Управление национальных оценок

Управление национальных оценок
Обзор агентства
Сформированный	19 октября 1977 г.
Юрисдикция	Содружество Австралии
Штаб-квартира	Здание Роберта Марсдена Хоупа , Канберра, столичная территория Австралии , Австралия
Сотрудники	138 (2015)
Годовой бюджет	54,7 миллиона долларов (2015)
ответственный министр	Энтони Альбанезе , член парламента, премьер-министр ;
руководитель агентства	Ник Уорнер , генеральный директор ;
Материнское агентство	Департамент премьер-министра и кабинета министров
Веб-сайт	ona.gov.au

Управление национальных оценок (ONA) было австралийским уставным разведывательным агентством , созданным в соответствии с Законом об Управлении национальных оценок 1977 года как независимый установленный законом орган, непосредственно подотчетный премьер-министру Австралии в качестве портфельного агентства департамента премьер-министра и кабинета министров . ^{[ 2 ]} оценки международных политических, стратегических и экономических событий из всех источников ONA предоставило премьер-министру и Комитету национальной безопасности кабинета министров . ONA также играла координирующую роль в австралийском разведывательном сообществе, оценивая продукты внешней разведки, созывая Национальный координационный комитет разведки и развивая отношения со спецслужбами по всему миру.

ONA рассматривалась как австралийский эквивалент Объединенной разведывательной организации Соединенного Королевства , представляющей собой сочетание Управления директора национальной разведки США , Государственного департамента США Бюро разведки и исследований и Национального бюро оценок Новой Зеландии .

18 июля 2017 года премьер-министр Малкольм Тернбулл объявил о создании Управления национальной разведки в соответствии с рекомендациями независимого обзора австралийского разведывательного сообщества за 2017 год, проведенного Майклом Л'Эстрейнджем и Стивеном Мерчантом. ONI была официально прекращена 20 декабря 2018 года. ^{[ 3 ]}

История

Истоки ONA лежат в рекомендациях Королевской комиссии по разведке и безопасности (также известной как Комиссия первой надежды), которая была создана 21 августа 1974 года премьер-министром Австралии Гофом Уитлэмом и возглавлялась судьей Робертом Хоупом для формирования независимой организации. Агентство предоставляет разведывательные оценки по политическим, стратегическим и экономическим вопросам непосредственно премьер-министру. ^{[ 4 ]}^{[ 5 ]} В 1977 году Комиссия отчиталась перед австралийским правительством во главе с Малкольмом Фрейзером , и четыре из восьми ее отчетов были представлены в парламенте.

ONA было создано в соответствии с Законом об Управлении национальных оценок 1977 года , который обеспечил законную независимость ONA от правительства. ONA начала свою деятельность 20 февраля 1978 года, взяв на себя роль Объединенной разведывательной организации по оценке внешней разведки. Объединенная разведывательная организация сохраняла свою роль по оценке военной разведки до тех пор, пока в 1990 году она не была реструктурирована в Организацию военной разведки . ^{[ 6 ]}

О создании Управления национальной разведки было объявлено премьер-министром Малкольмом Тернбуллом 18 июля 2017 года в соответствии с рекомендациями Независимого обзора австралийского разведывательного сообщества за 2017 год, проведенного Майклом Л'Эстрейнджем и Стивеном Мерчантом. Управление национальной разведки подчиняется Управлению национальных оценок, выполняя расширенную роль в стратегическом развитии и управлении предприятием Национального разведывательного сообщества. ^{[ 7 ]}^{[ 8 ]} 1 декабря 2017 года премьер-министр Малкольм Тернбулл объявил Ника Уорнера , тогдашнего генерального директора Австралийской секретной разведывательной службы и бывшего министра обороны , генеральным директором Управления национальной разведки. ^{[ 9 ]}^{[ 10 ]} ONI официально прекратила свое существование 20 декабря 2018 года. ^{[ 3 ]}

Репортажи в СМИ

Хотя ONA и не является секретной организацией, она обычно привлекает мало внимания. Однако поразительное исключение произошло в 2001 году, когда премьер-министр Джон Ховард публично полагался на оценку ONA для подтверждения своих утверждений о лицах, ищущих убежища на пароходе «Тампа» , в инциденте, который стал известен как « дело Тампы ». Оценка ONA позже была полностью раскрыта общественности, что показало, что в конечном итоге оценка была основана не более чем на пресс-релизах различных министров правительства.

В 2003 году, накануне вторжения в Ирак в 2003 году , офицер разведки ONA по имени Эндрю Уилки ушел из агентства, сославшись на этические проблемы в отношении избирательного и преувеличенного использования разведывательных данных австралийским правительством по вопросу Ирака и оружия. массового уничтожения .

Отчет о наводнении

ONA добилась значительного роста после того, как Филип Флуд опубликовал отчет для спецслужб, в котором рекомендовалось удвоить бюджет и кадровые ресурсы агентства, а также формализовать роль агентства в качестве координатора и оценщика других австралийских агентств внешней разведки. ^{[ нужна ссылка ]} Единственной конкретной рекомендацией ONA, не выполненной из отчета о наводнении, было переименование ONA в Австралийское агентство по оценке внешней разведки (AFIAA). ^{[ 11 ]}

Роль и обязанности

ONA — это агентство по оценке разведывательных данных, которое подчиняется непосредственно премьер-министру. ONA предоставляет оценки международных политических, стратегических и экономических событий и анализирует разведывательные продукты австралийского разведывательного сообщества . ONA играет ведущую роль в австралийском разведывательном сообществе посредством координации и оценки деятельности внешней разведки Австралии. ONA также собирает и анализирует разведданные из открытых источников .

В конечном итоге оценки ONA призваны помочь австралийскому правительству в принятии стратегических решений и обеспечить полную информированность правительства о международных событиях и возникающих угрозах как в Индо-Тихоокеанском регионе, так и во всем мире.

Организационная структура

ONA разделена на аналитические подразделения, охватывающие географические или тематические области, включая:

Группа управления предприятием

Группу управления предприятием возглавляет заместитель генерального директора, который отвечает за межведомственную и межправительственную координацию разведки, функции интеграции и взаимодействия, а также за управление и развитие потенциала австралийского разведывательного сообщества . ^{[ 12 ]}

Координация

Отдел координации исполнительной власти и внешней разведки (EFIC) поддерживает координацию вопросов, представляющих общий интерес, в рамках Австралийского разведывательного сообщества (AIC) в таких областях, как межведомственная политика, долгосрочное планирование и установление требований австралийской внешней разведки на основе Национальные приоритеты разведки. EFIC также реализует активную программу международных отношений и управляет функциями связи с кабинетом министров ONA. ^{[ 13 ]} EFIC поддерживает департамент премьер-министра и кабинета министров, а также Национальный координационный комитет разведки .

Вашингтонский связной

Офицер связи ONA Вашингтон работает в посольстве Австралии в Вашингтоне, округ Колумбия , поддерживает связь и развивает отношения с разведывательным сообществом США .

Лондонская связь

Офицер связи ONA в Лондоне работает в Высшей комиссии Австралии в Лондоне, поддерживает связь и развивает отношения с разведывательным сообществом Соединенного Королевства .

Группа оценок

Группу оценки возглавляет заместитель генерального директора, и она состоит из двух отделов оценки.

Северная Азия

Отделение Северной Азии отслеживает и прогнозирует политические, социальные и экономические события, проблемы и тенденции в области безопасности в Восточной Азии (включая Китай , Японию и Корейский полуостров), а также анализирует и оценивает разведывательные продукты из всех источников по Северной Азии, полученные от австралийской разведки. Сообщество .

Океания

Отделение Океании отслеживает и прогнозирует политические события, события в сфере безопасности, социальные и экономические события, проблемы и тенденции в Океании (включая Фиджи , Папуа-Новую Гвинею и Соломоновы Острова ), а также анализирует и оценивает разведывательные продукты из всех источников по Океании, полученные от австралийской разведки. Сообщество .

Центр открытого исходного кода

Центр открытого исходного кода собирает, анализирует и исследует разведывательные данные из открытых источников для поддержки приоритетов разведки австралийского правительства и работы Австралийского разведывательного сообщества , уделяя особое внимание международным событиям, которые затрагивают национальные интересы Австралии. ^{[ 14 ]}

Стратегический анализ

Отдел стратегического анализа отслеживает и прогнозирует стратегические, военные события и события в сфере безопасности по всему миру, включая военно-политические вопросы, науку и технологии, кибербезопасность , космос, оружие массового уничтожения , глобальное здравоохранение и изменение климата . Отдел стратегического анализа также сотрудничает с Управлением военной разведки .

Международная экономика

Отделение международной экономики отслеживает и прогнозирует международные экономические, финансовые и торговые события, проблемы и тенденции по всему миру. Отделение международной экономики работает с Министерством финансов .

Транснациональные проблемы

Отдел транснациональных проблем отслеживает и прогнозирует транснациональные проблемы, такие как терроризм , незаконная торговля наркотиками , контрабанда людей , транснациональная преступность и безопасность человека во всем мире, а также политические, экономические, социальные и стратегические события в Африке и Америке.

Юго-Восточная Азия

Отделение Юго-Восточной Азии отслеживает и прогнозирует политические, социальные и экономические события, проблемы и тенденции в области безопасности в Юго-Восточной Азии (включая Индонезию , Малайзию , Таиланд и Филиппины ), а также анализирует и оценивает разведывательные продукты из всех источников по Юго-Восточной Азии. от Австралийского разведывательного сообщества .

Южная Азия и Ближний Восток

Отделение Южной Азии и Ближнего Востока отслеживает и прогнозирует политические, социальные и экономические события, проблемы и тенденции в области безопасности в Южной Азии (включая Индию , Пакистан и Афганистан ) и на Ближнем Востоке (включая Иран , Ирак , Сирию , Израиль и Саудовская Аравия ), а также анализирует и оценивает разведывательные продукты из всех источников по Южной Азии и Ближнему Востоку от Австралийского разведывательного сообщества .

Отдел главного операционного директора

Отдел главного операционного директора обеспечивает поддержку человеческих ресурсов, внутренней безопасности, управления объектами, управления бизнесом, информационных технологий, управления информацией, подготовки отчетов и администрирования. ^{[ 15 ]}

Генеральные директора

Генеральный директор ONA является независимым уставным должностным лицом, которое не подлежит внешнему руководству по содержанию оценок ONA. В ONA работает около 150 сотрудников, в том числе 100 аналитиков. Предыдущим генеральным директором ONA был Ричард Мод , который был назначен на пятилетний срок в агентстве в апреле 2013 года. ^{[ 16 ]} Мод взяла отпуск из ONA в 2017 году, чтобы подготовить «Белую книгу по внешней политике», которую исполнял Брюс Миллер. бывший генеральный директор ASIS Ник Уорнер В декабре 2017 года был назначен .

Роберт Ферлонгер (1977–1981)
Майкл Кук (1981–1989)
Джефф Миллер (1989–1995)
Филип Флад (1995–1996)
Ричард Смит (1996–1998)
Ким Джонс (1998–2003)
Питер Варгезе (2004–2009)
Аллан Джингелл (2009–2013)
Ричард Мод (2013–2017)
Брюс Миллер (действующий в 2017 г.)
Ник Уорнер (2017 – настоящее время)

Штаб-квартира

В октябре 2011 года ONA переехала в здание Роберта Марсдена Хоупа, отреставрированное здание в Парламентском треугольнике . ^{[ 17 ]} Здание названо в честь судьи Хоупа , который возглавлял две королевские комиссии по работе с агентствами и операциями разведки и безопасности Австралии , первая из которых привела к созданию ONA. ^{[ 18 ]} До переезда ONA была субарендатором здания центрального офиса Австралийской службы безопасности и разведки (ASIO) в Расселе , Канберра.

См. также

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б Отчет о портфельном бюджете на 2015–2016 годы (PDF) (Отчет). стр. 194, 198. Архивировано (PDF) из оригинала 3 октября 2015 года.
^ «Закон об Управлении национальных оценок 1977 года» .
^ Jump up to: ^а ^б «Управление национальной разведки» . Управление национальной разведки (Австралия)
^ Национальный архив Австралии. Архивировано 5 июня 2019 года в отчетах Wayback Machine Королевской комиссии по разведке и безопасности.
^ Гингелл А. и Уэсли М. (2003) Создание внешней политики Австралии. Кембридж, Англия: Издательство Кембриджского университета. (стр. 146)
^ Управление национальных оценок. Архивировано 22 ноября 2018 г. в Wayback Machine History of ONA.
^ «Независимый обзор австралийского разведывательного сообщества за 2017 год» (PDF) . Департамент премьер-министра и кабинета министров
^ «Сильная и безопасная Австралия» . Премьер-министр Австралии . 18 июля 2017 года. Архивировано из оригинала 18 июля 2017 года . Проверено 18 июля 2017 г.
^ «Поддержание сильной и безопасной Австралии». Архивировано 24 марта 2018 г. в Wayback Machine , 1 декабря 2017 г. пресс-релизе премьер-министра Австралии
^ «Малкольм Тернбулл назначает шефа шпионской службы Ника Уорнера главой нового агентства безопасности» The Canberra Times, 1 декабря 2017 г.
↑ Отчет о расследовании деятельности австралийских разведывательных агентств , глава 7.
↑ Структура Управления национальных оценок. Архивировано 12 июня 2018 г. в Wayback Machine. Управлении национальных оценок
^ [1] Обзор Управления национальной оценки и Отдела координации внешней разведки
^ [2] Архивировано 14 марта 2018 г. в Wayback Machine. обзоре Центра открытого исходного кода Управления национальных оценок
^ [3] Архивировано 12 июня 2018 г. в Wayback Machine . Обзоре корпоративных областей Управления национальных оценок
^ «Ричард Мод назначен новым главой шпионского агентства «Управление национальных оценок» . Австралиец . Новостная корпорация Австралии. ААП. 24 апреля 2013 г.
↑ Новое здание. Архивировано 28 февраля 2015 года в Wayback Machine , Управление национальных оценок.
^ Третий отчет Королевской комиссии по разведке и безопасности о механизме координации разведки - сокращенные выводы и рекомендации , от 1 декабря 1976 г., Национальный архив Австралии .

Внешние ссылки

Домашняя страница Управления национальных оценок
Отчет о расследовании деятельности австралийских разведывательных агентств (Отчет о наводнении)
Открытый поиск в Австралии : парламентские записи, в которых упоминается ONA.

[budget-1] Jump up to: ^а ^б Отчет о портфельном бюджете на 2015–2016 годы (PDF) (Отчет). стр. 194, 198. Архивировано (PDF) из оригинала 3 октября 2015 года.

[2] «Закон об Управлении национальных оценок 1977 года» .

[Office_of_National_Intelligence-3] Jump up to: ^а ^б «Управление национальной разведки» . Управление национальной разведки (Австралия)

[4] Национальный архив Австралии. Архивировано 5 июня 2019 года в отчетах Wayback Machine Королевской комиссии по разведке и безопасности.

[5] Гингелл А. и Уэсли М. (2003) Создание внешней политики Австралии. Кембридж, Англия: Издательство Кембриджского университета. (стр. 146)

[6] Управление национальных оценок. Архивировано 22 ноября 2018 г. в Wayback Machine History of ONA.

[7] «Независимый обзор австралийского разведывательного сообщества за 2017 год» (PDF) . Департамент премьер-министра и кабинета министров

[8] «Сильная и безопасная Австралия» . Премьер-министр Австралии . 18 июля 2017 года. Архивировано из оригинала 18 июля 2017 года . Проверено 18 июля 2017 г.

[9] «Поддержание сильной и безопасной Австралии». Архивировано 24 марта 2018 г. в Wayback Machine , 1 декабря 2017 г. пресс-релизе премьер-министра Австралии

[10] «Малкольм Тернбулл назначает шефа шпионской службы Ника Уорнера главой нового агентства безопасности» The Canberra Times, 1 декабря 2017 г.

[11] Отчет о расследовании деятельности австралийских разведывательных агентств , глава 7.

[12] Структура Управления национальных оценок. Архивировано 12 июня 2018 г. в Wayback Machine. Управлении национальных оценок

[13] [1] Обзор Управления национальной оценки и Отдела координации внешней разведки

[14] [2] Архивировано 14 марта 2018 г. в Wayback Machine. обзоре Центра открытого исходного кода Управления национальных оценок

[15] [3] Архивировано 12 июня 2018 г. в Wayback Machine . Обзоре корпоративных областей Управления национальных оценок

[16] «Ричард Мод назначен новым главой шпионского агентства «Управление национальных оценок» . Австралиец . Новостная корпорация Австралии. ААП. 24 апреля 2013 г.

[17] Новое здание. Архивировано 28 февраля 2015 года в Wayback Machine , Управление национальных оценок.

[18] Третий отчет Королевской комиссии по разведке и безопасности о механизме координации разведки - сокращенные выводы и рекомендации , от 1 декабря 1976 г., Национальный архив Австралии .

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

v т и Австралийское разведывательное сообщество
Агентства	Управление национальной разведки Австралийская служба безопасности и разведки Австралийская секретная разведывательная служба Австралийская организация геопространственной разведки Австралийское управление сигналов Австралийский центр кибербезопасности Объединенный оборонный комплекс Пайн-Гэп Организация военной разведки Федеральная полиция Австралии Министерство внутренних дел Австралийская комиссия по криминальной разведке Австралийский центр отчетов и анализа транзакций
Координация	Комитет национальной безопасности Кабинета министров Секретари Комитета национальной безопасности Национальный координационный комитет разведки
Политика	Департамент премьер-министра и кабинета министров Департамент иностранных дел и торговли Министерство обороны ( Группа оборонной стратегической политики и разведки )
надзор	Генеральный инспектор разведки и безопасности Парламентский объединенный комитет по разведке и безопасности Независимый монитор законодательства в области национальной безопасности Генеральная прокуратура
Законодательство	Закон о разведывательных службах 2001 г. Поправки к Закону о разведывательных службах 2004 г.
Военный	Австралийский спецназ Разведывательный корпус австралийской армии 6-я бригада 7-й полк связи 1-й разведывательный батальон