Комиссия 11 сентября
 Печать Комиссии по терактам 11 сентября | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформированный | 27 ноября 2002 г |
| Растворенный | 21 августа 2004 г |
| Юрисдикция | правительство США |
| Руководители агентства |
|
| Ключевой документ |
|
| Веб-сайт | 9-11комиссия |
Национальная комиссия по террористическим атакам на Соединенные Штаты , широко известная как Комиссия по терактам 11 сентября , была создана 27 ноября 2002 года для расследования всех аспектов терактов 11 сентября , самого смертоносного террористического акта в мировой истории . Он был создан в соответствии с законодательством Конгресса , согласно которому ему было поручено подготовить «полный и исчерпывающий отчет об обстоятельствах терактов 11 сентября», включая готовность федерального правительства США к атакам, ответные меры после нападений и шаги, которые могут быть предприняты. приняты для защиты от будущей террористической атаки.
Комиссию по терактам 11 сентября возглавлял Томас Кин проработавший два срока , бывший губернатор штата Нью-Джерси, с 1982 по 1990 год, и в нее входили пять демократов и пять республиканцев . Закон о создании комиссии был подписан президентом Джорджем Бушем .
Заключительный отчет комиссии, известный как « Отчет комиссии по терактам 11 сентября» , был опубликован 22 июля 2004 года. [1] Это объемный 585 страниц, включающий результаты обширных интервью комиссии и показания, полученные в ходе расследования. Основной вывод отчета о событиях 11 сентября заключается в том, что неудачи Центрального разведывательного управления США (ЦРУ) и Федерального бюро расследований (ФБР) позволили совершить теракты 11 сентября и что более мудрые и агрессивные действия этих агентств потенциально могли бы иметь предотвратил нападение.
После публикации итогового отчета комиссия закрылась 21 августа 2004 г. Веб-сайт комиссии был закрыт, но помещен в архив. [2]
История
[ редактировать ]
Национальная комиссия по террористическим атакам на Соединенные Штаты была создана 27 ноября 2002 года президентом Джорджем Бушем и Конгрессом США бывший госсекретарь Генри Киссинджер . . Первоначально главой комиссии был назначен [3] Однако Киссинджер подал в отставку всего через несколько недель после назначения, чтобы избежать конфликта интересов. [4] Первоначально вице-председателем был назначен бывший сенатор США Джордж Митчелл , но он ушел в отставку 10 декабря 2002 года, не желая разрывать связи со своей юридической фирмой. [5] 15 декабря 2002 года Буш назначил Нью-Джерси бывшего губернатора Тома Кина . главой комиссии [6]
К весне 2003 года работа комиссии шла медленно, ей требовалось дополнительное финансирование, чтобы помочь ей уложиться в намеченный срок для окончательного отчета - 27 мая 2004 года. [7] В конце марта администрация Буша согласилась предоставить комиссии дополнительные 9 миллионов долларов, хотя это было на 2 миллиона долларов меньше, чем просила комиссия. [8] Первые слушания прошли с 31 марта по 1 апреля 2003 года в Нью-Йорке. [9]
Члены
[ редактировать ]
- Томас Кин (председатель), республиканец , бывший губернатор Нью-Джерси
- Ли Гамильтон (заместитель председателя), демократ , бывший представитель США в 9-м округе Конгресса штата Индиана
- Ричард Бен-Венисте , демократ, адвокат и бывший руководитель Уотергейтской оперативной группы Уотергейтской специальной прокуратуры
- Макс Клеланд , демократ, бывший сенатор США от Джорджии . Ушел в отставку в декабре 2003 года, заявив, что «Белый дом прикрывал». [10]
- Фред Ф. Филдинг , республиканец, адвокат и бывший советник Белого дома.
- Джейми Горелик , демократ, бывший заместитель генерального прокурора США в администрации Клинтона
- Слэйд Гортон , республиканец, бывший сенатор США от Вашингтона
- Боб Керри , демократ, президент Университета Новой школы и бывший сенатор США от Небраски . Он заменил Макса Клеланда на посту комиссара от Демократической партии после отставки Клеланда.
- Джон Леман , республиканец, бывший министр военно-морского флота
- Тим Ремер , демократ, бывший представитель США в 3-м округе Конгресса штата Индиана
- Джеймс Р. Томпсон , республиканец, бывший губернатор Иллинойса
В состав комиссии входили:
- Филип Д. Зеликов , исполнительный директор
- Кристофер А. Койм , заместитель исполнительного директора
- Дэниел Маркус, главный юрисконсульт [11] [12] [13]
- Джон Фармер-младший , старший юрисконсульт
- Дитер Снелл, старший юрисконсульт
- Дженис Кефарт, адвокат
- Элвин С. Фельценберг , представитель [14]
Президент США Джордж Буш бывшего госсекретаря США и советника по национальной безопасности Генри Киссинджера первоначально назначил председателем комиссии . После его назначения Конгресс настоял на том, чтобы Киссинджер раскрыл имена своих клиентов в Kissinger Associates , консалтинговой фирме в Нью-Йорке, которой он руководил. Фирма долгое время сдержанно относилась к своей клиентуре. Киссинджер отказался сообщить Конгрессу имена своих клиентов и ушел с поста председателя комиссии. Затем Буш назначил Томаса Кина проработавшего два срока , губернатора штата Нью-Джерси, с 1982 по 1990 год, заменой Киссинджеру.
Свидетельство
[ редактировать ]Среди нынешних должностных лиц федерального правительства США , которых вызвали для дачи показаний перед Комиссией по терактам 11 сентября, были:
- Джордж Буш , президент США, дал показания, но не под присягой, на заседании, которое не было официально расшифровано, поскольку Белый дом считал это «частной встречей», на которой будет обсуждаться строго секретная информация. Буш попросил ограничить его показания одним часом. Однако встреча продлилась три часа десять минут. Показания Буша состоялись в Овальном кабинете . Первоначально Буш настаивал на том, что он будет давать показания только председателю и заместителю председателя Комиссии по терактам 11 сентября, но позже согласился дать показания перед всей комиссией. [15]
- Дик Чейни , вице-президент США, дал показания, но не под присягой. Заседание официально не записывалось, поскольку Белый дом считал его «частной встречей», на которой будет обсуждаться строго секретная информация. Показания Чейни проходили в Овальном кабинете . [15]
- Джордж Тенет , директор Центрального разведывательного управления
- Колин Пауэлл , государственный секретарь
- Дональд Рамсфелд , министр обороны
- Кондолиза Райс , советник по национальной безопасности
- Ричард Армитидж , заместитель государственного секретаря
- Пол Вулфовиц , заместитель министра обороны
- Том Ридж , министр внутренней безопасности и бывший губернатор Пенсильвании
- Джон Эшкрофт , генеральный прокурор
Среди бывших чиновников федерального правительства, которых вызвали для дачи показаний перед Комиссией по терактам 11 сентября, были:
- Билл Клинтон , бывший президент, давал частные показания отдельно от Эла Гора . Показания Клинтон были записаны и не ограничены во времени. [15]
- Эл Гор , бывший вице-президент, давал частные показания отдельно от Билла Клинтона . Показания Гора были записаны и не ограничены во времени. [15]
- Мадлен Олбрайт , бывший госсекретарь
- Уильям Коэн , бывший министр обороны
- Сэнди Бергер , бывший советник по национальной безопасности
- Ричард Кларк , бывший главный советник по борьбе с терроризмом в Совете национальной безопасности при администрациях Джорджа Буша и Билла Клинтона.
- Руди Джулиани , бывший мэр Нью-Йорка
- Джанет Рино , бывший генеральный прокурор
- Сибель Эдмондс , бывший переводчик ФБР [16]
Президент Джордж Буш , вице-президент Дик Чейни , бывший президент Билл Клинтон и бывший вице-президент Эл Гор дали частные показания. Президент Буш и вице-президент Чейни настаивали на том, чтобы давать показания вместе, а не под присягой, в то время как Клинтон и Гор встречались с комиссией отдельно. Будучи советником по национальной безопасности, Кондолиза Райс заявила, что от нее не требуется давать показания под присягой, поскольку должность советника по национальной безопасности является консультативной, независимой от власти над бюрократией и не требует утверждения Сенатом . Ученые-правоведы расходятся во мнениях относительно законности ее иска. В конце концов Райс дала показания публично и под присягой. [17]
Отчет
[ редактировать ]
Комиссия опубликовала свой окончательный отчет, « Отчет комиссии по терактам 11 сентября» , 22 июля 2004 года. После его публикации председатель Комиссии по терактам 11 сентября Томас Кин заявил, что и президенты Билл Клинтон , и Джордж Буш «не получили хороших услуг» со стороны США. ФБР и ЦРУ . [18] Комиссия опросила более 1200 человек в 10 странах и просмотрела более двух с половиной миллионов страниц документов, включая некоторые тщательно охраняемые секретные документы национальной безопасности. Прежде чем комиссия опубликовала окончательный публичный отчет, он был проверен на предмет любой потенциально секретной информации и при необходимости отредактирован.
Позже комиссия опубликовала несколько дополнительных отчетов о финансировании террористов, поездках и других вопросах.
Выводы и ответы
[ редактировать ]Ложь НОРАД
[ редактировать ]Джон Фармер-младший , старший советник Комиссии по терактам 11 сентября, заявил, что Комиссия по терактам 11 сентября «обнаружила, что … то, что правительственные и военные чиновники рассказали Конгрессу, Комиссии, средствам массовой информации и общественности о том, кто знал что, когда — было почти полностью и необъяснимо неправдой». Фармер сказал: «На каком-то уровне правительства, в какой-то момент времени было принято решение не говорить правду о национальной реакции на теракты утром 11 сентября ... Записи [ НОРАД ] показали радикально отличающаяся история от того, что было сказано нам и публике». [19] Томас Кин , глава комиссии по терактам 11 сентября, согласился с этим, заявив: «Мы до сих пор не знаем, почему НОРАД рассказал нам то, что они нам сказали, это было так далеко от истины». [20]
ЦРУ скрыло информацию
[ редактировать ]Центрального разведывательного управления директор (ЦРУ) Джордж Тенет ввел комиссию в заблуждение и «очевидно не торопился» давать показания комиссии По словам председателя комиссии Томаса Кина, . Агент ФБР по имени Дуг Миллер работал в пункте выдачи бен Ладена , подразделении ЦРУ, занимающемся отслеживанием деятельности Усамы бен Ладена и его сообщников. К весне 2000 года пункт выдачи бен Ладена узнал, что Халид аль-Михдхар , гражданин Саудовской Аравии, который был членом «Аль-Каиды» , и Наваф аль-Хазми , еще один саудовец, который в то время был подозреваемым боевиком «Аль-Каиды», имели приехали в США и жили под своими именами в южной Калифорнии .
Миллер хотел сообщить ФБР об их въезде и присутствии в США, но ЦРУ заблокировало попытки Миллера сделать это. Одновременный черновик телеграммы Миллера в ФБР с сообщением об этом, которую ЦРУ в то время не позволило Миллеру отправить, был найден намного позже. Аль-Михдхар и аль-Хазми были угонщиками рейса 77 компании American Airlines . ЦРУ тогда не смогло раскрыть Комиссии, что более чем за год до нападения оно отслеживало въезд и местонахождение двух угонщиков на территории Соединенных Штатов. [21] [22] Сопредседатель Кин считает, что отказ ЦРУ предоставить эту информацию комиссии был преднамеренным, а не ошибкой, заявив: «О, это не было небрежным надзором. Это было целенаправленно. У меня в этом нет никаких сомнений ... В ДНК этих организаций была секретность». [21]
Критика
[ редактировать ]Комиссию критиковали за предполагаемый конфликт интересов со стороны членов комиссии и ее сотрудников, в том числе Филиппа Д. Зеликова , исполнительного директора комиссии, который вместе с Кондолизой Райс написал книгу . [23] [24] Итоговый отчет комиссии, « Отчет комиссии по терактам 11 сентября» , подвергся критике как со стороны самих членов комиссии, так и со стороны других лиц. [25] [26]
Наследие
[ редактировать ]Спустя несколько месяцев после того, как комиссия официально опубликовала свой отчет и прекратила свои функции, Томас Кин , председатель комиссии, и другие члены комиссии совершили поездку по стране, чтобы привлечь внимание к рекомендациям комиссии по снижению террористического риска, утверждая, что некоторые из их рекомендаций выполняются. игнорируется. Кин и вице-председатель Ли Гамильтон написали книгу под названием « Без прецедентов: внутренняя история комиссии по терактам 11 сентября» об ограничениях, с которыми они столкнулись в качестве членов комиссии .
Книга была выпущена 15 августа 2006 года и описывает работу Кина и Гамильтона в комиссии. В книге Кин и Гамильтон утверждают, что Комиссия по терактам 11 сентября была « создана так, чтобы потерпеть неудачу », и пишут, что комиссия была настолько разочарована неоднократными искажениями со стороны чиновников Пентагона и Федерального управления гражданской авиации во время расследования, что посчитала это провалом. отдельное расследование возможного препятствования правосудию со стороны представителей Пентагона и ФАУ. [27]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Отчет комиссии по терактам 11 сентября: итоговый отчет Национальной комиссии по террористическим атакам на Соединенные Штаты (отчет 11 сентября)» . GovInfo.gov . Типография правительства США. 22 июля 2004 года . Проверено 30 июня 2023 г.
- ^ "Дом" . Национальная комиссия по террористическим атакам на США . 20 сентября 2004 года. Архивировано из оригинала 11 февраля 2010 года . Проверено 17 февраля 2010 г.
- ^ «Расследование 11 сентября» . Час новостей . ПБС. 27 ноября 2002 года. Архивировано из оригинала 20 февраля 2009 года . Проверено 21 января 2009 г.
- ^ «Киссинджер уходит с поста главы комиссии по терактам 11 сентября» . Кабельная новостная сеть . 13 декабря 2002 года. Архивировано из оригинала 27 апреля 2006 года . Проверено 7 августа 2006 г.
- ^ «Митчелл прекращает расследование событий 11 сентября» . Си-Эн-Эн. 10 декабря 2002 года. Архивировано из оригинала 20 февраля 2009 года . Проверено 21 января 2009 г.
- ^ «Буш выбрал бывшего губернатора Нью-Джерси для участия в комиссии по расследованию событий 11 сентября» . Си-Эн-Эн. 16 декабря 2002 года. Архивировано из оригинала 20 февраля 2009 года . Проверено 21 января 2009 г.
- ^ Бургер, Тимоти Дж. (26 марта 2003 г.). «Проблемы с финансированием Комиссии» . Журнал «Тайм» . Архивировано из оригинала 14 января 2009 года . Проверено 21 января 2009 г.
- ^ «Зонд добился увеличения помощи» . Нью-Йорк Дейли Ньюс . 30 марта 2003 года . Проверено 21 января 2009 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Чен, Дэвид В. (1 апреля 2003 г.). «Помимо цифр, комиссия по терактам 11 сентября слышит страдания семей» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 20 февраля 2009 года . Проверено 21 января 2009 г.
- ^ « Белый дом прикрывал» – бывший член комиссии по терактам 11 сентября Макс Клеланд раскритиковал Буша» . Демократия сейчас! . 23 марта 2004 года. Архивировано из оригинала 16 июля 2009 года . Проверено 7 июля 2009 г.
- ^ Филип Шенон (5 февраля 2008 г.). Комиссия: история расследования событий 11 сентября без цензуры . Издательство Гранд Сентрал. стр. 345–. ISBN 978-0-446-51131-5 .
- ^ Тони Бланкли (2009). Американская выдержка: что нужно, чтобы выжить и победить в 21 веке . Саймон и Шустер. стр. 109–. ISBN 978-1-59698-061-7 .
- ^ Джеймс Р. Гольбейн (1 января 2005 г.). Комиссия по терактам 11 сентября: разбирательство и анализ . Публикации Океаны. п. XXV. ISBN 978-0-379-21528-1 .
- ^ Джел, Дуглас (9 августа 2005 г.). «Четверо участников заговора 11 сентября считаются связанными с Каидой в 2000 году» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 12 ноября 2014 года . Проверено 19 января 2015 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д «Комиссия по 11 сентября завершила сессию Буша и Чейни» . Новости Эн-Би-Си . 29 апреля 2004 года. Архивировано из оригинала 14 декабря 2013 года . Проверено 24 ноября 2010 г.
- ^ Убейте Посланника. SBS Australia, 2007. Документальный фильм.
- ^ Бургер, Тимоти Дж. (20 декабря 2003 г.). «Конди и Комиссия по терактам 11 сентября» . Время . Архивировано из оригинала 1 декабря 2010 года . Проверено 24 ноября 2010 г.
- ^ Шовелан, Джон (23 июля 2004 г.). «Комиссия 11 сентября обнаружила «глубокие институциональные недостатки» » . Австралийская радиовещательная корпорация . Архивировано из оригинала 21 февраля 2006 года . Проверено 2 февраля 2007 г.
- ^ Левинс, Гарри (6 сентября 2009 г.). «Основная истина» . Пост-отправка Сент-Луиса . Архивировано из оригинала 17 декабря 2016 года . Проверено 12 сентября 2009 г.
- ^ Фермер, Джон (2009). Основная истина: нерассказанная история Америки, подвергшейся нападению 11 сентября . Книги Риверхеда. ISBN 978-1-59448-894-8 .
- ^ Перейти обратно: а б Салон, 14 октября 2011 г., «Инсайдеры высказывают сомнения по поводу истории ЦРУ о событиях 11 сентября: бывшие агенты ФБР говорят, что подразделение агентства по Бен Ладену ввело их в заблуждение относительно двух угонщиков». Архивировано 24 декабря 2020 г., в Wayback Machine.
- ↑ PBS, NOVA, 3 февраля 2009 г., «Фабрика шпионов». Архивировано 11 апреля 2014 г., в Wayback Machine.
- ^ Зеликов, Филип Д.; Райс, Кондолиза (1995). Объединенная Германия и преобразованная Европа: исследование государственного управления . Издательство Гарвардского университета. ISBN 9780674353244 .
- ^ Хоуп Йен (3 февраля 2008 г.). «Связи между главой Белого дома, 11 сентября» . Чикаго Трибьюн . Архивировано из оригинала 5 сентября 2019 года . Проверено 5 сентября 2019 г.
- ^ «11 сентября: Интервью «Правда, ложь и заговор: Ли Гамильтон»» . Новости CBC, Канада . 21 августа 2006 года. Архивировано из оригинала 23 июня 2008 года . Проверено 16 октября 2010 г.
- ^ Эгген, Дэн (2 августа 2006 г.). «Группа экспертов по 11 сентября подозревает обман Пентагона» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 5 января 2010 года . Проверено 31 мая 2009 г.
- ^ Йен, Хоуп (4 августа 2006 г.). «Книга: Комиссия по подозрению в должностных лицах от 11 сентября» . Вашингтон Пост . Ассошиэйтед Пресс . Архивировано из оригинала 14 мая 2011 года . Проверено 16 октября 2010 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Без прецедента: внутренняя история комиссии по терактам 11 сентября , Томас Х. Кин и Ли Х. Гамильтон ( Random House , август 2006 г.) ISBN 0-307-26377-0
- Комиссия: История расследования событий 11 сентября без цензуры , Филип Шенон («Двенадцать», январь 2008 г.), ISBN 978-0-446-58075-5
- Следующие десять лет усилий по обеспечению безопасности после 11 сентября , вопросы и ответы с комиссаром по терактам 11 сентября Слэйдом Гортоном (июль 2011 г.)
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- Официальный сайт
- Полный отчет комиссии по терактам 11 сентября (7 МБ в формате PDF )
- Версия полного отчета комиссии по терактам 11 сентября в формате Kindle
- Биографии сотрудников Комиссии 9/11
- Проект публичного обсуждения событий 11 сентября (создан членами Комиссии после завершения отчета)
- Комиссия по терактам 11 сентября: аудиохроника - NPR
- Служба исследований Конгресса, Рекомендации Комиссии по событиям 11 сентября: Статус реализации, декабрь 2006 г.
- ЦРУ, В тупике из-за статьи написанной Томасом Кином и Ли Х. Гамильтоном в выпуске The New York Times от 2 января 2008 года.
- Председатель 11 сентября: Атаку можно было предотвратить - от CBS
- Меморандум Ши Комиссии 11 сентября
- Фотографии публичных слушаний Комиссии по терактам 11 сентября с 7 по 12 [ постоянная мертвая ссылка ]
- Работы Комиссии по терактам 11 сентября в LibriVox (аудиокниги, являющиеся общественным достоянием)
