Джон Б. Беллинджер III
Джон Беллинджер | |
---|---|
21-й юрисконсульт Государственного департамента | |
В офисе 8 апреля 2005 г. - 20 января 2009 г. | |
Президент | Джордж Буш |
Предшественник | Уильям Ховард Тафт IV |
Преемник | Гарольд Хонджу Ко |
Личные данные | |
Рожденный | Нейи-сюр-Сен , Франция | 28 марта 1960 г.
Политическая партия | республиканец |
Образование | Принстонский университет ( AB ) Гарвардский университет ( JD ) Университет Вирджинии ( МА ) |
Джон Беллинджер Беллинджер III (родился 28 марта 1960 г.) [ 1 ] — американский юрист , работавший юрисконсультом Государственного департамента США и Совета национальной безопасности при администрации Джорджа Буша . Сейчас он является партнером вашингтонской юридической фирмы Arnold & Porter . [ 2 ] и адъюнкт-старший научный сотрудник Совета по международным отношениям . [ 3 ]
Образование и ранняя карьера
[ редактировать ]Родился в семье американского военного во Франции. [ 1 ] Беллинджер получил образование в школе Сент-Олбанс в Вашингтоне, округ Колумбия. [ 4 ] После этого он получил степень отличием бакалавра права с в 1982 году на Принстонского университета факультете общественных и международных отношений и степень доктора права с отличием в 1986 году на юридическом факультете Гарвардского университета . Он также получил степень магистра иностранных дел в 1991 году в Университете Вирджинии , где ему была присуждена стипендия Вудро Вильсона по иностранным делам .
Беллинджер работал советником по вопросам национальной безопасности в Уголовном отделе Министерства юстиции с 1997 по 2001 год. Ранее он работал советником Специального комитета Сената по разведке (1996 г.), а также главным юрисконсультом Комиссии по роли и возможностям разведки. ( разведывательного сообщества США 1995–1996) и в качестве специального помощника директора Центральной разведки Уильяма Вебстера (1988–1991). С 1991 по 1995 год он занимался юридической практикой в компании Wilmer Cutler & Pickering в Вашингтоне, округ Колумбия.
Администрация Буша
[ редактировать ]Совет национальной безопасности
[ редактировать ]В феврале 2001 года Беллинджер был назначен старшим помощником юрисконсульта президента и юрисконсультом Совета национальной безопасности в Белом доме, где он работал главным адвокатом советника по национальной безопасности Кондолизы Райс и сотрудников СНБ. Он находился в оперативном штабе Белого дома по событиям 11 сентября , а позже был главным юристом Белого дома в работе с Комиссией по терактам 11 сентября . Он был одним из разработчиков закона о создании Управления директора национальной разведки . [ 5 ]
В Белом доме Беллинджера считали умеренным. [ 6 ] и часто ссорились [ 7 ] с более консервативными юристами в администрации по вопросам международного права и политики администрации по содержанию под стражей, особенно в отношении обращения с задержанными. [ 8 ] После 11 сентября Беллинджер [ 9 ] и рис [ 10 ] были отстранены другими должностными лицами администрации от подготовки указа президента Буша о создании военных комиссий. [ 11 ]
Государственный департамент США
[ редактировать ]Беллинджер руководил процессом утверждения в Сенате Кондолизы Райс на посту государственного секретаря и был одним из руководителей ее переходной группы Госдепартамента. Он был номинирован президентом и утвержден Сенатом в качестве юрисконсульта Государственного департамента в апреле 2005 года. Он продолжал оставаться членом «ближнего круга» Райс. [ 12 ]
В качестве юрисконсульта Беллинджер был главным советником по всем вопросам внутреннего и международного права Государственного департамента , дипломатической службы , а также дипломатических и консульских учреждений за рубежом. Он также был главным советником по правовым вопросам, касающимся международных отношений, с другими агентствами и, через государственного секретаря, с президентом и Советом национальной безопасности . [ 5 ]
Беллинджер входил в группу чиновников администрации Буша, которые выступали за минимальные стандарты обращения с задержанными, защиту задержанных, преследуемых военными комиссиями, [ 13 ] и закрытие центра задержания в Гуантанамо . [ 14 ] Он помог убедить Белый дом поддержать Закон об обращении с задержанными 2005 года (Поправка Маккейна) и закрыть секретные черные сайты ЦРУ в 2006 году. [ 15 ] После того, как Верховный суд постановил в деле Хамдан против Рамсфельда , что общая статья 3 Женевских конвенций применима к конфликту США с Аль-Каидой , Беллинджер написал записку в Министерство юстиции, в которой заявил, что программа допросов ЦРУ не соответствует Женевским конвенциям. . [ 16 ] В то же время Беллинджеру также было поручено защищать антитеррористическую политику администрации Буша перед скептически настроенной международной аудиторией, выступая в качестве «главного ловца зенитной артиллерии администрации за рубежом». [ 17 ] Он произнес множество речей [ 18 ] и интервью, объясняющие правовой подход США к терроризму. [ 19 ] Райс назвала Беллинджера «неутомимым» в попытках развеять опасения союзников США. [ 20 ]
В 2006 году Беллинджер возглавлял делегацию США, которая согласовала Третий дополнительный протокол к Женевским конвенциям, который позволил обществам гуманитарной помощи Израиля и палестинских территорий присоединиться к Международной федерации Красного Креста и Красного Полумесяца. [ 21 ]
Беллинджеру приписывают то, что он возглавил изменение подхода администрации Буша к Международному уголовному суду (МУС) во время второго срока администрации после того, как президент Буш согласился передать ООН вопрос о геноциде в Дарфуре в Международный уголовный суд в марте 2005 года. [ 22 ] В серии выступлений [ 23 ] Беллинджер заявил, что Соединенные Штаты готовы оказать помощь в расследовании Суда в Судане, даже если они не намерены присоединяться к Римскому статуту . [ 24 ] Он призвал Конгресс внести поправки в Закон о защите американских военнослужащих, чтобы позволить Соединенным Штатам оказывать больше поддержки Суду в расследованиях некоторых военных преступлений . [ 25 ]
В 2008 году Беллинджер представлял Соединенные Штаты в Международном суде (МС) по делу, возбужденному Мексикой после того, как Верховный суд в деле Медельин против Техаса признал недействительным указ президента Буша от февраля 2005 года, предписывающий судам Техаса и других штатов соблюдать решения Международного суда от 2004 года. постановил по делу Авены и других граждан Мексики , чтобы Соединенные Штаты пересмотрели обвинительные приговоры и смертные приговоры группе граждан Мексики, которые не были уведомлены об их праве на доступ к консульству в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях . Позже он дал показания перед Конгрессом в поддержку закона, который позволит федеральным судам пересматривать смертные приговоры иностранным гражданам, которые не были уведомлены об их правах на доступ к консульству. [ 26 ]
Во время своего пребывания на посту юрисконсульта Беллинджер инициировал раз в два года диалог по международному праву между юрисконсультом Госдепартамента и его/ее коллегами из министерства иностранных дел ЕС, который продолжился и после его пребывания в должности. [ 27 ]
Срок полномочий Беллинджера на посту юрисконсульта закончился 20 января 2009 года. [ 28 ] Джоан Донохью, тогдашняя должность главного заместителя юрисконсульта, исполняла обязанности до тех пор, пока кандидат администрации Обамы Гарольд Ко не был утвержден на должность юрисконсульта Сенатом США в марте 2009 года.
Почтовая служба
[ редактировать ]В 2009 году, после ухода из Госдепартамента, Беллинджер присоединился к юридической фирме Arnold & Porter в Вашингтоне, округ Колумбия, где он является партнером фирмы в сфере международного публичного права и права национальной безопасности.
Он также является адъюнкт-старшим научным сотрудником по международному праву и праву национальной безопасности в Совете по международным отношениям , где он руководил программой по международному правосудию. [ 29 ] Он регулярно выступает и пишет по вопросам международного права . Он является старшим автором Lawfare , блога, посвященного законам о национальной безопасности. [ 30 ] [ 31 ]
В 2010 году Беллинджер публично защищал чиновников администрации Обамы, которых критиковали за то, что они ранее представляли интересы заключенных в Гуантанамо. [ 32 ]
Беллинджер критиковал то, что администрация Обамы в значительной степени полагается на удары беспилотников для уничтожения террористов. [ 33 ] Выступая перед Конгрессом в 2012 году, он призвал администрацию Обамы сделать больше для объяснения законности целенаправленных убийств и сделать программу использования дронов более прозрачной. [ 34 ]
В 2013 году Беллинджер подписал записку amicus curiae , представленную в Верховный суд группой бывших республиканских чиновников в поддержку однополых браков в деле Холлингсворт против Перри . [ 35 ]
В 2016 году Беллинджер подготовил письмо «50 представителей Республиканской партии предупреждают, что Дональд Трамп поставит безопасность страны под угрозу». [ 36 ]
В ноябре 2018 года Беллинджер присоединился к группе «Сдержки и противовесы», сформированной Джорджем Конвеем , состоящей из более чем дюжины членов консервативно-либертарианского общества федералистов , которая сыграла важную роль в отборе кандидатов в администрацию Трампа для назначения в федеральные суды. . The New York Times сообщила, что группа «призывает своих коллег-консерваторов высказаться о том, что, по их словам, является предательством администрации Трампа основополагающих правовых норм», а Беллинджер заявил, что «консервативные юристы не делают достаточно для защиты конституционных принципов, которые подрываются заявления и действия этого президента». [ 37 ]
В августе 2020 года Беллинджер был одним из 70 бывших высокопоставленных чиновников службы безопасности, которые разместили в Wall Street Journal объявление на всю полосу, в котором говорилось, что они проголосуют за Джо Байдена на посту президента. [ 38 ]
В 2020 году Беллинджер вместе с более чем 130 другими бывшими республиканскими чиновниками национальной безопасности подписал заявление, в котором утверждалось, что президент Трамп не пригоден служить еще на один срок, и «с этой целью мы твердо убеждены, что это отвечает интересам нашей страны». нации, что вице-президент Джо Байден будет избран следующим президентом Соединенных Штатов, и мы проголосуем за него». [ 39 ]
Беллинджер является членом Совета по международным отношениям, Американского юридического института , Американского совета по Германии и Британско-американского проекта . Он также является членом Консультативного комитета государственного секретаря по международному праву. В 2012 году он был назначен членом Совета по правовой политике Министерства обороны. [ 40 ] В октябре 2012 года Американский юридический институт назначил его советником по четвертому пересмотру Закона США о международных отношениях. [ 41 ]
Беллинджер — бывший заместитель председателя Совета управляющих своей альма-матер, школы Сент-Олбанс. Он является попечителем Фонда протестантского епископального собора и входит в консультативный совет America Abroad Media . [ 42 ] [ 43 ]
Персональный
[ редактировать ]Беллинджер родился в четвертом поколении семьи армии США . [ 1 ] Его прадед был выпускником Вест-Пойнта в 1884 году и ушел с военной службы в звании бригадного генерала. Его дед и отец также были выпускниками Вест-Пойнта и оба вышли в отставку в звании полковников. [ 44 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с «Четвертое поколение» . Журнал Армии, Флота, ВВС . 1960. с. 1144 . Проверено 20 сентября 2022 г.
- ^ «Бывший чиновник Буша Джон Беллинджер присоединяется к Arnold & Porter» . BLT: Блог Legal Times . Проверено 20 ноября 2018 г.
- ^ «Джон Б. Беллинджер III» . Совет по международным отношениям. Архивировано из оригинала 11 января 2012 года . Проверено 1 марта 2013 г.
- ^ Фонтана, Дэвид (11 июля 2018 г.). «Что значит быть из Вашингтона Бретта Кавано» . СитиЛаб . The Atlantic Monthly Group – через www.citylab.com.
- ^ Перейти обратно: а б «Беллинджер III, Джон Б.» 3 марта 2009 г. Архивировано из оригинала 3 марта 2009 г.
- ^ Майер, Джейн (2009). Темная сторона . Даблдэй . стр. 185–188 . ISBN 978-0307456298 .
- ^ Милбанк, Дана (11 октября 2004 г.). «В тени Чейни адвокат продвигает дело консерваторов» . Вашингтон Пост . п. А21.
- ^ Голдсмит, Джек (2007). Террористическое президентство . WW Нортон и компания . п. 126 . ISBN 978-0-393-06550-3 .
- ^ «Закон Чейни» . Линия фронта . 16 октября 2007 г.
- ^ Райс, Кондолиза (2011). Нет более высокой чести: воспоминания о моих годах в Вашингтоне . Архетип Короны. п. 104. ИСБН 978-0-307-58786-2 .
- ^ Геллман, Бартон (2008). Англер: Вице-президент Чейни . Пингвин Пресс . п. 166. ИСБН 978-1-59420-186-8 .
- ^ Кесслер, Гленн (7 июня 2005 г.). «Рисовые краны привлекают давних коллег для внутреннего круга» . Вашингтон Пост .
- ^ Голден, Тим (27 марта 2005 г.). «США рассматривают план по усилению прав задержанных» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Голден, Тим (1 октября 2006 г.). «Записка задержанного вызвала раскол в Белом доме» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Майер, Джейн (2009). Темная сторона . Даблдэй . стр. 321 . ISBN 978-0307456298 .
- ^ Маццетти, Марк ; Шейн, Скотт (3 марта 2009 г.). «Дебаты на допросе резко разделили Белый дом Буша» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Кили, Кэти (25 октября 2006 г.). «Подготовка аргументов: Джон Беллинджер '82, юрисконсульт Госдепартамента, получает трудные вопросы» . Еженедельник выпускников Принстона . Принстонский университет .
- ^ «Выступления юрисконсульта» . Государственный архив США . 13 февраля 2006 года . Получено 23 октября 2019 г. - через 2001-2009.state.gov.
- ^ Беллинджер III, Джон Б. (31 октября 2006 г.). «Правовые вопросы войны с терроризмом» . Государственный департамент США .
- ^ Райс, Кондолиза (2011). Нет более высокой чести: воспоминания о моих годах в Вашингтоне . Архетип Короны. п. 303. ИСБН 978-0-307-58786-2 .
- ^ Гольдфарб, Закари А. (31 августа 2006 г.). «Для израильской группы помощи долгий путь к инклюзивности» . Вашингтон Пост .
- ^ «Подход Буша к МУС» . Коалиция американских неправительственных организаций при Международном уголовном суде . Архивировано из оригинала 3 ноября 2013 года.
- ^ Бравин, Джесс (14 июня 2006 г.). «США поддерживают Гаагский трибунал» . Уолл Стрит Джорнал .
- ^ Бустани, Нора (12 июня 2007 г.). «Официальные представители США обсуждают возможность оказания помощи Гаагскому суду» . Вашингтон Пост .
- ^ Беллинджер III, Джон Б. (22 июня 2012 г.). «Конгресс должен пересмотреть политику в отношении судов по военным преступлениям» . Вашингтон Пост .
- ^ «Выполнение договорных обязательств и защита американцев за рубежом» . Совет по международным отношениям . Проверено 20 ноября 2018 г.
- ^ Введение Джеймса Кингстона, юрисконсульта Министерства иностранных дел Ирландии, к видео: Гарольд Ко IIEA на YouTube, около 3:30 минут.
- ^ «Джон Б. Беллинджер, третий (1960–)» . History.state.gov . Проверено 20 ноября 2018 г.
- ^ «Джон Б. Беллинджер III» . Совет по международным отношениям . Архивировано из оригинала 11 января 2012 года.
- ^ «Сообщения Джона Беллинджера» . Юридический блог . Архивировано из оригинала 30 апреля 2013 года . Проверено 15 мая 2013 г.
- ^ «Джон Беллинджер» . Юридический блог . Проверено 23 октября 2019 г.
- ^ Сервер, Адам (5 марта 2010 г.). «Еще один чиновник Буша защищает очерненных юристов Министерства юстиции» . Американский проспект .
- ^ Беллинджер III, Джон Б. (2 октября 2011 г.). «Станут ли удары дронов Гуантанамо Обамы» . Вашингтон Пост .
- ^ Беллинджер III, Джон Б. «Дроны и война с террором: когда США смогут атаковать предполагаемых американских террористов за рубежом?» . Совет по международным отношениям . Архивировано из оригинала 3 апреля 2013 года . Проверено 20 ноября 2018 г.
- ^ Авлон, Джон (28 февраля 2013 г.). «Республиканцы, выступающие за свободу, приближаются: краткий обзор однополых браков из 131 подписи» . Ежедневный зверь .
- ^ Сэнгер, Дэвид Э .; Хаберман, Мэгги (8 августа 2016 г.). «50 представителей Республиканской партии предупреждают, что Дональд Трамп поставит национальную безопасность под угрозу » . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 9 августа 2016 г.
- ^ Липтак, Адам (14 ноября 2018 г.). «Юристы-консерваторы говорят, что Трамп подорвал верховенство закона» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 20 ноября 2018 г.
- ^ «Почему 70 бывших сотрудников службы безопасности США поддерживают Байдена, Джон Беллинджер 111» . www.realclearpolitics.com . Проверено 20 сентября 2020 г.
- ^ «Бывшие республиканские чиновники национальной безопасности за Байдена» . Защищаем демократию вместе . 20 августа 2020 г. . Проверено 26 августа 2021 г.
- ^ Панетта, Леон . «Военная юстиция в зонах боевых действий» (PDF) . Юридический блог . Министерство обороны США . Архивировано из оригинала (PDF) 27 июня 2013 года . Проверено 21 мая 2013 г.
- ^ «Совет назначает советников и репортеров для нового четвертого пересмотра закона о международных отношениях» . Репортер АЛИ . Американский юридический институт . Осень 2012. Архивировано из оригинала 25 марта 2014 года . Проверено 15 мая 2013 г.
- ^ «Консультативный совет – Джон Б. Беллинджер III» . Америка за рубежом СМИ . Архивировано из оригинала 16 июля 2014 года . Проверено 23 октября 2019 г.
- ^ «Джон Беллинджер III» . Америка за рубежом СМИ . Проверено 23 октября 2019 г.
- ^ «Беллинджер, Джон Б.» . Исследователь армейских кладбищ . Армия США . Проверено 20 сентября 2022 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Биография Госдепартамента (2005). Проверено 6 января 2006 г.
- Канцелярия пресс-секретаря Белого дома (2 марта 2001 г.). Заявление пресс-секретаря . Пресс-релиз.
- «Джон Б. Беллинджер III» . Арнольд и Портер. Архивировано из оригинала 7 апреля 2013 года . Проверено 1 марта 2013 г.
- Появления на C-SPAN
- Эта статья включает в себя общедоступный текст из биографии Государственного департамента и пресс-релиза Белого дома.
- 1960 рождений
- Живые люди
- Люди Арнольда и Портера
- Выпускники Гарвардской школы права
- Юристы, представлявшие правительство США
- Юристы из округа Арлингтон, штат Вирджиния
- Выпускники Принстонской школы общественных и международных отношений
- Выпускники школы Сент-Олбанс (Вашингтон, округ Колумбия)
- Центр Стимсона
- Представители Государственного департамента США
- Юристы Сената США
- Выпускники Университета Вирджинии
- Республиканцы Вирджинии
- Уилмер Катлер Пикеринг Хейл и люди Дорра
- Сотрудники администрации Джорджа Буша-младшего