Судебная система Португалии

Представительство судьи в здании суда Гимарайнша.

Судебная власть Португалии представляет собой систему судов, которые вместе составляют один из четырех органов суверенитета, как это определено Конституцией Португалии . Суды независимы от трех других португальских органов суверенитета ( Президента Республики , Правительства и Ассамблеи Республики ).

Португальские суды разделены на четыре независимых постановления, каждое из которых соответствует отдельной конституционной, судебной, административной и аудиторской юрисдикциям.

Государственное обвинение и представительство государства в судах обеспечивается независимым органом магистратов, известным как Государственное министерство.

Министерство юстиции является государственным ведомством, ответственным за управление судебной системой.

Постановления судов

Судебная система Португалии не унитарна, а разделена на четыре независимые категории или порядки судов: конституционный, судебный, административный и аудиторский. Каждый приказ содержит свою структуру судов. Каждый из конституционных постановлений и постановлений аудиторов включает в себя один суд, тогда как два других постановления включают в себя множество иерархически организованных судов. До 2003 года существовала пятая инстанция судов - Военная юрисдикция.

Существует апелляционный суд более высокой инстанции, который оценивает и разрешает конфликты юрисдикций между судебными и административными постановлениями судов, это Суд по конфликтам ( португальский : Tribunal de Conflitos ). Суд по конфликтам возглавляет председатель Высшего административного суда, в его состав входят также трое других судей этого суда и трое судей Высшей судебной палаты.

Конституционный суд

Основная статья: Конституционный суд Португалии

Конституционный суд ( Tribunal Constitucional ) является единственным судом конституционной юрисдикции. Это специальный суд, которому в основном поручено проверять конституционность недавно принятых законов, но он также обладает важными полномочиями, связанными с Президентом Республики , политическими партиями и референдумами. Судьи Конституционного суда независимы от других ветвей власти, таких как исполнительная или законодательная власть, и не могут быть подвергнуты импичменту. Суд установлен во дворце Раттон в Лиссабоне .

Судебные суды

Дворец правосудия Порту, резиденция Реласана и Суда Комарки Порту .

Судебный порядок ( Ordem Judicial ) представляет собой первую категорию судов общей юрисдикции (за исключением Конституционного суда), образующих правильную иерархическую структуру, которой является Верховный суд ( Supremo Tribunal de Justiça высшим органом ) в Лиссабоне. Этот приказ также включает в себя пять судов промежуточной инстанции под названием Relação ( Гимарайнш , Порту , Коимбра , Лиссабон и Эвора ) и судебные суды первой инстанции. Суды первой инстанции могут быть судами общей компетенции или судами специальной компетенции.

В целях судебного распоряжения до 2014 года Португалия была разделена на 231 неровный комарк , составляющих территориальные области юрисдикции судов первой инстанции. С некоторыми корректировками, внесенными с течением времени, это разделение по сути стало тем, которое было установлено в судебной реформе 1835 года. В зависимости от численности населения каждая комарка могла иметь от одного суда общей юрисдикции с одним судьей до сложного суда. Структура разнообразных судов специальной юрисдикции ( гражданских , уголовных , уголовно-процессуальных, трудовых , семейных и т. д.), каждый из которых сам по себе мог включать в себя несколько специализированных секций и судей. Комарки círculos были сгруппированы в 57 судебных округов ( judiciais ), а также в четыре судебных округа ( distritos judiciais ).

После реформы судебной системы, проведенной в 2014 году, страна теперь разделена на 23 более крупных комарки , каждая из которых имеет один судебный суд первой инстанции с общей юрисдикцией. Каждый судебный суд делится на судейские должности ( juízos ), при этом существуют следующие типы: центральный гражданский , местный гражданский, центральный уголовный , местный уголовный, местные мелкие преступления, уголовно-процессуальный , трудовой , семейный и несовершеннолетний , торговый , исполнительный, общая юрисдикция и близость. .

Суды комарки обычно располагаются в монументальных зданиях суда , называемых palácios da Justiça (дворцы правосудия), многие из которых были построены между 1940-ми и 1960-ми годами. До сокращения количества комарков в результате реформы 2014 года каждый дворец правосудия обычно был резиденцией суда, но теперь большинство из них являются лишь резиденциями более крупных судов.

Помимо 23 судов общей компетенции в каждой комарке , существует также несколько предметной юрисдикции судов первой инстанции , обладающих территориальной юрисдикцией в отношении нескольких комарк . К ним относятся надзорные суды по уголовным делам Порту, Коимбры, Лиссабона и Эворы, Морской суд Лиссабона, Суд интеллектуальной собственности в Лиссабоне, Суд по параллелизму, регулированию и надзору в Сантарене и Центральный суд уголовного судопроизводства в Лиссабоне.

Судьи Верховного суда имеют титул conselheiros (советники), судьи Relações имеют титул desembargadores , а судьи судов первой инстанции имеют титул juízes de direito (судьи закона).

В качестве судей первой инстанции также выступают мировые судьи и арбитражные суды . Мировые судьи обладают компетенцией оценивать и выносить решения по мелким действиям, связанным с ценностями, не превышающими верхний предел, ниже которого невозможно обжалование в суде первой инстанции.

Административные и налоговые суды

Административный и налоговый суд Каштелу-Бранку.

К административному и налоговому порядку относятся суды, рассматривающие административное право и налоговое право . Они представляют собой иерархическую систему, которой является Высший административный суд ( Supremo Tribunal Administrativo высшим органом ) в Лиссабоне. Этот приказ также распространяется на центральные административные суды второй инстанции Севера в Порту и Юга в Лиссабоне, а также суды первой инстанции.

В целях административной и налоговой юрисдикции страна территориально разделена на 16 округов . Каждому из округов соответствуют административный суд первой инстанции округа и подчиненный суд, причем оба они могут быть объединены, в этом случае обозначаемые единообразно как «административные и налоговые суды». В настоящее время только Лиссабонский округ имеет отдельный административный и подчиненный суд, а каждый из остальных округов имеет по одному административному и налоговому суду.

Судьи Верховного административного суда имеют титул conselheiros , судей центральных административных судов — титул desembargadores , а судей судов первой инстанции — титул juízes de direito .

Счетный суд

Основная статья: Счетная палата (Португалия)

Счетная палата ( Tribunal de Contas ) является единственным судом своего постановления. Он выполняет как чисто судебные функции (а именно, надзор за законностью государственных расходов и оценку государственного бухгалтерского учета), так и консультативные функции (а именно, дает заключение о государственных счетах, позволяя парламенту анализировать их и принимать решения).

Судьи Счетной палаты избираются путем экзаменов на государственную службу и имеют титул conselheiros (советники).

Военные суды

До 2003 года в Португалии существовала система постоянных военных судов, занимавшихся военной юстицией , которые представляли собой отдельную юрисдикцию. Высшим органом этого порядка судов был Верховный военный суд ( Supremo Tribunal Militar ) в Лиссабоне. В качестве судов военной юстиции низшей инстанции также существовало несколько территориальных военных судов и Военно-морской суд.

С утверждением нового Кодекса военной юстиции Португалии 15 ноября 2003 года постоянные военные суды были распущены и прекратили свое существование в мирное время. В мирное время военные преступления или преступления, совершенные военнослужащими, теперь рассматриваются в уголовных секциях общих судебных судов. обеспечения военного правосудия Для в каждом из следующих судов : Верховный суд, Реласан Лиссабона и Реласан Порту.

Однако во время войны отдельные военные суды могут быть восстановлены. Они могут быть обычными и экстраординарными. Обычными судами являются Высший военный суд, военные суды 2-й инстанции и военные суды 1-й инстанции. Военные обычные суды будут состоять из военных судей, которые обычно работают в уголовных секциях общих судебных судов. Чрезвычайные военные суды — это непостоянные суды, создаваемые вблизи военных сил или объектов за пределами национальной территории или национальных вод только для вынесения приговоров по конкретным процессам и распускаемые, как только по ним выносится решение. Каждый из этих судов будет состоять из военнослужащих с более высоким званием, чем обвиняемые, и человека с юридическим образованием (предпочтительно судью, если таковой имеется).

Общественное служение

Основная статья: Общественное служение (Португалия)

Дворец Палмела , резиденция генеральной прокуратуры Португалии.

Общественное министерство (MP, Ministério Público ) является судебным органом, ответственным за государственное обвинение и представительство португальского государства в судах. Это иерархически организованный орган, состоящий из магистратов и возглавляемый Генеральным прокурором Республики ( Procurador-Geral da República ), полностью независимый от исполнительной и других ветвей власти.

Высшим органом государственного министерства является Генеральная прокуратура Республики (PGR, Генеральная прокуратура), возглавляемая Генеральным прокурором. Помимо руководства депутатом, PGR также обеспечивает его представительство в четырех высших судах: Конституционном суде, Верховном суде, Высшем административном суде и Счетной палате. Это представительство осуществляется непосредственно Генеральным прокурором, которому помогают вице-генеральный прокурор и заместители генерального прокурора.

Органами промежуточного уровня парламента являются четыре procuradorias-gerais distritais (окружные генеральные прокуратуры) и две procuradorias-gerais de coordenação (координирующие генеральные прокуратуры). Первые представляют депутата парламента в смягчающих судах, а последние представляют его в центральных административных судах.

Органами первого уровня МП являются 23 procuradorias de comarca ( комарки прокуратуры ), которые представляют его в каждом из судебных судов комарки .

Одной из основных функций Государственного министерства является руководство уголовным расследованием в стране. Для этой роли в состав МП входят отделы следствия и прокуратуры, в состав которых входят адвокаты, специально занимающиеся расследованием наиболее тяжких преступлений. В ГРР имеется один центральный отдел и по одному такому отделу в каждой окружной генеральной прокуратуре. В рамках расследования уголовных дел депутат также контролирует деятельность судебной полиции .

Министерство юстиции

Основная статья: Министерство юстиции (Португалия)

Министерство юстиции ( Ministério da Justiça ) является департаментом правительства Португалии, ответственным за разработку, проведение, реализацию и оценку политики правосудия, определенной Ассамблеей Республики и правительством, а также за обеспечение отношений правительства с суды, Министерство юстиции, Высший совет магистратов и Высший совет административных и налоговых судов. В рамках своих обязанностей он управляет судебной системой, в его функции входит выплата заработной платы и строительство зданий судов.

Его возглавляет министр юстиции, который является членом кабинета министров Португалии .

В отличие от того, что происходит в других странах, португальский министр юстиции не является главой прокуратуры и не имеет никакой власти над адвокатами государственного министерства, которые являются независимыми судьями.

Судебные профессии

Судьи

Судьи являются независимыми магистратами, которые выносят решения в соответствии с Конституцией и законодательством Португалии.

существуют два отдельных корпуса кадровых судей В рамках государственной службы . Первый - это Корпус судебных магистратов, который формируется из судей, работающих в судебных судах. Высшим органом этого Корпуса является Высший совет магистратуры под председательством Председателя Верховного суда. Другой – это корпус судей административной и налоговой юрисдикции. Его возглавляет Высший совет административных и налоговых судов под председательством председателя Высшего административного суда. Хотя эти два органа профессиональных судей независимы друг от друга, они имеют много общих черт. В обоих есть одни и те же категории судей: conselheiro (советник), desembargador и juíz de direito (судья права), соответствующие соответственно судьям судов высшей инстанции, судов второй и первой инстанции.

Доступ к карьере судьи предполагает окончание специальной школы магистратов Centro de Estudos Judiciários (Центр судебных исследований) или CEJ. Прием в CEJ осуществляется путем сдачи экзамена на государственную службу . Предыдущие условия поступления: быть гражданином Португалии или другой португалоязычной страны, иметь высшее юридическое образование и соответствовать всем условиям, необходимым для работы государственным служащим.

Судьи Конституционного суда и Суда бухгалтеров не являются профессиональными судьями. Большинство членов первого суда избираются Ассамблеей Республики, а остальные - путем кооптации . Члены Суда бухгалтеров отбираются путем экзаменов на государственную службу.

Магистраты государственного министерства

Адвокаты Государственного министерства являются магистратами, как и судьи, но представляют собой параллельный и независимый орган судебной магистратуры.

Карьера магистратов государственного министерства включает следующие категории: заместитель генерального прокурора , заместитель генерального прокурора и , прокурор заместитель генерального прокурора.

Генеральный прокурор Республики (генеральный прокурор) также имеет статус магистрата во время своего пребывания в должности, но не обязательно, чтобы генеральный прокурор Республики был магистратом государственного министерства до того, как был назначен на эту должность. Вице -генеральный прокурор Республики (заместитель генерального прокурора) является мировым судьей с обязательным происхождением от карьерной магистратуры государственного министерства.

Прокуратура представлена ​​Генеральным прокурором Республики и заместителями генерального прокурора в Верховном суде, Конституционном суде, Высшем административном суде и Суде бухгалтеров. Его представляют заместители генерального прокурора в отношениях и центральных административных судах. В судах первой инстанции его представляют заместители генерального прокурора , прокуроры и заместители прокурора .

Доступ к карьере магистрата государственного министерства подчиняется тем же предыдущим условиям, что и доступ к карьере судей, что также подразумевает окончание Centro de Estudos Judiciários .

Барристеры и адвокаты

Барристеры юридических ( advogados ) и солиситоры ( solicitadores ) — практикующие юристы которые представляют физических и , лиц в судах и решают другие юридические вопросы.

Юридическое представительство адвоката считается важным элементом отправления правосудия и допускается в любом судебном разбирательстве. Его нельзя предотвратить перед какой-либо юрисдикцией, органом власти, государственным или частным органом.

Профессии адвоката и солиситора регулируются законом и представлены общественными профессиональными ассоциациями, соответственно Ordem dos Advogados (Орден адвокатов) и Câmara dos Solicitadores (Палата адвокатов). Членство в этих профессиональных ассоциациях является обязательным условием для занятия профессией адвоката или солиситора. Прием в профессиональные ассоциации подразумевает предварительное высшее юридическое образование (или, альтернативно, наличие степени адвоката в случае кандидатов на адвоката), прохождение стажировки и сдачу квалификационного экзамена.

Офицеры юстиции

Судебные служащие составляют особый класс государственных служащих, которые работают секретарями судов и государственных министерств. В их функции входит предоставление административных услуг судебной власти, исполнение ордеров, работа секретарем на судебных процессах и функции криминальной полиции при проведении расследований.

Карьера судебного пристава включает в себя категории юридического секретаря , заместителя секретаря и вспомогательного секретаря . Что касается карьеры служащего юстиции государственного министерства, она включает в себя категории главного технического специалиста юстиции, заместителя технического специалиста юстиции и вспомогательного технического специалиста юстиции.

См. также

• Общественное служение
• Закон Португалии
• Центр судебных исследований
• Судебная система Бразилии
• Судебная власть Макао