Запрет палестинских правозащитных организаций в 2021 году
19 октября 2021 года Израиль объявил шесть палестинских правозащитных организаций — Аддамир , Аль-Хак , Бисанский центр исследований и разработок , Международную защиту детей — Палестина, Союз комитетов сельскохозяйственных работ и Союз комитетов палестинских женщин — террористическими. организации. [ 1 ] После запрета израильский чиновник сообщил американским СМИ, что аресты руководства организаций не преследуются, цель заключалась в прекращении финансирования целевых групп. [ 2 ] Хотя запрет был оправдан тем, что организации имели связи с Народным фронтом освобождения Палестины , никаких доказательств таких связей Израиль не обнародовал. [ 3 ]
Запрет подвергся широкой критике со стороны правозащитных организаций. Многие европейские государства отвергли идею о том, что эти НПО являются «террористическими организациями», а ЦРУ установило, что обвинения не подкреплены доказательствами. [ 4 ] [ 5 ] Некоторые европейские страны заявили, что продолжат финансировать организации из списка, в то время как Нидерланды сократили финансирование одной такой организации.
Фон
[ редактировать ]С 1967 года Израиль запретил более 400 организаций на палестинских территориях, включая все основные палестинские политические партии, а также несколько средств массовой информации и благотворительных групп. [ 6 ] Шесть целевых организаций десятилетиями действовали на оккупированных Израилем палестинских территориях в рамках Сети палестинских неправительственных организаций . Все они получили финансирование от западных правительств и задокументировали обвинения в нарушениях прав человека, военных преступлениях и апартеиде Израиля . Эта документация стала важным фактором в начале расследования Международного уголовного суда в Палестине . [ 7 ] [ 8 ] Аль-Хак столкнулся с давними обвинениями Израиля в связях с Народным фронтом освобождения Палестины ; ее исполнительный директор Шаван Джабарин провел восемь лет в тюрьме без предъявления обвинений . [ 7 ] [ 9 ]
После мая 2021 года в офисах некоторых организаций были проведены обыски, возможно, с целью получения доказательств такого включения. [ 10 ] 16 октября 2021 года Аль-Хак связался с Front Line Defenders после того, как заподозрил, что его взломали. [ 11 ] стал целью шести устройств Эксперты по хакерству позже подтвердили, что Pegasus . Это был первый случай, когда шпионское ПО группы NSO было использовано против палестинцев. [ 11 ] [ 12 ] Среди жертв были лидер Центра Бисан Убай аль-Абуди, гражданин США, и исследователь Адамира Салах Хамури , гражданин Франции. [ 13 ]
Запрет организаций основан на о борьбе с терроризмом от . [ 8 ] [ 14 ] Учёные-правоведы Элиав Либлих и Адам Шинар описывают закон как «испорченный и не подлежащий исправлению». Организации узнают о том, что они были признаны террористами, только постфактум и имеют ограниченную возможность подать апелляцию — министру обороны, который в первую очередь уполномочен выдавать такое заявление. [ 14 ] Хотя можно подать апелляцию в суд, суд практически гарантированно вынесет решение против организации из-за использования секретных доказательств, которые защите не разрешается видеть. [ 14 ] [ 7 ] Один западный дипломат объяснил реакцию на определение терроризма, объяснив, что законы о терроризме в европейских странах более узкие. [ 15 ]
В 2024 году сообщалось, что Аль-Хак, Аддамир, Аль-Мезан и Палестинский центр по правам человека (ПЦПЧ) стали объектами операции по наблюдению в рамках более широкой стратегии, в которой участвовали ЦАХАЛ, Моссад, Шин Бет и другие израильские силы. учреждения, которые стремились сорвать расследования Международным Судом и Международным уголовным судом нарушений прав человека, совершенных против палестинцев. Все четверо считались органами, наносящими ущерб репутации Израиля в международном мире. [ 16 ]
Обозначение
[ редактировать ]Израиль утверждает, что эти группы связаны с НФОП и что более половины финансирования групп направляется в НФОП. [ 2 ] Группы отрицают какую-либо связь с НФОП. По состоянию на апрель 2022 года Израиль публично не обнародовал никаких доказательств такой связи. [ 17 ] [ 14 ] После запрета израильский чиновник сообщил американским СМИ, что аресты руководства организаций не преследуются, цель заключалась в прекращении финансирования целевых групп. [ 2 ]
Журнал +972 , Local Call и The Intercept получили копию 74-страничного досье на организацию, отправленную европейским правительствам в мае в попытке защитить организации; NPR , Associated Press и другие СМИ также проанализировали досье. [ 12 ] [ 10 ] [ 18 ] Согласно досье, финансирование шести организациям предоставляют Швейцария, Германия, Нидерланды, Великобритания, Бельгия, Швеция, Испания и Европейский Союз. Большая часть досье посвящена допросам двух бывших сотрудников седьмой неправительственной организации «Комитеты по работе в сфере здравоохранения», уволенных по подозрению в финансовых махинациях. Сотрудники утверждали, что общеизвестно, что эти шесть организаций связаны с НФОП, но не представили никаких доказательств. Адвокат одного мужчины заявил, что показания его клиента могли быть даны под пытками или жестоким обращением. По данным журнала +972 Magazine, «вопреки заявлениям Министерства обороны Израиля, в досье не было представлено ни одного доказательства, доказывающего, что шесть организаций направляли свои средства на НФОП или на насильственную деятельность». [ 10 ] Израильские официальные лица заявили, что у них есть больше доказательств. [ 13 ] После запрета некоторые предположили, что он был основан на информации, предоставленной неправительственной организацией Monitor , которую The Intercept описывает как «гиперпартийную сионистскую группу». [ 9 ]
Вскоре после запрета представители ШАБАКа отправились в Вашингтон, чтобы обсудить запрет с правительством США. Они предоставили Associated Press краткое изложение своей презентации, которое было похоже на досье, полученное журналом +972. Тогда официальный представитель Госдепартамента США Нед Прайс отказался от комментариев. [ 18 ] Министры иностранных дел Нидерландов и министр экономического развития Бельгии заявили, что в досье не содержится «даже ни одного конкретного доказательства». [ 10 ] Бельгия и Швеция заявили, что они независимо проверили финансирование организаций и не обнаружили никаких доказательств правонарушений. [ 10 ] Израильский адвокат по правам человека Михаэль Сфард заявил, что после того, как досье не удалось убедить, «поскольку европейцы не поверили обвинениям, [израильские власти] применили нетрадиционные методы войны: объявив организации террористическими группами». [ 10 ]
По данным Haaretz , после запрета организации остались легальными на Западном Берегу. [ 19 ]
Реакции
[ редактировать ]Запрет вызвал широкую критику. [ 13 ] В израильском коалиционном правительстве министр здравоохранения Ницан Горовиц ( Мерец ) раскритиковал это заявление, а министр транспорта Мерав Михаэли (израильская Лейбористская партия ) заявил, что это заявление «нанесло Израилю большой ущерб нашим величайшим и самым важным друзьям». [ 20 ] Мишель Бачелет , Верховный комиссар ООН по правам человека , назвала запрет «нападкой на правозащитников» и заявила, что его следует отменить. [ 21 ] Управление ООН по правам человека на палестинских территориях заявило, что это было «последнее событие в длительной стигматизирующей кампании против этих и других организаций, подрывающей их способность выполнять свою важнейшую работу». [ 22 ] Несколько экспертов ООН по правам человека осудили это назначение, назвав его «лобовой атакой на палестинское правозащитное движение и права человека во всем мире» и «явно вопиющим злоупотреблением законодательством о борьбе с терроризмом и безопасностью». [ 23 ] Согласно статье в openDemocracy , «недавнее решение израильского министра можно рассматривать как попытку заставить палестинские организации замолчать и помешать им предоставить» доказательства для расследования МУС по Палестине. [ 8 ]
242 правозащитные организации подписали совместное письмо, осуждающее запрет; [ 24 ] Несколько десятков крупных фондов и филантропов также осудили запрет и заявили, что он не повлияет на их финансирование. [ 25 ] Саид Бенарбия из Международной комиссии юристов заявил, что «израильские власти снова присоединяются к длинному списку репрессивных государств, которые используют меры, якобы разработанные для борьбы с терроризмом, в качестве предлога для подавления законной правозащитной деятельности». [ 9 ] Американская ассоциация адвокатов не высказывает какой-либо позиции по обвинениям, но выразила обеспокоенность тем, что рассматриваемые организации не имели процессуальной возможности оспорить присвоение статуса. [ 26 ] [ 27 ] Amnesty International и Human Rights Watch назвали это «нападкой израильского правительства на международное правозащитное движение ». [ 17 ] Израильская правозащитная организация « Бецелем» назвала это «актом, характерным для тоталитарных режимов, с явной целью закрытия этих организаций». [ 22 ]
Сахар Фрэнсис, директор Adameer, заявил, что «Израиль не имеет полномочий применять этот закон к оккупированному Западному Берегу» и избегал использования военного закона, потому что он будет рассматриваться как менее легитимный на международном уровне. [ 6 ] Либлих и Шинар подчеркивают конфликт интересов в декларации, учитывая, что организации разоблачают нарушения прав человека оккупационной державой. Они добавляют: «просто недопустимо, чтобы известные и широко уважаемые палестинские правозащитные группы были признаны «террористическими организациями» по указу исполнительной власти и на основе секретных разведывательных данных. Причины слишком туманны, интересы слишком противоречивы, и ставки слишком высоки, чтобы эту крайнюю меру можно было считать терпимой». [ 14 ]
Пораженные организации обратились к Соединенным Штатам, Европейскому Союзу и международному сообществу с призывом выступить против действий Израиля. [ 17 ] Министр иностранных дел Ирландии Саймон Ковени заявил, что он «не получил никаких достоверных доказательств связи НПО с терроризмом». [ 13 ] Шесть месяцев спустя администрация Байдена заявила, что все еще рассматривает доказательства, представленные ей правительством Израиля, хотя одиннадцать членов Палаты представителей выступили соавторами резолюции, осуждающей запрет. [ 17 ] Итай Эпштайн, советник Норвежского совета по делам беженцев , заявил, что финансирование организаций регулярно проверяется и никаких доказательств мошенничества обнаружено не было. Он сказал, что «нет сомнений» в том, что «эти шесть организаций являются добросовестными правозащитными организациями, которые выполняют ценную, заслуживающую доверия и уважаемую работу». [ 12 ] Британские и американские знаменитости, в том числе Марк Руффало , Питер Гэбриэл и Филип Пуллман , также подписали заявление, осуждающее запрет. [ 28 ] По мнению ближневосточного аналитика Халеда Эльгинди , запрет группировок является частью стратегии Израиля по делегитимизации ненасильственного палестинского сопротивления. [ 29 ]
Ирландия и Дания отвергли обвинения против шести организаций и заявили, что продолжат финансирование. Министр иностранных дел Норвегии Анникен Хуитфельдт заявила в октябре, что она обеспокоена тем, что это назначение сократит пространство гражданского общества в Палестине. [ 15 ]
В январе 2022 года правительство Нидерландов разорвало связи с одной из организаций в списке, Союзом комитетов сельскохозяйственного труда (UAWC). Проверка не обнаружила никаких доказательств того, что UAWC переводил деньги НФОП; однако он обнаружил личные связи и частичное совпадение членства между двумя организациями. [ 30 ]
В мае 2022 года министр иностранных дел Нидерландов Вопке Хукстра встретился с Аль-Хаком в Рамалле. Хукстра сказал, что он не видел никаких доказательств того, что Аль-Хак был связан с терроризмом, добавив, что ни одна европейская страна или даже Соединенные Штаты не пришли к такому же выводу, как Израиль. Он предложил Израилю предоставить доказательства того, что эти организации являются террористическими, но сказал, что в соответствии с принципом верховенства закона обвинение должно быть подкреплено доказательствами. [ 31 ] [ 32 ]
Европейское бюро по борьбе с мошенничеством было проинформировано об обвинениях, но не начало расследование. Европейские дипломаты, опрошенные газетой "Гаарец", заявили, что доказательства, предоставленные Израилем, не подтверждают обвинения. [ 33 ]
Ссылаясь на этот случай, Диана Бутту говорит, что «донору не нужно многого, чтобы испугаться: достаточно просто использовать слово на букву «т», без необходимости доказательств». [ 7 ] Любой палестинец может быть заключен в тюрьму на неопределенный срок на основании секретных улик; после их освобождения их причастность к какой-либо организации может быть расценена как доказательство террористической связи. Из-за высокого уровня тюремного заключения палестинцев практически любую палестинскую организацию можно считать связанной с террористами. [ 7 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Израиль/ОПТ: запрещены шесть известных палестинских правозащитных групп» . Международная федерация по правам человека . Проверено 20 апреля 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Они были взломаны с помощью шпионского ПО NSO. Теперь Израиль хочет сократить финансирование палестинских активистов» . Общественное вещание Грузии . Проверено 20 апреля 2022 г.
- ^ Авраам, Юваль ; Зив, Орен ; Рапопорт, Мерон (4 ноября 2021 г.). «Секретное израильское досье не дает никаких доказательств для объявления палестинских НПО «террористами» » . +972 Журнал . Проверено 28 мая 2024 г.
Несмотря на суровость заявления, которое, как сообщается, было основано на разведывательных данных, собранных ШАБАКом, Израиль не представил никаких документов, прямо или косвенно связывающих шесть организаций с НФОП или с какой-либо насильственной деятельностью. [...] По словам адвоката по правам человека Майкла Сфарда , который представляет «Аль-Хак» в судебном разбирательстве против назначения, досье было отправлено для того, чтобы убедить европейцев прекратить финансирование организаций, однако «после того, как этот шаг провалился, поскольку европейцы не поверили обвинениям, [израильские власти] применили нетрадиционный метод войны: объявив организации террористическими группами».
- ↑ Гарри Дэвис, Бетан МакКернан, Юваль Абрахам, Мерон Рапопорт Взлом и запугивание: девятилетняя «война» Израиля с МУС разоблачила The Guardian, 28 мая 2024 г.
- ↑ Исаак Шер, ЦРУ не может подтвердить ярлык Израиля как «террор» для палестинских правозащитных групп The Guardian, 22 августа 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б Таххан, Зена Ал. «Почему Израиль называет палестинские правозащитные группы «террористами»?» . www.aljazeera.com . Проверено 20 апреля 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и Бутту, Диана (2022). «Как сокрушить палестинские НПО: просто используйте слово на букву Т». Журнал палестинских исследований . 51 (2): 57–61. дои : 10.1080/0377919X.2022.2040880 . S2CID 248168432 .
- ^ Перейти обратно: а б с «Израиль объявил вне закона шесть палестинских правозащитных организаций. Почему?» . открытая демократия . Проверено 21 апреля 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Макки, Роберт (23 октября 2021 г.). «Палестинские правозащитные группы, документирующие нарушения со стороны Израиля, названы Израилем «террористами»» . Перехват . Проверено 28 апреля 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж Авраам, Юваль; Зив, Орен; 4 ноября, Мерон Рапопорт (4 ноября 2021 г.). «Секретное израильское досье не дает никаких доказательств для объявления палестинских НПО «террористами» » . +972 Журнал . Проверено 21 апреля 2022 г.
{{cite news}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - ^ Перейти обратно: а б «Шестеро палестинских правозащитников взломаны с помощью шпионского ПО Pegasus группы NSO» . Защитники передовой линии . 8 ноября 2021 г. Проверено 20 апреля 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Эстрин, Дэниел (10 ноября 2021 г.). «Они были взломаны с помощью шпионского ПО NSO. Теперь Израиль хочет сократить финансирование палестинских активистов» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Проверено 20 апреля 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д «Израильское шпионское ПО Pegasus использовалось против «запрещенных палестинских группировок» » . Франция 24 . 8 ноября 2021 г. Проверено 28 апреля 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и «Борьба с терроризмом сошла с рельсов: Израиль объявил палестинские правозащитные группы «террористическими» организациями» . Просто безопасность . 24 октября 2021 г. Проверено 21 апреля 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б Зив, Орен; Авраам, Юваль (13 января 2022 г.). «Новый секретный документ Израиля по-прежнему не может связать палестинские НПО с «терроризмом» » . +972 Журнал . Проверено 25 мая 2022 г.
- ↑ Юваль Абрахам и Мерон Рапопорт, Наблюдение и вмешательство: тайная война Израиля с МУС раскрыта , журнал +972, 28 мая 2024 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д « 'Явная попытка объявить вне закона и уничтожить нашу работу' » . Мондовейс . 19 апреля 2022 г. Проверено 20 апреля 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б Краусс, Йозеф (5 ноября 2021 г.). «Израильское досье на правозащитные группы содержит мало доказательств» . АП Новости . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 1 мая 2022 г.
- ^ «НПО, признанные Израилем террористическими группами, остаются легальными на Западном Берегу» . Гаарец . Проверено 28 апреля 2022 г.
- ^ Нелл, Иоланда (29 октября 2021 г.). «Палестинские группировки, которых Израиль называет террористами, заявляют, что их заставляют замолчать» . Новости Би-би-си . Проверено 1 мая 2022 г.
- ^ Гольденберг, Тиа (26 октября 2021 г.). «Посол Израиля проинформирует США о запрете палестинских группировок» . АП Новости . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 1 мая 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Протест по поводу того, что Израиль называет палестинские правозащитные группы «террористами» » . www.aljazeera.com . Проверено 20 апреля 2022 г.
- ^ «Эксперты ООН осуждают объявление Израилем палестинских правозащитников террористическими организациями [EN/AR] – оккупированная палестинская территория» . РельефВеб . Проверено 20 апреля 2022 г.
- ^ «НПО осуждают объявление Израилем шести палестинских правозащитных организаций «террористами» | Группа по правам человека MENA» . www.menarights.org . Проверено 21 апреля 2022 г.
- ^ «Глобальные спонсоры обещают солидарность с палестинским гражданским обществом после запрета Израилем деятельности правозащитных групп» . Мондовейс . 16 ноября 2021 г. Проверено 21 апреля 2022 г.
- ^ «Американская ассоциация адвокатов отвергает признание Израилем «террористических» шести палестинских НПО» . СМЕРТЬ. 6 мая 2022 г. Проверено 25 мая 2022 г.
- ^ «Письмо ABA премьер-министру Израиля Нафтали Беннету» (PDF) . www.americanbar.org . Проверено 30 июня 2022 г.
- ^ «Художники осуждают запрет Израиля на деятельность палестинских групп гражданского общества» . Новости Би-би-си . 17 ноября 2021 г. Проверено 30 апреля 2022 г.
- ^ «Конец ненасильственного сопротивления» . Еврейские течения . Проверено 20 апреля 2022 г.
- ^ «Нидерланды прекращают финансирование одной из шести палестинских групп, занесенных Израилем в черный список» . Времена Израиля. 5 января 2022 г. Проверено 21 июня 2022 г.
- ^ «Израиль не доволен визитом Вопке Хукстры в «террористическую организацию» » [Израиль не доволен визитом Вопке Хукстры в «террористическую организацию»]. Телеграаф (на голландском языке). 19 мая 2022 г. . Проверено 25 мая 2022 г.
- ^ «Израиль осуждает Нидерланды за визит Хукстры в палестинскую НПО» [Израиль осуждает Нидерланды за визит Хукстры в палестинскую НПО]. Примечание на полях (на голландском языке). 19 мая 2022 г. . Проверено 25 мая 2022 г.
- ^ Шезаф, Агарь (8 июня 2022 г.). «Европейские дипломаты: Израиль не смог предоставить достаточные доказательства против объявленных вне закона палестинских НПО» . Гаарец . Проверено 8 июня 2022 г.