Поправки к Закону о вредном цветении водорослей и гипоксии, исследованиях и контроле 2014 г.

Поправки к Закону о вредном цветении водорослей и гипоксии, исследованиях и контроле 2014 г.
Длинное название	Внести поправки в Закон о вредном цветении водорослей и гипоксии и борьбе с ними от 1998 года, а также для других целей.
Объявлено в	113- й Конгресс США
Спонсор	Сенатор Билл Нельсон (демократ, Флорида)
Количество соавторов	10
Цитаты
Публичное право	Паб. L. Подсказка по публичному праву (США) 113–121 (текст) (PDF)
Кодификация
Затронутые действия	Закон о вредном цветении водорослей и гипоксии и борьбе с ним от 1998 года , Закон об интегрированной системе наблюдения за прибрежными районами и океаном от 2009 года.
Затронутые разделы USC	33 USC § 3601 и последующие, 16 USC § 1451
Затронутые агентства	Национальное управление океанических и атмосферных исследований , Администрация президента , Агентство по охране окружающей среды США , Центры по контролю и профилактике заболеваний , Конгресс США , Государственный департамент США
Разрешения на ассигнования	102 500 000 долларов США за каждый 2014, 2015, 2016, 2017 и 2018 финансовые годы.
Законодательная история
	Внесен в Сенат как S. 1254 сенатором Биллом Нельсоном (демократ от Флориды) 27 июня 2013 г. ; Рассмотрение комитета Комитетом Сената США по торговле, науке и транспорту , Комитетом Палаты представителей США по науке, космосу и технологиям , Комитетом Палаты представителей США по природным ресурсам , Научным подкомитетом Палаты представителей США по окружающей среде , Подкомитетом Палаты представителей США по природным ресурсам и рыболовству, Дикая природа, океаны и островные вопросы ; Принят Сенатом 12 февраля 2014 г. ( единогласное согласие ). ; Принят Палатой представителей 9 июня 2014 г. ( голосовое голосование ) с поправками. ; Сенат согласился с поправкой Палаты представителей 17 июня 2014 г. ( единогласное согласие ) ; Подписан законом президентом Бараком Обамой 30 июня 2014 г. ;

Закон о внесении поправок в Закон о вредном цветении водорослей и гипоксии и борьбе с ним от 2014 года ( S. 1254 ; Pub. L. Tooltip Public Law (США) 113–121 (текст) (PDF) ) — это публичный закон США, который повторно разрешает и изменяет вредные Закон о цветении водорослей и гипоксии, исследованиях и контроле над ними от 1998 года, разрешающий ассигнование . 20,5 долларов США миллионов ежегодно до 2018 года для Национального управления океанических и атмосферных исследований (NOAA) для смягчения вредного воздействия цветения водорослей и гипоксии . ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]}

Законопроект был внесен в Сенат США на 113-м Конгрессе США .

Фон

Цветение водорослей — это быстрое увеличение или накопление популяции водорослей (обычно микроскопических) в водной системе. Цветение водорослей может происходить как в пресноводной, так и в морской среде. Цветение пресноводных водорослей является результатом избытка питательных веществ, особенно некоторых фосфатов . ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]} Вредное цветение водорослей – это цветение водорослей, включающее токсичный или иным образом вредный фитопланктон, такой как Alexandrium и динофлагелляты рода Karenia или диатомовые водоросли рода Pseudo -nitzschia . Цветение водорослей, оказывающее негативное воздействие на другие организмы посредством выработки природных токсинов, механического повреждения других организмов или другими способами. ВЦВ часто связаны с крупномасштабной морской смертностью и различными типами отравлений моллюсками . ^{[ 5 ]} Такие цветы часто приобретают красный или коричневый оттенок и в просторечии известны как красные приливы . Неясно, что вызывает ВЦВ; их появление в некоторых местах кажется совершенно естественным, ^{[ 6 ]} в то время как в других они кажутся результатом человеческой деятельности. ^{[ 7 ]}

Программа, созданная Законом о вредном цветении водорослей и гипоксии и борьбе с ним, «служила федеральному правительству основой для исследований и реагирования на вредное цветение водорослей». ^{[ 8 ]} В отчете NOAA указано, что «отрасли морепродуктов и туризма США несут ежегодные убытки в размере 82 миллионов долларов из-за экономического воздействия ВЦВ». ^{[ 8 ]}

Положения законопроекта

Это резюме основано в основном на резюме, предоставленном Исследовательской службой Конгресса , общедоступным источником. ^{[ 9 ]}

Закон о внесении поправок в Закон о вредном цветении водорослей, гипоксии и борьбе с ними 2014 года в разделе 3 внесет поправки в Закон о вредном цветении водорослей, гипоксии и борьбе с ними от 1998 года, чтобы пересмотреть требования к членству в Межведомственной целевой группе по вредному цветению водорослей и гипоксии. потребовать, чтобы в состав Целевой группы был включен представитель Центров по контролю и профилактике заболеваний (CDC). ^{[ 9 ]}

Раздел 4 потребует от заместителя министра торговли по вопросам океанов и атмосферы , действуя через Целевую группу: (1) разработать, поддерживать и периодически пересматривать национальную программу вредного цветения водорослей и гипоксии, и (2) разработать и представить Конгрессу комплексный план исследований и стратегия действий по борьбе с вредным цветением морских и пресноводных водорослей и гипоксией. ^{[ 9 ]}

Законопроект установит дополнительные функции Целевой группы, в том числе: (1) ускорение процесса межведомственного рассмотрения; и (2) содействие развитию новых технологий для прогнозирования, мониторинга и смягчения вредного цветения водорослей и условий гипоксии. ^{[ 9 ]}

Законопроект потребует от Национального управления океанических и атмосферных исследований (НОАА) нести основную ответственность за управление программой. ^{[ 9 ]}

Законопроект установит обязанности заместителя министра, включая управление конкурсным грантовым финансированием на основе заслуг для: (1) поддержания и улучшения программ базового мониторинга, установленных Программой, (2) поддержки проектов Программы и (3) решения исследований и потребности управления и приоритеты Стратегии действий. ^{[ 9 ]}

Законопроект потребует от администратора Агентства по охране окружающей среды (EPA): (1) исследовать экологию и воздействие вредного цветения пресноводных водорослей; (2) прогнозировать и отслеживать реакцию на вредное цветение пресноводных водорослей в озерах, реках, эстуариях и водохранилищах ; и (3) обеспечить, чтобы деятельность, осуществляемая в соответствии с настоящим Законом, была сосредоточена на новых подходах к решению проблемы вредоносного цветения водорослей в пресной воде и не дублировала существующие программы исследований и разработок, санкционированные настоящим Законом или любым другим законом. ^{[ 9 ]}

Законопроект потребует, чтобы сбор данных мониторинга и наблюдений в соответствии с этим Законом соответствовал всем стандартам и протоколам данных, разработанным в соответствии с Законом об интегрированной системе наблюдения за прибрежными и океаническими территориями от 2009 года. ^{[ 9 ]}

Раздел 7 потребует от Администратора через Целевую группу по питательным веществам в водоразделе реки Миссисипи/Мексиканского залива отчитываться перед соответствующими комитетами Конгресса и Президентом о прогрессе, достигнутом в ходе мероприятий, направляемых Целевой группой и осуществляемых или финансируемых Агентством по охране окружающей среды и другими штатами. и федеральных партнеров для достижения целей Плана действий по борьбе с гипоксией в Персидском заливе на 2008 год в течение 12 месяцев после принятия этого Закона и затем раз в два года. ^{[ 9 ]}

Раздел 8 потребует от Целевой группы: (1) представить в течение 18 месяцев Конгрессу и Президенту комплексную оценку, в которой изучаются причины, последствия и подходы к снижению гипоксии и вредоносного цветения водорослей в Великих озерах; и (2) разработать и представить Конгрессу на основе такой оценки план сокращения, смягчения и контроля такой гипоксии и цветения. ^{[ 9 ]}

Раздел 11 разрешает департаментам и агентствам, представленным в Целевой группе, участвовать в межведомственном финансировании, а также делиться, передавать, получать, брать на себя обязательства и расходовать средства, выделенные любому члену Целевой группы для целей выполнения Закона. ^{[ 9 ]}

Отчет Бюджетного управления Конгресса

Это резюме основано в основном на резюме, предоставленном Бюджетным управлением Конгресса в соответствии с распоряжением Комитета Палаты представителей по науке, космосу и технологиям от 21 мая 2014 года. Это общедоступный источник. ^{[ 1 ]}

S. 1254 повторно санкционирует и изменяет Закон о вредном цветении водорослей и гипоксии и борьбе с ним от 1998 года. Закон 20,5 миллионов разрешает выделять долларов ежегодно в течение периода 2018 года для Национального управления океанических и атмосферных исследований (NOAA) для смягчения вредного воздействия водорослей. цветение и гипоксия (снижение уровня кислорода) в некоторых водоемах. ^{[ 1 ]}

Предполагая ассигнование утвержденных сумм, Бюджетное управление Конгресса (CBO) оценивает, что реализация закона обойдется в 78 миллионов долларов в период 2015-2019 годов и 4 миллиона долларов после 2019 года. Принятие закона S. 1254 не повлияет на прямые расходы или доходы; поэтому процедуры оплаты по мере использования не применяются. ^{[ 1 ]}

S. 1254 не содержит никаких межправительственных или частных мандатов, как это определено в Законе о реформе нефинансируемых мандатов . ^{[ 1 ]}

Процедурная история

внес поправки в Закон о вредном цветении водорослей и гипоксии, а также о внесении в него поправок 2014 года 27 июня 2013 года сенатор Билл Нельсон (демократ от Флориды) . ^{[ 10 ]} Его передали в комитет Сената США по торговле, науке и транспорту . Сенат принял законопроект 12 февраля 2014 года единогласным решением . Он был получен в Палате представителей США 18 февраля 2014 года и передан в Комитет Палаты представителей США по науке, космосу и технологиям , Комитет Палаты представителей США по природным ресурсам , Научный подкомитет Палаты представителей США по окружающей среде и Подкомитет Палаты представителей США по природным ресурсам по рыболовству, дикой природе, океанам и островным вопросам . ^{[ 10 ]} Об этом сообщил (с поправками) Комитет Палаты представителей по науке, космосу и технологиям 5 июня 2014 года вместе с отчетом 113-471, часть 1 . ^{[ 10 ]} Палата представителей приняла законопроект 9 июня 2014 года голосованием . ^{[ 10 ]} Сенат США проголосовал единогласно за принятие поправок Палаты представителей к законопроекту 17 июня 2014 года. Президент Барак Обама подписал закон 30 июня 2014 года. ^{[ 10 ]}

Дебаты и обсуждение

Сенатор Роб Портман (республиканец от штата Огайо), который был одним из авторов законопроекта, поддержал его, заявив, что «этот закон предпринимает важные шаги по защите озера Эри и большого озера Сент-Мэри от вредных водорослей, которые стали огромной проблемой для нашего штата. ... мы не можем позволить, чтобы эта угроза нашему туризму, рыбной промышленности и здоровью осталась без контроля». ^{[ 8 ]} Портман описал изменения, которые этот закон внесет в существующий закон, заявив, что «он изменен, чтобы обеспечить больше финансирования, чем было предусмотрено в предыдущих ассигнованиях, а также сделать приоритет пресной воды и, в частности, говорить о Великих озерах, чего раньше не было. " ^{[ 11 ]} На озере Эри , граничащем со штатом Портман в Огайо , в 2011 году наблюдалось вредоносное цветение водорослей, и оно продолжает иметь меньшие масштабы. ^{[ 11 ]}

Экологическая организация Ocean Champions поддержала закон, направленный на решение проблемы вредного цветения водорослей. ^{[ 12 ]}

См. также

Список законопроектов 113-го Конгресса США

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и «СВО – С. 1254» . Бюджетное управление Конгресса. 23 мая 2014 года . Проверено 9 июня 2014 г.
^ Маркос, Кристина (9 июня 2014 г.). «На этой неделе: Законодатели обсудят ассигнования, ВА, студенческие кредиты» . Холм . Проверено 10 июня 2014 г.
^ Дирслинг, Нэнси. «Цветение фитопланктона: основы» (PDF) . НОАА ФКНМС . Проверено 26 декабря 2012 г.
^ Хочанадел, Дэйв (10 декабря 2010 г.). «Ограниченное количество общего фосфора на самом деле питает водоросли, как показало исследование» . Озерный учёный . Проверено 10 июня 2012 г. По словам Майкла Бретта, профессора инженерии Университета Вашингтона, [B]ioдоступный фосфор – фосфор, который может быть использован растениями и бактериями – составляет лишь часть от общего количества...
^ «Вредное цветение водорослей: Красный прилив: дом» . www.cdc.gov. Архивировано из оригинала 27 августа 2009 года . Проверено 23 августа 2009 г.
^ Адамс, штат Нью-Йорк; Лесоинг, М.; Тренер В.Л. (2000). «Условия окружающей среды, связанные с домоевой кислотой в моллюсках на побережье Вашингтона». J Моллюски Res . 19 : 1007–1015.
^ Лам, CWY; Хо, КС (1989). «Красные приливы в гавани Толо, Гонконг». Ин Окаичи, Т.; Андерсон, DM; Немото, Т. (ред.). Красные приливы. биология, экология и токсикология . Нью-Йорк: Эльзевир. стр. 49–52. ISBN 0-444-01343-1 .
^ Jump up to: ^а ^б ^с «Портман и Нельсон представили двухпартийный законопроект о борьбе с вредным цветением водорослей и гипоксией» . Сенатский офис Роба Портмана. 27 июня 2013 года . Проверено 10 июня 2014 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к «С. 1254 — Краткое содержание» . Конгресс США . Проверено 9 июня 2014 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и «С. 1254 — Все действия» . Конгресс США . Проверено 9 июня 2014 г.
^ Jump up to: ^а ^б Джексон, Том (1 апреля 2014 г.). «Портман надеется, что законопроект будет принят в Палате представителей» . Регистр Сандаски . Проверено 10 июня 2014 г.
^ «Токсичные приливы (вредное цветение водорослей)» . Чемпионы океана. Архивировано из оригинала 26 июля 2014 года . Проверено 10 июня 2014 г.

Внешние ссылки

Эта статья включает общедоступные материалы с веб-сайтов или документов правительства США .

[1254cbo-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и «СВО – С. 1254» . Бюджетное управление Конгресса. 23 мая 2014 года . Проверено 9 июня 2014 г.

[ThisWkHill-2] Маркос, Кристина (9 июня 2014 г.). «На этой неделе: Законодатели обсудят ассигнования, ВА, студенческие кредиты» . Холм . Проверено 10 июня 2014 г.

[3] Дирслинг, Нэнси. «Цветение фитопланктона: основы» (PDF) . НОАА ФКНМС . Проверено 26 декабря 2012 г.

[4] Хочанадел, Дэйв (10 декабря 2010 г.). «Ограниченное количество общего фосфора на самом деле питает водоросли, как показало исследование» . Озерный учёный . Проверено 10 июня 2012 г. По словам Майкла Бретта, профессора инженерии Университета Вашингтона, [B]ioдоступный фосфор – фосфор, который может быть использован растениями и бактериями – составляет лишь часть от общего количества...

[5] «Вредное цветение водорослей: Красный прилив: дом» . www.cdc.gov. Архивировано из оригинала 27 августа 2009 года . Проверено 23 августа 2009 г.

[6] Адамс, штат Нью-Йорк; Лесоинг, М.; Тренер В.Л. (2000). «Условия окружающей среды, связанные с домоевой кислотой в моллюсках на побережье Вашингтона». J Моллюски Res . 19 : 1007–1015.

[7] Лам, CWY; Хо, КС (1989). «Красные приливы в гавани Толо, Гонконг». Ин Окаичи, Т.; Андерсон, DM; Немото, Т. (ред.). Красные приливы. биология, экология и токсикология . Нью-Йорк: Эльзевир. стр. 49–52. ISBN 0-444-01343-1 .

[PortmanPRjun27-8] Jump up to: ^а ^б ^с «Портман и Нельсон представили двухпартийный законопроект о борьбе с вредным цветением водорослей и гипоксией» . Сенатский офис Роба Портмана. 27 июня 2013 года . Проверено 10 июня 2014 г.

[1254sum-9] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к «С. 1254 — Краткое содержание» . Конгресс США . Проверено 9 июня 2014 г.

[1254allactions-10] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и «С. 1254 — Все действия» . Конгресс США . Проверено 9 июня 2014 г.

[Sandusky1-11] Jump up to: ^а ^б Джексон, Том (1 апреля 2014 г.). «Портман надеется, что законопроект будет принят в Палате представителей» . Регистр Сандаски . Проверено 10 июня 2014 г.

[OceanChamps1-12] «Токсичные приливы (вредное цветение водорослей)» . Чемпионы океана. Архивировано из оригинала 26 июля 2014 года . Проверено 10 июня 2014 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]