Критика реакции правительства на ураган Катрина

Критика реакции правительства на ураган Катрина

Часть урагана Катрина

Критика реакции правительства на ураган Катрина был крупным политическим спором в Соединенных Штатах в 2005 году, который заключался в основном в осуждении плохого управления и недостаточной подготовки при оказании помощи в ответ на ураган Катрина и его последствия. В частности, произошла запоздалая реакция на наводнение в Новом Орлеане , штат Луизиана . ( см. в разделе «Подготовка к ураганам в Новом Орлеане Критику провала федеральной защиты от наводнений ».)

Через несколько дней после выхода Катрины на берег 29 августа 2005 г. начались общественные дебаты о роли местного правительства, правительства штата и федерального правительства в подготовке к урагану и реагировании на него. Критика была вызвана в основном переданными по телевидению изображениями явно потрясенных и разочарованных политических лидеров, а также жителей, которые остались в Новом Орлеане без воды, еды и крова , а также смертью нескольких граждан от жажды, истощения и насилия через несколько дней после того, как прошел сам шторм. . обращение с людьми, эвакуированными в зарегистрированные учреждения, такие как Супердоум . Критике также подверглось

Критика со стороны политиков, активистов, экспертов и журналистов всех мастей была направлена ​​в адрес местных властей, правительств штатов и федерального правительства.

Мэр Нового Орлеана Рэй Нагин также подвергся критике за неспособность реализовать свой план наводнения и за то, что он приказал жителям укрыться в последней инстанции без каких-либо условий для еды, воды, безопасности или санитарных условий. Возможно, самая важная критика в адрес Нагина заключается в том, что он отложил свой приказ об экстренной эвакуации менее чем за сутки до выхода на берег, что привело к гибели сотен людей, которые (к тому времени) не смогли найти выхода из города. К критике добавилась репортаж о стоянках школьных автобусов, заполненных голубыми школьными автобусами, которые мэр Нагин отказался использовать при эвакуации. Когда его спросили, почему автобусы не использовались для оказания помощи при эвакуации, а не прятались в Супердоуме, Нагин сослался на отсутствие страховой ответственности и нехватку водителей автобусов.

Новый Орлеан был классифицирован как нережимный город. Режимы предполагают правительственное и неправительственное сотрудничество, конкретную повестку дня, признанную проблему и ресурсы для ее решения. В Новом Орлеане была только временная коалиция для борьбы с ураганом Катрина, что привело к неэффективной, временной и неэффективной эвакуации и предоставлению ресурсов. Такие организации, как Красный Крест, пытались сформировать коалиции, но различные участники не смогли договориться о конкретном решении, и эта неспособность сотрудничать привела к нестабильности и непониманию между правительственными и неправительственными организациями.

Критика процесса эвакуации

В 2005 году Новый Орлеан уже был одним из самых бедных мегаполисов США, имея восьмой по величине средний доход (30 771 доллар США). Орлеанский округ с показателем 24,5 процента занимает шестое место по уровню бедности среди округов США или их эквивалентов. Перепись населения США 2000 года показала, что 28% домохозяйств Нового Орлеана, насчитывающих примерно 120 000 человек, не имели возможности частного передвижения. Несмотря на эти факторы, не позволяющие многим людям эвакуироваться самостоятельно, объявленная 27 августа обязательная эвакуация не предусматривала эвакуацию бездомных, малообеспеченных или больных людей, а также пожилых или немощных жителей города. Следовательно, большинство из тех, кто застрял в городе, были бедными, пожилыми и больными.

В приказе об эвакуации указано, что начиная с полудня 28 августа и в течение нескольких часов все городские автобусы были перераспределены для перевозки местных жителей в заранее назначенные «убежища последней надежды», включая Луизианский Супердоум . Они также заявили, что штат заранее заготовил достаточно еды и воды, чтобы снабдить 15 000 граждан продовольствием на три дня - ожидаемый период ожидания, прежде чем FEMA вступит в силу и обеспечит продовольствием тех, кто все еще находится в городе. Позже выяснилось, что эти поставки предоставило FEMA, но директор FEMA Майкл Д. Браун был очень удивлен гораздо большим количеством людей, которые обратились в поисках убежища, и что первая волна поставок была быстро исчерпана. Большое количество смертей стало результатом недостаточного реагирования и эвакуации до прибытия Катрины, в первую очередь из-за сопротивления города и штата изданию приказа об эвакуации и риска «плачущего волка» и потери лица, если ураган сойдет с пути предсказания модели. . Если бы встречное движение на автомагистралях было введено раньше и больше автобусов начали эвакуировать семьи (включая простаивающие школьные автобусы, которые вообще не использовались), число застрявших жителей Нового Орлеана было бы значительно меньше, что сделало бы первоначальную волну поставок FEMA достаточной и даже чрезмерная.

Реакция федерального правительства на чрезвычайное положение

президент Буш подписал пакет помощи на сумму 10,5 миллиардов долларов . Вечером 2 сентября и приказал 7200 военнослужащим действительной военной службы оказать помощь в оказании помощи.

Из-за медленной реакции на ураган высокопоставленный представитель управления по чрезвычайным ситуациям Нового Орлеана назвал эти усилия «национальным позором» и поставил под сомнение, когда подкрепление действительно достигнет все более отчаявшегося города. Глава службы по чрезвычайным ситуациям Нового Орлеана Терри Эбберт обвинил в неадекватной реакции Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA). «Это не операция FEMA. Я не видел ни одного парня из FEMA», - сказал он. «ФЕМА находится здесь уже три дня, но командования и контроля нет. Мы можем направить огромное количество помощи жертвам цунами, но мы не можем спасти город Новый Орлеан».

Ранним утром 2 сентября мэр Рэй Нэгин выразил разочарование по поводу недостаточного, по его словам, подкрепления, предоставленного президентом и федеральными властями.

Однако, как сообщается, многие полицейские, пожарные и службы скорой помощи за пределами пострадавших районов столкнулись с препятствиями или иным образом замедлились в своих усилиях по отправке помощи и помощи в этот район. FEMA отправило сотни пожарных, которые вызвались помогать спасать жертв, в Атланту на двухдневные учебные занятия по таким темам, как сексуальные домогательства и история FEMA. Официальные запросы о помощи через соответствующие инстанции не поступили из-за задержек на местном уровне и в штате с привлечением FEMA для получения федеральной помощи, даже после того, как к ним обратились такие органы. Местная полиция и другие сотрудники скорой помощи сочли ситуацию травмирующей; по крайней мере два офицера покончили жизнь самоубийством, а более 300 человек покинули город после того, как вокруг города вспыхнули групповые беспорядки и «войны за сферы влияния». Отчет Appleseed Foundation , сети государственной политики, показал, что местные организации (некоммерческие и местные правительственные учреждения) были гораздо более гибкими и отзывчивыми, чем федеральное правительство или национальные организации. Реакция федерального правительства часто была ограничены отсутствием юридических полномочий или неподходящими требованиями к приемлемости и подаче заявок. Во многих случаях федеральный персонал и национальные организации, похоже, не обладали гибкостью, подготовкой и ресурсами для удовлетворения потребностей на местах».

Президентская роль

Президент Джордж Буш обращается к FEMA по поводу помощи в связи с ураганом Катрина. 8 сентября 2005 г.

Рано утром во вторник, 30 августа, на следующий день после урагана, президент Буш присутствовал на церемонии празднования Дня Виктора-Джея в Коронадо, Калифорния , обсуждая ситуацию со своими помощниками и членами кабинета министров. За 24 часа до церемонии штормовые нагоны начали разрушать дамбы и дамбы, защищающие город Новый Орлеан, что значительно усугубило минимальный ущерб от осадков и ветра, когда сам ураган повернул на восток и избежал прямого удара по Новому Орлеану. В первоначальных сообщениях об утечке видеозаписей брифингов на высшем уровне, проведенных перед ураганом, утверждалось, что это видео противоречит предыдущим заявлениям Буша о том, что никто не ожидал прорыва дамб. Стенограммы показали, что Буша, а также губернатора Бланко и мэра Нагина предупредили о том, что дамбы могут переполниться. Предупреждение Бушу касалось только того, что дамбы были затоплены водой, но не были прорваны или образовались дыры, что является определением нарушения, которое дает Инженерный корпус армии.

Буша критиковали за то, что он не вернулся в Вашингтон из отпуска в Техасе до полудня среды, то есть более чем через день после урагана в понедельник. Утром 28 августа президент позвонил мэру Нагину и попросил его «попросить» об обязательной эвакуации Нового Орлеана, и Нагин и губернатор Бланко решили эвакуировать город в ответ на этот запрос. Бланко сообщила журналистам, что президент звонил и разговаривал с ней (но не с Нагиным) перед пресс-конференцией.

Буш пролетел над опустошенной территорией на самолете Air Force One , направляясь из Техаса обратно в Вашингтон, округ Колумбия . и впоследствии посетил побережье Мексиканского залива в пятницу и был проинформирован об урагане Катрина . Обращаясь к своим помощникам во время перелета, Буш заметил: «Он полностью уничтожен. Это разрушительно, это должно быть вдвойне разрушительно на земле». Позже, в телеобращении из Белого дома, он сказал: «Мы имеем дело с одной из самых страшных национальных катастроф в истории нашей страны».

вице-президент Дик Чейни После этого также подвергся критике за свою роль. Ночью 30 августа и на следующее утро он лично звонил менеджеру Электроэнергетической ассоциации Саутерн-Пайнс и приказал ему перенаправить энергетические бригады на электрические подстанции в соседнем Коллинзе, штат Миссисипи , которые были необходимы для работы Колониальной электростанции . Трубопровод , по которому бензин и дизельное топливо транспортируются из Техаса на северо-восток . Сообщается, что энергетические бригады были расстроены, когда им рассказали, какова цель перенаправления, поскольку они находились в процессе восстановления электроснабжения двух местных больниц, но все равно сделали это.

В январе 2006 года президент выступил с Посланием о положении страны в 2006 году:

Обновляя обещания наших институтов, давайте также проявим характер Америки в нашем сострадании и заботе друг о друге...

Обнадеживающее общество приходит на помощь согражданам во времена страданий и чрезвычайных ситуаций — и остается на этом, пока они не встанут на ноги. На данный момент федеральное правительство выделило 85 миллиардов долларов жителям побережья Мексиканского залива и Нового Орлеана. Мы убираем мусор, ремонтируем шоссе и восстанавливаем более прочные дамбы. Мы предоставляем бизнес-кредиты и жилищную помощь. Однако, удовлетворяя эти насущные потребности, мы должны также решать более глубокие проблемы, существовавшие до наступления урагана.

В Новом Орлеане и в других местах многие наши сограждане почувствовали себя исключенными из перспектив нашей страны. Ответом является не только временное облегчение, но и школы, в которых учат каждого ребенка, и профессиональные навыки, которые обеспечивают карьерный рост, а также больше возможностей владеть домом и начать бизнес. Оправляясь от катастрофы, давайте также работать ради того дня, когда все американцы будут защищены справедливостью, равными надеждами и богатыми возможностями.

В январе 2007 года уволенный директор FEMA Майкл Д. Браун заявил, что партийная политика сыграла роль в решении Белого дома федерализировать экстренное реагирование на катастрофу только в Луизиане, а не на всем пострадавшем регионе побережья Мексиканского залива, о чем, по словам Брауна, он выступал. «Без моего ведома некоторые люди в Белом доме думали: «Нам пришлось федерализировать Луизиану, потому что она белая женщина-губернатор-демократ, и у нас есть шанс ткнуть ее носом в это», — сказал Браун, выступая перед группой аспирантов Метрополитен-колледжа Нью-Йорка, 19 января 2007 года. «Мы не можем сделать это с Хейли [губернатором Миссисипи Хейли Барбур ], потому что Хейли — белый мужчина, губернатор-республиканец. И мы ничего не можем сделать, чтобы Поэтому мы просто собираемся федерализировать Луизиану». Белый дом через свою пресс-секретарь категорически отверг обвинения Брауна.

обсуждение усилий по восстановлению после урагана Катрина отошло на второй план по отношению к терроризму и Ираку В его Послании о положении страны в 2006 году . В этой речи Буш не упомянул о человеческих страданиях, вызванных ураганом или его последствиями, и не признал каких-либо недостатков в реакции своей администрации. Многие критиковали Буша за то, что он не упомянул о восстановлении после урагана в своем Послании о положении страны в 2007 году .

Расследование объявления чрезвычайного положения

На слушаниях 26 сентября 2005 года бывший глава FEMA Майкл Браун дал показания перед подкомитетом Палаты представителей США по поводу реакции FEMA. Во время слушаний представитель Стивен Байер (республиканец от штата Индиана) поинтересовался, почему объявление президента Буша о введении чрезвычайного положения от 27 августа не коснулось прибрежных приходов Орлеана, Джефферсона и Плакеминса. (Фактически в декларацию не входили ни один из прибрежных приходов Луизианы; скорее, они были включены в декларацию от 29 августа. ) Браун показал, что это произошло потому, что губернатор Луизианы Бланко не включила эти приходы в свою первоначальную просьбу о помощи, и это решение он нашел «шокирующим». После слушания Бланко опубликовала копию письма от 28 августа, в котором она просила о помощи «всем юго-восточным приходам, включая город Новый Орлеан», а также конкретно назвала 14 приходов, включая Джефферсон, Орлеан и Плакеминс.

Министерство внутренней безопасности

Ураган Катрина, возможно, стал первым серьезным испытанием для Министерства внутренней безопасности после 11 сентября . Возникли вопросы о том, кто был ответственным за катастрофу и кто обладал юрисдикционными полномочиями. По мнению многих СМИ, а также многих политиков, реакция на катастрофу была неадекватной с точки зрения руководства и реагирования.

4 сентября 2005 года Майкл Чертофф , министр внутренней безопасности , провел пресс-конференцию, на которой заявил:

Я думаю, это действительно тот случай, от которого захватывает дух от своего удивления ... За последние несколько лет были разработаны определенные планы на случай возможного сильного урагана в Новом Орлеане с большим количеством осадков и подъемом уровня воды на дамбах. и вода перелила дамбу... И хотя планирование не было завершено, работа была проделана большая. Но здесь было две проблемы. Прежде всего, это как если бы кто-то взял этот план и сбросил атомную бомбу просто для того, чтобы усложнить задачу. У нас был не просто перелив, у нас действительно был пролом в стене. И я вам скажу, что на самом деле этот идеальный шторм комбинации катастроф превзошел предусмотрительность планировщиков, а может быть, и чью-либо предусмотрительность.

Замечания Чертоффа подверглись резкой критике, поскольку сценарий прорыва дамбы ранее был предусмотрен Инженерным корпусом армии , а шторм точно соответствовал прогнозам Национальной метеорологической службы .

13 сентября 2005 года просочилась записка, в которой указывалось, что Чертофф опубликовал ее через 36 часов после выхода урагана на берег, в которой, в частности, говорилось: «Как вы знаете, президент учредил «Специальную группу Белого дома по реагированию на ураган Катрина». Завтра он встретится с нами, чтобы начать эти усилия. Министерство внутренней безопасности вместе с другими департаментами войдет в состав оперативной группы и будет помогать администрации в реагировании на ураган «Катрина». Меморандум активировал Национальный план реагирования и возложил на Майкла Д. Брауна ответственность за действия федерального правительства. В статье найдено:

Белый дом и представители внутренней безопасности не объяснили, почему Чертофф ждал около 36 часов, чтобы объявить Катрину инцидентом национального значения, и почему он не начал немедленно руководить федеральными ответными мерами с момента 27 августа, когда Национальный центр ураганов предсказал что Катрина нанесет катастрофический удар по побережью Мексиканского залива через 48 часов. Они также не объяснили, почему Буш почувствовал необходимость назначить отдельную рабочую группу. Колебания Чертоффа и создание Бушем оперативной группы, судя по всему, противоречат Национальному плану реагирования и предыдущим президентским директивам, которые определяют, что министру внутренней безопасности поручено делать без дальнейших президентских указов. Цель Национального плана реагирования — обеспечить оптимизированную основу для быстрой доставки федеральной помощи, когда катастрофа, вызванная террористами или матерью-природой, становится слишком серьезной, чтобы местные власти могли с ней справиться.

Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям

Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям подверглось резкой критике после урагана «Катрина», прежде всего за его медленную реакцию и неспособность координировать свои усилия с другими федеральными агентствами по оказанию помощи. Мэр Чикаго Ричард Дейли (демократ) сказал о медленной реакции федерального правительства: «Я был шокирован. Мы готовы предоставить значительно больше помощи, чем они просили. Мы просто ждем звонка. Я не хочу сидеть здесь и все такое». внезапно мы все станем политическими. Просто сделайте это».

FEMA обвинили в намеренном замедлении темпов работы, стремясь обеспечить правильную координацию действий всех сотрудников по оказанию помощи и оказанию помощи. Например, Майкл Д. Браун , глава FEMA, 29 августа призвал все пожарные и аварийно-спасательные службы не реагировать в округа и штаты, пострадавшие от урагана Катрина, без предварительного запроса и законного направления со стороны государственных и местных властей в соответствии с соглашениями о взаимной помощи. и Соглашение о помощи в управлении чрезвычайными ситуациями.

FEMA также вмешалось в планы отеля Astor нанять 10 автобусов для перевозки примерно 500 гостей на возвышенность. Федеральные чиновники конфисковали автобусы и предложили гостям присоединиться к тысячам других эвакуированных в конференц-центре Эрнеста Н. Мориала . В других случаях, когда FEMA заявляло о своих полномочиях, чтобы в конечном итоге только усугубить ситуацию, чиновники FEMA отказали трем Wal-Mart прицепам в округе Джефферсон , груженным водой, не позволили береговой охране доставить 1000 галлонов дизельного топлива, а в субботу они прекратили чрезвычайную ситуацию . линия связи, что побудило шерифа восстановить ее и выставить вооруженную охрану для защиты от FEMA. В действительности доставка Wal-Mart была отклонена неделей ранее, в воскресенье, 28 августа, до того, как разразился ураган. 1 сентября в Новом Орлеане сообщили о караване из 13 тягачей Wal-Mart. Кроме того, более 50 гражданских самолетов, ответивших на отдельные запросы об эвакуации из больниц и других учреждений, устремились в этот район на следующий день после удара «Катрины», но FEMA заблокировало их усилия. Эксплуатанты самолетов жаловались, что FEMA отклонило ряд попыток эвакуации, заявив, что у спасателей не было полномочий. «Многие самолеты и вертолеты просто простаивали», - сказал Томас Джадж, президент Ассоциации. воздушной медицинской службы.

Сообщалось также, что FEMA заменило больничные идентификационные браслеты у некоторых пациентов, эвакуируемых или переводимых, на идентификационные браслеты FEMA, в результате чего персонал больницы потерял след своих пациентов. Генеральный директор одной больницы заявил, что через три месяца после урагана персонал больницы все еще не смог найти некоторых из своих пациентов, которые были эвакуированы.

Сенатор Мэри Ландрие ( демократ от Луизианы ) особенно критически отнеслась к усилиям FEMA в своем заявлении: «[T]У Лесной службы США были в наличии самолеты-цистерны для воды, чтобы помочь потушить пожары, бушующие на нашей набережной, но FEMA еще не приняло предложение Когда компания Amtrak предложила эвакуировать значительное число жертв поездами (гораздо эффективнее, чем автобусами), FEMA снова затянуло. Предложения о лекарствах, коммуникационном оборудовании и других крайне необходимых товарах продолжают поступать, но агентство их игнорирует. Но, пожалуй, самое большое разочарование связано с прорванной дамбой на 17-й улице. Вчера, совершая поездку по этому важнейшему объекту вместе с президентом, я увидел то, что, по моему мнению, было настоящей и значительной попыткой разобраться с основной причиной этой катастрофы. сегодня утром, менее чем через 24 часа, стало очевидно, что вчера мы стали свидетелями наспех подготовленной сцены для президентской фотографии, и крайне необходимые ресурсы, которые мы видели сегодня утром, были сведены к одному одинокому оборудованию; Хорошие и порядочные люди юго-востока Луизианы и побережья Мексиканского залива — черные и белые, богатые и бедные, молодые и старые — заслуживают гораздо лучшего от своего национального правительства».

The New York Times сообщила, что 91 000 тонн льда, заказанные FEMA на сумму более 100 миллионов долларов и предназначенные для больниц и складов продовольствия для оказания помощи, так и не дошли до зоны бедствия. Водители грузовиков, работающие по федеральному контракту, вместо этого получили приказ от FEMA доставить лед в арендованные государством хранилища по всей стране, вплоть до севера штата Мэн. Выступая перед комиссией Палаты представителей, директор FEMA Майкл Д. Браун заявил: «Я не думаю, что это обязанность федерального правительства обеспечивать лед, чтобы мясо моего гамбургера в морозильной камере или холодильнике оставалось свежим».

от 15 сентября 2005 года В колонке отзывов New York Times о частной методистской больнице в Новом Орлеане Боб Герберт написал: «Невероятно, но когда корпоративные владельцы больницы за пределами штата отреагировали на наводнение, отправив предметы первой необходимости , они были конфискованы в аэропорту FEMA».

о медицинском центре Чалметт от 16 сентября 2005 г. В статье CNN говорилось: «Врачам, желающим помочь больным и раненым эвакуированным, федеральные чиновники вручили швабры, выразившие обеспокоенность по поводу юридической ответственности... И поэтому они мыли швабрами, в то время как вокруг них умирали люди».

Майкл Браун

FEMA Администратор Майкл Браун в 2003 году.

Директора FEMA Майкла Брауна раскритиковали, когда он заявил, что не знал о беженцах в Конференц-центре до 1 сентября, через три дня после урагана Катрина, когда Брайан Уильямс из NBC Nightly News задал г-ну Брауну вопрос о они живут в Nightly News.

2 сентября CNN из Соледад О'Брайен спросила директора FEMA Майка Брауна: «Как возможно, что мы получаем лучшую информацию, чем вы… мы показывали живые фотографии людей возле конференц-центра… .. также мы сообщали, что чиновники советовали людям идти в конференц-центр… Я не понимаю, как FEMA не может располагать этой информацией». Под давлением Браун неохотно признал, что узнал о голодающих толпах в конференц-центре из сообщений средств массовой информации. Затем О'Брайен сказал Брауну: «ФЕМА находится на земле четыре дня, начиная с пятого дня, почему не было массового сброса продовольствия и воды с воздуха... в Банда-Ачех , Индонезия , они получили продовольствие через два дня после цунами. "

Как только чиновникам стало известно об условиях в Конференц-центре, небольшое количество основных запасов продовольствия было перенаправлено туда на вертолете, но крупномасштабных поставок не было до тех пор, пока в полдень 2 сентября не прибыла колонна грузовиков - ущерб, нанесенный инфраструктуре все еще присутствующими наводнения и нападения толпы задержали работу гуманитарных работников. Федеральные чиновники также недооценили количество людей, собравшихся в конференц-центре. Несмотря на то, что беженцев эвакуировали, каждый час прибывали новые.

Позже представители прессы предположили, что Майкл Браун не имел опыта управления чрезвычайными ситуациями , когда он был назначен на эту должность президентом Бушем за два года до «Катрины». Г-н Браун продолжает отрицать эти обвинения. Фактически, его полномочия отдавать приказы федеральным агентствам о действиях были ограничены до тех пор, пока примерно через 36 часов после урагана Чертофф не назначил его «главным федеральным чиновником», ответственным за ураган. Чертов был человеком, обладавшим властью. " Президент Буш признал это, похвалил Майкла Брауна и воздал ему должное за хорошую работу, которую он проделал: «Брауни, ты чертовски хорошо справляешься. Директор FEMA работает 24 часа в сутки – они работают 24 часа в сутки».

9 сентября Чертофф отозвал Брауна в Вашингтон, отстранил его от непосредственного руководства операциями по оказанию помощи пострадавшим от урагана Катрина и заменил его вице-адмиралом Тэдом В. Алленом , начальником штаба Береговой охраны США . Три дня спустя, 12 сентября, Браун подал в отставку, заявив: «Как я сказал президенту, важно, чтобы я ушел сейчас, чтобы избежать дальнейшего отвлечения от текущей миссии FEMA».

Цензура

6 сентября, ссылаясь на политику Министерства обороны , запрещающую фотографировать гробы американских солдат, задрапированные флагами, представители FEMA заявили, что они не хотят, чтобы журналисты сопровождали спасательные катера, когда они отправляются на поиски жертв, потому что «возвращение жертв к нему относятся с достоинством и величайшим уважением». Агентство также попросило не публиковать в СМИ фотографии погибших. Эта политика была встречена большой критикой со стороны средств массовой информации и сравнивалась с цензурой. 9 сентября генерал-лейтенант армии Рассел Л. Оноре , курировавший федеральные усилия по оказанию помощи в Новом Орлеане, и Терри Эбберт, директор внутренней безопасности Луизианы , заявили, что репортеры будут иметь «нулевой доступ» к операциям по извлечению тел. заявление, которое на самом деле было неверно истолковано. Под этим подразумевалось, что репортеры не будут включены в состав спасательных групп, но по-прежнему будут иметь свободный доступ в любое общественное место в городе. CNN подала иск по поводу этой ситуации, а окружной судья США Кейт Эллисон издал постановление, запрещающее чиновникам блокировать освещение событий в СМИ.

Контракты на лоббирование и FEMA

7 сентября FEMA наняло частную компанию по оказанию помощи при стихийных бедствиях Kenyon International для сбора тел. Компания Kenyon International, базирующаяся в Хьюстоне, штат Техас , специализируется на оказании помощи при стихийных бедствиях и уже предоставляла услуги во время предыдущих крупных стихийных бедствий по всему миру. Kenyon была единственной компанией по ликвидации последствий стихийных бедствий, способной справиться с такого рода крупномасштабными событиями. Вскоре после того, как его наняло FEMA, штат Луизиана попросил Кеньона работать непосредственно на них для завершения работы. В 2005 году Kenyon International все еще была дочерней компанией Service Corporation International (SCI). Кеньон получил правительственный контракт из-за характера инцидента, а также их обширных знаний и предыдущего опыта работы в случаях массового смертельного исхода. Федеральное правительство подверглось резкой критике за наем Кеньона по нескольким причинам, включая наличие добровольных гробовщиков из Нового Орлеана и его окрестностей, сомнительное использование федерального финансирования, неэффективность организации в выполнении обязанностей, оставляющих тела на произвол судьбы. обнаруженный спустя год после того, как Катрина высадилась на берег, весьма неоднозначное прошлое, о котором администрация Буша знала и обвиняла в сокрытии, а также время, которое потребовалось для идентификации жертв после того, как их тела были обнаружены.

Рекомендуемые благотворительные организации

FEMA подверглось критике за то, что оно придало неоправданное значение операции Blessing International , поместив ее на второе место в списке рекомендуемых благотворительных организаций сразу после американского Красного Креста . Operation Blessing — это благотворительная организация, основанная и до сих пор возглавляемая Пэтом Робертсоном , телевизионным евангелистом .

Пожарные ФЕМА

Когда FEMA призвало пожарных для «общественных работ и работы с общественностью», 2000 высококвалифицированных пожарных появились на плацдарме в отеле в Атланте, полагая, что их навыки будут использованы или лучше использовать для поисково-спасательных операций. Пожарные, которым FEMA заплатило за свое время, проходили обучение по связям с общественностью, смотрели видео и посещали семинары по сексуальным домогательствам в отеле, а в некоторых случаях ждали несколько дней, чтобы их направили на секретарскую работу или в отдел по связям с общественностью. позиция. Некоторые пожарные назвали это нерациональным распределением ресурсов, другие были просто разочарованы задержкой. В свою защиту FEMA заявило, что приезд пожарных не был срочным, потому что они в первую очередь собирались участвовать в работе по связям с общественностью, а не в поисково-спасательных работах, и об этом говорилось в их призыве о помощи.

Чертофф... FEMA было «ошеломлено»

Выступая перед сенатским комитетом по внутренней безопасности и государственным делам, Чертофф сказал, что FEMA было «ошеломлено» масштабами катастрофы, и признал «множество упущений» в ответе своего агентства на «Катрину». Чертофф также не согласился с более ранними показаниями Майкла Брауна о том, что власти штата и местные власти несут ответственность за медленную реакцию на ураган, заявив, что у него не было проблем в общении с властями штата и местных властей и что Браун никогда не сообщал ему о каких-либо проблемах.

Барбара Буш

Барбара Буш , жена бывшего президента Джорджа Буша-старшего и мать Джорджа Буша-младшего, вызвала критику после комментариев по поводу эвакуированных из-за урагана и пожертвований. Посещая Хьюстонский центр помощи людям, перемещенным в результате урагана Катрина , Буш заявил в радиопрограмме Marketplace :

Почти все, с кем я разговаривал, говорят: «Мы собираемся переехать в Хьюстон». Что я слышу, и это немного пугает, так это то, что они все хотят остаться в Техасе... Все настолько ошеломлены гостеприимством, и так много людей на здешних аренах, вы знаете, все равно были обездоленными, так что для них это очень хорошо работает.

Замечания вызвали споры. Позже Барбара Буш также пожертвовала деньги в Фонд Буша-Клинтона «Катрина» , причем часть этих денег она выделила для компании-разработчика программного обеспечения, принадлежащей ее сыну Нилу Бушу . «Г-жа Буш хотела сделать что-то специально для образования и специально для тысяч студентов, наводнивших школы Хьюстона», - сказала Джин Беккер, бывший руководитель администрации президента Буша. «Она знала, что HISD использует эту программу, и она очень воодушевлена ​​этой программой, поэтому она хотела дать им возможность расширить использование этой программы».

С тех пор программа Ignite Learning была реализована в восьми местных школах, которые приняли значительное количество людей, эвакуированных после урагана Катрина.

Деннис Хастер

Деннис Хастерт, который в то время был спикером Палаты представителей Соединенных Штатов , предложил не восстанавливать Новый Орлеан, от чего он отказался.

Национальная гвардия США

Губернатор Кэтлин Бланко ( демократ ) в письме в Бюро Национальной гвардии США от 30 августа запросила дополнительные войска Национальной гвардии из других штатов в дополнение к Национальной гвардии Луизианы, но одобрение было получено только 1 сентября. Нью-Мексико Губернатор Билл Ричардсон предложил Бланко помощь за два дня до урагана, но не смог послать свои войска до тех пор, пока не было получено одобрение от Бюро Национальной гвардии . Позже Бланко признала, что ей следовало вызвать дополнительные войска раньше. и что ей следовало заключить соглашение с другими штатами, которое позволило бы ей обойти требование о направлении запроса через Бюро Национальной гвардии .

В то время в Ираке было переброшено около 40% Национальной гвардии Луизианы. а критики утверждают, что использование Национальной гвардии для увеличения численности войск в Ираке сделало ее неготовой к реагированию на стихийные бедствия внутри страны.

Тысячи сотрудников Национальной гвардии и федеральных войск были мобилизованы и отправлены в Луизиану: 29 августа в этом районе находилось 7 841 человек, а на 10 сентября - максимум 46 838. Ряд местных агентов правоохранительных органов со всей страны были временно заменены штатом.

У них есть М16, они заперты и заряжены. Эти войска умеют стрелять и убивать, и я ожидаю, что они это сделают.

- Губернатор Кэтлин Бланко, 2 сентября 2005 г.

Государство и местное самоуправление

Луизиана

Главный из этих критических замечаний заключается в том, что войска Национальной гвардии штата под командованием губернатора Бланко несли ответственность за подавление гражданских беспорядков до оказания гуманитарной помощи, однако они не смогли сделать этого в первые несколько дней после урагана.

обычно запрещает федеральным войскам напрямую обеспечивать соблюдение законов штата (например, контролировать грабежи или беспорядки) Примечательно, что Закон о Posse Comitatus , за некоторыми исключениями , . Президент может принять на себя командование войсками штата в соответствии с Законом Стаффорда , но в этом «федеральном» статусе или статусе « Титула 10 » федерализованные войска Национальной гвардии становятся неспособными напрямую обеспечивать соблюдение законов, как и другие федеральные войска. Однако Закон о Posse Comitatus не распространяется на войска Национальной гвардии под командованием губернатора штата.

Незадолго до полуночи в пятницу, 2 сентября, администрация Буша направила губернатору Бланко просьбу взять на себя управление правоохранительными органами в соответствии с Законом о восстании (одним из исключений из Закона о Posse Comitatus), но она его отклонила. Губернатор Хейли Барбур штата Миссисипи также отклонила аналогичную просьбу.

Губернатор Бланко действительно обратилась к федеральному правительству с просьбой о выделении дополнительных войск Национальной гвардии (которые должны были находиться под ее командованием) в дополнение к 5700 военнослужащим Национальной гвардии Луизианы, имевшимся в Луизиане в то время. Однако необходимый официальный запрос через федеральное бюро национальной гвардии был сделан только в среду, спустя целых два дня после урагана и когда большая часть города уже оказалась под водой; Бланко объяснила, что она не понимает, какие типы и количество войск необходимо запросить. Для сравнения: 2 сентября, когда в Луизиане было всего несколько сотен национальных гвардейцев из других штатов, Национальная гвардия Миссисипи сообщает, что у нее «почти дивизионная численность (около 10 000 военнослужащих)» от Национальной гвардии других штатов. Бланко также не удалось задействовать договор с другими штатами, который позволил бы ей обойти Бюро Национальной гвардии при запросе дополнительных войск.

Мэр Рэй Нагин , губернатор Кэтлин Бланко , президент Буш и сенатор Дэвид Виттер , 2 сентября 2005 г.

В Соединенных Штатах Америки, как указано в Национальном плане реагирования , реагирование и планирование в первую очередь являются обязанностью местных органов власти. Когда местные органы власти исчерпывают свои ресурсы, они запрашивают дополнительные ресурсы на уровне округа. Процесс запроса осуществляется аналогичным образом от округа к штату и к федеральному правительству по мере выявления потребностей в дополнительных ресурсах. Многие из возникших проблем возникли из-за неадекватного планирования и резервных систем связи на различных уровнях. Одним из примеров этого является то, что городские власти Нового Орлеана попытались справиться с катастрофой из бального зала отеля с неадекватными планами резервной связи вместо должным образом укомплектованного Центра экстренных операций . Когда телефонная связь вышла из строя, им было трудно сообщить о своих конкретных потребностях в EOC штата в Батон-Руж.

Сообщения прессы указывают на то, что на уровне штата и на местном уровне имели место и другие неудачи в доставке помощи и социальных услуг в пострадавший район. Снова обращаясь к федерализации Национальной гвардии, мэр Нового Орлеана Рэй Нагин обвинил губернатора в задержке федеральных спасательных усилий: «Я был готов выехать сегодня. Губернатор сказала, что ей нужно 24 часа, чтобы принять решение. Было бы здорово, если бы мы могли бы... сказать миру, что все это было решено. Этого не произошло, и погибло еще больше людей». Представитель FEMA заявил, что губернатор Бланко не подала просьбу о помощи своевременно, заявив, что она отправила президенту Бушу просьбу о предоставлении убежища и продовольствия, но не просила конкретно о помощи с эвакуацией. Беспартийная исследовательская служба Конгресса пришла к выводу, что Бланко действительно своевременно подала запросы на убежище, консультации и провизию, но не было никакого упоминания о том, что она просила помощи в эвакуации. Один из помощников губернатора сказал, что Бланко считал, что городские власти позаботились об эвакуации в соответствии с планом действий в чрезвычайных ситуациях города.

Поступали сообщения о том, что губернатор Бланко не хотела издавать приказ об обязательной эвакуации до тех пор, пока президент Буш не позвонил ей лично и не попросил ее сделать это. Однако приказ об обязательной эвакуации отдал мэр Нагин. и, поскольку Белый дом подтвердил сроки, маловероятно, что звонок Буша сыграл решающую роль в принятии такого приказа. На пресс-конференции 28 августа, на которой Нагин и Бланко приказали эвакуировать Новый Орлеан, Бланко фактически сказал, что Буш звонил «как раз перед тем, как мы вошли в эту комнату», чтобы поделиться своими опасениями и призвать к эвакуации города.

Уильям Дж. Джефферсон ( демократ от штата Луизиана ), представитель Луизианы от района Нового Орлеана, подвергся критике за то, что он злоупотребил ресурсами Национальной гвардии для проверки своих личных вещей и имущества 2 сентября, в разгар спасательных работ. Он использовал свое политическое положение, чтобы обойти военные баррикады и задержать два тяжелых грузовика, вертолет и несколько военнослужащих Национальной гвардии более чем на час, чтобы остановиться у своего дома и забрать «ноутбук, три чемодана и коробку размером примерно с небольшой холодильник».

Городской и местный ответ

Многие также критиковали местные власти и правительства штатов, которые несут основную ответственность за местные катастрофы, включая губернатора Бланко и мэра Нагина. Мэра Нагина критиковали за то, что он якобы не выполнил план действий по ликвидации последствий стихийных бедствий в Новом Орлеане, который предусматривал использование городских школьных автобусов для эвакуации жителей, неспособных уехать самостоятельно. Город так и не задействовал автобусы, которые впоследствии были уничтожены наводнением.

В субботу, 27 августа, через несколько часов после того, как последний регулярный поезд отправился из Нового Орлеана, компания Amtrak запустила специальный поезд для вывоза оборудования из города. В поезде было место для нескольких сотен пассажиров, и компания Amtrak предложила эти места городу, но город отклонил их, поэтому поезд покинул Новый Орлеан в 20:30 без пассажиров на борту.

Губернатор Бланко заявил, что после выхода урагана на берег FEMA попросило не использовать школьные автобусы для эвакуации после урагана, поскольку они не оснащены кондиционерами, что приводит к потенциальному риску возникновения теплового удара, и что FEMA проинформировало их о более подходящих автобусы, которые они будут предоставлять. Обеспокоенный медленной реакцией, Бланко направил парк штата из 500 автобусов для помощи в процессе эвакуации. Лишь поздно вечером 31 августа Бланко узнал, что автобусы FEMA отправляются из-за пределов штата и не могут прибыть вовремя.

Условия после урагана ухудшились и включали насильственные преступления, перестрелки и грабежи. Президент Буш сказал, что спасение жизней должно быть на первом месте, но он и местное правительство Нового Орлеана также заявили, что они не будут терпеть мародеров. Пресс-секретарь Белого дома Скотт Макклеллан заявил, что мародерам нельзя позволять брать еду, воду или обувь, и что они должны доставлять эти вещи каким-то другим способом. Губернатор Бланко предупредил, что войска получили приказ стрелять на поражение, сказав: «Эти войска только что вернулись из Ирака, хорошо обучены, опытны, проверены в боях и подчиняются моему приказу наводить порядок на улицах... У них есть М-16. и они заперты и заряжены. Эти войска знают, как стрелять и убивать, и они более чем готовы сделать это в случае необходимости, и я ожидаю, что они это сделают».

Условия в конференц-центре были описаны как ужасающие: он был окружен мусором, человеческими фекалиями и даже трупами. В благотворительной больнице в центре города несколько тяжелобольных пациентов умерли из-за задержек с эвакуацией. Наводнение Нового Орлеана произошло после того, как самая сильная ярость урагана Катрина была исчерпана, а сам шторм переместился дальше на север. Разрушения, причиненные Катриной, и последовавшее за этим наводнение серьезно повредили дороги и другую инфраструктуру, необходимую для доставки гуманитарной помощи.

Офицеры из офиса шерифа округа Джефферсон , полицейского управления Гретна-Сити и полиции Кресент-Сити-Сити заблокировали Кресент-Сити-Коннекшн , чтобы заблокировать эвакуированных, пересекающих реку Миссисипи из Нового Орлеана в их район. Начальник полиции Гретны Артур Лоусон рассказал UPI : «В Гретна-Сити не было ни еды, ни воды, ни крова. У нас не было средств, чтобы справиться с этими людьми. Если бы мы открыли мост, наш город выглядел бы так, как сейчас выглядит Новый Орлеан». - разграблены, сожжены и разграблены».

до Катрины Позже независимое расследование дамб , защищающих Новый Орлеан, показало, что Совет дамб неправильно распорядился средствами, а также «уделял больше внимания пристаням, азартным играм и бизнесу, чем поддержанию дамб.

Конфискация гражданского огнестрельного оружия

Споры возникли по поводу общегородского приказа суперинтенданта полиции Нового Орлеана Эдди Компаса от 8 сентября местной полиции, солдатам Национальной гвардии армии США и заместителям маршалов США конфисковать все огнестрельное оружие, находящееся у гражданских лиц . «Никто не сможет быть вооружен», — сказал Компас. «Оружие будет изъято. Только правоохранительным органам будет разрешено иметь оружие». Аресты производились без ордера, а в некоторых случаях с применением чрезмерной силы ; В одном случае, заснятом на пленку, речь шла о 58-летней жительнице Нового Орлеана Патрисии Кони. Кони осталась в своем хорошо обеспеченном доме, и у нее был старый револьвер для защиты . Группа полицейских вошла в дом, и когда она отказалась сдать револьвер, на нее схватили и отобрали его силой. Плечо Конни было сломано, и ее задержали в полиции за то, что она не сдала огнестрельное оружие.

Возмущенные гражданские лица при поддержке Национальной стрелковой ассоциации и других организаций подали протесты по поводу конституционности такого приказа и сложности отслеживания изъятий, поскольку во время обысков документы редко подавали. Уэйн ЛаПьер , генеральный директор Национальной стрелковой ассоциации, защищал право пострадавших гражданских лиц на сохранение огнестрельного оружия, заявив, что: «То, что мы видели в Луизиане – нарушение закона и порядка после катастрофы – это именно такая ситуация. где Вторая поправка была призвана позволить гражданам защитить себя». Обыски мало освещались в новостях, хотя реакция со стороны таких групп, как НРА, Фонд Второй поправки и «Владельцы оружия Америки» , была немедленной и бурной. 22 сентября НРА и СВС подали иск от имени двух владельцев огнестрельного оружия, чьи огнестрельное оружие было изъято. 23 сентября Окружной суд Восточного округа штата Луизиана издал запретительный судебный приказ, запрещающий дальнейшую конфискацию огнестрельного оружия.

Отказавшись признать, что у них было какое-либо изъятое огнестрельное оружие, в середине марта город сообщил, что у него действительно есть тайник с примерно 1000 единицами огнестрельного оружия, конфискованного после урагана; Это раскрытие произошло после того, как НРА подала в суд ходатайство о привлечении города к ответственности за невыполнение предыдущего постановления Окружного суда США о возврате всего конфискованного огнестрельного оружия. 14 апреля 2006 г. было объявлено, что город начнет возвращать конфискованное огнестрельное оружие, однако по состоянию на конец 2008 г. многие виды огнестрельного оружия все еще находились в распоряжении полиции, и дело все еще рассматривалось в суде. В октябре 2008 года вопрос был окончательно решен в пользу НРА. Согласно соглашению, город должен был ослабить ранее использовавшиеся строгие требования к подтверждению права собственности и должен был выдать огнестрельное оружие его владельцам с письменными показаниями, подтверждающими право собственности, и проверкой биографических данных . убедитесь, что владелец имеет законное право владеть огнестрельным оружием.

Законодатель Луизианы Стив Скализ представил Палате представителей штата Луизиана законопроект 760, который запрещает конфискацию огнестрельного оружия в условиях чрезвычайного положения, за исключением случаев, когда конфискация производится в целях расследования преступления или если конфискация необходима для предотвращения немедленного причинения вреда офицеру или другому лицу. индивидуальный. 8 июня 2006 г. был подписан закон HB 760. Еще 21 штат присоединился к Луизиане в принятии аналогичных законов. Федеральный закон, запрещающий конфискацию законно хранимого огнестрельного оружия во время чрезвычайной ситуации, Закон о индивидуальной защите при восстановлении после стихийных бедствий 2006 года , был принят Палатой представителей 322 голосами против 99 и Сенатом 84 голосами против 16. Законопроект был подписан президентом Бушем 9 октября 2006 года.

Международная критика

Некоторые иностранные лидеры выразили разочарование тем, что им не удалось получить добро от администрации Буша на оказание помощи. Буш заявил в новостей ABC программе «Доброе утро, Америка» , что Соединенные Штаты могут постоять за себя: «Я ожидаю большого сочувствия, и, возможно, некоторые пошлют наличные доллары», - сказал Буш об иностранных правительствах.

Немедленной реакцией многих стран стала просьба разрешить им отправить самостоятельные поисково-спасательные группы для оказания помощи в эвакуации тех, кто остался в городе. Первой отреагировала Венесуэла , предложив тонны еды, воды и миллион баррелей дополнительной нефти. Франция имела ряд самолетов, два военно-морских корабля и госпитальный корабль, стоящий наготове в Карибском море . Россия предложила четыре самолета со спасателями, оборудованием, продовольствием и медикаментами, но их помощь сначала была отклонена, а затем принята. Германия предложила воздушные перевозки, вакцинацию, очистку воды, медикаменты, включая госпитальные самолеты ВВС Германии, аварийное электроснабжение и насосные услуги; их предложение было принято к сведению, и через три дня они получили официальный запрос. Аналогичным образом, Швеция ждала официального запроса на отправку военного грузового самолета с тремя полными системами GSM , водоочистным оборудованием и экспертами. Нидерланды предложили помощь с острова Аруба в Карибском море. Куба предложила отправить 1586 врачей и 26 тонн лекарств но это предложение было отклонено.

Великобритании Заместитель премьер-министра Джон Прескотт связал проблему глобального потепления с «Катриной», раскритиковав отсутствие поддержки Соединенными Штатами Киотского протокола : «Ужасное наводнение в Новом Орлеане заставляет нас осознать обеспокоенность лидеров таких стран, как Мальдивы , чьи страны находятся под угрозой полного исчезновения. Правительство США оказывает сопротивление Киото , что я считаю неправильным». Тед Слейтер, пресс-секретарь Neeltje Jans, общественного парка, где расположен завод «Дельта» , сказал: «Я не хочу звучать слишком критично, но трудно представить, что (ущерб, причиненный Катриной) может произойти в западном мире. В стране казалось, что планов защиты и эвакуации на самом деле не было, а когда это произошло, координация была плохой».

В Китае газета People's Daily раскритиковала действия президента Буша по преодолению кризиса, назвав медленное реагирование на разворачивающиеся события «пренебрежением своим долгом».

В статье газеты Washington Post от 29 апреля 2007 года утверждалось, что из 854 миллионов долларов, предложенных зарубежными странами, которых в статье называют «союзниками», правительству США, только 40 миллионов долларов были потрачены «на жертвы стихийных бедствий или на восстановление». » на дату публикации (менее 5%).

Кроме того, большая часть предложенной помощи в размере 854 миллионов долларов осталась невостребованной, включая более 400 миллионов долларов на нефть (почти 50%).

Отчет Палаты представителей

Палата представителей США создала Специальный двухпартийный комитет по расследованию подготовки и реагирования на ураган «Катрина». 15 февраля 2006 г. они опубликовали свой окончательный отчет.

В Резюме говорится (среди прочего) следующее:

• «Специальный комитет выявил неудачи на всех уровнях правительства, которые существенно подрывают и отвлекают от героических усилий служб быстрого реагирования, частных лиц и организаций, религиозных групп и других».
• «Специальный комитет считает, что инициатива «Катрина» в первую очередь была провалом».
• «Неспособность местных органов власти, правительств штатов и федерального правительства более эффективно отреагировать на «Катрину», которая была предсказана теоретически в течение многих лет и предсказана с поразительной точностью в течение пяти дней, демонстрирует, что какие бы улучшения ни были внесены в нашу способность реагировать на техногенных катастроф, спустя четыре с половиной года после событий 11 сентября, мы все еще не полностью готовы. случае стихийных или В чтобы быстро дополнить или, при необходимости, заменить службы экстренного реагирования».

Социальные проблемы

Уязвимость беднейших жителей

Перемещенные жители Нового Орлеана на выезде с межштатной автомагистрали 10 . 31 августа 2005 г.

Афро-американские лидеры и другие лица выразили возмущение тем, что они считают очевидным пренебрежением к бедным и/или чернокожим жителям пострадавшего региона. Две трети жителей Нового Орлеана — чернокожие, что в первую очередь связано с десятилетиями бегства белых . Кроме того, Новый Орлеан – один из беднейших городов Америки. при этом более 25% жителей и 40% детей живут за чертой бедности или ниже . В самом городе беднейшие слои населения, в основном афроамериканцы, как правило, жили в самых низких частях города, которые наиболее уязвимы к наводнениям.

98% жителей Нижнего Девятого округа , который был затоплен в результате катастрофического прорыва близлежащего Индустриального канала, — чернокожие, и более трети живут в бедности. Многие из бедных зависят от пособий , социального обеспечения или других государственных пособий, которые они получают первого числа каждого месяца, а это означает, что ураган Катрина обрушился на берег как раз тогда, когда многие бедняки исчерпали свои ресурсы. Таким образом, многие бедняки города просто не могли себе позволить бежать из города до того, как разразился ураган.

Выступая на пресс-конференции в центре помощи в Лафайете , первая леди Лора Буш объяснила, что бедняки всегда являются главными жертвами стихийных бедствий. «Вот что происходит, когда случается стихийное бедствие такого масштаба», - сказала г-жа Буш. «Бедные люди обычно проживают в районах, которые являются самыми бедными, наиболее незащищенными или наиболее уязвимыми. Их жилье наиболее уязвимо к стихийным бедствиям. И это всегда то, что происходит».

Преподобный Джесси Джексон раскритиковал президента и спросил, почему он не назначил афроамериканцев на высшие позиции в федеральной борьбе с катастрофой, особенно когда большинство жертв, оставшихся в Новом Орлеане, были чернокожими: «Как можно запретить черным доступ в лидерство и оказаться в ловушке страданий? Именно отсутствие чувствительности и сострадания представляет собой своего рода некомпетентность».

Пятьдесят один процент жителей Луизианы, погибших в результате урагана Катрина, были чернокожими; 49% жертв были в возрасте 75 лет и старше. Однако для некоторых демографических групп в Орлеанском приходе (Новый Орлеан) уровень смертности афроамериканцев был в 1,7-4 раза выше, чем среди белых; В целом в приходе Орлеана 68% умерших (459 из 680) составили чернокожие люди, почти такой же процент населения, как и в переписи населения США 2000 года (которая зафиксировала 67%). Районы города, где было обнаружено наибольшее количество погибших, представляли собой низменные, подверженные наводнениям районы с преимущественно чернокожим населением.

Гонка как фактор медленной реакции

В опросе, проведенном среди 680 эвакуированных, помещенных в различные убежища в районе Хьюстона, огромное количество респондентов, целых 70%, обвинили президента Джорджа Буша и федеральное правительство в том, как они решили проблему, а 58% и 53% обвинили губернатора Бланко и мэра Нагина соответственно. Шестьдесят восемь процентов считали, что реакция была бы быстрее, если бы попавшие в ловушку были белыми и богаче, а 61% указали, что, по их мнению, правительство не заботится о них. Девяносто три процента респондентов были афроамериканцами.

Преподобный Джесси Джексон заявил, что расизм был фактором медленной реакции правительства, заявив, что «многие чернокожие люди считают, что их раса, их имущественные условия и их модели голосования были фактором реакции».

Комментатор Лу Доббс из CNN заявил, что местные чиновники должны нести определенную ответственность, заявив, что «город Новый Орлеан на 70% черный, его мэр черный, его основная структура власти черная, и в случае провала чернокожих американцев , которые живут в бедности и в городе Новый Орлеан, эти чиновники должны нести большую часть ответственности».

Бывший мэр Атланты и посол ООН Эндрю Янг , родившийся в Новом Орлеане, отреагировал на катастрофу более нюансированно: «Я был удивлен и не удивлен. Это не просто недостаточная подготовленность. Я думаю, что простой ответ — сказать что это бедные и чернокожие люди, и поэтому правительству наплевать... возможно, в этом есть доля правды. Но я думаю, что мы должны рассматривать это как серьезную проблему длительного пренебрежения. экологическая система, от которой зависит наша нация».

Люди начали пользоваться заброшенными магазинами. Некоторые утверждают, что средства массовой информации называли афроамериканцев «мародерами», а белых жертв называли «выжившими» и «жертвами».

Рэпер Канье Уэст раскритиковал президента Джорджа Буша во время концерта по оказанию помощи пострадавшим от урагана .

См. Также: Концерт по ликвидации последствий урагана.

2 сентября 2005 года во время благотворительного концерта по оказанию помощи жертвам урагана Катрина на канале NBC « Концерт для помощи пострадавшим от урагана » рэпер Канье Уэст выступил с докладом. Споры возникли, когда Уэст выступал, поскольку он отклонился от подготовленного сценария, критикуя медленную реакцию федерального правительства . Следующим выступил актер Майк Майерс , с которым Уэст должен был выступать в паре, и продолжил читать сценарий. Когда настала очередь Уэста снова говорить, он сказал: « Джорджа Буша не волнуют чернокожие люди». В этот момент продюсер телемарафона Рик Каплан отключил микрофон, а затем переключился на Криса Такера , который несколько секунд не подозревал об этом. Тем не менее, комментарий Уэста дошел до большей части Соединенных Штатов. Уэст также заявил, что Америка намерена помогать бедным как можно медленнее.

Я ненавижу то, как нас изображают в СМИ. Вы видите черную семью, там написано: «Они грабят». Вы видите белую семью, там написано: «Они ищут еду». И вы знаете, прошло пять дней [ожидания федеральной помощи], потому что большинство людей — чернокожие. И даже если бы я жаловался на это, я был бы лицемером, потому что я пытался отвернуться от телевизора, потому что его слишком тяжело смотреть. Я даже ходил по магазинам еще до того, как сделал пожертвование, поэтому сейчас я прямо сейчас звоню своему бизнес-менеджеру, чтобы узнать, какую наибольшую сумму я могу дать, и просто представить, если бы я был там внизу, а это мои люди. там. Итак, любой, кто хочет сделать что-нибудь, чему мы можем помочь – с учетом того, как Америка устроена так, чтобы помогать бедным, чернокожим людям, менее обеспеченным, – как можно медленнее. Я имею в виду, Красный Крест делает все, что может. Мы уже понимаем, что множество людей, которые могли бы помочь, сейчас находятся на войне, воюя по-другому, и они дали им разрешение спуститься и расстрелять нас! Джорджа Буша не волнуют чернокожие люди.

- Канье Уэст, Концерт для помощи пострадавшим от урагана

Некоторые утверждают, что власти не хотят, чтобы бедное чернокожее сообщество возвращалось в город, чтобы сделать город более белым.

Реакция FEMA со всех сторон была признана медленной и несправедливой. Исследование, проведенное аспирантами факультета государственной политики Университета Коннектикута, показало, что трейлеры FEMA предлагались 63% в приходе Сен-Бернар, районе с преимущественно белым населением, и 13% в Нижнем Девятом округе, районе с преимущественно черным населением.

Отсутствие условий для людей с ограниченными возможностями

См. Также: Инвалидность и катастрофы.

Специалистов по планированию действий в случае стихийных бедствий критиковали за то, что они не приняли во внимание потребности людей с ограниченными возможностями. Транспорт, связь и приюты не обеспечивают людей с ограниченными возможностями передвижения, когнитивных или коммуникативных возможностей. Сообщалось о случаях, когда пользователи инвалидных колясок оставались без присмотра, не было предусмотрено место для собак-поводырей, а необходимое оборудование и лекарства отсутствовали или оставлялись позади. Организации по защите интересов инвалидов раскритиковали местные, государственные и федеральные органы по чрезвычайным ситуациям за то, что они не включили людей с ограниченными возможностями в свое планирование и консультации. Национальная организация инвалидов оценила ситуацию с эвакуированными инвалидами после Катрины: Результаты исследования «Особые потребности проекта эвакуированных из Катрины» были представлены Конгрессу на двух брифингах.

Характеристика перемещенных лиц как «беженцев»

Многие средства массовой информации в США и во всем мире подверглись критике за использование слова « беженец » для описания человека, который был вынужден покинуть свои дома в результате урагана Катрина. Многие, особенно афроамериканцы, утверждают, что использование термина «беженец» подразумевает своего рода статус «второго сорта», в то время как другие утверждают, что использование таких терминов, как «эвакуированные» или «перемещенные лица», является слишком клиническим и недостаточно драматичным, чтобы изобразить текущую ситуацию. Президент Буш обратился к этому вопросу в следующем заявлении: «Люди, о которых мы говорим, не беженцы. Они американцы, и им нужна помощь, любовь и сострадание наших сограждан». Соответственно, большинство крупных средств массовой информации в США, за некоторыми исключениями, отказались от использования слова «беженцы».

Дискриминация неграждан США

Туристы критиковали то, что спасательные бригады в первую очередь отдавали предпочтение американским гражданам. Например, некоторые британские туристы, оказавшиеся в ловушке в отеле Нового Орлеана, обвинили власти в предоставлении льгот американцам во время эвакуации, когда приближалась Катрина. Австралийские туристы сообщили о аналогичном опыте, усугубленном отказом федерального правительства допустить сотрудников консульства в район Нового Орлеана и неуведомлением австралийского посольства о том, что один пропавший без вести турист находится в исправительном учреждении по незначительным обвинениям. Южноафриканские туристы также сообщили, что туристические автобусы были конфискованы федеральными чиновниками, и туристам приказали идти обратно. Позже они были отброшены предупредительными выстрелами после ожидания возле моста, заблокированного вооруженными силами.

За несколько дней до урагана мэр Нагин был особенно резок в отношении иностранных туристов, заявив: «Единственное, что я могу им сказать, это то, что я надеюсь, что у них есть номер в отеле, и он будет как минимум на третьем этаже и выше. К сожалению, , если только они не смогут арендовать машину, чтобы уехать из города, в чем я сомневаюсь, что они смогут на данный момент, они, вероятно, в состоянии пережить бурю». Менеджеры отелей также раскритиковали обращение с туристами, причем один из них отметил, что с ними обращались хуже, чем с людьми в Супердоуме.

Однако были также некоторые сообщения, которые отражали общую щедрость американского народа. Некоторые ирландские туристы были тронуты «бесконечной добротой», проявленной к ним «совершенно незнакомыми людьми».

См. также

• Прорыв дамбы в Большом Новом Орлеане в 2005 году.
• Споры о количестве погибших в результате урагана «Мария»
• Закон о предотвращении злоупотреблений при банкротстве и защите потребителей 2005 г.
• Выступление в Шоколадном городе
• Система экстренного реагирования Кубы
• Сибрук Фладгейт
• Споры о строительных работах в Инженерном корпусе армии США (Новый Орлеан)

Внешние ссылки

• Итоговый отчет: Палата представителей США выбрала двухпартийный комитет для расследования подготовки и реагирования на ураган Катрина
• Федеральный ответ на ураган Катрина: извлеченные уроки (официальный отчет Белого дома)
• Ответы FEMA - сайт, не спонсируемый FEMA, для предоставления информации по вопросам Катрины, связанным с FEMA.
• Приходская тюрьма Орлеана до и после Катрины из Dollars & Sense журнала

Планы действий в чрезвычайных ситуациях

• Национальный план реагирования
• План чрезвычайных операций Луизианы