Готовность к ураганам в Новом Орлеане
В этой статье есть несколько проблем. Пожалуйста, помогите улучшить его или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалять эти шаблонные сообщения )
|
Ураган Катрина |
---|
Сезон ураганов в Атлантике 2005 г. |
Общий |
Влияние |
Облегчение |
Анализ |
Внешние ссылки |
|
Готовность к ураганам в Новом Орлеане была проблемой с самого начала заселения города из-за его местоположения.
Новый Орлеан был построен на болоте . В отличие от первых двух столетий своего существования, сегодня чуть меньше половины современного города находится ниже уровня моря . Город окружен рекой Миссисипи , озером Поншартрен на севере и озером Борнь на востоке.
Самые ранние заселенные части Нового Орлеана и прилегающих населенных пунктов находятся над уровнем моря. Однако наводнение долгое время представляло угрозу из-за периодических паводков в Миссисипи и из-за более редких сильных тропических штормов, которые вытесняли воды озера Поншартрейн в населенные пункты. Строительство дамб вдоль реки началось вскоре после основания города, а по мере роста города строились более обширные речные дамбы. Эти земляные заграждения были возведены, чтобы предотвратить ущерб, причиненный сезонным наводнением реки Миссисипи. Берег озера Пончартрейн представлял собой в основном неосвоенное болото , и в XIX веке здесь были построены лишь небольшие дамбы.
Колониальная эпоха
[ редактировать ]Этот раздел нуждается в расширении . Вы можете помочь, добавив к нему . ( июнь 2008 г. ) |
Осознание уязвимости города перед ураганами восходит к ранней колониальной эпохе. В сентябре 1722 года на город обрушился сильный ураган, сравнявший с землей многие здания молодого города.
1794 год был, пожалуй, самым ужасным годом, который когда-либо переживал город Новый Орлеан, поскольку помимо крупного пожара здесь пострадали два урагана.
Ураганы 19 века
[ редактировать ]Этот раздел нуждается в расширении . Вы можете помочь, добавив к нему . ( июнь 2008 г. ) |
В 19 веке произошли мощные ураганы, такие как ураган «Последний остров» 1856 года и ураган Шеньер Каминада 1893 года , которые были разрушительными.
Ураганы XIX века не так широко освещались в средствах массовой информации, но они по-прежнему были такими же разрушительными, как ураганы сегодня. В ту эпоху новости не были достаточно продвинутыми, чтобы поминутно освещать штормы. [ нужна ссылка ]
Ураган «Последний остров» 1856 года был первым крупным ураганом в сезоне ураганов в Атлантике. [ 1 ] Шторм впервые обрушился на Последний остров . [ а ] расположен к юго-западу от Нового Орлеана в Мексиканском заливе, [ 2 ] разрушили почти все здания на острове и убили более 200 человек из 400 жителей острова. [ 3 ] [ 2 ] Остров «остался лишенным растительности» и был разделен на более мелкие острова, которые с тех пор остаются необитаемыми. [ 4 ] [ 3 ] Во время шторма в Новом Орлеане выпало 13 дюймов (330 мм) дождя. [ 4 ]
Ураган Шеньер Каминада в октябре 1893 года также оказал длительное воздействие, к обломкам которого было трудно подготовиться. Это стихийное бедствие разрушило остров, известный как Шеньер Каминада, и около половины жителей погибли из-за этого стихийного бедствия. Оба этих острова были одними из самых ранних известных островов Луизианы.
Ураганы начала 20 века
[ редактировать ]В 1909 году на ураган Гранд-Айл город обрушился . Произошло сильное наводнение в «задней части города» и неосвоенных болотах к северу от города.
Ураган 1915 года в Новом Орлеане , или, как его называли местные жители, «Великий шторм 1915 года», нанес больший ущерб от ветра, чем ураган 1909 года. Наводнение было более ограниченным по масштабам и продолжительности из-за улучшения дренажной откачки. Однако уровень озера Пончартрейн поднялся до более высокого уровня, чем было зарегистрировано ранее, превысив некоторые задние дамбы. Совет по канализации и водоснабжению рекомендовал построить более высокие дамбы, чтобы защитить город от наводнений на берегу озера.
Гораздо более крупный проект по строительству дамб вдоль озера и расширению береговой линии путем дноуглубительных работ начался в 1927 году. По мере роста города возрастало давление на развитие низинных территорий. большая система каналов Для осушения земли была построена и насосов. Усилия по сдерживанию наводнений до середины 20 века в основном были сосредоточены на наводнениях из реки Миссисипи .
В 1947 году ураган Форт-Лодердейл обрушился на район Нового Орлеана. Был нанесен умеренный ущерб от ветра. Предотвращение наводнений было в значительной степени успешным в приходе Орлеана произошло сильное наводнение , но в новом пригороде Ист-Джефферсона возле озера .
Ураганы конца 20 века.
[ редактировать ]Ураган Флосси в 1956 году привел к наводнению в некоторых частях восточной части Нового Орлеана . [ нужна ссылка ]
Ураган Бетси в 1965 году предупредил новое поколение об угрозе, исходящей от сильных ураганов. Когда радар показал, что шторм приближается к городу, обязательная эвакуация жителей восточной части Нового Орлеана была объявлена . Выходной канал реки Миссисипи и залива направил штормовой нагон в район метро. [ нужна ссылка ] Обрушение дамбы стало причиной сильного наводнения в Нижнем 9-м округе .
Тяжелый ущерб от наводнения, причиненный ураганом Бетси, выдвинул на передний план опасения по поводу ураганного наводнения. Бетси привела к серьезной переработке системы дамб. Разрешив . спроектировать Инженерному корпусу армии США и построить защиту от наводнений, Конгресс по существу снял с местных советов по защите от наводнений ответственность за защиту от наводнений Закон о борьбе с наводнениями 1965 года предписывал Инженерному корпусу планировать максимально ожидаемый ураган в этом районе. (Этот проект все еще находился в стадии строительства, когда 40 лет спустя город подвергся нападению Катрины.)
Инженерный корпус также спроектировал барьер от урагана на озере Пончартрейн, чтобы защитить город шлюзами от наводнений, подобными тем, которые защищают Нидерланды от Северного моря . Конгресс предоставил финансирование, и строительство началось в 1971 году. Но работы остановились в 1977 году, когда федеральный судья постановил в иске , поданном экологической группой « Спасите наши водно-болотные угодья Корпуса », что заявление о воздействии на окружающую среду было недостаточным. В 1985 году, после почти десяти лет судебных баталий, Корпус отказался от этого плана и вместо этого решил укрепить существующую систему дамб. [ 5 ]
Угроза урагана «Камилла» 1969 года была известна заранее благодаря усовершенствованным радиолокационным технологиям, и большая часть Нового Орлеана готовилась к повторению урагана «Бетси». Но Камилла повернула на восток и сея хаос на побережье Мексиканского залива в штатах Миссисипи и Алабама .
Ураган Хуан (1985 г.) вызвал массовую эвакуацию города, но не причинил большого ущерба.
Ураган Эндрю угрожал городу в 1992 году. Очевидно, что это был сильный шторм-убийца, который уже опустошил некоторые части южной Флориды , и он вызвал крупнейшую на сегодняшний день эвакуацию города. Эндрю повернул на запад от города, но потребовал пересмотреть процедуры экстренной эвакуации.
Ураган «Жорж» в 1998 году спровоцировал еще большую эвакуацию. Луизианский Супердоум был открыт в качестве убежища последней надежды для тех, кто не смог эвакуироваться, что привело к печальным последствиям, поскольку большая часть объекта была разграблена. Шоссе за пределами города были перекрыты бампером к бамперу, что побудило разработать план разворота на встречную полосу . Эвакуация из Большого Нового Орлеана и побережья Миссисипи на тот момент была крупнейшей в истории США. [2]
Жорж пропустил город, но это вызвало значительный штормовой нагон , поднявший уровень озера Поншартрен до такой степени, что город избежал серьезного наводнения только благодаря озерным дамбам и паводковым стенам . Были значительные разрушения в районах, расположенных недалеко от стен от наводнения, в том числе в Литтл-Вудсе [?] и в Вест-Энде возле устья канала 17-й улицы .
21 век
[ редактировать ]В начале 2001 года Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA) назвало три основных сценария одними из наиболее серьезных угроз для нации: (1) сильный ураган, обрушившийся на Новый Орлеан, (2) террористическая атака в Нью-Йорке и (3) сильное землетрясение в Сан-Франциско. [ 6 ] В 2004 году Инженерный корпус провел исследование стоимости и осуществимости защиты юго-востока Луизианы от крупного урагана 5-й категории , включая строительство шлюзовых сооружений и подъем существующих дамб. В отчете также говорится, что вероятность того, что крупный ураган 5-й категории напрямую обрушится на Новый Орлеан, составляет один случай на 500 лет. [ 7 ]
Предупреждения об опасной уязвимости
[ редактировать ]В 2001 году газета Houston Chronicle опубликовала статью, в которой предсказывалось, что сильный ураган, обрушившийся на Новый Орлеан, «привлечет к жизни 250 000 или более человек и, вероятно, убьет одного из 10 оставшихся позади, поскольку город затонул под водой на глубине 20 футов (6,1 м). Тысячи людей беженцев могут оказаться в Хьюстоне». [ 6 ] В 2002 году газета The Times Picayune опубликовала статью, охватывающую различные сценарии, в том числе ураган 5-й категории, обрушившийся на город с юга. В сериале также исследуются различные изменения окружающей среды, которые повысили уязвимость этого региона. В одной из статей этой серии сделан вывод о том, что сотни тысяч людей останутся без крова, и что потребуются месяцы, чтобы осушить территорию и сделать ее пригодной для жизни. Но жителям будет не за чем возвращаться домой. Местная экономика окажется в руинах. [ 8 ]
Многие опасения связаны с тем фактом, что город расположен ниже уровня моря и имеет систему дамб , предназначенную для ураганов не большей интенсивности, чем категория 3 . [ 9 ] Более того, его естественная защита, окружающие болота и барьерные острова , в последние годы истощалась. [ 10 ] Всего за несколько месяцев до «Катрины» FX документальная драма « Нефтяной шторм » изображала ураган 4-й категории, обрушившийся на Новый Орлеан, убивая тысячи людей и вынуждая жителей эвакуироваться и прятаться в Супердоуме, а также рассуждала о национальном экономическом кризисе, вызванном сокращением поставок нефти. .
Ураган Исидор
[ редактировать ]Ураган «Исидор» в 2002 году побудил некоторых осторожных жителей Нового Орлеана эвакуироваться; большинство следило за новостями, не покидая города. За несколько дней до выхода на берег было объявлено чрезвычайное положение, а также введен комендантский час с 6:00 до 22:00. Супердоум использовался как приют для пациентов с особыми потребностями. [ 11 ] Городу был причинен сравнительно небольшой ущерб; тем не менее, некоторое умеренное наводнение все еще наблюдалось: участки межштатной автомагистрали 10 были закрыты из-за подъема воды, а Французский квартал находился под водой почти на фут. Шторм также закрыл зоопарк Одюбон . [ 12 ]
Исследование LSU-USACE
[ редактировать ]В 2002 году Инженерный корпус совместно с Научно-исследовательским институтом водных ресурсов Луизианы при Университете штата Луизиана (LSU) и властями округа Джефферсон смоделировали последствия удара категории 5 по Новому Орлеану. Модель предсказала беспрецедентную катастрофу с огромными человеческими жертвами и материальными потерями. Исследование выявило проблему: район Нового Орлеана похож на чашу, окруженную дамбами, которые являются самыми сильными на внешней стороне Миссисипи и в первую очередь предназначены для сдерживания речных наводнений. Когда ураган гонит воду в озеро Поншартрен , более слабые дамбы, граничащие с Поншартреном, и каналы, ведущие к нему, переполняются. Затем вода течет в город, находящийся ниже уровня моря, сопровождаясь переливами дамб вдоль Миссисипи на южной стороне центра города. [ 13 ]
Ураган Иван
[ редактировать ]В 2004 году ураганом «Иван угроза города » привела к крупнейшей на сегодняшний день эвакуации города. Мэр Рэй Нэгин призвал к добровольной эвакуации города в 18:00 13 сентября. По оценкам, из Большого Нового Орлеана было эвакуировано 600 000 или более человек. План встречного потока был введен в действие впервые, но довольно поздно в ходе эвакуации из-за различных неразберих. Эта практика оказалась ценной, поскольку в 2005 году встречный поток был реализован гораздо более гладко.
Учения «Ураган Пэм»
[ редактировать ]Ураган Пэм был гипотетическим ураганом, использованным в качестве сценария катастрофы для планирования строительства территории с 13 округами в юго-восточной Луизиане, включая город Новый Орлеан , в 2004 году. [ 14 ] [ 15 ] Разработанный Федеральным агентством по чрезвычайным ситуациям , Управлением внутренней безопасности, готовности к чрезвычайным ситуациям Луизианы, Национальной метеорологической службой и компанией Innovative Emergency Management, Inc., имитационный сценарий урагана и его прогнозируемые последствия стали центральной темой восьмидневных учений, проведенных в Государственном центре по чрезвычайным ситуациям в Батон-Руж в июле 2004 года. Ураган «Пэм» представлялся как медленно движущийся шторм категории 3 с устойчивым ветром со скоростью 120 миль в час. В некоторых частях юго-восточной Луизианы выпадет до 20 дюймов (510 мм) дождя и произойдет штормовой нагон , преодолевший дамбу . [ 16 ] Оценка последствий урагана «Пэм» показала, что более миллиона человек будут перемещены и что 600 000 зданий будут повреждены, а некоторые полностью разрушены. 60 000 человек будут убиты. В отчете о моделировании, как сообщает TIME, предупреждается, что транспорт станет серьезной проблемой в любой штормовой ситуации, аналогичной вымышленному «урагану Пэм». [ 17 ]
Последующие семинары по урагану Пэм были проведены в ноябре/декабре 2004 г., июле 2005 г. и августе 2005 г.
Сценарий урагана «Пэм» и уровень внимания, уделяемого ему федеральным правительством, обсуждались после катастрофических последствий урагана «Катрина» на Новый Орлеан в ноябре и декабре 2005 года. [ 18 ] [ 19 ]
25 января 2005 г. на форуме Louisiana Sea Grant обсуждались дополнительные результаты нескольких моделей моделирования сильных ураганов, обрушившихся на Новый Орлеан. [ 20 ]
Ураган Синди
[ редактировать ]5 июля 2005 года ураган «Синди» обрушился на Луизиану, едва достигнув силы урагана. Многие жители Нового Орлеана заранее не обратили на него особого внимания, некоторые были пресыщены угрозами ураганов, которые на протяжении десятилетий обходили город стороной. Однако порывы ветра Синди в городе достигли 70 миль в час (110 км/ч), сбивая ветки с деревьев и вызвав крупнейшее отключение электроэнергии в Новом Орлеане со времен урагана Бетси в 1965 году. [ 21 ] Этот опыт побудил многих эвакуироваться, когда менее чем через два месяца к городу приближался гораздо более мощный ураган «Катрина». [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]
Ураган Катрина
[ редактировать ]Ураган Катрина угрожал городу в августе 2005 года. Глаз огромного шторма задел восточную часть города, избавив его от самого сильного удара. Однако из-за плохо спроектированных дамб и крупнейшей аварии гражданского строительства в истории Соединенных Штатов большая часть города подверглась наводнению, похожему на прямое попадание; см.: Прорыв дамбы в Большом Новом Орлеане, 2005 г.
До Катрины было много предсказаний о риске ураганов в Новом Орлеане. [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]
26 августа шторм, в какой-то момент достигший 5-й категории, находился в Персидском заливе и, по прогнозам, через несколько дней мог обрушиться на Новый Орлеан. (Накануне предполагаемый путь лежал в сторону Флориды Панхандл.) 27 августа мэр Нагин объявил чрезвычайное положение и призвал к добровольной эвакуации. На следующий день он издал первый в истории города приказ об обязательной эвакуации всего города. [ 28 ] Приказ об обязательной эвакуации является крайней мерой: последний подобный приказ в Луизиане был принят, когда в 1965 году было приказано эвакуировать восточную часть Нового Орлеана.
Существовали различные планы по смягчению или предотвращению катастроф. Планы эвакуации оказались наиболее успешными. Противоток работал относительно гладко, и более 80% населения удалось покинуть этот район до наступления урагана. Эвакуация, несомненно, спасла тысячи жизней. Однако, помимо эвакуации тех, кто хотел и мог покинуть город собственными силами, почти все остальные аспекты готовности оказались недостаточными.
Как и многие другие города, Новый Орлеан в значительной степени полагался на эвакуацию в случае урагана 5-й категории. Неадекватность планов эвакуации проявилась в том, что вовремя не была предусмотрена эвакуация большого количества людей – пожилых людей, инвалидов, людей без автомобилей – которые не могли уехать своими силами.
Вина за недостаточную готовность была возложена на все уровни власти. Мэр Нового Орлеана Рэй Нагин подвергся критике за несоблюдение плана эвакуации города, который предусматривал использование школьных автобусов для перевозки обездоленных и пожилых граждан из города. Губернатора Луизианы Кэтлин Бланко также критиковали за то, что она не развернула Национальную гвардию Луизианы раньше, хотя на самом деле она развернула ее до урагана и запросила подкрепление из других штатов. Бланко запросил дополнительные ресурсы у федерального правительства, но отказался объявить военное или чрезвычайное положение. [ 29 ] Дезорганизация началась, когда губернатор Луизианы отклонил предложение Белого дома поставить войска Национальной гвардии под контроль федерального правительства. [ 29 ] Президента Джорджа Буша и министра внутренней безопасности Майкла Чертоффа также критиковали за неудачи на федеральном уровне, а также за его руководящую роль. [ 30 ] Глава FEMA Майкл Д. Браун в годовщину выхода на берег признал, что никакого плана не было. [ 31 ] и заявил, что сразу после катастрофы чиновники Белого дома посоветовали ему солгать, чтобы придать более позитивный оттенок реакции федерального правительства. [ 32 ]
План помощи при урагане и несуществующий план помощи при наводнении
[ редактировать ]Одной из наиболее серьезных ошибок при планировании было то, что не было плана действий по устранению последствий прорыва дамбы и последующего массового наводнения. После того, как в регионе обрушится типичный ураган, силы по оказанию помощи при стихийных бедствиях планируют добраться до города по суше. Поскольку плана массового наводнения и изоляции в результате наводнения в Новом Орлеане не было, план, который был снят с учета, представлял собой план помощи при урагане. Этот план провалился, потому что персонал по оказанию помощи, большая часть которого находилась на грузовиках, не мог ни пройти, ни пройти через районы, находившиеся под водой. То, что не было плана по оказанию помощи при массовом наводнении, было очевидно из-за отсутствия каких-либо тяжелых вертолетов, таких как «Чинуки», в силах по оказанию помощи, которые заменили бы обычные грузовые силы по оказанию помощи при ураганах. Массовое наводнение с учетом плана региональной изоляции вообще не потребовало бы использования наземных сил по оказанию помощи, помощь на суше была невозможна из-за барьера, установленного во время наводнения.
Фиаско Луизианы Супердоум
[ редактировать ]Назначение города Луизианы Супердоум «убежищем последней инстанции» оказалось неудачным. Он не соответствовал стандартам безопасности, необходимым для приюта Красного Креста , и поэтому не был укомплектован ни ими, ни Армией Спасения . [ 33 ] Уже было известно, что генераторам не хватит мощности для обеспечения освещения и кондиционирования всего купола в случае отключения электроэнергии, а также не будут работать насосы, подающие воду в туалеты второго уровня. [ 34 ] Тысячи людей оказались в ловушке внутри него, поскольку территория вокруг него была затоплена и часть крыши слетела. Запасов на припасы едва хватало; Санитарные условия, медицина и борьба с толпой были хуже. Поскольку не было ни федерального плана, ни плана штата на случай наводнения, вертолетов большой грузоподъемности, которые могли бы доставить 16 тонн воды, медикаментов и продуктов питания за рейс, нигде не было. В гораздо менее эффективной борьбе только с ураганами использовались гораздо меньшие по размеру вертолеты UH и Black Hawk .
В соответствии с Национальным планом реагирования планирование на случай стихийных бедствий является, прежде всего, обязанностью местных органов власти. На следующий день после урагана Майкл Чертофф применил Национальный план реагирования, передав полномочия по чрезвычайным ситуациям Министерству внутренней безопасности .
Гражданский порядок был нарушен, инфраструктура вышла из строя, и около 80% города было затоплено. Несколько правительственных служб реагирования, в том числе вертолеты береговой охраны и лодки для рыболовства и дикой природы штата Луизиана, отреагировали заранее и приложили все усилия, чтобы спасти людей, оказавшихся в результате наводнения, но их количество было недостаточно для масштабов катастрофы. Частные волонтеры на лодках помогали в спасательных операциях в большом количестве, но значительная реакция федерального правительства в основном отсутствовала в течение 5 дней после катастрофы.
Пост-Катрина
[ редактировать ]Следующая серьезная угроза урагана для города после «Катрины» возникла менее чем через месяц, когда ураган «Рита» направился к побережью Мексиканского залива, поскольку город все еще лежал в руинах. Заселение некоторых частей города только началось. [ 35 ] когда его отменили и город приказал провести повторную эвакуацию. Система дамб снова вышла из строя, повторно затопив низменные части города, такие как Нижний Девятый район . [ 36 ]
Ураган Эрнесто в 2006 году первоначально угрожал Луизиане, а затем обрушился на Флориду, вызвав раннюю подготовку и рост цен на нефть. [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ]
Обрушившись на берег Луизианы 1 сентября 2008 года как ураган второй категории, ураган «Густав» первым начал крупномасштабную подготовку, хотя в третью годовщину Катрины ураган все еще находился в Карибском море. Местных жителей предупредили о необходимости готовиться к возможной эвакуации города. дополнительные подразделения Национальной гвардии Были вызваны чрезвычайное положение . и объявлено [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ] Никаких «убежищ последней инстанции» использовать не следовало. Вскоре после этого 1,9 миллиона человек были эвакуированы из южной Луизианы, в том числе 200 000 из города Новый Орлеан. встречные полосы. Вновь открылись [ 43 ] [ 44 ] В результате урагана в Луизиане погибло 43 человека. [ 45 ]
четвертой категории Во время урагана Ида в августе 2021 года система дамб после Катрины успешно защитила город, но некоторые пригороды без дамб или там, где дамбы все еще строились, были затоплены. [ 46 ]
Подготовка дамбы и вопросы финансирования
[ редактировать ]проекта Юго-Восточной Луизианы Финансирование :
2004 :
- Запрос Инженерного корпуса: 11 миллионов долларов.
- Запрос Буша: 3 миллиона долларов
- Одобрено Конгрессом: 5,5 миллиона долларов.
2005 :
- Запрос Инженерного корпуса: 22,5 миллиона долларов.
- Запрос Буша: 3,9 миллиона долларов.
- Одобрено Конгрессом: 5,7 миллиона долларов.
2006 :
- Запрос Буша: 2,9 миллиона долларов. [ нужна ссылка ]
Хотя еще не было сделано никаких подробных предложений по усилению системы дамб Нового Орлеана, чтобы она могла противостоять урагану категории 4 или выше, в октябре 2004 года Инженерный корпус представил Конгрессу предложение с просьбой выделить 4 миллиона долларов США на финансирование предварительного исследования такой план. Конгресс внес это предложение, никогда не обсуждая его в зале, сославшись на бюджетные проблемы, возникшие в результате войны в Ираке . Высокопоставленный чиновник Корпуса сделал неофициальную оценку, что этот проект потребует около 1 миллиарда долларов и займет 20 лет, заявив: «Можно защитить Новый Орлеан от урагана 5-й категории… мы должны начать. ничто не равнозначно небрежности». [ 47 ] Способно ли такое дополнительное финансирование предотвратить масштабное наводнение в Новом Орлеане, вызванное «Катриной», еще предстоит определить.
Начиная с 2003 года федеральные расходы на проект Юго-Восточной Луизианы были существенно сокращены. Генерал-лейтенант Карл Строк, начальник инженерного отдела Инженерного корпуса, сказал, что «в то время, когда эти дамбы были спроектированы и построены, считалось, что это адекватный уровень, учитывая вероятность возникновения подобного события». Строк также сказал, что он не верит в то, что уровень финансирования способствовал катастрофе, отметив, что «сила этого шторма просто превысила проектную мощность этой дамбы». Строк также сообщил журналистам, что Инженерный корпус «имеет 200- или 300-летний уровень защиты. Это означает, что событие, от которого мы защищались, может превысить каждые 200 или 300 лет». [ 48 ]
С 2001 по 2005 год администрация Буша боролась с Конгрессом за сокращение в общей сложности примерно 67% бюджетных запросов Инженерного корпуса на проекты строительства дамб в районе Нового Орлеана, но в конечном итоге договорилась с Конгрессом о сокращении этих расходов на 50%. бюджетные запросы. В феврале 2004 года Аль Наоми, руководитель проекта Инженерного корпуса, заявил: «У меня есть как минимум шесть контрактов на строительство дамб (в районе Нового Орлеана, где финансирование было сокращено), которые необходимо выполнить, чтобы поднять вернуть защиту дамбы туда, где она должна быть (из-за урегулирования). Сейчас я должен своим подрядчикам около 5 миллионов долларов США, и нам придется выплатить им проценты». [ 49 ]
Даже когда администрация Буша сокращала бюджет Инженерного корпуса, многие критиковали администрацию за то, что она не урезала бюджет еще больше. The New York Times , в частности, опубликовала несколько редакционных статей, критикующих большой размер бюджета Корпуса в 17 миллиардов долларов, и призвала Сенат сократить «свинину» в S. 728, что обеспечило бы 512 миллионов долларов на финансирование защиты от ураганов. проекты в южной Луизиане. [ нужна ссылка ]
Сразу после того, как обрушился ураган «Катрина», была выражена некоторая обеспокоенность тем, что правительственные чиновники уделяли чрезмерное внимание восстановлению после стихийных бедствий, пренебрегая при этом процессом предварительного планирования и подготовки. [ 50 ]
За 17 месяцев после «Катрины» было проведено пять расследований. Единственное исследование по федеральному заказу было проведено Американским обществом инженеров-строителей и оплачено Инженерным корпусом армии США . [ 51 ] Два крупных независимых исследования были проведены Калифорнийским университетом в Беркли. [ 52 ] и Государственный университет Луизианы. [ 53 ] Два небольших исследования были проведены FEMA и страховой отраслью. Все пять исследований в основном согласны с инженерными механизмами отказа.
Механизмы разрушения включали перекрытие дамб и дамб в результате штормового нагона, последующий подрыв фундаментов паводковых стен или другое ослабление водой фундаментов стен, а также давление штормовых нагонов, превышающее прочность паводковых стен. В июне 2006 года раскаявшийся генерал-лейтенант Карл Строк взял на себя ответственность за провал системы защиты от наводнений в метро Нового Орлеана, назвав систему «системой только по названию». [ 54 ]
По состоянию на август 2006 года Инженерный корпус планировал потратить 6 миллиардов долларов, чтобы гарантировать, что к 2010 году город, вероятно, будет затоплен только один раз в 100 лет. Но это не будет равносильно лучшей системе дамб в мире, которая находится в Нидерландах. Эта система предназначена для защиты населенных пунктов от чего угодно, кроме наводнения, которое случается 1 раз в 10 000 лет. Если Корпус построит систему дамб каждые 500 лет в Новом Орлеане, говорит Иван ван Херден, заместитель директора Центра ураганов Университета штата Луизиана, это будет стоить 30 миллиардов долларов. [ 55 ]
Согласно исследованию Национальной инженерной академии и Национального исследовательского совета , дамбы и дамбы, окружающие Новый Орлеан, независимо от их размера и прочности, не могут обеспечить абсолютную защиту от перекрытия или разрушения в экстремальных условиях. Дамбы и дамбы следует рассматривать как способ снижения риска ураганов и штормовых нагонов, а не как меры, устраняющие риск. Для построек в опасных зонах и жителей, которые не переезжают, комитет рекомендовал принять серьезные меры по защите от наводнений, такие как подъем первых этажей зданий как минимум до уровня 100-летнего паводка. [ 56 ]
Воздействие тонущего побережья Луизианы
[ редактировать ]Когда Инженерный корпус начал систематическое обустройство реки дамбой в 19 веке, он отрезал главный источник ила в регионе, сырья для строительства дельты в дельте реки Миссисипи и водно-болотных угодьях Луизианы . [ 57 ] Вес крупных зданий и инфраструктуры, а также выщелачивание воды, нефти и газа из-под земли по всему региону также усугубили проблему. После сильного наводнения 1927 года река Миссисипи была окружена рядом дамб, призванных защитить город от таких наводнений. В 1965 году на Новый Орлеан обрушился ураган Бетси , вызвавший сильнейшее наводнение в районе Нового Орлеана. Федеральное правительство начало программу строительства дамбы, чтобы защитить Новый Орлеан от урагана 3-й категории (такой же силы, как у Бетси). Эта серия дамб была построена за последние годы перед ураганом Катрина.
Однако непреднамеренным последствием строительства дамб стало то, что естественные отложения ила из реки Миссисипи не смогли пополнить дельту, в результате чего прибрежные водно-болотные угодья Луизианы были смыты, а город Новый Орлеан погрузился еще глубже. [ 10 ] [ 57 ] Дельта реки Миссисипи оседает быстрее, чем любое другое место в стране. [ нужна ссылка ] В то время как земля опускается, уровень моря повышается. За последние 100 лет оседание суши и повышение уровня моря увеличились на три фута. [ 57 ] ко всем штормовым нагонам . Из-за этой дополнительной высоты пострадавшие районы оказываются под более глубокой водой; это также означает, что наводнения от более слабых штормов и от внешних границ сильных штормов распространяются на более широкие территории. Болота, окружающие Новый Орлеан, а также впадина самого города, первоначально находившаяся над уровнем моря, [ 57 ] затонули быстрее всех.
Проблема с водно-болотными угодьями еще больше усугубилась из-за проникновения соленой воды, вызванного каналами, прорытыми нефтяными компаниями и частными лицами в этой болотистой местности. Эта эрозия водно-болотных угодий не только привела к тому, что Луизиана потеряла 24 квадратных мили (62 км²). 2 ) в год земли ежегодно и 1900 квадратных миль (4900 км²). 2 ) земли с 1930-х годов, но это также разрушило первую линию защиты Луизианы от ураганов. [ 57 ]
Ураганы черпают свою силу из моря, поэтому они быстро ослабевают и начинают рассеиваться, когда достигают берега. Ураганы, движущиеся по фрагментированным болотам в направлении Нового Орлеана, могут сохранять большую силу, а их ветры и большие волны обладают большей скоростью и разрушительной силой. Ученые, работающие в Департаменте природных ресурсов Луизианы, измерили некоторые из этих эффектов во время урагана Эндрю в 1992 году. Высота нагона Эндрю упала с 9,3 футов (2,8 м) в Кокодри до 3,3 футов (1,0 м) в навигационном канале Хоума (23 мили (37 км) ) на север. На каждую милю болотистого ландшафта, который он пересекал, он терял 3,1 дюйма в высоту, спасая некоторые дома дальше на север от новых наводнений. В настоящее время на долю Луизианы приходится 30% всех прибрежных болот, и на ее долю приходится 90% потерь прибрежных болот в 48 нижних штатах. Проектирование реки фактически приблизило Мексиканский залив к Новому Орлеану, сделав его более уязвимым для ураганов.
Сочетание опускания суши и повышения уровня моря привело к тому, что дельта реки Миссисипи оказалась на 3 фута (0,91 м) ниже относительно уровня моря, чем это было столетие назад. [ 57 ] и процесс продолжается. Это означает, что количество ураганных наводнений, принесенных вглубь страны из Персидского залива, увеличилось в соответствующей степени. Штормы, которые раньше не имели большого значения, теперь могут иметь разрушительные последствия, а наводнения теперь проникают в места, где раньше они редко случались. Проблема также заключается в том, что защита дамб постепенно разрушается, что приводит к преждевременному перекрытию путей эвакуации и подвергает десятки населенных пунктов и ценную инфраструктуру риску быть уничтоженными в результате наводнения.
Чиновники штата и федеральные власти недавно выдвинули план стоимостью 14 миллиардов долларов по восстановлению водно-болотных угодий в течение следующих 30 лет, который будет финансироваться за счет роялти от нефти и газа, под названием «Побережье 2050». [ 57 ] [ 58 ] Луизиана получит 540 миллионов долларов США в соответствии с законопроектом об энергетике, принятым в августе 2005 года. Больше денег на эту программу, вероятно, поступит благодаря помощи от урагана Катрина. Однако первоначальная фактическая стоимость проекта составляла 14 миллиардов долларов. [ 57 ]
Водно-болотные угодья способны поглощать штормовые нагоны со скоростью 1 фут (0,30 м) на 2,7 мили (4,3 км). Однако из-за систематического и долгосрочного характера утраты водно-болотных угодий, [ 26 ] и поскольку восстановление водно-болотных угодий может занять десятилетия, [ 59 ] невозможно возложить вину за утрату водно-болотных угодий на какой-либо конкретный Конгресс, законодательный орган, президента или губернатора.
См. также
[ редактировать ]- Дренаж в Новом Орлеане
- Последствия урагана Катрина в Новом Орлеане
- Последствия урагана Катрина по регионам
- Готовность к ураганам
- Ураган на Байу (2006)
Примечания
[ редактировать ]- ^ Официальное название: Остров Дерньер. Стал известен как остров Дерньер (Маленькие острова) после того, как ураган расколол остров.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Подробный список воздействий/обвалов ураганов на континентальной части США – 1851–1970, 1983–2022 гг.» . Атлантическая океанографическая и метеорологическая лаборатория – Отдел исследования ураганов . Национальное управление океанических и атмосферных исследований . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ Jump up to: а б Шафер, Рональд Г. (3 сентября 2021 г.). «Безымянный ураган в Луизиане, уничтоживший островной курорт перед Гражданской войной» . Вашингтон Пост . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ Jump up to: а б Трики, Эрик (4 января 2017 г.). «Ураган разрушил этот курортный город в Луизиане, и он больше никогда не будет заселен» . Смитсоновский журнал . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ Jump up to: а б Рот, Дэвид (2010). «История ураганов в Луизиане» (PDF) . Национальное управление океанических и атмосферных исследований . п. 20 . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ Шенброд, Дэвид (26 сентября 2005 г.). «Иск, который затопил Новый Орлеан» . Уолл Стрит Джорнал . Архивировано из оригинала 12 мая 2008 года.
- ^ Jump up to: а б Бергер, Эрик. « Держать голову над водой: Новому Орлеану грозит конец света. Архивировано 7 сентября 2005 года в Wayback Machine ». Хьюстонские хроники . 1 декабря 2001 г.
- ^ Линкольн, Эрик. « Старые планы защиты от ураганов категории 5 возрождены. Архивировано 6 сентября 2005 года в Wayback Machine ». Инженерный корпус армии США . Сентябрь – октябрь 2004 г.
- ^ Маккуэйд, Джон; Шляйфштейн, Марк. « [1] ». Таймс Пикаюн . 23–27 июня 2002 г.
- ^ Вестеринк, Джей-Джей; Люттич, Р.А. « Ползущая буря ». Журнал гражданского строительства. Июнь 2003 года.
- ^ Jump up to: а б Борн, Джоэл К. « Унесенные водой ». Нэшнл Географик . Октябрь 2004 года.
- ^ «Исидор нападает на Луизиану» . CNN . 25 сентября 2002 года . Проверено 26 октября 2020 г.
- ^ «Исидор промокает Новый Орлеан» . CNN . 26 сентября 2002 года . Проверено 26 октября 2020 г.
- ^ « Риск урагана для Нового Орлеана ». Американский RadioWorks. Сентябрь 2002 года.
- ^ Выпуск новостей. « Завершение учений по урагану Пэм. Архивировано 26 апреля 2006 года в Wayback Machine ». Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям . 23 июля 2004 г.
- ^ Выпуск новостей. « Команда IEM разработает план катастрофических ураганов для Нового Орлеана и юго-восточной Луизианы. Архивировано 27 марта 2013 года в Wayback Machine ». IEM. Архивировано 25 марта 2006 года в Wayback Machine . 3 июня 2004 г.
- ^ Ричард А. Кларк; РП Эдди (2017). Предупреждения: Найдите Кассандру, чтобы остановить катастрофы . Харпер Коллинз. п. 40.
- ^ 1 Мэр Аманда Рипли. ВРЕМЯ. 13 сентября 2005 г.
- ^ Беривал, Мадху (ноябрь 2005 г.). «Ураганы Пэм и Катрина: урок планирования на случай стихийных бедствий» . Центр природных опасностей . Университет Колорадо в Боулдере . Архивировано из оригинала 14 июля 2007 года . Проверено 16 августа 2018 г.
- ^ Мадху, Беривал; Мур, Аваджин (14 декабря 2005 г.). «Ураган Пэм и ураган Катрина: извлеченные уроки перед событием » . Виртуальный форум EIIP . Архивировано из оригинала 5 марта 2006 года . Проверено 16 августа 2018 г.
- ^ « Президентский форум по решению прибрежных проблем. Архивировано 16 января 2010 года в Wayback Machine ». Морской грант Луизианы. 25 января 2005 г.
- ^ Национальный центр ураганов (14 февраля 2006 г.). «Отчет о тропическом циклоне: ураган Синди» (PDF) . НОАА . Проверено 15 мая 2006 г.
- ^ Ники Кинг (5 декабря 2005 г.). «Жертвы Катрины сделали Кристиансбург своим домом» . Роанок Таймс. Архивировано из оригинала 4 января 2013 года . Проверено 12 августа 2008 г.
- ^ Карен Глисон (11 сентября 2005 г.). «Семья из Луизианы называет Дель Рио своим домом» . Вестник новостей Дель Рио . Проверено 12 августа 2008 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ МакГрил, Крис (8 ноября 2010 г.). «Точки принятия решения: ответ Катрины был« ошибочным », но я не виноват: Буш» . Лондон: Гардиан Пресс . Проверено 12 ноября 2011 г.
- ^ Уилсон, Джим. « Новый Орлеан тонет. Архивировано 7 сентября 2005 года в Wayback Machine ». Популярная механика . 11 сентября 2001 г.
- ^ Jump up to: а б Фишетти, Марк. « Тонущий Новый Орлеан ». Научный американец . Октябрь 2001 года.
- ^ Муни, Крис. « Думая об ураганах масштабно. Архивировано 23 сентября 2005 года в Wayback Machine ». Американский проспект. 23 мая 2005 г.
- ^ Таунсенд, Фрэнсис. «Федеральный ответ на ураган Катрина: извлеченные уроки» (PDF) . Белый дом. Архивировано из оригинала (PDF) 1 сентября 2022 года . Проверено 8 ноября 2011 г.
- ^ Jump up to: а б Шнайдер, Саундра. «Административные сбои в реагировании правительства на ураган Катрина» (PDF) . JSTORE. Архивировано из оригинала (PDF) 14 ноября 2012 года . Проверено 12 ноября 2011 г.
- ^ Гласснер, Сьюзен Б.; Уайт, Джош. « Шторм обнажил беспорядок наверху ». Вашингтон Пост . 4 сентября 2005 г.
- ^ «Браун: Я сожалею, что «подвел американскую публику» - Новостной сюжет Нового Орлеана» . ВДСУ . Новый Орлеан. Архивировано из оригинала 16 июля 2011 года . Проверено 16 августа 2018 г.
- ^ « Жесткий бой с Крисом Мэтьюзом» 28 августа» . Новости Эн-Би-Си . 29 августа 2006 года . Проверено 16 августа 2018 г.
- ^ Таунсенд, Фрэнсис Фарго. « Извлеченные уроки Катрины ». Белый дом . 23 февраля 2006 г.
- ^ «Супердоум Луизианы становится убежищем» . Фокс Ньюс . 16 сентября 2004 года. Архивировано из оригинала 28 июня 2013 года . Проверено 26 октября 2020 г.
- ^ Солнечный навигатор. «Солнечный навигатор» . Проверено 26 июня 2007 г.
- ^ Benfield Inc. «Перспективы катастроф» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 22 октября 2006 г. Проверено 26 июня 2008 г.
- ^ «Сезон ураганов 2006: Эрнесто (Атлантика)» . Ураганы/Тропические циклоны: последние изображения штормов и данные НАСА . НАСА. 1 сентября 2006 г.
- ^ «Новый ураган беспокоит Луизиану после Катрины» . АП. 27 августа 2006. Архивировано из оригинала 9 июня 2011 года . Проверено 30 сентября 2012 г.
- ^ Брэд Фосс (26 августа 2006 г.). «Нефть растет, поскольку трейдеры наблюдают за штормом в Иране» . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 30 сентября 2012 г.
- ^ «Те, кому нужна помощь, чтобы уйти, могут позвонить» . Таймс-Пикаюн. 28 августа 2008 года . Проверено 23 сентября 2008 г.
- ^ Джервис, Рик; Лейнванд, Донна (29 августа 2008 г.). «Новый Орлеан набросился на Густава, чтобы избежать повторения событий 2005 года» . США сегодня . Архивировано из оригинала 18 ноября 2008 года . Проверено 23 сентября 2019 г.
- ^ Барроу, Билл (27 августа 2008 г.). «Губернатор Бобби Джиндал объявляет чрезвычайное положение перед ураганом (и доминирование Лейк-Чарльза)» . Новый Орлеан Таймс-Пикаюн . Проверено 27 августа 2008 г.
- ^ Марк Шляйфштейн (26 августа 2008 г.). «Луизиана готовится к встрече Густава, когда он выйдет на берег на Гаити» . Таймс-Пикаюн. Архивировано из оригинала 28 августа 2008 года . Проверено 27 августа 2008 г.
- ^ Штатный автор (31 августа 2008 г.). «Буш велит жителям побережья Мексиканского залива бежать от «опасного» шторма» . CNN . Проверено 31 августа 2008 г.
- ^ «Еще 14 смертей, связанных с Густавом», Архивировано 15 сентября 2008 г., в Wayback Machine The Times-Picayune, 13 сентября 2008 г.
- ^ Дамбы Нового Орлеана выдержали испытание ураганом Ида, но некоторые пригороды были затоплены
- ^ Нуссбаум, Пол. «Растущая опасность Нового Орлеана» . Архивировано из оригинала 20 декабря 2004 года . Проверено 6 сентября 2005 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: bot: статус исходного URL неизвестен ( ссылка ) The Philadelphia Inquirer . 8 октября 2004 г. - ^ Стенограмма новостей. « Специальный брифинг Министерства обороны об усилиях по смягчению ущерба инфраструктуре от урагана Катрина ». Министерство обороны США . 2 сентября 2005 г.
- ^ Банч, Уилл. « Почему дамба прорвалась ». АльтерНет . 1 сентября 2005 г.
- ^ Уолш, Билл; Альперт, Брюс; Маккуэйд, Джон. «Планирование действий Федерального правительства на случай стихийных бедствий отклоняется от готовности» . Архивировано из оригинала 24 декабря 2005 года . Проверено 1 сентября 2005 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: bot: статус исходного URL неизвестен ( ссылка ) Служба новостей Newhouse. 31 августа 2005 г. - ^ «NOLA Просмотр блога» . Архивировано из оригинала 30 сентября 2007 года . Проверено 13 октября 2007 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ) - ^ «ЦЕНТР ЗАГРУЗКИ ILIT (частично спонсируемый Национальным научным фондом)» . Архивировано из оригинала 18 июня 2006 года . Проверено 13 октября 2007 г.
- ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 18 июля 2011 года . Проверено 13 октября 2007 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ) - ↑ Армейские инженеры признают, что дамбы были построены плохо – International Herald Tribune.
- ^ Почему мы не готовимся к катастрофе, Аманда Рипли. ВРЕМЯ. 20 августа 2006 г.
- ↑ Национальная академия наук «Дембы не могут полностью устранить риск наводнения Нового Орлеана» 24 апреля 2009 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час Тидвелл, Майк (2006). Разрушительный прилив: странная погода, будущие Катрины и грядущая гибель прибрежных городов Америки . Свободная пресса. ISBN 0-7432-9470-Х .
- ^ « Побережье 2050. Архивировано 23 марта 2013 года в Wayback Machine ». По состоянию на 2 апреля 2006 г.
- ^ Шляйфштейн, Марк. « Прибрежная реанимация. Архивировано 12 сентября 2005 года в Wayback Machine ». Таймс Пикаюн . 23–27 июня 2002 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Levees.org (некоммерческая организация в Новом Орлеане)
- План действий в чрезвычайных ситуациях штата Луизиана
- Приложение 1A к Плану чрезвычайных операций штата Луизиана. План эвакуации и укрытия от урагана на юго-востоке Луизианы.
- План готовности города Нового Орлеана к ураганам
- Телешоу Nova об угрозе урагана Новому Орлеану
- Проект отчета независимой следственной группы дамбы
- Итоговый отчет: Палата представителей США выбрала двухпартийный комитет для расследования подготовки и реагирования на ураган Катрина
- Тулейн: уязвимость Нового Орлеана к урагану