Комиссия по правам человека Новой Шотландии

Комиссия по правам человека Новой Шотландии

Обзор агентства
Юрисдикция	Правительство Новой Шотландии
Штаб-квартира	Региональный муниципалитет Галифакса , Новая Шотландия
Сотрудники	24,5 ЭПЗ (2015–2016 гг.)
Годовой бюджет	2,5 миллиона канадских долларов (2015–2016 годы)
ответственный министр	Рэнди Делори , Министерство юстиции
Руководители агентства	Шерил Ноквуд, председатель Дипак Прасад, заместитель председателя
Головной отдел	Независимое агентство Министерства юстиции
Веб-сайт	права человека .новаскотия .что

Комиссия по правам человека Новой Шотландии была создана в Новой Шотландии , Канада , в 1967 году для реализации Закона о правах человека Новой Шотландии . Комиссия по правам человека Новой Шотландии является первой комиссией в Канаде, которая запустила процесс реституционного разрешения споров .

Комиссия является независимым агентством правительства Новой Шотландии, подотчетным Министерству юстиции Новой Шотландии по бюджетным вопросам. Мандат Комиссии в соответствии с Законом включает: помощь людям в предотвращении дискриминации посредством государственного образования и государственной политики , а также принятие решений в ситуациях, когда была подана жалоба на дискриминационное поведение.

Комиссия предлагает помощь тем, кто пытается предотвратить дискриминацию по признаку этнического, национального и аборигенного происхождения, возраста, цвета кожи, вероисповедания, инвалидности (физической, умственной и ее восприятия), этнического происхождения, семейного положения (отношения между родителями и детьми), страх заразиться, гендерное выражение, притеснение по другим защищенным признакам, национальное происхождение, семейное положение, пол (включая беременность), сексуальная идентичность, сексуальные домогательства, политические убеждения, раса, религия, источник дохода. Нарушением также является применение ответных мер в отношении лица, подающего жалобу или выражающего намерение подать жалобу, или применения ответных мер в отношении лица, помогающего в подаче жалобы.

История

Уильям Перли Оливер , 1934 год.

Эта комиссия находится в Новой Шотландии. В начале шестидесятых годов прямое участие премьер-министра Роберта Стэнфилда вместе с Уильямом Перли Оливером сыграло важную роль в закладке в Новой Шотландии основы для создания Комиссии. Первоначально мандат Комиссии заключался в первую очередь в решении тяжелого положения чернокожих жителей Новой Шотландии .

В 1940 году доктор Уильям Оливер вызвался добровольцем в Министерство образования, чтобы улучшить положение этнических меньшинств в Новой Шотландии. Через пять лет его приняли на работу в департамент. В следующем, 1946 году, дело Виолы Десмонд активизировало движение за гражданские права в Новой Шотландии. По словам комиссара-основателя Фреда Маккиннона, Оливер провел эти годы, «организовывая и продвигая самопомощь в черных общинах провинции, но, что еще более важно, он много сделал для укрепления общественной поддержки и понимания внутри и за пределами правительства в отношении социальное и экономическое положение чернокожих жителей Новой Шотландии».

В 1955 году был принят Закон о справедливой практике трудоустройства, за которым последовал Закон о равной оплате труда 1956 года. Оба закона были разработаны для предотвращения дискриминации на рабочем месте. Премьер Роберт Стэнфилд пришел к власти в 1956 году и сделал права человека, особенно чернокожих новошотландцев, одним из своих главных приоритетов на следующие одиннадцать лет своего пребывания на посту премьер-министра. В 1959 году собрание приняло Закон о справедливой практике проживания, направленный на защиту от дискриминации в общественных местах. Стэнфилд сообщает, что «очевидно, что требуется нечто большее, чем просто декларация равенства. Прежде чем чернокожие достигнут реального равенства, потребуется нечто большее, чем просто принятие законов против дискриминации, и очевидно, что потребуются годы согласованных усилий». В 1962 году премьер Стэнфилд создал и возглавил Межведомственный комитет по правам человека. Мандат комитета заключался в поощрении работы доктора Уильяма Оливера в чернокожих общинах и новой Программы социального развития. По мнению Фреда Маккиннона, без «подталкивания, подстрекания и поощрения» правительства к действиям со стороны премьер-министра Стэнфилда «законодательство о правах человека могло бы не быть введено в действие, по крайней мере, еще десять лет». Премьер кодифицировал и расширил ранее существовавшее законодательство в первом Законе о правах человека 1963 года. Правительство учредило Фонд образования для негров в 1965 году. В то время как премьер-министр Стэнфилд занялся федеральной политикой в ​​1967 году, он и доктор Уильямс заложили основу для Комиссии по правам человека, которая должна была быть создана в том же году. Другими, кто поддержал раннее создание Комиссии по правам человека, были Дональд Оливер , Гас Уэддерберн , Кэрри Бест и Бадди Дэй . Первым сотрудником Комиссии был Гордон Эрл .

Комиссия быстро внесла широкомасштабные поправки в Закон о правах человека, «сделав законодательство Новой Шотландии самым строгим и всеобъемлющим в своем роде в Канаде». Комиссия предоставила средства для новой организации Уильяма Оливера, «Объединенного фронта черных» , и спонсировала двухдневный семинар с активистом Солом Алински .

В 1967 году явной целью Комиссии было бросить вызов дискриминации по расовому, религиозному и этническому признаку. В 1991 году Закон о правах человека Новой Шотландии и Комиссия значительно расширили ее мандат, включив в него следующие защищаемые характеристики: аборигенное происхождение, возраст, семейный статус (статус нахождения в отношениях между родителем и ребенком), иррациональный страх заразиться болезнью ( например, для адекватной защиты людей, живущих с ВИЧ/СПИДом), семейное положение, политическая принадлежность, пол, беременность, сексуальные домогательства, пол (сексуальная ориентация).

Организационная структура

В трех регионах провинции работают 24,5 постоянных сотрудников: центральный офис в Галифаксе и два региональных офиса, расположенные в Сиднее и Дигби. Три подразделения выполняют оперативные и административные функции: 1) аппарат или подразделение генерального директора, в состав которого входит штатный юрисконсульт. 2) Отдел разрешения споров принимает жалобы, собирает информацию и помогает сторонам их разрешить. Сотрудники по правам человека также дают рекомендации комиссарам по дальнейшему разрешению споров в форме совета, расследования или отклонения жалобы. 3) Подразделение расовых отношений, равенства и инклюзивности обеспечивает просвещение общественности и работу с общественностью по вопросам, связанным с правами человека, а также обеспечивает обучение правам человека, возникающее в результате процессов урегулирования.

комиссары

Директор и генеральный директор являются членами комиссии без права голоса. Максимум двенадцать членов Комиссии (Совета директоров). Члены Комиссии проверяют жалобы, чтобы определить, следует ли назначать комиссию по расследованию. Этот заключительный процесс разрешения спора может помочь сторонам, поскольку независимый судья рассмотрит всю жалобу или ее аспекты. Члены Комиссии также принимают политические решения. В число выдающихся членов Комиссии в прошлом входили Ванда Томас Бернард , Дэниел Н. Пол , сестра Дороти Мур, Кэлвин Рак и Эдвард Рассел. .

генеральный директор

В состав подразделения генерального директора входят директор и главный исполнительный директор комиссии, в настоящее время Джозеф Фрейзер. В число бывших генеральных директоров Комиссии входили: Кристин Хэнсон (2016–2021 гг.); Марвин Шифф (1968–1971); доктор Джордж Маккарди (1971–1983); Кэти МакНатт (1984–1985); доктор Энтони Джонстон (1985–1989); доктор Бриджглал Пачаи (1989–1994 годы); Уэйн Маккей (1995–1998); Майанн Фрэнсис (бывший вице-губернатор Новой Шотландии) (1999–2006); Майкл Нунан (исполняющий обязанности) (2006–2008); Криста Дэйли (2008–2011); Карен Фицнер (исполняющая обязанности) (2011); Дэвид Шеннон (2011–2013); Трейси Уильямс (2014–2015)

Юридический отдел

В апреле 2012 года Комиссия расширила возможности комиссий по расследованиям, философски отойдя от модели состязательного гражданского судопроизводства, которая, как было замечено, усугубляла вред спора. Комиссия ввела новшества, чтобы создать восстановительный подход к разрешению конфликтов и вынесению судебных решений. 10 декабря 2012 года (Международный день прав человека) в Вулфвилле, Новая Шотландия, было заслушано первое в мире восстановительное судебное решение по правам человека. Сообщается о пяти решениях следственной комиссии с использованием этих восстановительных следственных процедур.

Следственные комиссии, применяющие восстановительный подход, используют для вынесения решений следственную модель: вопросы задает судья, а не юристы. Никакого перекрестного или прямого допроса не существует. Адвокаты или стороны передают свои вопросы судье, который их задает. Стороны собираются в круг, чтобы поделиться информацией/доказательствами, необходимыми для принятия решения о наличии дискриминации. Свидетели используют светскую речь; сторона с говорящим предметом является единственной, кому судья разрешает говорить.

Юридическое подразделение в составе подразделения генерального директора имеет штатного юрисконсульта и помощника по восстановлению.

Премия Новой Шотландии в области прав человека

Ежегодно в ознаменование Международного дня прав человека Комиссия вручает 10 декабря Премию в области прав человека отдельному лицу и организации в знак признания работы жителей Новой Шотландии по продвижению и защите прав человека. Среди лауреатов были: покойный Пэт Скиннер (2006 г.), Перси Пэрис (2005 г.), сенатор Дональд Оливер (2006 г.), доктор Хетти ван Гурп (2006 г.), Just Us! Джефф и Дебора Мур из Coffee Roasters Co-op (2005 г.), М. Ли Коэн (2002 г.), Хендерсон Пэрис (1999 г.) и Amnesty International (1994 г.).

Отдел разрешения споров

Комиссия по правам человека Новой Шотландии — первая комиссия в Канаде, которая запустила процесс реституционного разрешения споров . Благодаря этому изменению Комиссия отходит от традиционного расследования с необязательным посредничеством . Традиционный процесс часто был длительным и редко включал объединение сторон, за исключением состязательного общественного расследования .

Текущая программа разрешения споров использует более совместный и восстановительный подход между участвующими сторонами, что способствует более оперативному и своевременному разрешению споров. Менее чем за полтора года Комиссия с помощью этого процесса устранила трехлетнее отставание. Информация о жалобе теперь собирается лично сотрудником по правам человека. Кроме того, при необходимости стороны собираются вместе, чтобы обсудить последствия и разработать перспективный план. Личные восстановительные процессы могут обеспечить лучшее эмоциональное закрытие для обеих сторон, поскольку у каждой есть возможность обсудить, как события повлияли на них и как создать изменения на будущее. Этот процесс также способствует изучению прав человека, поскольку он предполагает обмен историями, а не обвинение и защиту причиненного вреда.

Этот переход от модели состязательности к модели сотрудничества представляет собой понимание необходимости свести к минимуму традиционные юридические процессы, унаследованные от системы гражданского судопроизводства. Закон о правах человека является публичным правом и касается не только индивидуального вреда (например, система гражданских правонарушений), но и более широкого социального контекста, который способствует причинению вреда. Общественный интерес в контексте прав человека также касается того, как дискриминационный вред влияет на более широкое социальное сообщество. Канадские права человека исторически и в настоящее время направлены на возмещение частного и общественного вреда, а не на наказание ответчика.

Отдел расовых отношений, равенства и инклюзивности

Способности

Комиссия работает над информированием работодателей об их обязанностях по трудоустройству людей с ограниченными возможностями (PwD). Они также работают над повышением авторитета людей с ограниченными возможностями в Новой Шотландии.

Симпозиум по инклюзивной занятости и образованию

Этот симпозиум направлен на повышение осведомленности об инвалидности в секторах образования и занятости.

Улучшения доступности общественного транспорта Галифакса

Пассажиры-инвалиды в региональном муниципалитете Галифакса , Новая Шотландия, увидели улучшение доступности. Компания Halifax Metro Transit при содействии Комиссии провела широкий диалог с двумя пассажирами, пользующимися инвалидными колясками . Эти разговоры привели к множеству поразительных улучшений в сфере услуг. Резолюции, доступные на веб-сайте Комиссии, решают проблемы доступности общественного транспорта Галифакса, которые разделяют более крупные сообщества инвалидов . Для людей с ограниченными возможностями передвижения общественный транспорт является важной услугой для участия в работе, учебе и культурной жизни.

Эти существенные изменения были реализованы осенью 2011 года. все автобусы Например, с низким полом будут принимать пассажиров в инвалидных колясках, за исключением случаев, когда физическая остановка не может вместить пандус для автобусов и / или другие соображения безопасности. Эти изменения касаются жалоб на то, что доступ пассажиров к автобусам был неоправданно ограничен из-за политики, а не из-за реальных эксплуатационных потребностей или ограничений. Ранее политика требовала, чтобы автобусы с низким полом могли забирать пассажиров только тогда, когда весь маршрут был обозначен как доступный (т. е. каждая остановка на маршруте была определена как доступная). Полная инвентаризация и модернизация уже завершены. Подробную информацию об изменениях можно найти на веб-сайте Halifax Metro Transit.

Международный день людей с ограниченными возможностями

Комиссия является одним из организаторов ежегодного симпозиума в честь Международного дня людей с ограниченными возможностями .

ЛГБТИ

Сотрудники Комиссии по правам человека Новой Шотландии - Парад гордости, Галифакс, Новая Шотландия, 2011 г.

Закон Новой Шотландии о правах человека обеспечивает защиту сообществ лесбиянок и геев, а также трансгендеров ( сообщество ЛГБТИ ). Комиссия поддерживает Парад гордости и ежегодно участвует в нем.

Партнерства по обеспечению равенства в сфере занятости

Комиссия участвует в инициативах позитивных действий, которые теперь называются «справедливостью в сфере занятости», с 1972 года. Изменение термина также представляет собой философский переход от контрактной модели к модели сотрудничества, при этом Комиссия работает в партнерстве с организациями над улучшением разнообразие на своих рабочих местах. В период с 1971 по 1991 год Комиссия разработала шестимесячную программу обучения, ориентированную на обездоленных людей и помогающую им выйти на работу. Среди наиболее известных людей, принявших участие в этой программе, были Линда Карвери, Кайл Джонсон и Джин Ноквуд.

Комиссия также рассмотрела позитивные действия с высшими учебными заведениями, работая с Университетом Далхаузи , Университетом Акадии и Университетом Св. Франциска Ксавьера над разработкой инициатив по набору персонала для обездоленных людей. Комиссия также работала с советами государственных школ, чтобы сделать то же самое.

См. также

• Права человека в Канаде
• Канадский закон о правах человека
• Раздел 13 Закона Канады о правах человека
• Канадская комиссия по правам человека
• Апелляционный суд Новой Шотландии
• Верховный суд Канады
• Жалоба Канадского исламского конгресса о нарушении прав человека на журнал Maclean's Magazine
• Черные новошотландцы

Библиография

• Бриджглал Пачаи, (Ред). Комиссия по правам человека Новой Шотландии: 25 лет: история, 1967–1992 гг . 1992.

Внешние ссылки

• Официальный сайт
• Канадская ассоциация официальных агентств по правам человека