Государственное упреждение

В Соединенных Штатов законодательстве преимущественное право штата — это признание недействительным какого-либо действия или лишение власти части правительства штата (чаще всего муниципалитета или другой части правительства штата, которая осуществляет власть только в пределах определенного географического региона). область, например округ ), обычно законодательным собранием штата . Упреждение часто используется, когда существуют политические разногласия между законодательным собранием штата и муниципальными властями . Самое большое разделение между законодательным органом и местными органами власти обычно носит партийный характер; В большинстве законодательных собраний штатов с 2010 года доминируют республиканцы , тогда как в городских правительствах обычно доминируют демократы . ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]}

Виды упреждения

Государственное упреждение проявляется во многих формах. Государство, которое вводит требование, но позволяет муниципалитетам принимать более строгие законы, занимается упреждающим действием; однако наиболее противоречивые формы государственного упреждения являются противоположными. ^{[ 3 ]}

Некоторые законы о преимущественном праве предусматривают наказания за соблюдение законов о преимущественном праве; эти наказания включают удержание государственных средств у муниципалитета или возбуждение судебных исков против должностных лиц. ^{[ 4 ]} В 2016 году в Аризоне был принят SB 1487 (изм. Stat. 41-194.01), который одновременно удерживает государственные средства и требует внесения крупного залога для оспаривания преимущественных законов. SB 1487 был оспорен городом Тусон ; Верховный суд штата заявил, что требование залога помешает муниципалитетам оспаривать законы, но отказался отменить это положение. ^{[ 5 ]}

Правовая основа

Во многих штатах муниципалитеты обладают только полномочиями, специально предоставленными им законодательными собраниями штатов. ^{[ 6 ]} В большинстве штатов существует та или иная форма самоуправления , которая расширяет муниципальную власть; несмотря на это, только Калифорния и Огайо защищают муниципалитеты от упреждающих действий. ^{[ 7 ]} Эта защита сокращается, поскольку Огайо упредил города от повышения минимальной заработной платы. ^{[ 8 ]} и взимание платы за одноразовые пластиковые пакеты. ^{[ 9 ]} Верховный суд Соединенных Штатов отменил законы о преимущественном праве, которые затрагивали гражданские права, например, в деле Ромер против Эванса (1995 г.). ^{[ 10 ]}

Примеры

Огнестрельное оружие

В большинстве штатов есть определенные преимущества в отношении местных правил обращения с огнестрельным оружием; в 2019 году это число составляло 43. ^{[ 11 ]}

В 2017 году городским властям Таллахасси (включая мэра Эндрю Гиллума ) был предъявлен иск в соответствии с карательными законами Флориды о превентивном наказании; Чиновникам не разрешалось использовать городские средства для своей защиты, вместо этого им приходилось защищаться на общественных началах . Апелляционный суд штата постановил, что, поскольку закон не соблюдался активно, он не нарушает статут. ^{[ 12 ]}

Постановления о борьбе с дискриминацией ЛГБТ

В 1992 году избиратели Колорадо одобрили Поправку 2 , которая отменяла муниципальные антидискриминационные законы, защищающие геев. В течение следующих нескольких лет аналогичные законы были отклонены в нескольких штатах. ^{[ 14 ]} Поправка Колорадо была признана недействительной SCOTUS в деле Ромер против Эванса (1995 г.), при этом мнение большинства заявило, что закон «рожден враждебностью по отношению к классу затронутых лиц». В 2010-х годах законодательные собрания трех штатов приняли законы, отменяющие муниципальные антидискриминационные законы, защищающие трансгендеров; ^{[ 15 ]} Северной Каролины один из таких законов, HB2 , был отменен из-за национальной оппозиции.

См. также

Ссылки

^ Бриффо, 2018 , с. 1997-1998 гг.
^ Фаулер и Витт 2019 , с. 554.
^ Риверстоун-Ньюэлл 2017 , с. 5-6.
^ Бриффо, 2018 , с. 2002-2003 гг.
^ Бриффо, 2018 , с. 2006-2007 гг.
↑ Это соответствует правилу Диллона , первоначально поддержанному Верховным судом США в деле Хантер против города Питтсбург (1907 г.).
^ Бриффо, 2018 , с. 2011-2014.
^ Диспетчер, Джим Сигел, Колумбус. «Законодатели используют законопроект Петланда, чтобы запретить городам Огайо повышать минимальную заработную плату» . Сообщение «Колумбус» . Проверено 13 января 2022 г. {{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
^ Сигел, Джим. «Дом Огайо пытается помешать городам вводить плату за пластиковые пакеты» . Сообщение «Колумбус» . Проверено 13 января 2022 г.
^ Бриффо, 2018 , с. 2008.
^ Фаулер и Витт 2019 , с. 545.
^ Бриффо, 2018 , с. 2003-2004 гг.
^ Донован, Тодд; Венцель, Джим; Боулер, Шон (2000). «Прямая демократия и инициативы в области прав геев после Ромера » . В Риммермане, Крейг А.; Уолд, Кеннет Д.; Уилкокс, Клайд (ред.). Политика прав геев . Издательство Чикагского университета. п. 164. ИСБН 9780226719986 . Проверено 28 мая 2021 г.
^ Айдахо (1994), Орегон (1994) и Мэн (1995). ^{[ 13 ]}
^ Теннесси ( Закон о равном доступе к торговле внутри штата ; 2011 г.), Арканзас ( Закон об улучшении торговли внутри штата ; 2015 г.), Северная Каролина ( Закон о конфиденциальности и безопасности общественных объектов ; 2016 г.).

Дальнейшее чтение

Бриффо, Ричард (июнь 2018 г.). «Вызов нового упреждения» . Стэнфордский юридический обзор . 70 (6): 1995–2028 гг . Проверено 28 мая 2021 г.
Фаулер, Люк; Витт, Стефани Л. (16 мая 2019 г.). «Государственное превентивное право местных властей: объяснение закономерностей принятия государством мер превентивного права» . Публий . 49 (3): 540–559. дои : 10.1093/publius/pjz011 .
Риверстоун-Ньюэлл, Лори (25 мая 2017 г.). «Рост законов о преимущественном праве государства в ответ на инновации в местной политике» . Публий . 47 (3): 403–425. дои : 10.1093/publius/pjx037 .
Филлипс, Лорен Э. (декабрь 2017 г.). «Препятствие инновациям: государственное упреждение прогрессивного местного регулирования» . Обзор права Колумбии . 117 (8): 2225–2264 . Проверено 28 мая 2021 г.
Тартаковский, Иосиф (сентябрь 2013 г.). «Законы о превентивном использовании огнестрельного оружия и что они означают для городов». Муниципальный юрист : 8–31.

[FOOTNOTEBriffault20181997-1998-1] Бриффо, 2018 , с. 1997-1998 гг.

[FOOTNOTEFowlerWitt2019554-2] Фаулер и Витт 2019 , с. 554.

[FOOTNOTERiverstone-Newell20175-6-3] Риверстоун-Ньюэлл 2017 , с. 5-6.

[FOOTNOTEBriffault20182002-2003-4] Бриффо, 2018 , с. 2002-2003 гг.

[FOOTNOTEBriffault20182006-2007-5] Бриффо, 2018 , с. 2006-2007 гг.

[6] Это соответствует правилу Диллона , первоначально поддержанному Верховным судом США в деле Хантер против города Питтсбург (1907 г.).

[FOOTNOTEBriffault20182011-2014-7] Бриффо, 2018 , с. 2011-2014.

[8] Диспетчер, Джим Сигел, Колумбус. «Законодатели используют законопроект Петланда, чтобы запретить городам Огайо повышать минимальную заработную плату» . Сообщение «Колумбус» . Проверено 13 января 2022 г. {{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )

[9] Сигел, Джим. «Дом Огайо пытается помешать городам вводить плату за пластиковые пакеты» . Сообщение «Колумбус» . Проверено 13 января 2022 г.

[FOOTNOTEBriffault20182008-10] Бриффо, 2018 , с. 2008.

[FOOTNOTEFowlerWitt2019545-11] Фаулер и Витт 2019 , с. 545.

[FOOTNOTEBriffault20182003-2004-12] Бриффо, 2018 , с. 2003-2004 гг.

[13] Донован, Тодд; Венцель, Джим; Боулер, Шон (2000). «Прямая демократия и инициативы в области прав геев после Ромера » . В Риммермане, Крейг А.; Уолд, Кеннет Д.; Уилкокс, Клайд (ред.). Политика прав геев . Издательство Чикагского университета. п. 164. ИСБН 9780226719986 . Проверено 28 мая 2021 г.

[14] Айдахо (1994), Орегон (1994) и Мэн (1995). ^{[ 13 ]}

[15] Теннесси ( Закон о равном доступе к торговле внутри штата ; 2011 г.), Арканзас ( Закон об улучшении торговли внутри штата ; 2015 г.), Северная Каролина ( Закон о конфиденциальности и безопасности общественных объектов ; 2016 г.).

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 13 ]