альпиарса , Барранкос , Кастанейра-де-Пера , Порту-Санту , Сан-Брас-де-Алпортел и Сан-Жуан-да-Мадейра состоят из одного гражданского округа, а Корву представляет собой особый случай. муниципалитета без гражданских приходов, где все обычные приходские обязанности и функции выполняются муниципалитетом напрямую. Барселуш - муниципалитет с наибольшим количеством гражданских приходов (61 с 2013 года).
В Португалии нет некорпоративных территорий ; вся национальная территория (за исключением упомянутого выше примера Корво) принадлежит гражданскому округу, включая необитаемые острова: острова Сельвагенс до Се , Берленгас до Пенише , острова Дезертас до Санта-Крус и островки Формигас до Вила-ду-Порту , в одноименные муниципалитеты (кроме Се, который принадлежит Фуншалу ).
Кабо-Верде
[ редактировать ]Из Кабо-Верде 22 муниципалитетов , которые образуют высший уровень субнационального управления в этом небольшом африканском государстве, некоторые, но не все, разделены на приходы. В стране 32 прихода.
Макао
[ редактировать ]Макао — автономный специальный административный район на юге Китая , который исторически был частью Португальской империи до его передачи Китаю в 1999 году. В период португальского правления он был разделен на два муниципалитета , которые были разделены в общей сложности на семь приходов. В 2001 году муниципалитеты были распущены, а их административные функции переданы Бюро по делам муниципалитетов . Приходы были сохранены по закону, но больше не выполняли административную функцию.
См. также
[ редактировать ]
- Список приходов Португалии ( freguesias )
- Район
- Бюро по гражданским и муниципальным вопросам - заменило бывшие муниципальные советы во время португальского правления Макао . , но сохранило freguesias модель
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б «7-я редакция Конституции» (PDF) . Ассамблея Республики (Португалия) . Архивировано из оригинала (PDF) 22 октября 2014 года . Проверено 13 августа 2014 г.
- ^ Jump up to: а б с Феррейра, Хосе Антониу Коста (2005). Местная и региональная власть в Учредительном собрании 1975/76 года: Административные регионы (магистерская диссертация) (на португальском языке). Университет Порту. стр. 20–27. hdl : 10216/19439 .
- ^ Jump up to: а б с Канцелярия заместителя министра и по делам парламента, под ред. (2011). «Зеленый документ о реформе местного управления» (PDF) (на португальском языке). Лиссабон, Португалия: Правительство Республики. Архивировано из оригинала (PDF) 24 мая 2012 года . Проверено 13 августа 2014 г.
- ^ Данные Официальной административной хартии Португалии, 2011 г.
- ^ Jump up to: а б «Правительство и «тройка» соглашаются сократить количество советов и приходов» (на португальском языке). Лиссабон, Португалия: RTP Online. 4 мая 2011 года. Архивировано из оригинала 2 октября 2011 года . Проверено 4 мая 2011 г.
- ^ «Закон № 11-А/2013» (PDF) . Diário da Republica (на португальском языке). Ассамблея Республики (Португалия) . Проверено 13 августа 2014 г.
Библиография
[ редактировать ]- Франсиско Кардосо де Азеведо (1901). Алфавитный список приходов на материковой части Королевства и прилегающих островах (на португальском языке). Лиссабон: Импресна Лукас.