Подготовка к урагану Катрина
| Ураган Катрина |
|---|
 |
| Сезон ураганов в Атлантике 2005 г. |
| Общий |
| Влияние |
| Облегчение |
| Анализ |
| Внешние ссылки |
|
В этой статье подробно описаны приготовления к урагану Катрина , крупному урагану 5-й категории в Атлантике, опустошившему части Нового Орлеана , Флориды , Луизианы , Миссисипи и Алабамы , а также моделирование урагана Пэм и прогнозы NWS, которые привели к решение о создании двухпартийного комитета Конгресса для расследования готовности страны к урагану Катрина и реагирования на него.
Препараты по местоположению
[ редактировать ]Южная Флорида
[ редактировать ]Многие люди, живущие в районе Южной Флориды, не знали, когда Катрина за один день превратилась из тропического шторма в ураган и обрушилась на южную Флориду 25 августа 2005 года, недалеко от границы округа Майами-Дейд – Бровард. Однако прогнозы Национального центра ураганов (NHC) правильно предсказали усиление, и предупреждения об ураганах были правильно выпущены почти за 6–8 дней, соответственно, до того, как в этом районе ощутились ураганные условия. [ 1 ] [ 2 ]
Губернатор Флориды Джеб Буш объявил чрезвычайное положение 24 августа перед тем, как ураган Катрина обрушился на берег во Флориде. В нескольких округах южной части штата были открыты приюты и закрыты школы. Также был издан ряд приказов об эвакуации, в основном добровольных, хотя была предписана обязательная эвакуация уязвимого жилья в округе Мартин.
Побережье Мексиканского залива
[ редактировать ]27 августа, после того как ураган «Катрина» пересек южную Флориду и перешел в шторм 3-й категории , президент Джордж Буш объявил чрезвычайное положение в Луизиане, Алабаме и Миссисипи за два дня до того, как ураган обрушился на берег. [ 3 ]
28 августа Национальная метеорологическая служба в Слайделле, штат Луизиана, выпустила бюллетень, в котором прогнозируется «разрушительный» ущерб, сравнимый по интенсивности с ураганом Камилла . [ 4 ] Обязательная эвакуация была объявлена на обширных территориях юго-восточной Луизианы , а также прибрежных районов Миссисипи и Алабамы . [ 5 ]
В воскресенье, 28 августа, Канадская национальная железная дорога (CN) приостановила все железнодорожное движение на своих линиях к югу от Маккомба, штат Миссисипи (линии, принадлежащие ее дочерней компании Illinois Central Railroad , которые простираются до Нового Орлеана), в ожидании ущерба от урагана. Чтобы облегчить возобновление перевозок после урагана, CN также ввела эмбарго с Ассоциацией американских железных дорог на все поставки в пункты к югу от Осики, штат Миссисипи . CSX Transportation также приостановила обслуживание к югу от Монтгомери, штат Алабама, до дальнейшего уведомления.
Компания Amtrak , американский железнодорожный пассажирский перевозчик, объявила, что пассажирские поезда, идущие на юг города Нового Орлеана из Чикаго , с 29 августа по 3 сентября будут заканчиваться в Мемфисе, штат Теннесси , а не в своем обычном пункте назначения - Новом Орлеане. Соответствующие поезда, идущие на север, также будут отправляться из Мемфиса. на юг Движение Crescent из Нью-Йорка в тот же период заканчивалось в Атланте , а соответствующие поезда, идущие на север, также отправлялись из Атланты. Компания Amtrak Sunset Limited, идущая на запад, исходила из Сан-Антонио, штат Техас , а не из обычного пункта отправления в Орландо, Флорида . Компания Amtrak объявила, что альтернативных вариантов транспорта в пострадавший район или из него не будет. [ 6 ]
также Атомная электростанция Уотерфорд была остановлена в воскресенье, 28 августа, в ожидании прибытия Катрины.
Новый Орлеан
[ редактировать ]К 26 августа уже рассматривалась возможность беспрецедентного катаклизма. Некоторые компьютерные модели помещали город Новый Орлеан прямо в центр вероятностей, и вероятность прямого попадания прогнозировалась на уровне 17% (при этом вероятность удара вырастет до 29% к 28 августа). [ 7 ] Этот сценарий считался потенциальной катастрофой, поскольку 80% мегаполиса Нового Орлеана находится ниже уровня моря вдоль озера Пончартрейн . Поскольку штормовой нагон, вызванный правым передним квадрантом урагана (где дуют самые сильные ветры), вблизи Билокси составил более 20 футов (6 м) , представители управления по чрезвычайным ситуациям в Новом Орлеане опасались, что штормовой нагон может преодолеть верхушки дамб, защищающих урагана. городе, что привело к сильному наводнению. [ 8 ] Об этом риске опустошения было известно уже давно; Предыдущие исследования FEMA и Инженерного корпуса армии предупреждали, что прямой удар урагана по Новому Орлеану может привести к масштабному наводнению, которое приведет к гибели тысяч людей от утопления, а также к еще большему количеству людей, страдающих от болезней и обезвоживания, поскольку паводковые воды медленно отступили от города. [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]
На пресс-конференции в 10:00 28 августа, вскоре после того, как Катрине был присвоен ураган 5-й категории , мэр Нового Орлеана Рэй Нэгин приказал провести первую в истории обязательную эвакуацию города, назвав Катрину «ураганом, который большинство из нас уже давно знают». боялся», а также сказал, что это «событие, которое бывает раз в жизни». [ 12 ] Чтобы ускорить эвакуацию, власти использовали разворот встречных полос на межштатной автомагистрали 10, ведущей к западу от Нового Орлеана, а также на межштатных автомагистралях 55 и 59, ведущих на север от города. Правительство города также создало «убежище последней инстанции» для граждан, которые не могли покинуть город, в огромном Луизианском Супердоуме , в котором на два дня разместилось около 26 000 человек с едой и водой, когда шторм достиг берега. [ 13 ] Национальная гвардия Луизианы доставила в Супердоум три грузовика с водой и семь грузовиков с MRE, «достаточно, чтобы снабдить 15 000 человек в течение трех дней», сказал полковник Джей Мэйо, директор отдела внутренней безопасности . готовности к чрезвычайным ситуациям Министерства [ 13 ]
План эвакуации в случае урагана Луизианы призывает местные органы власти в районах вдоль и вблизи побережья объявить эвакуацию в три этапа, начиная с непосредственного побережья за 50 часов до начала тропического штормового ветра. Лица, находящиеся в районах, отнесенных к этапу II, начинают эвакуацию за 40 часов до начала тропических штормовых ветров, а люди, находящиеся в районах этапа III (включая Новый Орлеан), эвакуируются за 30 часов до начала таких ветров. [ 14 ]
Однако многие приходы не могли обеспечить достаточный транспорт для граждан, у которых не было частных средств эвакуации, а многие частные учреждения по уходу, которые полагались на одни и те же автобусные компании и службы скорой помощи для эвакуации, не смогли эвакуировать своих подопечных. Не хватало топлива и арендованных автомобилей, а многие виды общественного транспорта были закрыты задолго до урагана. [ 15 ] В результате сотни тысяч жителей и туристов не смогли эвакуироваться и остались в городе. Тем не менее, по некоторым оценкам, 90–92% из 1,3 миллиона жителей столичного региона Нового Орлеана были эвакуированы, включая 80% прихода Орлеана. В то время более 80 000 человек были бездомными.
Моделирование урагана Пэм
[ редактировать ]За несколько месяцев до того, как ураган Катрина обрушился на Новый Орлеан, была создана симуляция урагана, чтобы предупредить город о потенциальном ураганном кризисе и его разрушительных последствиях. Моделирование было названо «Пэм», в котором из-за сильного ветра и наводнения урагана 3-й категории система дамб Нового Орлеана обрушилась, и город остался под водой. Многие сотрудники служб экстренной помощи были ошеломлены отсутствием реакции на моделирование урагана «Пэм», выразив обеспокоенность тем, что, если подобная катастрофа действительно произойдет, последствия будут катастрофическими. [ 16 ]
Действительно, было подтверждено, что план Пэм по ликвидации последствий стихийных бедствий был замечен представителями FEMA и штата Луизиана, но безрезультатно. В соответствии с планом ликвидации последствий урагана «Пэм» было решено, что подготовка к урагану должна была начаться за три дня до того, как ураган достигнет суши. В Новом Орлеане городские власти отдали приказ об обязательной эвакуации только за 20 часов до того, как ураган Катрина обрушился на берег. Вдобавок ко всему, было важно, чтобы чиновники, представляющие FEMA, имели критически важные ресурсы, готовые к работе до того, как ураган обрушится на город, чего они не смогли сделать. Хотя это правда, что власти города и правительства штата в основном отвечали за перемещение людей в безопасное место, в плане действий на случай урагана Пэм отмечалась нехватка ресурсов для вспомогательных убежищ в штате Луизиана. [ 16 ]
Вскоре после того, как последствия урагана «Катрина» стали очевидны, президент Буш ясно дал понять, что хочет провести расследование относительно готовности правительства к урагану «Катрина» и реагирования на него. [ 16 ]
Службы прогнозов и предупреждений Национального метеорологического центра
[ редактировать ]Услуги Национального метеорологического центра (NWS) предоставляются совместно с несколькими различными офисами, специализирующимися в определенных областях, касающихся погоды. Некоторые из этих офисов включают Национальный центр ураганов (NHC) и Центр гидрометеорологических прогнозов (HPC). NHC является компонентом Национальных центров экологического прогнозирования, а HPC является поставщиком прогнозов погоды и анализа, которые поддерживают NWS. [ 17 ]
Наряду с этим HPC снабжает NHC отчетами об осадках. После того, как то, что считается тропическим штормом, продвигается вглубь суши и Национальная служба здравоохранения прекращает выдавать все оповещения, HPC принимает на себя полномочия по наблюдению за системой. Два офиса работают рука об руку, чтобы обеспечить предоставление общественности наиболее точной информации. [ 17 ]
Шторм, который превратился в ураган Катрина, был признан как NHC, так и HPC 22 августа. Подождав несколько дней для наблюдения за развитием событий, HPC приступил к составлению отчетов об осадках для урагана Катрина 24 августа. 30 августа HPC принял на себя ответственность за ураган Катрина. выпуск предупреждений относительно Катрины. 31 августа система ураганов была поглощена системой возле Великих озер на востоке, поэтому HPC прекратила давать рекомендации по Катрине. [ 17 ]
NHC и HPC важны друг для друга, особенно в том смысле, что HPC регулярно выполняет сервисное резервное копирование для NHC. Примером этого является то, что HPC провела соответствующее количество тренировок по резервному обслуживанию в летние месяцы перед Катриной. Во время обрушения урагана Катрина многие правительственные чиновники по чрезвычайным ситуациям сочли реализацию политики NHC превосходной. На протяжении всего периода наблюдения за ураганом «Катрина» прогнозы NHC были очень последовательными и предоставили убедительные доказательства интенсивности и мощи урагана. Прогнозы, сделанные NHC, были не только точными, но и своевременными, что позволило участникам операций по управлению персоналом, в свою очередь, предоставить точную информацию своим коллегам. Помимо точности и своевременности прогноза NHC, точно ожидалось, что ураган Катрина станет мощным ураганом, который нанесет пагубные последствия северному побережью Персидского залива. [ 17 ]
Что показалось многим шокирующим после урагана Катрина, так это то, что правительство не смогло ничего сделать в соответствии с прогнозами, опубликованными NHC. Многим казалось очевидным, к чему могут привести потенциальные последствия «Катрины», однако к урагану не отнеслись так, как следовало бы.
| Дата | Время | Тип предупреждения | Области |
|---|---|---|---|
| 23 августа | 23:00 UTC | Предупреждение о тропическом шторме | Центральные и северо-западные Багамы |
| 24 августа | 03:00 UTC | Дозор тропических штормов | Семимильный мост в Веро-Бич , Флорида. |
| 15:00 UTC | Семимильный мост в Флорида-Сити , Флорида | ||
| Предупреждение о тропических штормах и наблюдение за ураганами | От Флориды до Веро-Бич, Флорида | ||
| 21:00 UTC | Дозор тропических штормов | Веро-Бич — Титусвилл , Флорида | |
| Предупреждение о тропических штормах и наблюдение за ураганами | Озеро Окичоби | ||
| 25 августа | 03:00 UTC | Предупреждение об урагане | От Флориды до Веро-Бич, Флориды и озера Окичоби. |
| 09:00 UTC | Дозор тропических штормов | От Флориды до Энглвуда , Флорида, включая залив Флорида . | |
| 15:00 UTC | Предупреждение о тропическом шторме | Большой Багама , Бимини и острова Берри , Багамы | |
| 21:00 UTC | Предупреждение об урагане | От города Флорида до залива Юпитер , Флорида | |
| Предупреждение о тропическом шторме | От залива Юпитер до Флорида-Кис и от Флорида-Сити до Лонгбоут-Ки , Флорида | ||
| Дозор тропических штормов | Ключ от длинной лодки до Анклот-Ки , Флорида | ||
| 23:00 UTC | Предупреждение о тропическом шторме прекращено | Большой Багама, Бимини и острова Берри, Багамы | |
| 26 августа | 03:00 UTC | Производство тропических штормов прекращено | Веро-Бич - Титусвилл, Флорида |
| Предупреждение о тропическом шторме прекращено | От залива Юпитер до пляжа Веро, Флорида | ||
| 05:00 UTC | Предупреждение о тропическом шторме | Дирфилд-Бич — Флорида-Сити, Флорида | |
| Предупреждение об урагане прекращено | От Дирфилд-Бич до Юпитера, Флориды и озера Окичоби. | ||
| Предупреждение о тропическом шторме | Флорида-Кис, включая залив Флорида и Флорида-Сити, до Лонгбоут-Ки, Флорида. | ||
| 15:00 UTC | От Флориды до Лонгбоут-Ки, а также всех Флорида-Кис и залива Флорида. | ||
| 21:00 UTC | Производство тропических штормов прекращено | Все | |
| Предупреждение о тропическом шторме прекращено | От Флориды до Лонгбоут-Ки, Флорида | ||
| 27 августа | 09:00 UTC | Предупреждение о тропическом шторме | От Драй-Тортугас до Лонгбоут-Ки, Флорида |
| 15:00 UTC | Драй Тортугас — Ки-Уэст , Флорида | ||
| Ураганный дозор | От Морган-Сити до Перл-Ривер , Луизиана | ||
| 21:00 UTC | Предупреждения о тропических штормах прекращены | Все | |
| Ураганный дозор | Интракостал-Сити, штат Луизиана , до Флориды и Алабамы. границы | ||
| 28 августа | 03:00 UTC | Предупреждение об урагане | Морган-Сити, штат Луизиана, до границы Флориды и Алабамы, включая озеро Пончартрейн. |
| Предупреждение о тропическом шторме | Граница Флориды и Алабамы с Дестином, Флорида | ||
| От Берегового города до Морган-Сити, Луизиана | |||
| Ураганный дозор | Граница Флориды и Алабамы с Дестином, Флорида | ||
| 09:00 UTC | Предупреждение о тропическом шторме | Из Дестина в Индиан-Пасс, Флорида , и из Внутриприбрежного города в Кэмерон, Луизиана. | |
| 29 августа | 15:00 UTC | Производство часов Hurricane прекращено | Все |
| 21:00 UTC | Предупреждение о тропическом шторме | Жемчужная река, Луизиана, до границы Флориды и Алабамы. | |
| Предупреждение о тропических штормах и ураганах прекращено. | От Кэмерона до Жемчужной реки, штат Луизиана, и от границы Флориды и Алабамы до Дестина, Флорида. | ||
| 30 августа | 03:00 UTC | Предупреждение о тропическом шторме прекращено | Все |
Создание комитета Конгресса
[ редактировать ]15 сентября 2005 года было объявлено, что двухпартийный комитет Конгресса был создан для расследования подготовки правительства США к урагану Катрина и реагирования на него. [ 18 ] Этому решению предшествовало множество различных позиций членов Палаты представителей, которые изложены ниже.
Аргументы в пользу создания комитета Конгресса
[ редактировать ]Достопочтенный Дэвид Дрейер был избран в Палату представителей США в 1980 году. Он был представителем республиканской партии от Калифорнии и занимал пост председателя комитета по правилам Палаты представителей. Следующая информация касается дебатов в Палате представителей и, более конкретно, мнения достопочтенного Дрейера о том, следует ли создавать двухпартийный комитет Конгресса для расследования подготовки правительства США к урагану Катрина. [ 19 ]
Достопочтенный Дрейер согласился с президентом Бушем, когда он заявил, что первоначальная реакция правительства на ураган Катрина имела много нежелательных особенностей. В своих дебатах в Палате представителей достопочтенный Драйер заявил, что глава департамента Федеральной системы управления чрезвычайными ситуациями (FEMA) подал в отставку после событий урагана Катрина. Он заявил, что из того, что произошло во время катастрофы, безусловно, следует извлечь уроки. Он призвал своих коллег-представителей к действиям, требующим признания полномочий исполнительной власти по расследованию того, что пошло не так в ответ на ураган Катрина. В своем решительном заявлении Палате представителей достопочтенный Дрейер очень ясно дал понять, что двухпартийный комитет Конгресса необходим для того, чтобы следовать национальным прецедентам и традициям. [ 19 ]
Кроме того, многие делегаты считали независимую комиссию абсурдной и в некотором роде излишней идеей. Они полагают, что американцы хотели немедленного решения препятствий, с которыми они столкнулись из-за отсутствия подготовки к урагану Катрина. [ 19 ]
Аргументы против создания комитета Конгресса
[ редактировать ]В 1993 году достопочтенный Бенни Томпсон был избран в Палату представителей США. Он был представителем Демократической партии от штата Миссисипи и занимал пост мэра Болтона с 1973 по 1979 год. Он также является высокопоставленным членом меньшинства в Комитете внутренней безопасности. Ниже приводится информация о точке зрения достопочтенного Томпсона о необходимости создания двухпартийного комитета Конгресса во время дебатов в Палате представителей США. [ 20 ]
Оппозиция достопочтенного Томпсона началась с его точки зрения, что нет необходимости поручать расследование комитету Конгресса. Он сравнил разрешение Конгресса расследовать готовность правительства с лисой, охраняющей курятник, в котором он заявил, что правительство не охраняет то, что необходимо охранять. Он твердо верил, что вместо создания комитета Конгресса следует провести независимую оценку того, в чем правительство пошло не так. Будучи высокопоставленным членом меньшинства в Комитете внутренней безопасности, он представил документ, в котором изложена сложность проблем, связанных с тем, что произошло во время урагана Катрина, и необходимость проведения независимой оценки. [ 20 ]
Помимо достопочтенного Бенни Томпсона, многие другие делегаты Палаты представителей США не стеснялись делиться своими взглядами на то, почему не следовало создавать комитет Конгресса. Они высказали свои взгляды на различные вопросы, почему комитет Конгресса является неадекватной идеей. Многие члены Демократической партии не были заинтересованы в создании этого комитета Конгресса, поскольку он состоял бы в основном из делегатов-республиканцев. Демократы, занимавшиеся высказыванием своего мнения, не хотели, чтобы власть находилась только в руках республиканцев, и поэтому проголосовали против истеблишмента. [ 21 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ « Рекомендация № 4 о тропическом шторме Катрина ». Национальный центр ураганов . 24 августа 2005 г.
- ^ « Обсуждение тропического шторма Катрина, номер 6 ». Национальный центр ураганов . 24 августа 2005 г.
- ^ Буш, Джордж У. « Заявление о федеральной чрезвычайной помощи Луизиане ». Белый дом . 27 августа 2005 г.
- ^ « Срочное сообщение о погоде ». Национальная метеорологическая служба / Новый Орлеан, Луизиана . 28 августа 2005 г.
- ^ Штатный писатель. « Новый Орлеан бежит, когда Катрина приближается к побережью Мексиканского залива ». США сегодня . 28 августа 2005 г.
- ^ « Служебное оповещение: Обновление об урагане Катрина - Город Новый Орлеан, Кресент, Сансет Лимитед - Пересмотренная служебная информация, заархивированная 22 сентября 2008 г. в Wayback Machine ». Амтрак . 1 сентября 2005 г.
- ^ « Отчет о вероятности урагана Катрина номер 15 » и « Отчет о вероятности урагана Катрина номер 21 ». Национальный центр ураганов . 26 августа 2005 г.
- ^ Драй, Вилли. « Ураган Катрина наносит удар по Новому Орлеану ». Нэшнл Географик . 29 августа 2005 г.
- ^ Фишетти, Марк (октябрь 2001 г.), «Drowning New Orleans» , Scientific American , 285 (4): 68–77, Bibcode : 2001SciAm.285d..76F , doi : 10.1038/scientificamerican1001-76 , PMID 11570045 , заархивировано из оригинала. 1 ноября 2005 г. , получено 9 февраля 2006 г.
- ^ Борн, Джоэл К. « Унесенные водой. Архивировано 3 июня 2006 г. в Wayback Machine ». Журнал «Нэшнл Географик» . Октябрь 2004 года.
- ^ Смывание: специальный репортаж The Times-Picayune . Таймс-Пикаюн . 23–27 июня 2002 г. Архивировано 12 ноября 2005 г. в Archive-It.
- ^ «Катрина направляется в Новый Орлеан» . Фокс Ньюс / Ассошиэйтед Пресс . 29 августа 2005 года . Проверено 9 ноября 2020 г.
- ^ Jump up to: а б «Приют для 26 000 человек в Супердоуме» . Таймс-Пикаюн . 28 августа 2005 года. Архивировано из оригинала 12 ноября 2005 года . Проверено 9 ноября 2020 г.
- ^ внутренней безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям Луизианы. «Руководство по повышению осведомленности граждан Луизианы и эвакуации при стихийных бедствиях», ссылка на ссылку Архивировано 14 июля 2006 г. на Wayback Machine.
- ^ Рулон, Малия; Скотт, Кэтрин Хатт (5 сентября 2005 г.). «План эвакуации не учел тех, у кого нет транспорта / ПЛАН: Выхода нет» . Берлингтонская свободная пресса . Том. 178, нет. 248. Берлингтон, Вермонт. Служба новостей Ганнетта. стр. 1А, 6А – через Newspapers.com.
- ^ Jump up to: а б с «Были ли игнорированы предупреждающие знаки Катрины?» . Новости АВС . 26 августа 2010 г. Проверено 6 ноября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с д «Ураган Катрина, 23–31 августа 2005 г.» (PDF) . Weather.gov . Июнь 2006 года.
- ^ «Отдельный двухпартийный комитет по расследованию подготовки к урагану Катрина и реагированию на него» . katrina.house.gov . Архивировано из оригинала 04.11.2018 . Проверено 5 ноября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с Драйер, Дэвид (ноябрь 2005 г.). «Следует ли создать комитет Конгресса для расследования подготовки к урагану Катрина и реагирования на него? За» . Дайджест Конгресса . 84 : 272–278 – через EBSCOhost.
- ^ Jump up to: а б Томпсон, Бенни (ноябрь 2005 г.). «Следует ли создать комитет Конгресса для расследования подготовки к урагану Катрина и реагирования на него? Против» . Дайджест Конгресса . 84 : 285 – через EBSCOhost.
- ^ Луиза, Слотер (ноябрь 2005 г.). «Следует ли создать комитет Конгресса для расследования подготовки и реагирования на ураган Катрина» . Дайджест Конгресса . 84 : 277–281 – через EBSCOhost.
