Саннингдейлское соглашение

Саннингдейлское соглашение
Подписано	9 декабря 1973 г.
Расположение	Саннингдейл , Беркшир
Оригинал ; подписанты	Лиам Косгрейв ; Эдвард Хит ;
Вечеринки	Республика Ирландия ; Великобритания ;
Язык	Английский

Саннингдейлское соглашение было попыткой создать раздельную власть в Северной Ирландии и Трансграничный Совет Ирландии . Соглашение было подписано правительствами Великобритании и Ирландии в Норткот-хаусе в Саннингдейл-парке , расположенном в Саннингдейле , Беркшир , 9 декабря 1973 года. ^{[ 1 ]} Юнионистская оппозиция, насилие и всеобщая забастовка привела к краху соглашения в мае 1974 года.

Ассамблея Северной Ирландии

20 марта 1973 года британское правительство опубликовало официальный документ , в котором предлагалось избрать Ассамблею Северной Ирландии в составе 78 членов по пропорциональному представительству . Британское правительство сохранит контроль над законом, порядком и финансами, в то время как Совет Ирландии, состоящий из членов исполнительной власти Ирландской Республики , Дайла Эйриана исполнительной власти Северной Ирландии и Ассамблеи Северной Ирландии, будет действовать в консультативной роли. ^{[ 2 ]} Собрание должно было заменить приостановленный парламент Стормонта , но была надежда, что в нем не будет доминировать Ольстерская юнионистская партия (UUP) таким же образом и, таким образом, оно будет приемлемо для националистов.

Законопроект об ассамблее Северной Ирландии, ставший результатом Белой книги, стал законом 3 мая 1973 года, а выборы в новую ассамблею состоялись 28 июня. Соглашение было поддержано националистической Социал-демократической и Лейбористской партией (СДЛП), профсоюзной партией UUP и межобщинной партией Альянс . Сторонники соглашения получили явное большинство мест (52 против 26), но значительное меньшинство внутри Ольстерской юнионистской партии выступило против соглашения.

Руководитель по разделению власти

После выборов в собрание начались переговоры между партиями, выступающими за «белую книгу», о формировании «исполнительной власти, разделяющей власть». Основными проблемами были интернирование , полицейская деятельность и вопрос о Совете Ирландии.

21 ноября было достигнуто соглашение о добровольной коалиции партий, выступающих за соглашение (в отличие от положений Белфастского соглашения , которое установило метод д'Ондта для выборов министров, пропорционально основным партиям в ассамблее). В число видных членов исполнительной власти входили бывший премьер-министр -юнионист Брайан Фолкнер в качестве исполнительного директора, СДЛП лидер Джерри Фитт в качестве заместителя генерального директора, будущий лауреат Нобелевской премии и лидер СДЛП Джон Хьюм в качестве министра торговли и лидер партии Альянс Оливер Нэпьер в качестве министра юстиции и главы правительства. Управления правовой реформы . Среди других членов исполнительной власти были юнионист Бэзил МакИвор в качестве министра образования, юнионист Герберт Кирк в качестве министра финансов, член СДЛП Остин Карри в качестве министра жилищного строительства, юнионист Лесли Моррелл в качестве министра сельского хозяйства, член СДЛП Пэдди Девлин в качестве министра здравоохранения и социальных служб. , юнионист Рой Брэдфорд в качестве министра окружающей среды и юнионист Джон Бакстер в качестве министра информации. ^{[ 3 ]} Этот новый руководитель с разделением власти, состоящий из вышеупомянутых членов, вступил в должность и провел свое первое заседание 1 января 1974 года. ^{[ 3 ]} UUP . был глубоко разделен: его Постоянный комитет проголосовал за участие в исполнительной власти с перевесом 132 против 105

Предлагаемый исполнительный
Портфель	Министр		Конституционная позиция
Главный исполнительный директор	Брайан Фолкнер	УУП	Юнионист
Заместитель генерального директора	Джерри Фитт	СДЛП	националист
Министр сельского хозяйства	Лесли Моррелл	УУП	Юнионист
Министр торговли	Джон Хьюм	СДЛП	националист
Министр образования	Бэзил МакИвор	УУП	Юнионист
Министр окружающей среды	Рой Брэдфорд	УУП	Юнионист
Министр финансов	Герберт Кирк	УУП	Юнионист
Министр здравоохранения и социального обеспечения	Пэдди Девлин	СДЛП	националист
Министр жилищного строительства, местного самоуправления и планирования	Остин Карри	СДЛП	националист
Министр информации	Джон Бакстер	УУП	Юнионист
Министр юстиции и руководитель Управления правовой реформы	Оливер Нэпьер	Альянс	несектантский

Совет Ирландии

Положения о Совете Ирландии существовали в Законе о правительстве Ирландии 1920 года , но они никогда не применялись на практике. Юнионистов возмущала идея любого «вмешательства» Южной Ирландии в их недавно созданную страну. В 1973 году, после того как было достигнуто соглашение о формировании исполнительной власти, была предпринята попытка восстановить Совет Ирландии для стимулирования сотрудничества с нынешней Республикой Ирландия . Переговоры прошли с 6 по 9 декабря в в Беркшире городе Саннингдейл между премьер-министром Великобритании Эдвардом Хитом , ирландским премьер-министром Лиамом Косгрейвом и тремя сторонами, выступающими за соглашение.

В ходе переговоров был согласован Совет Ирландии, состоящий из двух частей:

Совет министров должен был состоять из семи членов исполнительной власти, разделяющей власть, и семи членов правительства Ирландии . Он должен был выполнять «исполнительные и гармонизирующие функции, а также консультативную роль».
Консультативная ассамблея должна была состоять из 30 членов от Дайля Эйрианна и 30 членов от Ассамблеи Северной Ирландии. Он должен был выполнять только «консультативные и обзорные функции».

9 декабря было опубликовано коммюнике , объявляющее о соглашении, которое позже стало известно как «Саннингдейлское соглашение».

Реакция на соглашение

В конце концов было решено, что исполнительные функции Совета будут ограничены «туризмом, охраной природы и аспектами здоровья животных», но это не успокоило профсоюзных активистов, которые рассматривали любое влияние Республики на дела Севера как шаг ближе к объединенная Ирландия . Они увидели подтверждение своих опасений, когда член совета СДЛП Хью Лог публично охарактеризовал Совет Ирландии как «средство, которое приведет профсоюзных активистов в объединенную Ирландию» в своей речи в Тринити-колледже в Дублине . ^{[ 4 ]} 10 декабря, на следующий день после объявления о соглашении, лоялистские военизированные формирования сформировали Ольстерский армейский совет — коалицию лоялистских военизированных группировок, включая Ассоциацию обороны Ольстера и Добровольческие силы Ольстера , которые выступили против соглашения.

В январе 1974 года Ольстерская юнионистская партия с небольшим перевесом проголосовала против продолжения участия в ассамблее, и Фолкнер ушел с поста лидера, и его сменил противник Саннингдейла Гарри Уэст . В следующем месяце всеобщие выборы состоялись . Ольстерские юнионисты сформировали Объединенный ольстерский юнионистский совет (UUUC) как коалицию юнионистов, выступающих против соглашения с Авангардной прогрессивной юнионистской партией и Демократической юнионистской партией, чтобы выдвинуть единого кандидата, выступающего против Саннингдейла, в каждом округе. Партии, поддерживающие Саннингдейл, СДЛП, Альянс, Лейбористская партия Северной Ирландии и «юнионисты, выступающие за Ассамблею», состоящие из сторонников Фолкнера, были разобщены и выдвигали кандидатов друг против друга. Когда были объявлены результаты, UUUC охватил одиннадцать из двенадцати избирательных округов, некоторые из которых были выиграны раздельным голосованием. Только Западный Белфаст вернул члена парламента, поддерживающего Саннингдейл ( Джерри Фитта ). UUUC заявил, что это представляет собой демократический отказ от Ассамблеи и исполнительной власти Саннингдейла, и стремился свергнуть их любыми возможными средствами.

В марте 1974 года сторонники соглашения профсоюзные деятели отказались от поддержки соглашения, призвав Ирландскую Республику сначала исключить статьи 2 и 3 своей конституции (эти статьи не будут пересматриваться до Соглашения Страстной пятницы 1998 года).

Распад соглашения

После отклонения предложения, осуждающего разделение власти в Ассамблее Северной Ирландии, Рабочий совет Ольстера , лоялистская организация, объявил всеобщую забастовку 15 мая. После двух недель баррикад, дефицита, беспорядков и запугивания Брайан Фолкнер ушел с поста генерального директора, и 28 мая 1974 года Саннингдейлское соглашение распалось.

Забастовка увенчалась успехом, потому что британское правительство не хотело применять силу, чтобы остановить перебои в работе основных служб, что является единственной значимой частью протеста. ^{[ 5 ]}

Самым разрушительным аспектом забастовки было ее влияние на электроснабжение: электростанция в Баллиламфорде вырабатывала электроэнергию в Белфасте и большей части Северной Ирландии. Рабочая сила в подавляющем большинстве состояла из протестантов, и эффективный контроль находился в руках UWC. План Джона Хьюма разрезать электросеть Северной Ирландии на две части и полагаться на электроэнергию, вырабатываемую электростанцией Кулкираг (где работало много католиков), чтобы поддерживать бизнес в Дерри и его окрестностях, одновременно подрывая забастовщиков-юнионистов на востоке, был отвергнут британцами. Государственный секретарь Мерлин Рис .

В последующих забастовках силы безопасности были готовы немедленно применить силу, поэтому устрашающие баррикады, необходимые для успеха забастовки UWC, были подавлены с самого начала. ^{[ 6 ]}

Наследие

(GFA) 1998 года Соглашение Страстной пятницы нынешняя система передачи полномочий Северной Ирландии , очень напоминает Саннингдейлское соглашение. , на котором основана ^{[ 7 ]} СДЛП Политик Саймус Мэллон , принимавший участие в переговорах, назвал это соглашение «Саннингдейлом для тех, кто отстает в учебе». ^{[ 8 ]} Это утверждение подверглось критике со стороны таких политологов, как Ричард Уилфорд и Стефан Вольф . Первый заявил, что «между ними [Саннингдейлом и Белфастом] существуют... существенные различия как с точки зрения содержания, так и с точки зрения обстоятельств их переговоров, реализации и работы». ^{[ 9 ]} Среди этих различий в обстоятельствах было убеждение республиканцев во время Саннингдейлского соглашения в том, что вывод британских войск из Северной Ирландии был «неизбежным», чего уже не было в 1998 году. ^{[ 10 ]}

См. также

Юнионизм в Ирландии (Саннингдейлское соглашение и забастовка рабочих Ольстера)
Англо-ирландское соглашение
Декларация Даунинг-стрит
Соглашение Страстной пятницы

Ссылки

^ «1973: подписано Саннингдейлское соглашение» . Новости Би-би-си . 9 декабря 1973 года. Архивировано из оригинала 7 марта 2008 года . Проверено 24 мая 2010 г.
↑ Саннингдейлское соглашение . Архивировано 14 мая 2011 г. в Wayback Machine — полный текст соглашения с веб-сайта проекта CAIN.
^ Jump up to: ^а ^б Холохан, Фрэнсис Т. (2009). Политика и общество в Северной Ирландии, 1949–1993 гг . Folens Publishers, Hibernian Industrial Estate, Greenhills Road, Таллахт, Дублин 24: Folens. п. 37. ИСБН 978-1-84741-186-0 . {{cite book}}: CS1 maint: местоположение ( ссылка )
^ «КАИН: Хронология конфликта 1974 года» . Архивировано из оригинала 30 декабря 2010 года . Проверено 12 июля 2006 г.
^ О Бройн, Искусство (1995). За дамбой Черной Свиньи . Дублин: Мерсье Пресс. п. 175. ИСБН 1856351149 .
^ Из Broin 1995, с. 176
^ Эллиот, Марианна (2007). Долгий путь к миру в Северной Ирландии . Ливерпуль: Издательство Ливерпульского университета. п. 6. ISBN 978-1846310652 . Проверено 6 января 2015 г.
^ Новые лейбористы у власти , Дэвид Коутс, Питер Августин Лоулер, Питер Лоулер, Manchester University Press, 2000, стр. 96
^ Уилфорд, Рик (2001). Контекст и содержание: сравнение Саннингдейла и Белфаста. Архивировано 9 июля 2011 года в Wayback Machine . Издательство Оксфордского университета, стр.1
^ Харти, Кевин (2017), Критическое взаимодействие: ирландский республиканизм, политика памяти и полицейская деятельность , Оксфорд: Oxford University Press, стр. 113

Внешние ссылки

Саннингдейлское соглашение на сайте парламента Великобритании
Саннингдейлское соглашение — полный текст соглашения с сайта проекта CAIN.
Саннингдейлское соглашение — Хронология основных событий — с того же сайта.
Конституционные предложения Северной Ирландии - текст официального документа британского правительства, который привел к соглашению.
Забастовка Совета рабочих Ольстера — события и предыстория всеобщей забастовки UWC, из проекта CAIN.
Саннингдейл: Соглашение слишком скорое? [1]

[1] «1973: подписано Саннингдейлское соглашение» . Новости Би-би-си . 9 декабря 1973 года. Архивировано из оригинала 7 марта 2008 года . Проверено 24 мая 2010 г.

[2] Саннингдейлское соглашение . Архивировано 14 мая 2011 г. в Wayback Machine — полный текст соглашения с веб-сайта проекта CAIN.

[:0-3] Jump up to: ^а ^б Холохан, Фрэнсис Т. (2009). Политика и общество в Северной Ирландии, 1949–1993 гг . Folens Publishers, Hibernian Industrial Estate, Greenhills Road, Таллахт, Дублин 24: Folens. п. 37. ИСБН 978-1-84741-186-0 . {{cite book}}: CS1 maint: местоположение ( ссылка )

[4] «КАИН: Хронология конфликта 1974 года» . Архивировано из оригинала 30 декабря 2010 года . Проверено 12 июля 2006 г.

[5] О Бройн, Искусство (1995). За дамбой Черной Свиньи . Дублин: Мерсье Пресс. п. 175. ИСБН 1856351149 .

[6] Из Broin 1995, с. 176

[7] Эллиот, Марианна (2007). Долгий путь к миру в Северной Ирландии . Ливерпуль: Издательство Ливерпульского университета. п. 6. ISBN 978-1846310652 . Проверено 6 января 2015 г.

[8] Новые лейбористы у власти , Дэвид Коутс, Питер Августин Лоулер, Питер Лоулер, Manchester University Press, 2000, стр. 96

[wil-9] Уилфорд, Рик (2001). Контекст и содержание: сравнение Саннингдейла и Белфаста. Архивировано 9 июля 2011 года в Wayback Machine . Издательство Оксфордского университета, стр.1

[10] Харти, Кевин (2017), Критическое взаимодействие: ирландский республиканизм, политика памяти и полицейская деятельность , Оксфорд: Oxford University Press, стр. 113

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]